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淺析修井作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與制約
[摘要]結(jié)合石油修井作業(yè)施工的實(shí)際，對(duì)作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、識(shí)別及其管理提出針對(duì)性的措施，以期引起對(duì)作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)的重視，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，強(qiáng)化作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，確保安全生。
[關(guān)鍵詞]修井作業(yè) 安全風(fēng)險(xiǎn) 危險(xiǎn)源 措施
風(fēng)險(xiǎn)管理是指管理與技術(shù)人員采取各種淺析修井作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與制約必要的措施與策略，消滅或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，或者減少、避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。修井作業(yè)具有流動(dòng)性大、臨時(shí)性強(qiáng)、變動(dòng)性快、交叉施工復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，要加強(qiáng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與制約，確保施工安全，至關(guān)重要。
一、確定修井作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與制約施工危險(xiǎn)源
根據(jù)作業(yè)施工性質(zhì)不同的實(shí)際情況，要分系統(tǒng)、有序地識(shí)別危險(xiǎn)源范圍，劃分不同的施工作業(yè)類型，確定施工作業(yè)危險(xiǎn)源的存在與分布，從而為作業(yè)施工提供根本保證。
一是施工現(xiàn)場(chǎng)地理位置、水文，主要包括地質(zhì)條件、氣象條件、資源狀況、交通條件、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，以及自然災(zāi)害可能發(fā)生的條件等。
二是現(xiàn)場(chǎng)施工總平面分布和功能分區(qū)的布局，包括施工區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公管理區(qū)、生活區(qū)等，同時(shí)，還要區(qū)別易燃易爆、有害物料及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的布置，現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)流程的布局，以及與建筑物的安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離的留置，交通運(yùn)輸及道路布置等。
三是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑、生活臨時(shí)設(shè)施、辦公臨時(shí)搭建等，以及采光、通風(fēng)、防火、防風(fēng)、防雨、防雷、防汛，設(shè)備的防漏、防觸電等因素。
四是汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、易燃易爆性、腐蝕性等有害物料。
五是施工機(jī)械、起重機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸車輛、壓力容器、壓力管道等。
六是集輸泵站、鍋爐房、配電站、變壓器、高壓線等。
七是地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、噪聲、輻射等因素。
八是受限空間、孔洞蓋板、安全防護(hù)欄、勞動(dòng)用品保護(hù)、安全標(biāo)識(shí)等。
二、確定施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源
要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)類型、施工作業(yè)階段和危險(xiǎn)源分布范圍，逐項(xiàng)逐條識(shí)別危險(xiǎn)源的存在。
一是要看是否存在造成事故的來(lái)源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全狀態(tài)或人的不安全行為。
二是什么人、物可能會(huì)受到傷害或損害。
三是傷害或損害可能如何發(fā)生，傷害或損害后果程度會(huì)如何。
四是要判斷發(fā)生的類型、施工作業(yè)條件。
在現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過(guò)程中，要從職工的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，以及現(xiàn)場(chǎng)及周邊等安全風(fēng)險(xiǎn)因素入手，查找危險(xiǎn)點(diǎn)，深挖習(xí)慣性違章，并對(duì)身邊發(fā)生的事故進(jìn)行有效剖析，以此來(lái)教育職工，汲取教訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)干部與職工、班組與班組、班長(zhǎng)與班員、職工與職工之間的互查互改，從根本上避開(kāi)安全隱患及違章作業(yè)行業(yè)的發(fā)生。
三、評(píng)價(jià)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
要在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和承受程度的評(píng)價(jià)，以便采采取不同的制約措施。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中，要按照導(dǎo)致事故的可能性或者頻繁程度，確定其可能性等級(jí);要按照導(dǎo)致事故的后果嚴(yán)重程度，確定其嚴(yán)重性等級(jí)。要綜合可能性與嚴(yán)重性兩種評(píng)價(jià)，得出風(fēng)險(xiǎn)程度的等級(jí)。對(duì)于石油施工類，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)三類，一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。
具體操作策略有：
一是直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。
二是安全檢查列表法。如三級(jí)、四級(jí)、班組與崗位專項(xiàng)檢查(包括起重機(jī)械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等)。
三是施工作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(LEC法)。根據(jù)D=L*E*C公式，得出風(fēng)險(xiǎn)影響等級(jí)D。D值越大，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大，需要采取制約措施越要嚴(yán)格。
四是故障樹(shù)分析法(FTA)(或稱事故樹(shù)分析法)。以故障、事故、事件為起點(diǎn)，作為上層事件，按照邏輯關(guān)系，分析其可能產(chǎn)生后果的理由——失效狀態(tài)。
四、制約作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)策略與策略
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需要對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的制約措施。采取風(fēng)險(xiǎn)制約措施的一般原則是：
一是消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)。
二是預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施。
三是對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)施工，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。
制約作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)的策略主要包括：
一是制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。
二是制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等。
三是制定作業(yè)施工指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件。
四是加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量與測(cè)試。
五是對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)制約。
六是組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力。
七是發(fā)現(xiàn)事故營(yíng)養(yǎng)、隱患，及時(shí)分析理由并采取糾正和預(yù)防措施。
五、評(píng)價(jià)作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性
作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系列化、系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著作業(yè)施工進(jìn)展和條件的變化，危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)程度并不是一成不變的，危險(xiǎn)源的存在及分布、風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)都會(huì)隨之變化。因此，必須要及時(shí)或定期地進(jìn)行評(píng)價(jià)和修訂，以確保風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。同時(shí)，要注意選擇評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)：
一是對(duì)新作業(yè)施工、新項(xiàng)目開(kāi)工前;二是特殊作業(yè)開(kāi)工前;三是新材料、新工藝、新技術(shù)、新型機(jī)械設(shè)備設(shè)施使用前;四是現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)布局等有重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià);五是在常規(guī)情況下，要按計(jì)劃定期評(píng)定。評(píng)定的內(nèi)容主要包括：一是危險(xiǎn)源的辨識(shí)是否充分，是否有新的危險(xiǎn)源產(chǎn)生;二是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)是否合理，是否有風(fēng)險(xiǎn)程度的變化;三是風(fēng)險(xiǎn)制約措施是否適應(yīng)，實(shí)施是否有效;四是是否需要采取改善措施的需求。
總之，通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，采取全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、有效的風(fēng)險(xiǎn)制約，可以系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、深刻地認(rèn)識(shí)和制約各種安全隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)，把“安全第一、預(yù)防為主”措施落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、保障安全的目的。當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，要始終堅(jiān)持識(shí)別、評(píng)價(jià)、制約、評(píng)定的閉環(huán)管理，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效性，確保作業(yè)施工安全。
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