從歷史發(fā)展的角度看偵查措施的豐富和發(fā)展
[摘要]偵查措施，是偵查部門(mén)根據(jù)偵查活動(dòng)的需要，為發(fā)現(xiàn)、揭露、證實(shí)、控制和預(yù)防犯罪，依法采取的各種手段和方法的總和。從歷史發(fā)展的軌跡看，偵查措施的科學(xué)性、規(guī)范性和多樣性經(jīng)歷了從低到高的發(fā)展歷程。目前，我國(guó)的偵查措施運(yùn)用現(xiàn)狀是：一些科學(xué)技術(shù)含量較高的偵查措施開(kāi)始適用并逐漸推廣，但適用范圍尚不夠深廣，適用效果也有待強(qiáng)化;傳統(tǒng)偵查措施的策略性和技巧性大大提高，但仍需借鑒其他學(xué)科的研究成果，以使其更加理性和有效;偵查措施的規(guī)范性日益加強(qiáng)，但立法滯后、立法缺陷等問(wèn)題仍然存在，制約著偵查措施的進(jìn)一步規(guī)范化�；谶@樣的現(xiàn)狀，偵查措施的豐富和發(fā)展主要是加強(qiáng)和提高偵查措施的技術(shù)性、規(guī)范性和多樣性。
[關(guān)鍵詞]偵查 措施 發(fā)展
偵查措施，是偵查部門(mén)根據(jù)偵查活動(dòng)的需要，為發(fā)現(xiàn)、揭露、證實(shí)、控制和預(yù)防犯罪，依法采取的各種手段和方法的總和。偵查措施的選擇直接影響偵查目的的實(shí)現(xiàn)。偵查措施服務(wù)于偵查目的并且服從于偵查目的，而偵查目的能否實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于偵查措施的實(shí)施。
一、偵查措施的歷史發(fā)展軌跡
偵查實(shí)踐活動(dòng)由來(lái)已久。早在出現(xiàn)犯罪行為的原始社會(huì)后期，作為查明犯罪、懲治犯罪人、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的偵查實(shí)踐活動(dòng)就已出現(xiàn)。偵查實(shí)踐活動(dòng)與犯罪活動(dòng)相伴產(chǎn)生，并與犯罪活動(dòng)的客觀形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展密切聯(lián)系，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，以及犯罪活動(dòng)的發(fā)展，決定了偵查措施的發(fā)展。
總體上說(shuō)，收集證據(jù)和查明案情的基本措施大都是現(xiàn)場(chǎng)勘查、訊問(wèn)、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)等，但是，由于特定歷史時(shí)期人類(lèi)文明發(fā)展程度不同、犯罪形勢(shì)不同，這些在形式上都被稱(chēng)為現(xiàn)場(chǎng)勘查、訊問(wèn)、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)等措施，在科學(xué)性、規(guī)范性、策略性等方面具有根本性的差異�？疾鞖v史發(fā)展軌跡，可以發(fā)現(xiàn)偵查措施的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢(shì)。
(一)偵查措施的科學(xué)性經(jīng)歷了從低到高的發(fā)展歷程
在這里，科學(xué)性不僅指?jìng)刹榇胧┑募夹g(shù)性和先進(jìn)性，還包括其合理性和策略性。
在雖有豐富偵查實(shí)踐活動(dòng)但卻沒(méi)有科學(xué)理論指導(dǎo)的古代社會(huì)，偵查被視為查明案件事實(shí)和抓獲犯罪嫌疑人的工具性活動(dòng)，人們對(duì)偵查措施的總結(jié)和提煉，主要以實(shí)用為主，對(duì)與實(shí)際操作不直接相關(guān)的抽象理論幾乎毫不關(guān)注，對(duì)偵查措施的研究也未能超出經(jīng)驗(yàn)性積累和直觀感悟的層次，缺乏抽象理論的升華。例如，在調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)中比較注重策略性，雖然也有一些心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)和邏輯學(xué)等知識(shí)的運(yùn)用，但均帶有濃厚的自發(fā)性或經(jīng)驗(yàn)性色彩，因此適用起來(lái)規(guī)范程度較低，效果也不穩(wěn)定，可靠性較低。至于需要科學(xué)方法做支撐的一些偵查措施，如偵查實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)痕跡的分析和鑒定，則更加不具有科學(xué)性和系統(tǒng)性，往往只是對(duì)人們?nèi)粘Ｉ罱?jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的套用，或直觀的比較。隨著人類(lèi)社會(huì)的科學(xué)文明水平得到極大提高，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的諸多研究成果被運(yùn)用到偵查領(lǐng)域，提高了偵查措施的科技含量，使偵查措施的合理性、先進(jìn)性和科學(xué)性大大提升。注重其他學(xué)科研究成果在偵查領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，使偵查措施從個(gè)別的、偶然的經(jīng)驗(yàn)操作上升為普遍的、必然的規(guī)范行為，有力地保障了偵查結(jié)論的準(zhǔn)確性和有效性。除了借鑒和吸收其他學(xué)科的研究成果，在偵查實(shí)踐的基礎(chǔ)上提煉形成的基礎(chǔ)性理論也使偵查措施及其運(yùn)用更加趨于理性和自覺(jué)。
(二)偵查措施的規(guī)范性經(jīng)歷了從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程
這里所說(shuō)的規(guī)范性，既指法律對(duì)偵查措施的實(shí)施作出規(guī)定的有無(wú)及其完備性，也指實(shí)踐中偵查措施在不同偵查活動(dòng)中運(yùn)用的一致性。
古代的偵查措施同樣存在某種程度的規(guī)范性，例如，我國(guó)古代法律(特別是(唐律))對(duì)刑訊的方式、程序等有明確的規(guī)定，體現(xiàn)出法律對(duì)偵查措施的規(guī)范性要求。但是總體來(lái)說(shuō)，法律對(duì)各種偵查措施的規(guī)定完備程度不高，甚至完全缺乏規(guī)定。一方面，有的偵查措施雖有一些規(guī)定但卻不完備，如強(qiáng)制措施。在古代中國(guó)，對(duì)強(qiáng)制措施的規(guī)定主要是明確官府和司法官員拘留嫌疑人和被告人的權(quán)力，以及不恰當(dāng)履行這些職責(zé)可能產(chǎn)生的后果，但對(duì)拘留和逮捕的期限、關(guān)押場(chǎng)所和關(guān)押方式等則一般沒(méi)有規(guī)定;另一方面，有的偵查措施則完全缺乏規(guī)定，如秘密偵查措施。秘密偵查措施的實(shí)施與否及實(shí)施限度，可以由有權(quán)機(jī)關(guān)或人員任意決定。由于法律規(guī)定不完備或根本沒(méi)有法律規(guī)定，類(lèi)似的偵查措施在不同案件偵查中的實(shí)施方式、步驟不盡相同，偵查措施常常因人而異、因案而異，不具有穩(wěn)定性和普適性，偵查措施的實(shí)施和偵查結(jié)論的準(zhǔn)確性因而缺乏制度性保障。隨著人類(lèi)社會(huì)文明程度的日益提高，偵查措施的規(guī)范性也日益提高，突出表現(xiàn)為偵查人員的自由裁量權(quán)受到越來(lái)越多的限制。一方面，隨著時(shí)代的發(fā)展，訴訟觀念的更新和立法技術(shù)的提高，法律、法規(guī)對(duì)偵查措施的實(shí)施方式、條件等作出了較為完備的規(guī)定;另一方面，司法的公正性也要求在不同案件偵查中的偵查措施在實(shí)施方式、實(shí)施條件等方面應(yīng)當(dāng)保持一致，做到相同情況相同對(duì)待，不同情況不同對(duì)待。這一點(diǎn)可以從近、現(xiàn)代各國(guó)法律對(duì)諸如詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)、辨認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、搜查、逮捕等各項(xiàng)偵查措施予以明確規(guī)定中看出。
(三)偵查措施的多樣性經(jīng)歷了從單一到豐富的發(fā)展歷程
偵查措施的多樣性由人類(lèi)社會(huì)整體的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)方式所決定�？傮w來(lái)說(shuō)，在人類(lèi)認(rèn)識(shí)能力總體較低和認(rèn)識(shí)手段簡(jiǎn)單的古代社會(huì)，偵查措施較為單一，而在人類(lèi)認(rèn)識(shí)能力總體較高和認(rèn)識(shí)手段豐富發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，偵查措施的多樣性也較強(qiáng)。在人類(lèi)整體認(rèn)識(shí)方式單一、認(rèn)識(shí)能力低下的情況下，口供是偵查中最有效、最可靠的證據(jù)，人們必須或者說(shuō)不得不重視和依賴(lài)口供。偵查人員由于缺乏有效的查明案件事實(shí)的依據(jù)和手段，往往只能根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)或主觀推想確認(rèn)犯罪嫌疑，而證實(shí)或推翻這種主觀推想的依據(jù)莫過(guò)于犯罪實(shí)施者本人的認(rèn)可或否認(rèn)，因此口供成為最有效的證據(jù);基于趨利避害的本性，承認(rèn)犯罪后將要承擔(dān)的消極后果能夠促使人們不胡亂承認(rèn)自己未實(shí)施過(guò)的罪行，因此，口供也是最可靠的證據(jù)。在古代社會(huì)，最主要的偵查措施就是調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)和訊問(wèn)，都是針對(duì)人實(shí)施的，旨在獲得能夠直接查明案件事實(shí)的人證。而在認(rèn)識(shí)能力較高和認(rèn)識(shí)方式多樣化的歷史時(shí)期，人們有了探索多種偵查措施的智力前提，同時(shí)犯罪形勢(shì)的發(fā)展變化、法治及其要求等也使偵查人員有了探索多種偵查措施的必要性和動(dòng)力。只有以豐富多樣的偵查措施才能滿(mǎn)足發(fā)現(xiàn)、收集、運(yùn)用證據(jù)，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)和認(rèn)定犯罪嫌疑人的需要。
從上述偵查措施的發(fā)展軌跡分析中可以發(fā)現(xiàn)，偵查措施科學(xué)化、規(guī)范化和多樣化程度主要受到三個(gè)方面因素的影響:其一，特定歷史時(shí)期下社會(huì)的整體智力發(fā)展水平，集中表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在偵查活動(dòng)中的引人和運(yùn)用;其二，特定歷史時(shí)期下社會(huì)的法治發(fā)展水平，包括法律制度的完善程度和法治觀念、法律意識(shí)等;其三，特定歷史時(shí)期的犯罪客觀形勢(shì)，如犯罪數(shù)量、犯罪形式、犯罪的智能化程度、暴力化程度等等�？傊�，在整體智力化發(fā)展水平和法治化發(fā)展水平不高、犯罪的數(shù)量和質(zhì)量較低的社會(huì)里，偵查措施的科學(xué)性、規(guī)范性和多樣性均較弱，而在整體智力化發(fā)展水平和法治化發(fā)展水平較高、犯罪的數(shù)量和質(zhì)量較高的社會(huì)里，偵查措施的科學(xué)性、規(guī)范性和多樣性也相應(yīng)地比較強(qiáng)。
二、我國(guó)偵查措施的運(yùn)用現(xiàn)狀
從法治觀念和法治化建設(shè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前偵查部門(mén)有罪推定觀念和無(wú)罪推定觀念兼而有之、口供主義觀念和物證主義觀念兼而有之、糾問(wèn)主義觀念和程序正義觀念兼而有之;從偵查工作的整體情況看，我國(guó)正在經(jīng)歷著從適應(yīng)靜態(tài)社會(huì)條件下以人力勞動(dòng)為主要特征的粗放型偵查，向適應(yīng)動(dòng)態(tài)社會(huì)條件下以高科技手段運(yùn)用為主要特征的精密性偵查轉(zhuǎn)變的過(guò)程，在此背景下，當(dāng)前我國(guó)偵查措施的實(shí)施具有如下特點(diǎn):
(一)一些科學(xué)技術(shù)含量較高的偵查措施開(kāi)始適用并逐漸推廣，但適用范圍尚不夠深廣，適用效果也有待強(qiáng)化
近現(xiàn)代的偵查活動(dòng)一直比較關(guān)注其他學(xué)科，特別是自然科學(xué)領(lǐng)域的研究成果在偵查領(lǐng)域的引人和適用，使偵查工作的科技性和智能性越來(lái)越強(qiáng)。在我國(guó)，在偵查措施的科技性方面，近年來(lái)最值得關(guān)注的就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在偵查措施中的運(yùn)用實(shí)踐及其成果。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，改變了偵查破案的傳統(tǒng)方法，傳統(tǒng)的調(diào)查摸底工作在許多地方已經(jīng)被各種信息平臺(tái)的快速檢索查詢(xún)所取代。偵查的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N相關(guān)信息的收集和研究的過(guò)程;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及各種信息系統(tǒng)和信息庫(kù)的建立，為偵查破案提供了強(qiáng)有力的支持。例如，ma年10月至1999年3月，公安刑偵部門(mén)開(kāi)展了打擊盜、搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。在此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，刑偵部門(mén)借助“全國(guó)盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)據(jù)庫(kù)”、“全國(guó)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)查詢(xún)資料網(wǎng)”、“全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)管理信息系統(tǒng)”的支持和幫助，通過(guò)對(duì)人戶(hù)、過(guò)戶(hù)的車(chē)輛檔案資料與被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)資料的批量比對(duì);通過(guò)全國(guó)被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)據(jù)庫(kù)與各地車(chē)輛管理所的聯(lián)網(wǎng)比對(duì);通過(guò)對(duì)路檢路查、清查停車(chē)場(chǎng)所等處理違章、肇事車(chē)輛與被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)庫(kù)的比對(duì)等方法，破獲一大批盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車(chē)案件，抓獲一大批犯罪嫌疑人，查獲一大批涉車(chē)違法犯罪團(tuán)伙，有效地打擊了汽車(chē)犯罪活動(dòng)。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在偵查中的運(yùn)用改變了以往傳統(tǒng)的偵查辦案方式和偵查部門(mén)橫向協(xié)作的方式，賦予一些傳統(tǒng)偵查措施(如并案?jìng)刹椤⒚着抨?duì)等)以新的生命力和戰(zhàn)斗力。
但是，也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)階段的偵查措施科技含量整體較低，特別是在廣大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)投入的不足、人員素質(zhì)整體不高、科技強(qiáng)警意識(shí)的薄弱等因素從主客觀上極大地制約了偵查措施的科技化，偵查措施的科技性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足打擊新型犯罪、實(shí)現(xiàn)偵查法治化的需要。
(二)傳統(tǒng)偵查措施的策略性和技巧性大大提高，但仍需借鑒其他學(xué)科的研究成果，以使其更加理性和有效
在大力倡導(dǎo)偵查措施科技化的同時(shí)，偵查人員和偵查學(xué)研究者們也注意到，調(diào)查詢(xún)問(wèn)、辨認(rèn)等傳統(tǒng)的偵查措施仍然是調(diào)查取證的重要手段，盡管這些偵查措施公開(kāi)性較強(qiáng)而強(qiáng)制性較弱，但如果不能以恰當(dāng)?shù)姆绞秸归_(kāi)，同樣可能侵犯當(dāng)事人權(quán)利或妨礙案件事實(shí)的查明。一方面，對(duì)于詢(xún)問(wèn)、辨認(rèn)、摸底排隊(duì)等傳統(tǒng)的、常規(guī)的偵查措施，理論界和實(shí)踐部門(mén)比較關(guān)注借鑒和吸收心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他相關(guān)學(xué)科的研究成果，使偵查措施的具體實(shí)施方法更富有技巧性和策略性，這既有賴(lài)于相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，也是偵查人員應(yīng)對(duì)偵查法治化發(fā)展的體現(xiàn);另一方面，對(duì)于這些傳統(tǒng)的、常規(guī)的偵查措施，偵查人員和偵查學(xué)研究者們已不再僅停留在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，而是開(kāi)始系統(tǒng)發(fā)掘這些經(jīng)驗(yàn)做法背后的理論基礎(chǔ)，以此提高實(shí)踐的自覺(jué)性和能動(dòng)性。
當(dāng)然，實(shí)踐中，調(diào)查取證方法簡(jiǎn)單粗暴的現(xiàn)象仍大量存在，這其中固然有觀念落后和體制不完善等方面的因素，但不善于運(yùn)用策略和技巧仍是重要原因。
(三)偵查措施的規(guī)范性日益加強(qiáng)，但立法滯后、立法缺陷等問(wèn)題仍然存在，制約著偵查措施的進(jìn)一步規(guī)范化
在1996年刑事訴訟法修訂后，有學(xué)者為考察該法的實(shí)際執(zhí)行情況，曾對(duì)一些公安機(jī)關(guān)進(jìn)行深人的調(diào)研。調(diào)研顯示，各地公安機(jī)關(guān)均十分清楚和重視修正后的刑事訴訟法對(duì)公安工作提出的新要求。他們組織各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高公安干警的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。有的公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)參與刑事訴訟法立法起草工作的專(zhuān)家教授講授立法背景、指導(dǎo)思想、修改的主要內(nèi)容和公安工作的主要轉(zhuǎn)變;召開(kāi)有專(zhuān)家學(xué)者、各級(jí)公安干警參加的座談會(huì)，討論實(shí)施刑事訴訟法過(guò)程中遇到的問(wèn)題并尋求對(duì)策;舉辦由學(xué)者和資深警官主講的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，統(tǒng)一各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)施刑事訴訟法的思想及具體操作。藉此，廣大公安干警強(qiáng)化了訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和嚴(yán)格的執(zhí)法意識(shí)，較大程度地克服了過(guò)去司法實(shí)踐中長(zhǎng)期存在的“重實(shí)體輕程序”、“重打擊輕保護(hù)”以及“重執(zhí)法輕監(jiān)督”等錯(cuò)誤觀念。另外，各級(jí)公安機(jī)關(guān)為了杜絕執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，制訂了嚴(yán)格的錯(cuò)案追究及辦案?jìng)�(gè)人負(fù)責(zé)制，以嚴(yán)格的制度規(guī)范公安人員的執(zhí)法活動(dòng)。隨著法治建設(shè)的逐步推進(jìn)，較刑事訴訟法修正初期，近幾年的偵查活動(dòng)規(guī)范性更加強(qiáng)化。
但是另一方面，對(duì)于各項(xiàng)偵查措施，法律的相關(guān)規(guī)定仍不盡完善，存在不完整、不協(xié)調(diào)甚至空白的情況，特別是對(duì)于一些秘密偵查措施的實(shí)施條件、程序和方式，法律沒(méi)有明確的規(guī)定，對(duì)于調(diào)查詢(xún)問(wèn)、辨認(rèn)等基礎(chǔ)性偵查措施，法律的規(guī)定也常常是語(yǔ)焉不詳，不同部門(mén)制定的實(shí)施細(xì)則有時(shí)相互矛盾，使實(shí)踐中一些偵查措施只能依據(jù)偵查人員的個(gè)人判斷和具體情況采取，規(guī)范性有待提高。
三、信息化時(shí)代背景下偵查措施的豐富與發(fā)展
信息化時(shí)代背景下偵查措施的豐富與發(fā)展，表現(xiàn)為提高偵查措施的技術(shù)性、規(guī)范性和策略性，特別是針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段偵查措施的不足，并探索改革和提高的途徑。
(一)提高和強(qiáng)化偵查措施的技術(shù)性
技術(shù)，其字義是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種技藝操作的方法和技能。技術(shù)的基本旨趣是控制自然過(guò)程和創(chuàng)造人工過(guò)程，如果說(shuō)科學(xué)理論重在探求、揭示客觀事物的內(nèi)在規(guī)律的話(huà)，技術(shù)則重在通過(guò)某種技巧行為改造客觀事物。偵查措施的技術(shù)性，泛指?jìng)刹榛顒?dòng)中偵查人員采取的一切旨在收集證據(jù)、查明案情、查獲犯罪嫌疑人的操作性技能。它既包括針對(duì)物實(shí)施工作的技能，也包括針對(duì)人實(shí)施工作的技能;既包括主要借助自然科學(xué)研究成果而實(shí)施的技能，也包括主要借助社會(huì)科學(xué)研究成果實(shí)施的技能;既包括依據(jù)人的肢體活動(dòng)及語(yǔ)言實(shí)施的技能，也包括依據(jù)特定儀器設(shè)備實(shí)施的技能。提高和強(qiáng)化偵查措施的技術(shù)性，就是研究偵查措施如何運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究成果，以滿(mǎn)足偵查獲取犯罪證據(jù)、查明案件事實(shí)和查獲犯罪嫌疑人的需要。
自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究成果在偵查實(shí)踐中的運(yùn)用，賦予了傳統(tǒng)偵查措施的科技含量，提高了其效率，如網(wǎng)上追逃的方式彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的專(zhuān)案追逃成本高和采取措施滯后的缺陷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的交流和共享，實(shí)現(xiàn)了獲取逃犯信息和采取追捕措施同步、“人人為我我為人人”的全國(guó)一盤(pán)棋的協(xié)作格局，極大地提高了追逃工作的效率。有時(shí)，科技手段的運(yùn)用影響之深遠(yuǎn)，甚至完全改變了偵查措施的基本方法，從某種程度上說(shuō)是創(chuàng)造了一種全新的偵查措施，如網(wǎng)上摸底排隊(duì)。網(wǎng)上摸底排隊(duì)，是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)用各個(gè)信息系統(tǒng)，設(shè)定摸排條件，以發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人和偵查線(xiàn)索。它改變了傳統(tǒng)摸底排隊(duì)采用人海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)等地毯式排查的粗放式工作方式，具有范圍大、速度快、應(yīng)用領(lǐng)域多和排查方式多等優(yōu)勢(shì)，不僅改變了以往僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、圈地排查的單一排查方式，形成了網(wǎng)絡(luò)摸排、多種摸排方式，不僅適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)化、智能化和流竄化的犯罪形勢(shì)，也在一定程度上緩解了警力短缺的問(wèn)題，成為提高偵查破案效率的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
綜上所述，不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)在偵查措施中的運(yùn)用，是提高和強(qiáng)化偵查措施技術(shù)性的根本途徑。
(二)提高和強(qiáng)化偵查措施的規(guī)范性
偵查措施的規(guī)范化程度在很大程度上取決于法律制度，包括實(shí)體法和程序法的完善程度。
當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于偵查措施實(shí)施的法律依據(jù)存在著抽象性和彈性過(guò)大的問(wèn)題，偵查人員有可能為了偵查需要而突破法律規(guī)定濫用權(quán)，例如連續(xù)適用拘傳變相延長(zhǎng)羈押時(shí)限、以涉密為由限制或禁止律師為犯罪嫌疑人提供法律幫助等;也有可能因?yàn)樨?zé)任不明或?yàn)榱送菩敦?zé)任而怠于甚至放棄行使職權(quán)，例如在摸底排隊(duì)、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)中敷衍塞責(zé)、流于形式;同時(shí)，偵查措施實(shí)施的封閉性過(guò)強(qiáng)，特別是實(shí)施依據(jù)和實(shí)施過(guò)程的封閉性過(guò)強(qiáng)，容易引起社會(huì)公眾的誤解和非議。因此，強(qiáng)化和提高偵查措施的基本途徑是:一方面完善立法，對(duì)偵查措施在實(shí)施條件、實(shí)施方式、實(shí)施范圍、實(shí)施強(qiáng)度等方面做出明確規(guī)定，使權(quán)力和責(zé)任的范圍明確化。例如，在訊問(wèn)方面，明確訊問(wèn)開(kāi)始的證據(jù)條件、訊問(wèn)的持續(xù)時(shí)間、訊問(wèn)記錄方式、訊問(wèn)中的權(quán)利告知程序、訊問(wèn)時(shí)的律師在場(chǎng)規(guī)則等，以此明確訊問(wèn)權(quán)的行使及其責(zé)任范圍，督促偵查人員在責(zé)任范圍內(nèi)行使權(quán)力。另一方面，加強(qiáng)對(duì)偵查措施的訴訟內(nèi)控制，即建立刑事程序性裁判機(jī)制。刑事程序性裁判，一般是指裁判權(quán)主體依據(jù)刑事程序規(guī)則對(duì)刑事訴訟中的程序性問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)、判斷，并作出程序性處理。如非法證據(jù)排除規(guī)則、非法未決羈押的解除等�！笆紫�，為維護(hù)程序法的實(shí)施而不惜犧牲所謂的實(shí)體公正結(jié)果，這體現(xiàn)了一種程序中心主義的游戲規(guī)則;其次，法院通過(guò)宣告違反法律程序的訴訟行為無(wú)效，不僅不再充當(dāng)警察、檢察官和下級(jí)法院程序性違法行為的幫兇，，而且還為那些程序性違法行為的受害者提供了為權(quán)利而斗爭(zhēng)韻機(jī)會(huì)，這顯然有助于司法非正義的糾正;最后，從一種經(jīng)驗(yàn)主義的視角來(lái)看，不宣告違反法律程序的訴訟行為無(wú)效，就根本無(wú)法促使警察、檢察官和法官遵守刑事訴訟法所確定的程序規(guī)則，刑事訴訟法的實(shí)施就將成為一句空話(huà)。”
(三)提高和強(qiáng)化偵查措施的多樣性
提高和強(qiáng)化偵查措施的多樣性，更多的是一項(xiàng)偵查措施的實(shí)施原則。偵查措施是實(shí)現(xiàn)偵查目的的手段，基于犯罪的復(fù)雜性和偵查與犯罪的對(duì)抗性等特點(diǎn)，偵查措施在實(shí)施中應(yīng)確保優(yōu)選性和綜合性。優(yōu)選性，即偵查人員在偵查活動(dòng)中對(duì)多種可能的偵查措施進(jìn)行最優(yōu)選擇。優(yōu)選是實(shí)施偵查措施中的關(guān)鍵步驟，就收集線(xiàn)索和證據(jù)的某一方面，往往有兩個(gè)以上的偵查措施，但由于條件限制，不可能同時(shí)加以運(yùn)用，因而必須進(jìn)行優(yōu)選。實(shí)現(xiàn)優(yōu)選的根本性前提之一就是有多個(gè)可行和可能的偵查措施，而且從理論上說(shuō)，可行和可能的偵查措施越多，越有利于追求最優(yōu)的結(jié)果。因此，多樣化是偵查措施實(shí)現(xiàn)最優(yōu)運(yùn)用的前提和基礎(chǔ)。綜合性，是因?yàn)楦黜?xiàng)偵查措施具有自身獨(dú)特的功能和作用，并且這些功能和作用具有不同程度的局限性，在偵查實(shí)踐中，不可能僅采用一個(gè)偵查措施就能解決問(wèn)題，因此需要采取多種措施，相輔相成，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，特別是在犯罪日趨復(fù)雜和智能化的形勢(shì)下，綜合運(yùn)用偵查措施尤為重要。例如，傳統(tǒng)偵查措施和高科技偵查措施在實(shí)踐中各有利弊，需要綜合運(yùn)用。高科技手段成本較高且蘊(yùn)含著侵犯人權(quán)的危險(xiǎn)性，在一些大要案件的偵查中可以采用，但是在一些普通刑事犯罪案件偵查中就不便使用，而對(duì)于一些犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、犯罪手段和對(duì)象等規(guī)律性較強(qiáng)的系列犯罪案件，守候仍然是常用且有效的偵查措施。
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