“12+5”突出問題專項整治方案
豐都縣把解決突出問題作為黨的群眾路線教育實踐活動的落腳點,堅持問題導向,在解決突出問題、務求實效上下功夫。堅持聚焦“四風”、立說立行,從群眾身邊的事改起、從群眾最關心的事改起,在統(tǒng)籌推進中央“七項專項整治”、市委“十個專項整治”的基礎上,重點針對查找出的“氣虛病”、“冷漠病”、“漂浮病”、“畏難病”、“梗阻病”、“享樂病”等“六種病”和突出問題,創(chuàng)新實施“十二個突出問題專項整治”,集中解決“五大民生突出問題”,讓群眾看到變化、見到成效。為確保專項整治順利推進,縣委建立常委領抓制、定期研判制、通報排名制等“三項制度”,即所有專項整治均由縣委常委牽頭,縣委常委會定期聽取專項整治推進情況報告、研判情況、解決突出問題,對所有專項整治推進情況實行打表推進、定期通報。做到了突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號,剎住了“四風”蔓延勢頭,解決了一批民生突出問題,取得了明顯成效。
一、整治拖欠群眾款項問題
通過平時定期檢查、舉報投訴專查、專項執(zhí)法檢查、收取欠薪保證金等形式,解決拖欠農(nóng)民工工資問題。采取加強財政資金籌集、暢通撥付渠道、優(yōu)化簡化程序等方式,及時兌現(xiàn)政府拖欠群眾款項。截至目前,已清理出6家企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資3732萬元,已兌現(xiàn)1970萬元,對兩家拒不支付的已向法院申請強制執(zhí)行。兌現(xiàn)長江兩岸森林工程過渡性補償資金803萬元,涉及群眾11595戶。
二、整治疑難復雜信訪問題
實行縣領導掛帥、責任單位和參與部門聯(lián)動化解的集團包案機制,以規(guī)范組織體系、規(guī)范工作制度、規(guī)范辦事流程、規(guī)范工作行為、規(guī)范信訪秩序“五個規(guī)范”為抓手,推動疑難復雜信訪問題化解。目前,市聯(lián)席辦交辦的8件信訪案件已化解6件,化解率為75%;共查找出群眾關心的突出信訪問題224件,已化解或辦結169件,結案率達到75.5%。1件群眾反映長達12年的移民拆遷安置集訪案件得到妥善解決。
三、整治違法建設問題
通過全面摸底、建立臺賬、分級負責、責任倒查、無縫巡查、有獎舉報等方式構建立體防控網(wǎng)絡,對違法建設依法采取停電、停水、停氣和凍結房屋產(chǎn)權交易、抵押等措施,堅決杜絕新增違法建設。加強聯(lián)合執(zhí)法,對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一非法占地280平方米、建筑面積2240平方米的在建違法建筑實施了強制xing拆除。
四、整治執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”、“三案”問題
針對執(zhí)法監(jiān)管部門亂收費、亂罰款和亂攤派問題,開展涉企收費專項檢查行動,核實收費許可證237個,查處“三亂”問題3個。對60件行政執(zhí)法行為進行評查,糾正辦案程序不規(guī)范17起。對樹人中學向學生征訂資料讀本、認購“翼校通”和學生暑假作業(yè)本等違規(guī)行為進行查處,退還費用2萬元。
五、整治窗口單位“吃拿卡要”問題
推行“首接首問、并聯(lián)審批、限時辦結、超時默許”等機制,精簡辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。增設“陽光豐都網(wǎng)絡問政”信箱、開通“114政務熱線”,拓寬監(jiān)管渠道。辦事環(huán)節(jié)由2056個縮減到872個,辦事時間由15.6天壓縮到5天,當時可辦妥件由56.3%提高到85.4%。1479名中層干部簽訂了廉政承諾書,主動上交紅包禮金87900元,輪崗調(diào)整中層干部23名。受理各類投訴31件,查處“吃拿卡要”等問題19人次,處理違規(guī)行為2起。
六、整治教育系統(tǒng)亂收費問題
通過規(guī)范制度、明察暗訪、專項審計、鼓勵舉報、嚴肅查處等措施加強監(jiān)控。開展暗訪23次,發(fā)現(xiàn)并糾正問題25個,處理責任人7人,免職2人,清退違規(guī)收費4.8萬元。對平都中學2名教師違規(guī)補課給予全縣通報批評和降低績效工資的處罰。
七、整治醫(yī)療行業(yè)損害醫(yī)患利益問題
執(zhí)行同級醫(yī)療機構之間醫(yī)學檢驗結果、醫(yī)學影像資料互認制度,加強處方管理,解決掛號難、檢查難、開大處方等不合理治療行為。嚴厲打擊擅自開展診療活動的.黑診所,坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、“醫(yī)托”等行騙行為。共查處無證行醫(yī)案件21起,查處損害醫(yī)患利益問題案件2件,問責2人,實現(xiàn)了排隊掛號檢查時間次均減少10分鐘、看病住院費用次均減少100元,醫(yī)患糾紛同比減少15件,患者滿意度提升10%。
八、整治機關干部紀律渙散問題
綜合運用電話督促、實地檢查、跟蹤督查、邀請友鄰區(qū)縣組建聯(lián)合暗訪組等手段,對各單位工作作風和辦事效率進行暗訪。在《豐都報》、電視臺等開辟曝光平臺,對查處的紀律渙散等行為予以曝光。對21名上班時間玩游戲、看電影、網(wǎng)上購物的干部給予全縣通報批評。成立會風會紀督查組,在對全縣黨建工作大會等重要會議上缺會、遲到、打瞌睡、隨意打接電話等12名領導干部給予書面檢討、誡勉談話等處理。
九、整治黨員干部賭博斂財問題
設立有獎舉報制度,采取巡邏防控與日常檢查相結合的方式,重點對茶樓、賓館等重點區(qū)域和部位進行突擊檢查。出臺《嚴禁國家工作人員違規(guī)請客送禮的暫行規(guī)定》,通過申報備案、談話提醒、強化監(jiān)督等方式,狠剎大操大辦斂財之風。目前,查處參與賭博公職人員7人,制止違規(guī)操辦酒席19起,對參與賭博的城發(fā)中心原主任予以免職處理并立案調(diào)查,對參與賭博的4名豐都二中教師處以黨內(nèi)警告處分。對大操大辦的十直鎮(zhèn)原紀委書記和許明寺鎮(zhèn)培關村原黨支部書記給予免職處分。
十、整治基層干部辦事不公問題
通過設立舉報電話、舉報箱等方式,廣泛收集突出問題,篩選審核出存在落實惠民政策打折扣、為群眾辦事收“辛苦費”、冒領截留惠民資金等6項問題的基層干部599名。目前,處理辦事不公行為128起,撤銷支部書記職務4人,村主任勸其退職1人,村民小組長3人,清退惠民資金23.6萬余元。
十一、整治“吃空餉”問題
通過臺賬管理、電話追蹤、重點指導細化措施,通過實地督查、電話督查、社會監(jiān)督強化督查,以公示全面到位、返崗督查到位、銷號管理到位促進落實,確保取得實實在在的成效。制定《豐都縣黨政群機關和事業(yè)單位人員病假管理暫行辦法》,從源頭上預防和遏制吃“空餉”問題。目前,已返崗上班77人、申請辭職(辭聘)、辭退(解聘)60人。
十二、整治違規(guī)使用公車問題
集中整治違規(guī)使用公車行為,不定時開展明察暗訪,每月不少于1次上路督查。公開舉報電話,認真受理舉報,嚴肅查處典型案件。目前,全縣共核定一般公務用車編制428個,擬調(diào)劑超編車113輛,收繳超標車5輛,查處違反公車管理使用規(guī)定行為11起,免職3人。
十三、解決群眾征地拆遷房屋安置問題
通過加大資金籌集力度、倒排施工進度、優(yōu)化施工方案,加快建設統(tǒng)建安置房。目前,高家鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園安置房、龍河東安置房等在建項目正有序推進,已建成統(tǒng)建安置房16.19萬平方米。同時,通過團購商品房的方式,向市場購置商品房解決拆遷群眾住房問題。
十四、解決移民劃地建房產(chǎn)權證辦理問題
按照“尊重歷史、分類處置、特事特辦、讓利于民”的原則,采取并聯(lián)審批、優(yōu)化程序、依法督促等方式,加快辦理移民劃地建房產(chǎn)權證。目前,已辦理移民劃地建房產(chǎn)權證1575件。
十五、解決市民生活環(huán)境提升問題
編制了城區(qū)市政設施改造方案,完成城區(qū)綜合停車場建設項目選址、地測工作;大力推進城市支次干道綠化、亮化、硬化等升級改造工程,共栽植、補植苗木70000余株;拆除主次干道、公園、廣場等各類亭棚145個,取締違章占道經(jīng)營攤點86個;推動縣城小區(qū)實行規(guī)范化物業(yè)管理,提升居民生活品質(zhì);開放臨街單位內(nèi)設廁所43座,解決了群眾如廁難的問題。
十六、解決肉牛產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染問題
投資6000多萬元,大力實施恒都公司5所養(yǎng)殖場、1個屠宰場的污染減排工程建設,已啟動試運行。通過建設污水處理廠、生產(chǎn)高科技有機肥、生物發(fā)電等方式,加大牛糞資源循環(huán)利用力度,有效破解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”。
十七、解決城區(qū)學校“大班額”問題
加大資金投入,啟動新建(改擴建)豐都中學擴展區(qū)、龍城小學、高家鎮(zhèn)中學和水天坪小學4所學校,新增班級260個,解決1.3萬名學生入學問題。截至目前,四所學校建設項目均正在開展地勘、環(huán)評、完善設計方案等前期工作。
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