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中小企業(yè)促進法將改版
近日，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃得以公布，與資本市場相關聯，并且條件比較成熟的中小企業(yè)促進法也將獲得進一步的修改和完善。
業(yè)內專家表示，近幾年來，我國中小企業(yè)發(fā)展的形勢發(fā)生了根本變化，高成本競爭和市場需求相對不足同時并存，這已經成為當前和今后中小企業(yè)面臨的主要矛盾，而法律的實施將對中小企業(yè)的發(fā)展將起到至關重要的作用，并且也能夠成為中小企業(yè)發(fā)展的堅實后盾。
《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》于2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自2003年1月1日起施行。這是我國國家制定的扶持和促進中小企業(yè)發(fā)展的第一部專門法律，該項法律實施至今已有十年之久。
工信部總工程師朱宏任此前曾表示，為給中小企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，我國將進一步健全法律體系。2003年，《中小企業(yè)促進法》出臺，到現在已10年。目前，全國人大正組織到各地調查，評估《中小企業(yè)促進法》的執(zhí)行情況，考慮對該法進行修訂完善。
隨著我國改革開放三十年來的發(fā)展，中小企業(yè)對我國經濟發(fā)展的貢獻也呈加速增長態(tài)勢。中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒表示，我國小微企業(yè)的發(fā)展較過去有了多方面的轉變，尤其是在國民經濟地位與作用上都有了長足的進步。小微企業(yè)所貢獻的GDP達到了60%，稅收比例達到了50%，而新增勞動力更增加了80%之多。
而對于中小企業(yè)促進法的修改，薛勝文分析稱，修改中小企業(yè)促進法的必要性很強。近十幾年來，我國經濟、法律環(huán)境發(fā)生了巨大改變，對中小企業(yè)促進法進行修改有利于中小企業(yè)得到更多的政策優(yōu)惠。中小企業(yè)作為我國市場經濟的重要組成部分，對我國經濟發(fā)展做出了重要貢獻，針對當前中小企業(yè)融資難、稅負高等問題，新版中小企業(yè)促進法中將給出具體的解決措施。
“修改后的中小企業(yè)促進法應該立足于為中小企業(yè)服務、提供幫助，成為促進中小企業(yè)發(fā)展堅強的后盾，并且在財稅支持、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場拓展等方面提出更加細致和行之有效的條款，以此來緩解目前中小企業(yè)經營的困難局面。”招商證券一位分析師在接受記者采訪時表示。
“中小企業(yè)促進法應該從融資、稅收、人才引進、土地等方面對中小企業(yè)促進法進行修改，使其有效解決現階段中小企業(yè)面臨的難題，真正促進中小企業(yè)發(fā)展。”對于應從哪些發(fā)面對中小企業(yè)促進法進行修改，薛勝文做出了上述表示。他認為，目前中小企業(yè)促進法面臨的問題主要體現在滯后性方面，由于我國經濟、法律環(huán)境已發(fā)生巨大變化，現行的中小企業(yè)促進法難以給予中小企業(yè)實質性支持。
與此同時，中小企業(yè)促進法的修改將對資本市場帶來怎樣的影響，上述分析師表示，融資難是目前中小企業(yè)經營過程中的一大難題，特別是小微企業(yè)中的民營企業(yè)，法律的修改將切實解決企業(yè)融資難融資貴的問題，進而為中小企業(yè)減輕負擔。
該分析師進一步指出，這反映到資本市場當中將會給資本市場注入更加具有活力和潛力的資金，并且使得資本市場的活躍度得以提升。從今年創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)下歷史新高來看，中小企業(yè)具備了很強的發(fā)展?jié)摿Γ薷暮蟮姆蓪橹行∑髽I(yè)創(chuàng)造良好的經營環(huán)境，給予他們公平的市場主體地位。因此，創(chuàng)業(yè)板、中小板、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)將因此得到提升。
薛勝文也分析指出，中小企業(yè)促進法的修改，將促進債券市場中中小企業(yè)公司債的活躍。解決中小企業(yè)融資難問題是中小企業(yè)促進法的重點。而除了銀行之外，債券市場是中小企業(yè)的第二大融資場所，獲得政策紅利后，中小企業(yè)企業(yè)公司債將得到更多投資者的青睞，有利于中小企業(yè)公司債利率的降低。
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