簡談大型水利工程的風(fēng)險管理問題論文
相比較一般的土木工程，水利工程的建造地點多位于江河湖海等水域附近，這是二者的最大區(qū)別，所以水利工程和降水以及洪水這些不確定因素的關(guān)系較大。另外，大壩多建立在山區(qū)等比較偏遠(yuǎn)的地方，自然環(huán)境和地質(zhì)地貌較為復(fù)雜，壩基以及庫區(qū)的地質(zhì)缺陷較多，一般來說，容易受到地震、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的影響。最后水利工程一般較大，施工和質(zhì)量控制的難度較大，所以可以說水利工程是風(fēng)險最大的土木工程�？v觀我國己建的水利工程，由于大多數(shù)是在上個世紀(jì)5070年代建造的，由于當(dāng)時的條件所限，可以利用的水文資料較少，而且大多屬于邊勘探邊設(shè)計邊施工的工程，所以導(dǎo)致水平均不高，30%~10%的工程存在安全隱患。建成的二峽大壩由于投資巨大，耗時較長，在設(shè)計和施工上均有保證，但是工程的運行產(chǎn)生的影響是極為巨大的，對其的風(fēng)險控制也是一直探索的一課題。
一、風(fēng)險識別
1.工程安全風(fēng)險
該種風(fēng)險主要來自于工程木身的不確定的因素，如載荷、地基以及建筑物的抗力，設(shè)計方法、施工質(zhì)量等。根據(jù)對國內(nèi)外相關(guān)案例的分析，風(fēng)險主要來自于以下幾個方而。首先是，水文的隨機性，尤其是洪水。"75·8"暴雨引起的河南駐馬店的兩座大型水庫潰決以及2座中型水庫和58座小型水庫在極端的時間內(nèi)相繼淡決，最終導(dǎo)致57億立方米的洪水外泄，給駐馬店地區(qū)的人民造成了及大的災(zāi)害，經(jīng)濟損失近百億元人民幣。追其原因就是設(shè)計時水文資料時間較短，多事根據(jù)經(jīng)驗推算而來，所以大型的降水就導(dǎo)致了如此規(guī)模巨大的災(zāi)害，給國家和人民造成了巨大的損失;在這其中地質(zhì)條件也會有所影響，高壩一般建立在山區(qū)的峽谷之中，所以在壩基、壩肩以及庫岸等部位有大量的地質(zhì)缺陷，這就是水庫的安全隱患;在工程木身還有壩體和壩基的滲透問題，蓄水時往往會導(dǎo)致潰決，造成巨大的損失;另外有些工程在設(shè)計和施工上也存在問題，大壩的設(shè)計不夠標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量也不高，所以在遭遇突發(fā)的水文災(zāi)害時就會導(dǎo)致潰決。
2.生態(tài)環(huán)境風(fēng)險
關(guān)于水利工程尤其是特大水利工程對周圍環(huán)境的影響，是社會各界廣泛關(guān)注的問題。大型水利工程對周圍生態(tài)環(huán)境的影響需要較長的時間刁一能顯不出來，所以對周圍生態(tài)環(huán)境的影響是大型水利工程必須要而對的問題。一般來說，大型水利工程所要而對的生態(tài)環(huán)境影響有水庫的泥沙淤積、庫區(qū)水環(huán)境、庫岸穩(wěn)定、下游河道沖刷、河流地貌改變、江湖關(guān)系的變化等。而且，生態(tài)環(huán)境的改變還包括流水生物向靜水生物的演替、水庫誘發(fā)地震等等潛在的影響。
3.社會管理風(fēng)險
大型水利工程往往會對社會造成極大的影響，主要是對工程周邊居民的搬遷安置、引導(dǎo)其致富。另外大型水利工程占用的土地而積較大，會使大而積的土地會被淹沒，而歷史以來依靠這些土地的大量居民的安置和生活是最大的問題。一旦安置不當(dāng)或者補償標(biāo)準(zhǔn)變化，就有可能引起社會的矛盾，進(jìn)而對工程的繼續(xù)和運行產(chǎn)生影響，一般來說，水利工程的補償和安置的成木遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程建設(shè)成木。
4.水利工程系統(tǒng)風(fēng)險
一般來說，水利工程不僅僅是單個工程由眾多的建筑物組成，而且隨著梯級水庫數(shù)量的增加，水庫群也會沿著水系形成一個大的水利工程系統(tǒng)。如果位于上游的大型水利工程一旦潰決，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致下游的水利工程也受到影響。所以，一定要對水利工程系統(tǒng)的風(fēng)險傳遞擴散的路徑和方式進(jìn)行評估。
5.隱形風(fēng)險
除了以上的可以知道的風(fēng)險之外，還有好多未知的隱形的風(fēng)險，主要有水文、庫容、地震以及人為破壞等，而這些因素是無法預(yù)見的。一般來說，人類工程史上的水文資料都較短，最長不過300年。但是地質(zhì)災(zāi)害等因素有著極為鮮明的地域特點，但是對其的控制難度很大，所以要格外注意隱性風(fēng)險的控制。
二、風(fēng)險管理
大型水利工程的風(fēng)險管理的主要內(nèi)容就是首先確定風(fēng)險的來源和}因素;其次對風(fēng)險進(jìn)行分級，辨別主次;另外，對主要風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險分析和評估，盡量使風(fēng)險的頻率、大小和程度定量化;最后根據(jù)風(fēng)險的程度作出適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制。下而就二峽水利工程談?wù)劥笮退こ讨械娘L(fēng)險管理。
二峽工程是世界最大的水利工程，其規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)水平是世界上最高的水平，不僅其建筑物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較高，而且其工程安全也有所保障，但是不能說整個二峽工程在未來的運行中就沒有風(fēng)險了，目前為止，二峽工程還未經(jīng)受過特大洪水的考驗，許多的結(jié)構(gòu)仍然處于磨合期，水庫的運行調(diào)度還處于不斷地優(yōu)化過程中，總體來說，二峽工程在未來所要而對的主要風(fēng)險如下。首先是水庫庫岸穩(wěn)定的問題。雖然在蓄水之前歲查明的不固定巖體和可能滑坡體進(jìn)行了大規(guī)模的除險加固和移民搬遷，但是庫區(qū)的潛在不穩(wěn)定巖體仍然存在，這是要而對的風(fēng)險之一。其次是移民安置的問題，雖然大量的移民工作己經(jīng)完成，但是這些軍民是否有新的工作機會，如何帶領(lǐng)他們支付也是需要探討的問題。另外，中下游地區(qū)不斷地給二峽水庫的調(diào)度提出新的要求，其中的一些要求甚至超出了二峽的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，這令二峽工程而臨新的風(fēng)險。還有中下游河道沖刷和江湖關(guān)系的變化給生態(tài)環(huán)境帶來的影響以及庫區(qū)水環(huán)境等問題，都要經(jīng)過長時間的觀察刁一能知道風(fēng)險的。針對以上問題，國家投入了1000多億資金進(jìn)行解決，相信以上的問題和風(fēng)險都將會被控制。
三、結(jié)束語
大型水利工程系統(tǒng)比較復(fù)雜，而且多受氣候變化和人類活動的影響，在而對水文和地質(zhì)等自然變化的影響較大，同時在其運行管理上也容易受到影響，所以在一定的程度上，大型水利工程均而對 一定的風(fēng)險，一旦出現(xiàn)潰決造成的損失是十分巨大的，本文主要對大型水利工程的風(fēng)險識別和風(fēng)險管理進(jìn)行了說明，并以二峽工程為例，對風(fēng)險控制管理進(jìn)行了詳細(xì)的說明，希望可以為我國的水利工程事業(yè)提供參考。
參考文獻(xiàn)
[1]熊燁.探究大型水利工程的風(fēng)險管理.江西建材，2011,(9):126.
[2]趙立準(zhǔn).淺析水利工程的風(fēng)險管理問題.利一技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，(7):169-171.
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