論新形勢下如何做好林業(yè)財務會計工作
一、現(xiàn)代林業(yè)財務會計工作過程中存在的問題
(1)林業(yè)會計核算體系存在的問題。具體體現(xiàn)以下兩方面:
一方面,現(xiàn)階段,林業(yè)會計實際中所計算的收益通常只對市場上可以進行交換的貨幣收益加以計算,而在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的社會生態(tài)效益卻未進行全面的反映。該計算方法一定程度上會導致各林業(yè)經(jīng)營單位、個別收益與成本和社會成本及效益間難以達成一致,最終使得各林業(yè)經(jīng)營單位間因某些地域存在差異性以及資源的差異性而出現(xiàn)了分配不公的局面。另一方面,林業(yè)會計現(xiàn)行的核算體系中,沒有對林業(yè)經(jīng)營單位的資本保全問題加以全面考慮;該問題具體表現(xiàn)在兩點:一是育林基金是維持林業(yè)再生產(chǎn)的資金,其對于林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的推動作用,然而當前,該資金是在提取之后,再由財政部門進行集中安排使用,該資金所采用的調(diào)配方式會在潛移默化中造成林業(yè)經(jīng)營單位難以進行維護再生產(chǎn),并且,資本的保全無法實現(xiàn);二是在林木資產(chǎn)方面,林業(yè)經(jīng)營單位實際使用的計價方法是歷史成本計價,也就是說,將林木資產(chǎn)的成本劃分為個部分,一個是造撫成本,一個是管理費用。當過了很多年后,林木采伐過程中,再根據(jù)某一方法將這兩部分分別納入到林木生產(chǎn)成本體系范疇中。該方法只考慮了最初的投資成本收回,而對于長期的貨幣價值變化情況欠缺考慮,最終阻礙了林業(yè)經(jīng)營單位的資本保全工作順利開展。
(2)林業(yè)會計人員繼續(xù)教育過程中存在的問題。具體有以下三方面:一是繼續(xù)教育太過于形式化;筆者從相關(guān)調(diào)查中看到,實際進行繼續(xù)教育過程中,能夠堅持到學習期滿的人員數(shù)量僅有60%。二是思想認識有待進一步提高;當前,有大部分會計人員對繼續(xù)教育缺乏必要的認識。三是教學形式太過于單一化;實際培訓過程中,不同層次和崗位的會計工作人員所接受教育的內(nèi)容均不相同,然而,管理部門通常會按照財政部門提出的要求選擇教育內(nèi)容,太過于統(tǒng)一,沒有對內(nèi)容的多樣性、層次性以及實用性加以考慮。
二、做好林業(yè)財務會計工作的具體措施
(1)健全林業(yè)會計核算體系。首先,構(gòu)建一套完善的林業(yè)會計分類核算體系;我國頒布實施了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,該決定中明確強調(diào)嚴格執(zhí)行林業(yè)分類經(jīng)營管理的體制。該體制主要將林業(yè)資源劃分為了兩種形式,一種是商品林,一種是公益林,然后,再在這兩種形式的基礎上分別設立了林業(yè)會計的核算方法,從而構(gòu)成了一套高效的林業(yè)會計核算框架結(jié)構(gòu)以及體系,以與當前林業(yè)經(jīng)營特征相適應。其次,加強林業(yè)會計信息披露,確保信息真實可靠性,所以,會計信息的披露必須完整、公正的將林業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響進行全面反映,最后,將生態(tài)效益與經(jīng)濟效益兩者有機結(jié)合。另外,構(gòu)建完善的林業(yè)會計核算制度;當前,林業(yè)主要以生態(tài)效益為出發(fā)點,重視生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益三方的協(xié)調(diào)和高效,彼此之間是相互促進并形成良性循環(huán)的有機整體。
(2)不斷強化林業(yè)會計人員素質(zhì)培訓。一方面,健全將林業(yè)會計人員素質(zhì)教育培訓作為目的的組織管理體系:為了確保林業(yè)會計人員具有較好的綜合工作能力和技能,實際中,有關(guān)部門必須將該組織管理體系加以不斷的完善。其在林業(yè)會計工作中具有指導與監(jiān)督的重要作用,主要采用的是對培訓資格進行審查的方式,編制科學的培訓計劃,然后,合理的評價會計工作人員參加培訓過程的效果,也就是我們經(jīng)常說的績效評估。另一方面,修訂與完善相關(guān)培訓教材,加強會計隊伍建設;聘請資歷高的豐富經(jīng)驗者,結(jié)合實際情況和會計工作人員的需要,編制相關(guān)教材,同時,還可以聘請一批專業(yè)人員擔任會計者的輔導工作,以少帶多,從而形成良性循環(huán)。最后,加強相關(guān)宣傳工作。加強宣傳,積極創(chuàng)設出良好的社會氛圍,要讓會計人員乃至林業(yè)企業(yè)對會計培訓的重要性以及必要性有個高度認識,并且,通過競爭機制以及危機感,以此全面調(diào)動林業(yè)會計人員的培訓積極性。
(3)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制管理制度。具體應做好以下幾點:一是構(gòu)建完善的資金使用與管理制度,將民主理財、依法理財、領(lǐng)導集體研究有機結(jié)合并合理分配;二是積極的構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,認真做好內(nèi)部審查與財務檢查工作,將對內(nèi)部的監(jiān)督貫穿于財務管理工作各環(huán)節(jié)中;三是積極構(gòu)建完善的國有資產(chǎn)管理制度,對國有資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、報廢以及對外投資進行規(guī)范性的管理,避免國有資產(chǎn)發(fā)生浪費與流失情況。
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