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東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的若干思考
摘要：東盟主要包括印尼、菲律賓、泰國以及緬甸等成員國，在2002年中國與東盟簽署協(xié)議，決定了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立事宜，主要對雙方貿(mào)易中所產(chǎn)生的關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘、貿(mào)易自由化發(fā)展等問題進(jìn)行了規(guī)定，在協(xié)定簽署之后，我國與東盟各國的戰(zhàn)略合作關(guān)系會更加深入，提高雙方在各自外貿(mào)交易總額中的比重，實(shí)現(xiàn)了很大的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：東盟 自由貿(mào)易區(qū) 建設(shè)
一、東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)過程中存在的問題
1.中國與東盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性與競爭性。
中國與東盟大多數(shù)國家同屬發(fā)展中國家，在比較優(yōu)勢方面都是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的相似性，出口產(chǎn)品也具有較高的相關(guān)性。
在雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都存在這種相似性，這種情況本質(zhì)上并不會造成雙方合作上的阻礙，但是由于這種相似性處于一個比較低的水平上，在對外出口的產(chǎn)品方面普遍存在著這樣的競爭性，比如中國與泰國在國際市場的份額中所產(chǎn)生的產(chǎn)品大多屬于勞動密集型生產(chǎn)類型，對于兩者的市場拓展空間是一種阻礙。
在長期的發(fā)展過程中，東盟經(jīng)濟(jì)對于外部市場的運(yùn)營狀況比較依賴，在其內(nèi)部商品的交易量較低，在國際交易中對于日本、美國等發(fā)達(dá)國家的依賴比較強(qiáng)一些。東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展雖然逐漸加快，但是內(nèi)部交易的目的還是單純的為了出口的增加，所以，對其自身內(nèi)部交易的發(fā)展比較緩慢，也使得東盟成員國之間以及東盟與中國之間在市場競爭以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上占據(jù)的優(yōu)勢比較弱，相互之間還會存在競爭。
2.東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距較大。
在東盟的長期發(fā)展中，國民生產(chǎn)總值得到了顯著的提高，使其中的各個國家在東南亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)地位也都得到了提升，在東亞地區(qū)東盟屬于比較單一的組織，但是與北美以及歐盟等自由貿(mào)易區(qū)相比有著很大不同。
這種差異主要是幾個方面的原因造成的，第一個方面就是東盟成員國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，在其內(nèi)部的構(gòu)成中不僅有新興的工業(yè)國家，比如新加坡，其人均的GDP在3萬美元以上，而其中的緬甸、越南等大多數(shù)國家則屬于不發(fā)達(dá)國家，在經(jīng)濟(jì)水平方面的差距非常大，人均GDP還沒有500美元，這種經(jīng)濟(jì)方面的不平衡性對于東盟內(nèi)部頒布的相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)比較不利。
第二個方面就是東盟內(nèi)部存在的矛盾逐漸激烈，最主要的就是關(guān)于領(lǐng)土方面的爭端，比如緬甸與柬埔寨，馬來西亞與新加坡之間的矛盾對于東盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)整合非常不利。除了成員間的矛盾之外，國家內(nèi)的政局混亂也會對投資引入、經(jīng)貿(mào)活動等造成很大的阻礙，再加上核心經(jīng)濟(jì)力量與協(xié)調(diào)制度的不完善，使得東盟自由貿(mào)易區(qū)在建設(shè)過程中問題重重。
3.自由貿(mào)易協(xié)定與區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)關(guān)系的處理問題。
在現(xiàn)階段東盟內(nèi)部各個國家在區(qū)域性的貿(mào)易區(qū)以及雙邊貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展關(guān)系看法中存在著分歧，處理這兩方面的貿(mào)易關(guān)系是東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)過程中面臨的一個主要的實(shí)際的問題，從本質(zhì)上來說雙邊自由貿(mào)易與區(qū)域自由貿(mào)易之間屬于一種良性的互動狀態(tài)，能夠達(dá)到相互促進(jìn)的效果，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定與區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)之間通過有效的談判就可以對區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展起到推動的作用。
這種關(guān)系與WTO與區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)系是比較相似的，主要的運(yùn)行目的就是使得局部的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化的進(jìn)程，從而對全球的貿(mào)易自由化以及經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展起到一個整體的推動作用。而我國如果想要與東盟單個成員國進(jìn)行使用雙邊貿(mào)易協(xié)定則需要取得其他成員國的理解與支持，這種雙邊形式的貿(mào)易建設(shè)主要還是為東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)服務(wù)的，從進(jìn)程方面需要相互協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)兩者關(guān)系的和諧處理。
二、東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)過程的完善對策
1.加快東盟自由貿(mào)易區(qū)的升級，增強(qiáng)互補(bǔ)性與競爭力。在自由貿(mào)易區(qū)中，誰擁有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，誰就會在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)獲取較多的利益，因此，在建設(shè)中必須進(jìn)一步加快升級步伐，提升貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力。
在長期的發(fā)展中，中國與東盟國家在互相合作的過程中一直遵循著睦鄰友好、長期穩(wěn)定的發(fā)展方針，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)合作伙伴的深入發(fā)展，加強(qiáng)互利合作，對分歧進(jìn)行有效的管控，在自由貿(mào)易的建設(shè)中還應(yīng)增強(qiáng)合作意識，綜合分析市場、相關(guān)規(guī)定以及企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制等方面的特點(diǎn)，可以促進(jìn)我國對外貿(mào)易的進(jìn)步還可以加強(qiáng)與東盟之間的貿(mào)易聯(lián)系。
在中越談話中，基于兩國在爭取獨(dú)立以及民族解放中的情誼，對于雙方維持好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系大有裨益，因此在加強(qiáng)兩國關(guān)系的道路上，需要增強(qiáng)政治引領(lǐng)，深化黨際交流，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的對接，增加交流機(jī)會，推動海上合作，由此作為契機(jī)可以增強(qiáng)我國與其他東盟國家的友好合作。
2.不斷發(fā)展多領(lǐng)域、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
要全面的提升中國與東盟之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作水平，就需要加強(qiáng)多領(lǐng)域、多形式以及多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，這也是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是雙方貿(mào)易投資自由化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。
在東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中需要結(jié)合各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色與實(shí)際的需求，確定雙邊合作的重點(diǎn)，其一指的是金融方面的各項(xiàng)合作，可以增強(qiáng)防范金融危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)的能力，中國同東盟現(xiàn)階段的金融合作主要是盡快實(shí)現(xiàn)雙邊貨幣互換協(xié)議的制定，通過開展資本流動管理的相關(guān)會議來進(jìn)行談判，促進(jìn)短期資本流通的合作關(guān)系的形成。
其二就是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的合作，不斷優(yōu)化雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)發(fā)展水平，推動?xùn)|盟各國信息基礎(chǔ)相關(guān)設(shè)施的完善和建設(shè)，其三是擴(kuò)大合作范疇，比如加強(qiáng)雙方在醫(yī)療衛(wèi)生以及艾滋病防治等領(lǐng)域的合作與溝通。
3.加快完成建設(shè)東盟自由貿(mào)易區(qū)的談判。
不僅要繼續(xù)推動亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，還需要積極實(shí)行區(qū)域開放政策，實(shí)現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的跨區(qū)域性質(zhì)的經(jīng)貿(mào)合作。推動?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)的金融合作模式的建設(shè)，促進(jìn)相互之間溝通平臺的形成，實(shí)現(xiàn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與開發(fā)銀行、世界銀行等組織之間的協(xié)調(diào)發(fā)展以及優(yōu)勢互補(bǔ)，確保亞洲地區(qū)的能源資源都可以得到有效、安全的利用。
三、結(jié)語
東盟自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立可以說是大勢所趨，我國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程不斷加快，這與我國的對外開放、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開，同時自由貿(mào)易區(qū)的建立對于海外資源、能源供應(yīng)的穩(wěn)定性發(fā)展有很大的幫助，而且對于現(xiàn)階段東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了更加廣闊的市場，東盟自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，貿(mào)易合作的加強(qiáng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，提升了其在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
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