城鎮(zhèn)建設(shè)的論文
當(dāng)代,論文常用來指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡稱之為論文。它既是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段,又是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。它包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等,論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成,其中部分組成可有可無。
城鎮(zhèn)建設(shè)的論文1
隨著環(huán)境的惡化,我國對(duì)于小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題也越來越關(guān)注,在小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展過程中不斷的出現(xiàn)了環(huán)境問題,本文主要對(duì)于小城鎮(zhèn)的主要環(huán)境問題進(jìn)行了分析,并對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施進(jìn)行了簡單闡述。
近些年,全世界都對(duì)于環(huán)境問題越來越關(guān)注,環(huán)境問題已經(jīng)不僅僅是大城市具有的問題,現(xiàn)在已經(jīng)不斷想著小城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)散。隨著近些年小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題也越來越凸顯,在小城鎮(zhèn)中進(jìn)行環(huán)境管理和治理也迫在眉睫,只有更好的解決了環(huán)境問題,才能使城鎮(zhèn)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,更好的維持其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)步。
1 主要環(huán)境污染問題
1.1 水域污染
近些年,隨著工廠建設(shè)的增多,雖然為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐,但是其工業(yè)生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生的廢水噸數(shù)也不斷增多,在廢水中有很多污染物并不能進(jìn)行化學(xué)溶解,如果沒有經(jīng)過處理的廢水流入江河湖泊,就會(huì)造成嚴(yán)重的水域污染。在現(xiàn)階段的廢水處理中,雖然國家對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了處理規(guī)定,但是由于廢水處理的難度很大,需要投資很多,許多企業(yè)在進(jìn)行廢水的排放中,并沒有進(jìn)行預(yù)先的處理。這種情況在小城鎮(zhèn)中更嚴(yán)重,由于管理部門對(duì)于廢水的管理力度并不大,所以更多的企業(yè)對(duì)于廢水處理并不重視。這些帶有懸浮物、氮磷污染物的廢水流入水域后,會(huì)給水域中的動(dòng)物造成嚴(yán)重的傷害,也會(huì)對(duì)于地下水造成嚴(yán)重影響。
1.2 大氣污染
隨著工業(yè)生產(chǎn)增多,汽車使用量的增加,大氣排放氣體也不斷增多,這些含有煤煙的有害物質(zhì)排放到大氣中后,會(huì)給大氣造成嚴(yán)重的傷害,加大酸雨出現(xiàn)的頻率,加劇全球變暖的速度。
1.3 垃圾污染
隨著各種行業(yè)的發(fā)展,城鎮(zhèn)中垃圾的數(shù)量也不斷增長,在這些垃圾中存在的無法講解的物質(zhì),如果處理工作做得不好,很容易贏下地下環(huán)境,對(duì)土壤及地下水都會(huì)造成嚴(yán)重的損傷。
1.4 噪聲污染
各種聲音的出現(xiàn),在組合在一起的時(shí)候,會(huì)形成噪音,對(duì)人體的傷害很嚴(yán)重。很多城市住宅區(qū)的噪音嚴(yán)重超過規(guī)定要求,對(duì)于人們身體健康造成了很大的影響。
2 小城鎮(zhèn)的主要環(huán)境問題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,小城鎮(zhèn)的進(jìn)步迅速,但是隨著小城鎮(zhèn)的工業(yè)迅速發(fā)展,也帶來了很多環(huán)境的問題。由于小城鎮(zhèn)的環(huán)境管理力度并不夠,環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)展迅速,已經(jīng)嚴(yán)重的影響了小城鎮(zhèn)的發(fā)展健康。在小城鎮(zhèn)中主要出現(xiàn)的環(huán)境問題包括以下幾種:
2.1 工廠垃圾以及生活垃圾隨意傾倒。在小城鎮(zhèn)中,由于并沒有垃圾集中處理的機(jī)構(gòu),所以工業(yè)生產(chǎn)的垃圾和人們?nèi)粘躺罾,在處理上并沒有相關(guān)規(guī)范,多數(shù)垃圾并不會(huì)經(jīng)過分類處理就進(jìn)行了隨意的傾倒或者填埋工作,這也就造成了小城鎮(zhèn)嚴(yán)重的垃圾污染,這些垃圾中存在的不可降解垃圾有很多,對(duì)于傾倒填埋區(qū)的土壤以及地下水污染嚴(yán)重。
2.2 生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。在小城鎮(zhèn)進(jìn)行礦產(chǎn)等開發(fā)的時(shí)候,并不會(huì)對(duì)于開礦進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,并不會(huì)適可而止,在開礦過程中采礦手段落后,很可能會(huì)給周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,影響生態(tài)平衡。
2.3 在工業(yè)的生產(chǎn)中,對(duì)于排放氣體并不會(huì)進(jìn)行預(yù)先的過濾處理,所以這些氣在排放后,會(huì)給小城鎮(zhèn)的大氣造成嚴(yán)重污染,使大氣環(huán)境遭到破壞,及影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,也會(huì)對(duì)人們的身體健康造成影響。
2.4 污染處理設(shè)施不足給小城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作帶來了一定的制約,在小城鎮(zhèn)的生活污水、工業(yè)廢水的處理上,都沒有很好地處理手段,所以就造成了嚴(yán)重的水域污染狀況。
2.5 在進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的過程中,養(yǎng)殖人員并沒有對(duì)于畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水。排泄物進(jìn)行很好地處理工作,所以當(dāng)這些物質(zhì)直接流入農(nóng)田等區(qū)域時(shí),會(huì)給農(nóng)業(yè)造成破壞,影響土壤質(zhì)量,造成土壤的鹽堿化。
3 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的重要性
從環(huán)境系統(tǒng)角度看,小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)流、能流和信息的傳遞中心,以是溝通城市與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)。小城鎮(zhèn)環(huán)境既受社會(huì)因素的影響,又受自然因素的影響。許多小城鎮(zhèn)周圍地域開闊,環(huán)境容量較大,天然凈化功能爐較強(qiáng),自然資源豐富。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)可以使其經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)安定,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)平衡,達(dá)到人與自然的和諧。
農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)城市是農(nóng)村發(fā)展的必由之路,在我國大多數(shù)地區(qū),小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于初始階段,小城鎮(zhèn)的環(huán)境尚未受到很嚴(yán)重的污染或破壞,為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)現(xiàn)化小城鎮(zhèn),不重蹈發(fā)達(dá)國家早期及我國大中城市出現(xiàn)的“先污染后治理”的覆轍,在建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)過程中,必須同時(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
4 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的措施
4.1 加強(qiáng)和改進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局
首先確定小城鎮(zhèn)的功能定位,從小城鎮(zhèn)功能定位和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)做好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃要做到幾個(gè)結(jié)合:即眼前與長遠(yuǎn)、局部與全面、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)生態(tài)功能、實(shí)用價(jià)值與觀賞價(jià)值、現(xiàn)有能力水平與改革開發(fā)潛能的有機(jī)結(jié)合。要把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)幾個(gè)集中:即農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中、新建企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2 發(fā)揮項(xiàng)目環(huán)評(píng)的作用
小城鎮(zhèn)新建項(xiàng)目一定要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),從源頭把關(guān)。一是要符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是項(xiàng)目要符合清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以及總量控制目標(biāo),三是項(xiàng)目要建在合適的功能區(qū)。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與,認(rèn)真聽取公眾意見。支持位于資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的區(qū)域的城鎮(zhèn)加速發(fā)展。
4.3 構(gòu)建小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保體系
要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),大力提高小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率,特別是提高人均擁有的公共綠地率,形成人與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)特色。小城鎮(zhèn)的綠化不能光種草,一是耗水多,二是生態(tài)效益不一定好。應(yīng)做到草花藤科學(xué)搭配,針闊葉混交,對(duì)樹種結(jié)構(gòu)的選擇要做到“五性”:生態(tài)性、適地性、經(jīng)濟(jì)性、需求性、觀賞性。形成多品種、多樣性、多層次,充分利用光、熱、土、肥、氣等資源,形成一個(gè)和諧穩(wěn)定的生物群落。有條件的地方,在小城鎮(zhèn)外圍還可以建設(shè)成片森林或森林帶,起到生態(tài)屏障的作用。
4.4 完善好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
應(yīng)當(dāng)建立與城鎮(zhèn)發(fā)展相配套的污水處理設(shè)施,加大污水集中收集和處理能力。小城鎮(zhèn)應(yīng)搞雨污分流,對(duì)污水的處理要走“大中小微”結(jié)合的路子。要因地制宜廣開氣源,開發(fā)好清潔能源,積極發(fā)展集中供熱,解決分散的大氣生活面源污染問題。推廣電能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源的使用,進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
5 結(jié)論
隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)步,環(huán)境問題不斷出現(xiàn),并且惡化迅速,如果不能對(duì)于環(huán)境問題進(jìn)行合理的治理,將影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度,制約其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。所以在小城鎮(zhèn)的管理中,管理人員必須對(duì)于環(huán)境問題進(jìn)行重視,積極制定環(huán)境治理方案,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,提高人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí),制定完善的環(huán)境管理方案,確保小城鎮(zhèn)的穩(wěn)定、健康、環(huán)保發(fā)展。
城鎮(zhèn)建設(shè)的論文2
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中,其社會(huì)形勢(shì)也發(fā)生了一定的變化,為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃與改造建設(shè)十分必要。群眾文化在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中具有舉足輕重的地位,加強(qiáng)對(duì)群眾文化在小城鎮(zhèn)建設(shè)中作用的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)中群眾文化的作用
在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,由于其群眾基礎(chǔ)主要是農(nóng)民,還應(yīng)該提升農(nóng)民,尤其是青年農(nóng)民的思想觀念,對(duì)其思想道德素質(zhì)、文化水平等不斷的培養(yǎng);鶎游幕瘷C(jī)構(gòu),還需要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需要,堅(jiān)持自愿的原則等,積極的開展多樣化有利于群眾文化素質(zhì)提升的文化活動(dòng)。一方面,群眾文化的形成過程,能夠幫助民眾養(yǎng)成良好的文化道德觀念,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;另一方面,群眾文化活動(dòng)的開展,能夠吸引越來越多的農(nóng)民朋友的參與,讓群眾享受文化的過程,將其當(dāng)作為精神食糧,提高農(nóng)村的精神文明水平等。同時(shí),還能夠正確的引領(lǐng)群眾走向健康正確的新生活。
現(xiàn)階段,農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,群眾文化水平低依舊是制約其發(fā)展的重要因素。只有充分發(fā)揮群眾文化的作用,才能確保城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,培養(yǎng)出更多新型的既有文化又懂技術(shù)的群眾。同時(shí),只有保證群眾文化基礎(chǔ)良好,才能保證小城鎮(zhèn)小社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中群眾文化現(xiàn)狀
農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)主要是為了改變以往農(nóng)村落后的局面,發(fā)展農(nóng)工商為一體的地方經(jīng)濟(jì)體系,面向全國乃至全球招商引資,目的在于帶領(lǐng)農(nóng)民從貧困、落后以及封閉的狀態(tài)中走出來。
群眾文化工作是我國文化事業(yè)體系中關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是地方文化館開展群眾工作的重點(diǎn)。但現(xiàn)階段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下,農(nóng)村文化工作也面臨較為嚴(yán)峻的形式。文化館設(shè)施落后、缺少群眾文化活動(dòng)幵展的經(jīng)費(fèi)等等,一些地方的文化館甚至租賃出去,或者是沒有人管理而不斷的荒廢。在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,群眾文化的作用得不到有效的發(fā)揮,在很大程度上制約了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。
近年來,城鄉(xiāng)政府部門組織的群眾文化活動(dòng)明顯減少,反而是農(nóng)民自發(fā)組織的活動(dòng)不斷增多。廣場(chǎng)舞、小劇團(tuán)、老年藝術(shù)中心等等數(shù)量不斷增多,但是農(nóng)村人民在文化活動(dòng)中畢竟缺少理論與經(jīng)驗(yàn),還需要依靠文化館工作人員加以輔導(dǎo)?偟膩碚f,各級(jí)文化部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)的群眾文化發(fā)展不夠重視,體現(xiàn)在:第一,文化下鄉(xiāng)次數(shù)太少,遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需要。第二,文化下鄉(xiāng)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不強(qiáng)、貼近性不強(qiáng),時(shí)間長了,-部分農(nóng)民就對(duì)此失去了興趣。第三,文化下鄉(xiāng)培訓(xùn)度太低。在形式上,搞演出活動(dòng)的多,辦培訓(xùn)、輔導(dǎo)的少。
三、群眾文化與小城鎮(zhèn)建設(shè)共同發(fā)展的建議
群眾文化對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的作用,同時(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)也為群眾文化發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。農(nóng)村地區(qū)想要建設(shè)和諧的小城鎮(zhèn),幫助農(nóng)民擺脫落后的局面,不是不需要文化活動(dòng),而是對(duì)文化活動(dòng)迫切的需求。再好的經(jīng)濟(jì)生活都離不開文化,人們?cè)趧趧?dòng)、工作之余,必須需要娛樂,需要放松,需要文化,需要精神食糧。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中,群眾文化素質(zhì)不斷的提升,對(duì)文化的品味也不斷提升,簡單的文藝演出已經(jīng)不能滿足群眾的需求。各級(jí)文化工作機(jī)構(gòu)在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中具有極大的作用,其工作人員必須認(rèn)清當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)形勢(shì),從館辦、站辦活動(dòng)屮走出來,將群眾文化活動(dòng)推向小城鎮(zhèn)建設(shè)中。
社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步,文化資源也逐漸實(shí)現(xiàn)了共享,共建文化事業(yè)是新時(shí)期國家提出的重大戰(zhàn)略與目標(biāo),也是新文化建設(shè)的重要方向。民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)是群眾文化的骨干力量,各大專業(yè)的文藝團(tuán)體是國家群眾文化的外援力量,在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,還需要鼓勵(lì)專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)、民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)等積極的參與,同時(shí)鼓勵(lì)群眾自發(fā)組織,構(gòu)成更大的民間力量,為建設(shè)群眾文化貢獻(xiàn)自己的力量,積極參與到群眾文化建設(shè)工作中。公益性文化事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要社會(huì)各界從人力資源、物質(zhì)資源、輿論導(dǎo)向等方面積極配合,需要在政府作用與社會(huì)力量、社會(huì)文化資源、群眾文化消費(fèi)等方面進(jìn)行整合,使政府、社會(huì)、外資、個(gè)人共同參與,多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式、多種體制共同發(fā)展,最終形成全社會(huì)自覺支持群眾文化事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚和發(fā)展態(tài)勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)非文化機(jī)構(gòu)、非公有經(jīng)濟(jì)和境外資金投入群眾文化事業(yè)。此外,積極爭取名人、專家學(xué)者、學(xué)術(shù)界、高校及有關(guān)專業(yè)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)對(duì)群眾文化事業(yè)的指導(dǎo)也是擴(kuò)大社會(huì)參與的重要方面。如邀請(qǐng)名人、專家擔(dān)任顧問、形象大使、文化輔導(dǎo)員等。
在財(cái)政投入上,一方面要投入資金加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、“三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò)”是實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)的重要載體。同時(shí)群眾文化的社會(huì)功能擔(dān)負(fù)著提高農(nóng)民文化素養(yǎng)的重任。因此,必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村文化館、站的建設(shè)并保證其日常的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。另一方面要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),加大公共財(cái)政投入力度,扶持村級(jí)文化陣地建設(shè)。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的戲臺(tái)、文化室、娛樂室等文化設(shè)施,要通過財(cái)政資金的支持,添置設(shè)備,豐富內(nèi)容,提高檔次。要積極探索農(nóng)村公益性文化、社會(huì)創(chuàng)辦的新辦法、新路子,運(yùn)用政策引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作等方法,鼓勵(lì)社會(huì)力量和民營資本參與農(nóng)村文化陣地建設(shè)。
特別是對(duì)于一些少數(shù)民族聚集的地方,在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,還需要考慮當(dāng)?shù)亓?xí)俗文化等,重視文化傳承與發(fā)展。例如,云南少數(shù)民族聚集的小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,需要注意各個(gè)少數(shù)民族各自的文化,尊重群眾的意愿等等,開展的群眾文化活動(dòng)也需要符合群眾的需求,這樣才能保證群眾文化在小城鎮(zhèn)建設(shè)中作用的完全發(fā)揮。
通過上述分析可知,群眾文化在小城鎮(zhèn)建設(shè)中具有重要的作用,不僅能夠提升群眾的文化素質(zhì),還能夠促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。針對(duì)現(xiàn)階段各級(jí)文化單位開展群眾文化的情況,必須認(rèn)清社會(huì)發(fā)展形式,始終將群眾文化當(dāng)作是國家文化建設(shè)中重要的組成部分,積極開展?jié)M足民眾需求的文化活動(dòng),為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供助力。
城鎮(zhèn)建設(shè)的論文3
1。城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)工程合同索賠問題研究
發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)是一個(gè)“大戰(zhàn)略”,這是對(duì)多年探索的充分肯定和總結(jié)升華,也是對(duì)農(nóng)村小城鎮(zhèn)走這條道路的總體部署。這是在21世紀(jì)加快發(fā)展小城鎮(zhèn),不斷把農(nóng)村小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展推向新的階段,促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵,我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,建筑業(yè)同樣要參與國際市場(chǎng)競爭。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,國內(nèi)的建筑企業(yè)的合同索賠意識(shí)也在逐步的提高,對(duì)索賠機(jī)會(huì)的捕捉越來越敏銳,這就要求建設(shè)單位應(yīng)對(duì)合同索賠和進(jìn)行合同反索賠的能力必須相應(yīng)提高,才能不斷適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。
在建筑施程施工合同索賠的問題研究實(shí)踐中,普遍按索賠的對(duì)象來界定合同索賠與合同反索賠的,通常把承包商就非承包商原因所造成的承包商的實(shí)際損失,向建設(shè)單位提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求,稱為索賠。把建設(shè)單位向承包商提出的,由于承包商違約而導(dǎo)致的建設(shè)單位損失的補(bǔ)償要求,稱為反索賠。以合同形式表達(dá)的形式稱為合同索賠,此種要求均以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則,并不存在懲罰的意思,建設(shè)單位對(duì)承包商的反索賠,包括兩個(gè)方面:一是對(duì)承包商提出的索賠要求進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和修正,否定其不合理的要求,接受其合理的要求。二是對(duì)承包商在履約中的其他缺陷責(zé)任,或拖延竣工工期,獨(dú)立地提出損失補(bǔ)償要求,建設(shè)單位、承包商和監(jiān)理在建筑市場(chǎng)中是三個(gè)地位平等的主體,在理想的項(xiàng)目運(yùn)作結(jié)構(gòu)中,建設(shè)單位應(yīng)該是處在一個(gè)功能弱化的地位。但是在我們國家當(dāng)前的情況下,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力參差不齊,建設(shè)單位仍然處于協(xié)調(diào)中樞的地位來應(yīng)對(duì)政府部門、勘察、設(shè)計(jì)、總承包商、監(jiān)理、設(shè)備分包等對(duì)象,在工程建設(shè)中,承包商利用索賠追求自身利益的最大化:而作為建設(shè)單位,總是追求以盡可能小的投入,獲得盡可能多的效益。雙方利益上的沖突,集中體現(xiàn)在索賠和反索賠上。
2。城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)如何應(yīng)對(duì)承包商的索賠
在施工過程中,建設(shè)單位要面對(duì)大量繁雜的承包商提出的索賠、承包商在提出索賠時(shí),經(jīng)?浯笏髻r的費(fèi)用,把索賠原因與己無關(guān)的因素聯(lián)系在一起,有時(shí)甚至曲解合同協(xié)議條款含義以證明自己具有索賠的權(quán)利。
建設(shè)單位防范和應(yīng)對(duì)承包商索賠的幾點(diǎn)建議:
。1)首先要分清責(zé)任,誰的責(zé)任由誰承擔(dān)損失,如果責(zé)任來自其他方面,比如設(shè)計(jì)單位、其他承包商、監(jiān)理等,建設(shè)單位提供證據(jù)證明損失并非由自己的過失造成,同時(shí)向第二方提出索賠,以補(bǔ)償承包商的損失。此外,在索賠事件發(fā)生時(shí),承包商未采取積極措施防止事態(tài)擴(kuò)大造成了損失,其損失費(fèi)用由承包商承擔(dān)。
(2)在簽訂合同過程中要考慮周詳,事先防范,合同是索賠的前提條件,合同管理是索賠管理的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過程中,對(duì)不同的、具體的變更和索賠情況應(yīng)盡量作一個(gè)可操作的安排,以便于合同執(zhí)行過程中的管理。
。3)工程量清單報(bào)價(jià)中,若承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)中個(gè)別分項(xiàng)來報(bào)價(jià),或一些分項(xiàng)的報(bào)價(jià)明顯過低,建設(shè)單位可認(rèn)為在總報(bào)價(jià)中已包含,無補(bǔ)償責(zé)任。
(4)要求計(jì)清總包配合費(fèi)、施工措施費(fèi)等已包含的內(nèi)容,防止承包商在已計(jì)費(fèi)的情況下,重復(fù)索賠。
。5)承包商提出的每一項(xiàng)索賠費(fèi)用都必須提出充分合理的證明材料,以表明承包商具有可分的索賠理由,且計(jì)算數(shù)額的方法和計(jì)算過程準(zhǔn)確、合理。索賠理由主要有施工條件變化、工程變更、工期非己原因拖延、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不勻、建設(shè)單位違約、合同缺陷、國家法規(guī)變更及不可抗力等。
。6)超過時(shí)限,建設(shè)單位有權(quán)不受理。在國際上幾乎每一個(gè)項(xiàng)目,土木工程合同條件都對(duì)索賠的提供時(shí)間有明確的要求,承包商應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出索賠通知和報(bào)告書,否則建設(shè)單位有權(quán)拒絕,其索賠不成立。
。7)認(rèn)真審核超越合同規(guī)定的索賠。這些索賠指在合同中沒有專門的文字?jǐn)⑹,但是可以根?jù)該合同條件的某些條款含義,推論出承包商有索賠權(quán);或是在承包商遭遇到非自己原因的環(huán)境困難時(shí),向建設(shè)單位提出基于道義上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。
3。城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中如何對(duì)承包商進(jìn)行反索賠
建設(shè)單位向承包商進(jìn)行反索賠有兩個(gè)特點(diǎn)。一是發(fā)生的機(jī)會(huì)很低,原因是較之承包商,建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)更大,它除了要向承包商按期付款、提供施工現(xiàn)場(chǎng)和負(fù)相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理責(zé)任外,還要承擔(dān)社會(huì)環(huán)境、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、不可抗力、自我組織等風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)又不是建設(shè)單位可以事先預(yù)見控制的。而承包商不同,它的義務(wù)是按合同要求進(jìn)行施工,只要施工技術(shù)和管理不出大的漏洞,能如期地保證質(zhì)量的完工,一般不太容易違約。二是向承包商的反索賠,建設(shè)單位處于主動(dòng)地位。它可以直接從應(yīng)付給承包商的工程款中抵扣,從滯留金中扣款補(bǔ)償損失;因承包商嚴(yán)重違約不得不終止合同時(shí),建設(shè)單位可用履約保函從銀行中得到補(bǔ)償,甚至還可以留置承包商的材料設(shè)備作為抵押。承包商處于較被動(dòng)的地位。
4。城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)單位的索賠和反索賠
我們國家設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件,常出現(xiàn)的失誤有設(shè)計(jì)深度不足,細(xì)部做法不明確;各專業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)不足,專業(yè)間管線沖突;在使用功能上遺漏環(huán)節(jié),施工說明表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn):對(duì)設(shè)備的名稱、規(guī)格表示不清等。這些都會(huì)在項(xiàng)目施工中造成質(zhì)量、安全隱患,常使建設(shè)單位陷入承包商索賠的境地,或是在使用功能上出現(xiàn)不可彌補(bǔ)的缺陷,甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)后果,施工單位有權(quán)利要求索賠,那么要求索賠的原則是:承包商(施工單位)在施工前期,有一個(gè)圖紙審核的過程,施工單位的技術(shù)人員要準(zhǔn)確地把圖紙的每一個(gè)專業(yè)進(jìn)行審核,一般出現(xiàn)問題的就是結(jié)構(gòu)的細(xì)部處理,各個(gè)專業(yè)的建筑尺寸標(biāo)準(zhǔn)高度對(duì)不上,在施工中就會(huì)出現(xiàn)問題造成施工的經(jīng)濟(jì)損失、工期拖延那么施工單位有權(quán)利向建設(shè)單位要求索賠,施工單位提出索賠的理由,依據(jù)、應(yīng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題造成的經(jīng)濟(jì)損失向建設(shè)單位進(jìn)行索賠、那么建設(shè)單位有理由申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)索賠,并且?guī)椭┕挝灰笏髻r。但是如果施工單位的施工合同是“施工全過程承包”施工索賠,索賠的應(yīng)該向設(shè)計(jì)單位索賠。
盡管設(shè)計(jì)師沒有義務(wù)保證設(shè)計(jì)文件絕對(duì)正確,但是他們運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)能力來確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量是合同的保證。建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位訂立約定,要求設(shè)計(jì)師保證設(shè)計(jì)文件的正確完整性,即保證做到其他設(shè)計(jì)師所能做到的水平。
在城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)工程索賠管理問題上,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,公平公正的把合同索賠問題科學(xué)、有效地處理好,樹立農(nóng)村小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀,樹立協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)規(guī)范化理念,把政府、開發(fā)商、城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),建筑市場(chǎng)作為同一個(gè)事業(yè)的利益主體整合在一個(gè)體系中,明確工程索賠所有權(quán)、協(xié)調(diào)各方利益,把工程索賠管理問題,作為一個(gè)整體系統(tǒng)來處理,這是一個(gè)有效的途徑,但同時(shí)我們應(yīng)該清醒地看到,城市邊緣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)不是一時(shí)就能規(guī)范的,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜,有計(jì)劃地并在整個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)廣泛的參與,不僅要協(xié)調(diào)各利益主體之間的利益,也要協(xié)調(diào)不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)城市邊緣地區(qū)農(nóng)村小城建設(shè)工程索賠管理問題的規(guī)范化發(fā)展。
農(nóng)村振興發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系探究論文
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作,大家都不可避免地會(huì)接觸到論文吧,論文是對(duì)某些學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究的手段。你所見過的論文是什么樣的呢?下面是小編整理的農(nóng)村振興發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系探究論文,僅供參考,大家一起來看看吧。
摘要:
在農(nóng)村發(fā)展不充分、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀下,黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.這一戰(zhàn)略是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的全新思維,是對(duì)長久以來制約中國社會(huì)現(xiàn)代化短板問題的集中關(guān)注,對(duì)有效促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有理論和現(xiàn)實(shí)意義.在這一背景下,農(nóng)村現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化之間不再是過去"此長彼消"的相互關(guān)系,而呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn),形成一種相互促進(jìn)、互相推動(dòng)的新型關(guān)系.
關(guān)鍵詞:
鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村現(xiàn)代化;新型城鎮(zhèn)化;
引言:
近年來,我國的城鎮(zhèn)化取得飛速發(fā)展,但通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的效果并不明顯,相反,由于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),部分地區(qū)的農(nóng)村由于人才流失、土地被占等問題,反而走向了衰落.在黨的十九大報(bào)告中,首次提出了"鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略".這一戰(zhàn)略是對(duì)當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)緩慢的現(xiàn)狀進(jìn)行的回應(yīng),是針對(duì)全面現(xiàn)代化中的"短板"進(jìn)行重點(diǎn)提升的有效措施.與2012年十八大報(bào)告中所提到的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化"四化同步"的發(fā)展戰(zhàn)略相比,針對(duì)性更為聚焦,精準(zhǔn)性更加突出.在這一戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村的現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系呈現(xiàn)出一些新的特征,把握這些特征,將有助于人們正確看待新時(shí)代農(nóng)村與城市的融合發(fā)展.
淺談我國城鎮(zhèn)建設(shè)管理新制度模式的高校論文
摘要:對(duì)于中西部的縣城要根據(jù)不同的情況建設(shè)不同規(guī)模的城市:100萬以上人口的大縣,把現(xiàn)在的城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展成30~50萬人中等城市,在50~100萬人的中等縣以城關(guān)鎮(zhèn)為依托建立20~30萬人的中小城市,50萬以下小縣把縣城做大!笆晃濉逼陂g,貴陽市進(jìn)一步加快城市化步伐,貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)人口385萬人,城鎮(zhèn)化水平50%,其中核心城市總?cè)丝?80萬以上。
過去30年我國的城市化水平以年均近一個(gè)百分點(diǎn)的速率提高,未來10年我國的城鎮(zhèn)化仍會(huì)以較快的速度推進(jìn)。這是因?yàn)椋?p> (1)未來10年我國經(jīng)濟(jì)仍會(huì)以較高的速度增長,城鎮(zhèn)化有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年,我國人均GDP達(dá)3260美元左右,已接近上中等收入國家的下限閾值。我國將會(huì)在2010年左右進(jìn)入上中等收入國家的行列。進(jìn)入這個(gè)行列后,經(jīng)濟(jì)增長速度與前30年相比將有所放慢,但仍會(huì)維持較高的水平。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張和城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必將為廣大農(nóng)民提供更多的非農(nóng)就業(yè)和在城鎮(zhèn)安家落戶的機(jī)會(huì),城市化必然伴隨著經(jīng)濟(jì)增長而繼續(xù)向前推進(jìn)。
(2)農(nóng)村人口眾多和耕地資源有限,城鎮(zhèn)化有強(qiáng)大的內(nèi)在壓力和動(dòng)力。2008年,我國尚有7.2億農(nóng)村居民。這些人占有的耕地總面積只有18億畝左右,人均占有量不足3畝。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,使農(nóng)村居民過上現(xiàn)代文明生活,只有把農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。而廣大農(nóng)民自身也有比較強(qiáng)烈的愿望到城鎮(zhèn)尋找生活和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
“十二五”時(shí)期至2020年我國城鎮(zhèn)化率仍將快速提升,但是慢于過去10年;城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大速度相對(duì)過去10年則明顯放緩。這主要是由如下三個(gè)方面的因素決定的。
MBR污水處理技術(shù)在中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的應(yīng)用探討論文
城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程,是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020 年)中的規(guī)定,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,開展村莊整治,推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境整治,加快農(nóng)村河道、水環(huán)境整治,嚴(yán)禁城市和工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。
MBR 污水處理技術(shù)是一種將膜分離技術(shù)與生物技術(shù)有機(jī)結(jié)合的新型生物處理技術(shù),該技術(shù)利用膜分離替代二沉池進(jìn)行固液分離,可同時(shí)實(shí)現(xiàn)水力停留時(shí)間(HRT)和污泥停留時(shí)間(SRT)的分別控制,互不干擾。污泥濃度高,出水效果穩(wěn)定。
我們以安徽省銅陵市大通鎮(zhèn)某新農(nóng)村社區(qū)污水處理站為例,介紹 MBR 污水處理技術(shù)在村鎮(zhèn)社區(qū)污水處理中的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。
一、工程概況
根據(jù)農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治工作指導(dǎo)思想和基本原則,大通鎮(zhèn)被確定為銅陵市 2012 年的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)。重點(diǎn)整治內(nèi)容為農(nóng)村村莊的生活污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)的建設(shè)與完善及生活垃圾處理等。
原水首先通過閘門井后自流入格柵井,污水中的漂浮物及大顆粒懸浮物被截留去除,保護(hù)了后續(xù)處理單元的正常運(yùn)行。格柵出水自流進(jìn)入調(diào)節(jié)池,調(diào)節(jié)池具有調(diào)節(jié)進(jìn)水水質(zhì)和水量的作用,使后續(xù)單元進(jìn)水水量和水質(zhì)能盡可能均勻穩(wěn)定。調(diào)節(jié)池中設(shè)置潛水?dāng)嚢铏C(jī),防止懸浮物過度沉積。
經(jīng)過調(diào)節(jié)池后污水被提升到后續(xù)處理單元,依次流經(jīng)厭氧池、缺氧池、MBR 膜生物反應(yīng)池。在厭氧池的厭氧條件下,聚磷菌吸收能快速降解的有機(jī)物,同時(shí)將體內(nèi)的磷釋放出來,為后續(xù)超量磷吸收做準(zhǔn)備;在缺氧池內(nèi),反硝化菌將后續(xù) MBR 好氧單元混合回流液中的亞硝酸鹽、硝酸鹽轉(zhuǎn)化成氮?dú)馀懦,?shí)現(xiàn)污水脫氮,同時(shí)降解一部分有機(jī)物;在 MBR生物反應(yīng)池內(nèi)懸浮態(tài)活性污泥在好氧條件下,通過新陳代謝作用,將污水中剩余有機(jī)污染物徹底分解為二氧化碳和水,氨氮轉(zhuǎn)化為硝酸鹽、亞硝酸鹽,聚磷菌超量吸收磷,通過剩余污泥排放將磷從污水中去除。為了確保出水中總磷指標(biāo)達(dá)標(biāo),還設(shè)置了輔助化學(xué)除磷設(shè)備,將除磷劑投加到污水中使磷形成不溶性沉淀物隨剩余污泥排放而去除。
城鎮(zhèn)化建設(shè)政策思考論文
摘要:城鎮(zhèn)化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的綜合標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和工業(yè)化的必經(jīng)之路。本文針對(duì)如何化解當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)中凸顯出來的一些問題,提出了相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化建設(shè);措施;建議
當(dāng)前,河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程之中,仍處于中原崛起蓄勢(shì)積累的過程之中,人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱的基本省情還沒有根本改變,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)差距大等長期積累的深層次矛盾尚未根本解決。尤其是目前受刺激政策退出、成本上升等綜合因素影響,需求動(dòng)力減弱、企業(yè)效益下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等問題表現(xiàn)愈加突出,要促進(jìn)河南城鎮(zhèn)化建設(shè),其政策措施還需要進(jìn)一步調(diào)整。
一、明確政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的職能定位
政府不是萬能的,很多事政府也會(huì)受到制約,“有所為有所不為”應(yīng)成為政府的一個(gè)基本理念,為了保證一些公共設(shè)施的順利進(jìn)行,政府就需要集中更多的資金以及注意力,團(tuán)結(jié)一致,一心為城市居民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而努力。同時(shí),政府與企業(yè)的分開,各自運(yùn)作也是政府迫在眉睫的工作任務(wù)之一。首先,提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常重要的,政府須加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,政府在發(fā)展城鎮(zhèn)的同時(shí),是不能忽略農(nóng)村的發(fā)展的,否則必將造成嚴(yán)重的貧富差距,甚至城鎮(zhèn)也不能得到迅速發(fā)展。充分利用各地的農(nóng)業(yè)資源,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益,增加農(nóng)民收入。吸引外部企業(yè),將農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)。通訊交通這些基礎(chǔ)性的設(shè)施建設(shè)不僅僅給居民帶來了諸多方便,改善了城鎮(zhèn)的生活環(huán)境,同時(shí)也促進(jìn)了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政府應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求,實(shí)現(xiàn)由新時(shí)期地方政府的角色轉(zhuǎn)變,即:從單純行政管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變,從管理城鎮(zhèn)向經(jīng)營城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,從人為治理向依法治理轉(zhuǎn)變;把政府該管的事情管好,該辦的事情辦好,該交給市場(chǎng)的,要積極創(chuàng)造條件逐步交給企業(yè)、公司、中介組織和社會(huì)團(tuán)體,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。
城鎮(zhèn)化建設(shè)中的村規(guī)民約研究論文
摘要:本文通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民德育面臨的共性問題的分析,提倡借助村規(guī)民約以及道德約束這只“無形的手”,建立由政府主導(dǎo),將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入新時(shí)期農(nóng)民德育教育的新模式,以思想政治教育的內(nèi)化作用助推村規(guī)民約的實(shí)效性,將法治與德制完美結(jié)合,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:村規(guī)民約;德育功能;農(nóng)民德育
1新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民德育面臨的共性問題分析
根據(jù)2014年發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,中國將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),建設(shè)和規(guī)劃新型城鎮(zhèn),這給新時(shí)期的城鎮(zhèn)管理帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,應(yīng)該將農(nóng)民的德育工作放在一個(gè)重要的位置。思想政治教育促進(jìn)人的全面發(fā)展,能幫助農(nóng)民樹立完整、獨(dú)立的健康人格,培養(yǎng)愛國主義、集體主義及大局觀意識(shí),從而樹立強(qiáng)烈的家庭責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,有利于充分發(fā)揮其主體作用,積極主動(dòng)投入生產(chǎn)生活及民主生活。很多大城市周邊的新型城鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)型的過程中,隨著經(jīng)濟(jì)迅速攀升,城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民的德育遇到了很多共性的問題。
1.1經(jīng)濟(jì)利益最大化沖擊,農(nóng)民德育缺乏引導(dǎo)
處于改革開放大潮中的農(nóng)民,整體素質(zhì)在不斷提升,維權(quán)意識(shí)也在增加,但是思想道德領(lǐng)域缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo),缺乏大局觀,使得日常管理的難度加大。目前農(nóng)村中的德育教育較為缺乏,從頂層設(shè)計(jì)到機(jī)制保障,都缺少像大學(xué)生思想政治教育那樣較為完善的體系。千百年來存在于中國農(nóng)民頭腦中的傳統(tǒng)價(jià)值觀念及道德標(biāo)準(zhǔn),在市場(chǎng)化大潮的沖擊下,已經(jīng)趨向于分崩離析。但是新的公民素養(yǎng)塑造及作為其載體的德育體系構(gòu)建并非一朝一夕之功。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,原本相對(duì)簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村級(jí)治理已經(jīng)開始向城市化治理轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來的巨大利益,其中包括土地流轉(zhuǎn)、宅基地等問題,使得農(nóng)民對(duì)于自身利益的得失更加看重,加之對(duì)于國家政策的認(rèn)識(shí)程度不夠,從而導(dǎo)致干群關(guān)系越來越難以處理,矛盾日益突出。另外,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下,也涌現(xiàn)出來的新問題,例如環(huán)境衛(wèi)生治理、養(yǎng)老等問題等,這些都使得城鎮(zhèn)管理中的矛盾日益復(fù)雜化。在具體工作推進(jìn)過程中,只使用管理的理念是無法全部解決如此復(fù)雜多樣的矛盾,需要引入德育工作體系,將法制和德制完美結(jié)合。
論城鎮(zhèn)建設(shè)中綠色建筑技術(shù)應(yīng)用論文
1.綠色建筑的內(nèi)涵
綠色建筑的定義和內(nèi)容,學(xué)術(shù)界沒有一致的意見,但世界專家和學(xué)者,基本觀點(diǎn)是相同的:在整個(gè)生命周期,綠色建筑將消耗最少的能源和資源,對(duì)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)生最小的影響。同時(shí)為生活和用戶提供一個(gè)健康、舒適的工作和生活空間和活動(dòng)。綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“人、建筑、自然”和詣統(tǒng)一的重要途徑,也是我國第二十一世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。減少能耗是綠色建筑的一個(gè)重要特征。
1.1建筑與生態(tài)
近年來,我國高度重視可持續(xù)發(fā)展觀,特別是保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,減少污染,制定并頒布了一系列的法律和法規(guī),組織和研宄、開發(fā)和應(yīng)用可再生能源(如太陽能,地?zé),風(fēng)能,水電,生物質(zhì)能)和新能源等許多新技術(shù)和新產(chǎn)品。開展住宅性能工作、生態(tài)住宅評(píng)價(jià)、健康住宅建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)和人居環(huán)境景觀設(shè)計(jì)指南,并取得顯著成效。
1.2建筑與環(huán)境
建筑設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境、結(jié)構(gòu)、色彩、風(fēng)格等方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、技術(shù)和環(huán)境條件,使建筑作為環(huán)境的組成部分。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)是“物質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和藝術(shù)環(huán)境”等方面的綜合性思考,并“遵循自然、回歸自然”。要處理建筑與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,遵循生態(tài)平衡原則,對(duì)社會(huì)環(huán)境和藝術(shù)環(huán)境進(jìn)行全面的秩序和循環(huán)再造,注重社會(huì)環(huán)境和藝術(shù)環(huán)境的重建。
2.建設(shè)宜居、綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)的必要性
發(fā)展小城鎮(zhèn)是農(nóng)村城市化的重要途徑,而綠色環(huán)保生態(tài)是城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),這是科學(xué)發(fā)展的必然要求,是可持續(xù)發(fā)展的直接體現(xiàn),是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。地理位置的優(yōu)越性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城建成果的顯現(xiàn)已經(jīng)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐,全市以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)帶村一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的.格局初步形成,尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚、地理位置相對(duì)優(yōu)越的濱湖鎮(zhèn)發(fā)展步伐較快。但目前,我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在著資源能源利用粗放、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善、人居生態(tài)環(huán)境治理滯后等問題。建設(shè)綠色小城鎮(zhèn)有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)節(jié)能減排能力,推進(jìn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展;有利于增強(qiáng)小城鎮(zhèn)居住功能和公共服務(wù)功能,提高人口和經(jīng)濟(jì)集聚程度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;有利于增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
對(duì)縣(市)城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)與改造問題的探討論文
摘要:通過對(duì)本地區(qū)各縣(市)城鎮(zhèn)電網(wǎng)存在問題的分析與研究,根據(jù)原水電部和建設(shè)部頒布的《城市電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和國家電網(wǎng)公司2003年頒布的《國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》,對(duì)縣城電網(wǎng)在建設(shè)與改造過程中的技術(shù)問題進(jìn)行分析與探討。
關(guān)鍵詞:縣城電網(wǎng) 建設(shè)改造
1 前言
縣城電網(wǎng)是縣城范圍內(nèi)為縣城供電各級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)的總稱,它包括高壓送電網(wǎng)、高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)和低壓配電網(wǎng)?h城電網(wǎng)具有負(fù)荷密度大、用電量集中、供電可靠性要求高等特點(diǎn),是電力系統(tǒng)的重要組成部分,也是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。
近幾年,隨著縣城建設(shè)和城市化進(jìn)程的加快,縣城面積迅速擴(kuò)展,但由于電網(wǎng)建設(shè)資金不足、管理體制不順等原因,縣城電網(wǎng)發(fā)展較為緩慢,明顯落后于城市建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
按照國家電網(wǎng)公司的整體部署,今后幾年將加大縣城電網(wǎng)建設(shè)改造力度,擴(kuò)大縣城電網(wǎng)供電能力,以適應(yīng)城市建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2 縣城電網(wǎng)急需解決的主要問題
隨著城鎮(zhèn)居民生活水平提高和城市化進(jìn)程加快,各縣(市)城鎮(zhèn)用電量迅速增長,根據(jù)國家電網(wǎng)公司最近頒布的《國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》和國電安運(yùn)[1998]418號(hào)《關(guān)于加快城市電網(wǎng)建設(shè)改造的若干意見》的要求,目前縣城電網(wǎng)急需解決以下幾方面問題:
(1) 地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,縣城電網(wǎng)供電能力存在嚴(yán)重不足。隨著地方經(jīng)濟(jì)高速增長,城市化進(jìn)程步伐的加快,對(duì)縣城電網(wǎng)供電要求越來越高,由于電網(wǎng)建設(shè)資金緊張、管理體制不順等原因,縣城電網(wǎng)發(fā)展較為緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全局縣城110kV系統(tǒng)容載比約為1.65,10kV配變?nèi)萘颗c110kV主變?nèi)萘勘燃s為2.05,明顯低于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)
城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響論文
一、緒論
房地產(chǎn)業(yè)是我國改革開放過程中才慢慢出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè),卻已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。其支柱性主要是因?yàn),房地產(chǎn)行業(yè)和我國國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日益深厚,不僅影響著與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)系的一些企業(yè),對(duì)整個(gè)金融范圍甚至上升到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體系都會(huì)產(chǎn)生不可估量的影響。這樣一來,房地產(chǎn)業(yè)是否能夠蓬勃發(fā)展就顯得彌足重要,它作為支柱性的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深深地影響著國家的未來,直接刺激經(jīng)濟(jì)水平的提高。
城鎮(zhèn)化作為國家戰(zhàn)略規(guī)劃中不可或缺的一大重要決定,不僅已經(jīng)拿來被一些有名望的專家學(xué)者深入研究,對(duì)社會(huì)的進(jìn)步和人民收入的提高舉足輕重,顯而易見,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快直接帶來的就是城鎮(zhèn)居民的住房需求的暴漲。
隨著房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增大,住房供應(yīng)量不斷地增加,導(dǎo)致出現(xiàn)了房價(jià)迅速上漲、多地區(qū)發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。面對(duì)這種情形,房地產(chǎn)業(yè)該如何實(shí)施定位和快速有效的控制以及優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,這就是本文的選題依據(jù)。研究所得結(jié)果期望能夠有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使兩者能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
(一)我國城鎮(zhèn)化水平與房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模的量變關(guān)系。改革開放以前,我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展一直處于相對(duì)比較緩慢的狀態(tài)下,甚至出現(xiàn)過短暫的停滯現(xiàn)象。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的進(jìn)步那是顯而易見的,這還要?dú)w功于改革開放的大好政策扶持,特別是踏入21世紀(jì)以來,城鎮(zhèn)人口平均每年增長竟然超過1,500多萬人,城鎮(zhèn)化率更別提了,高出1.37%,值得一提的是,在2011年城鎮(zhèn)化水平更是取得了突破性的進(jìn)展,高達(dá)51.3%,終于打破了50%的極限;到2015年末,我國城鎮(zhèn)常住人口更是多的驚人,7億多是什么概念,城鎮(zhèn)化率更是高達(dá)56.1%,這與“十二五”規(guī)劃的貫徹執(zhí)行密不可分。
低影響開發(fā)技術(shù)下小城鎮(zhèn)建設(shè)探討論文
摘要
當(dāng)今我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程已進(jìn)入以提高質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型時(shí)期,小城鎮(zhèn)作為連接城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著重要的調(diào)控作用。然而,隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,一味擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模,小城鎮(zhèn)特色慢慢消失縮退,生態(tài)環(huán)境承載力逐漸下降,尤其是水資源環(huán)境承載力面臨嚴(yán)重威脅,主要包括水資源短缺、水環(huán)境污染、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重等。所以,小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題警示我們必須重新定位小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo),以新的規(guī)劃理念進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展與自然和諧共生。
低影響開發(fā)理念本源于城市建設(shè)過程水資源的開發(fā)利用概念,最早強(qiáng)調(diào)的是城市建設(shè)過程的雨洪管理技術(shù)。該技術(shù)于上世紀(jì) 90 年代在美國馬里蘭州開始實(shí)施,現(xiàn)今已被納入美國生態(tài)城市評(píng)價(jià)體系及綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
站在城市發(fā)展建設(shè)的角度,對(duì)低影響開發(fā)理念進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)展,把低影響開發(fā)作為理性增長的概念進(jìn)行了運(yùn)用,由此形成了狹義和廣義兩個(gè)層次的低影響開發(fā)理念。
首先從我國小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題出發(fā),給出了狹義的低影響開發(fā)技術(shù)概念,即在解決城鎮(zhèn)水資源及環(huán)境問題方面的應(yīng)用。通過分析LID的技術(shù)措施及技術(shù)體系特點(diǎn),本文提出了在小城鎮(zhèn)建設(shè)中LID技術(shù)的實(shí)施路線,重點(diǎn)闡述了LID控制目標(biāo)的選擇及實(shí)施。此外,通過案例,分析了LID技術(shù)措施在小城鎮(zhèn)建筑與小區(qū)、道路、綠地及廣場(chǎng)中的組合及應(yīng)用,并對(duì)LID設(shè)施規(guī)模及控制指標(biāo)進(jìn)行量化研究。
此外,借鑒狹義低影響開發(fā)概念,從廣義角度對(duì)低影響開發(fā)技術(shù)進(jìn)行了應(yīng)用。在現(xiàn)代社會(huì),所有的城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng),都存在低影響開發(fā)問題。廣義的低影響開發(fā)必須體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)對(duì)居民生產(chǎn)生活多方面的影響,不僅包括對(duì)城鄉(xiāng)水資源及環(huán)境的影響,還應(yīng)該包括對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響,對(duì)居民生產(chǎn)生活的影響,對(duì)城鄉(xiāng)歷史文化發(fā)展的影響等。
創(chuàng)新土地經(jīng)營模式助推城鎮(zhèn)化建設(shè)論文
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是讓農(nóng)民離得了、進(jìn)得來、留得下、過得好。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,保障農(nóng)民土地權(quán)益,是確保農(nóng)民離得了鄉(xiāng)的根本途徑。近年來,葛家鎮(zhèn)在這方面進(jìn)行積極嘗試,探索推行了土地股份合作經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)了土地集中規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快了城鎮(zhèn)建設(shè)化步伐。
一、基本做法
一是股份化合作。對(duì)入股的土地,以土地承包經(jīng)營權(quán)為依據(jù),每畝為一股,入股后實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,所得收益按入股土地份額進(jìn)行分配。在合作形式上主要有兩種:一種是以生格莊村為代表的合作社領(lǐng)辦模式,由村委會(huì)牽頭成立龍澤果蔬專業(yè)合作社,村民將土地入股交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理,在用工較多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由入股農(nóng)戶投工投勞,當(dāng)年土地經(jīng)營收益拿出80%進(jìn)行分紅,剩余20%留作合作社發(fā)展經(jīng)費(fèi);另一種是以西孫疃村為代表的企業(yè)領(lǐng)辦模式,由村委會(huì)牽頭成立大德興農(nóng)莊農(nóng)產(chǎn)品有限公司,村民將土地入股轉(zhuǎn)給公司統(tǒng)一經(jīng)營管理,農(nóng)戶不需投工投勞,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收益按照公司與農(nóng)戶6:4的比例分成。目前,全鎮(zhèn)通過股份合作形式流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)到2000多畝。
二是高效化生產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)選擇上,堅(jiān)持因村制宜,發(fā)展效益高、市場(chǎng)好、適合本地的特色高效農(nóng)業(yè)。生格莊村入股的土地全部種植“三優(yōu)富士”,這是目前國內(nèi)最先進(jìn)的蘋果生產(chǎn)技術(shù)成果,具有果形正、品質(zhì)好、產(chǎn)量高等特點(diǎn),價(jià)格比普通蘋果高出近一倍;西孫疃村主要發(fā)展航天丹參,丹參酮的含量和畝產(chǎn)量均是傳統(tǒng)丹參的2倍,經(jīng)濟(jì)效益較高;西于村主要種植玫瑰花,廣泛應(yīng)用于食品、化工等領(lǐng)域,市場(chǎng)前景廣闊。在生產(chǎn)管理上,按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),由合作社或企業(yè)統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一施肥用藥、統(tǒng)一收購銷售,特別是嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥的使用,生格莊村在果園周邊建設(shè)了5個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),果樹施肥全部使用豬糞,農(nóng)藥使用生物和低毒農(nóng)藥,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、安全、無殘留。在設(shè)施配套上,對(duì)土地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治,修建道路和水利設(shè)施,配備先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。生格莊村累計(jì)投入360多萬元,整修田間道路9000多米、水溝3.7萬米,開挖平塘5座,新上了現(xiàn)代化的滴灌設(shè)備和噴藥機(jī)械,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。