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農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題及對策介紹
改革開放以來，大量農村剩余勞動力在工業(yè)化、城市化的進程中向城鎮(zhèn)轉移，其中大部分為男性青壯年，大量婦女留守家中，成為農村留守婦女。只有農村留守婦女充分就業(yè)，才能推動婦女的發(fā)展進步，才能體現人的全面發(fā)展，才能真正實現新型城鎮(zhèn)化的目標任務。以下是小編為大家收集的農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題及對策介紹，僅供參考，歡迎大家閱讀。
婦女是推動經濟又好又快發(fā)展的“半邊天”，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。xx鎮(zhèn)婦聯堅持“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想和貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把促進婦女發(fā)展作為第一要務，積極探索新時期行之有效的運作方式，不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，充分調動婦女投身現代化建設的積極性、創(chuàng)造性，從而有力地促進了農村婦女的增收致富，促進了農村婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)，促進了我鎮(zhèn)廣大婦女素質的提高，努力推動實現婦女與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。今年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在產業(yè)結構調整、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和文化建設上提出了大膽嘗試的新舉措。值此為契機，結合工作實際，為了進一步了解和掌握我鎮(zhèn)農村婦女的基本狀況及需求，促進她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決她們的實際困難，鎮(zhèn)婦聯采取發(fā)放調查問卷、深入基層召開座談會等形式，對全鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展了專題調研。通過認真整理所收集的資料，分析存在問題，對今后我鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了幾點建議和做法。
一、我鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現狀
據調查統(tǒng)計，目前，全鎮(zhèn)農村婦女總人數30471，其中就業(yè)婦女人數4675人，主要從事工廠、環(huán)衛(wèi)、綠化、家政、美容等；創(chuàng)業(yè)婦女人數301人，主要投資于服裝店、毛織加工廠、文具店、果園、個體戶等。全鎮(zhèn)農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點：
1、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例偏低。全鎮(zhèn)就業(yè)婦女4675人，只占婦女總人數的37.5%，自主創(chuàng)業(yè)婦女301人，占就業(yè)婦女總人數的2.4%。并且，婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)面窄、工種少，其中，就業(yè)于工廠和環(huán)衛(wèi)的占總就業(yè)人數的68%，就業(yè)于美容、家政的占17%，經營個體或企業(yè)（自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)）的僅占就業(yè)人口的7%。
2、失業(yè)率與文化水平成反比。全鎮(zhèn)下崗失業(yè)的婦女人數為3625人，且她們的文化水平大多數集中在高、初中及以下學歷，其中高中學歷以上的失業(yè)率占5%，高中、初中學歷及以下失的業(yè)率所占比例高達95%，突顯了學歷越低失業(yè)率就越高的特征。
3、失業(yè)率與年齡結構成正比。下崗失業(yè)的婦女當中，35歲以下的失業(yè)率為15%，36歲—45歲之間的失業(yè)率為45%，45歲以上的失業(yè)率為40%，呈現出年齡越大失業(yè)率就越高的現象。
二、農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在問題的現狀及分析
（一）創(chuàng)業(yè)意識不強阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是畏難情緒嚴重，進取意識不強。在調查中，有近55%的婦女對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現狀，其中有一半以上的婦女擔心投資不賺錢，害怕失敗，依賴政府思想很濃。二是缺乏主動脫貧意識，不愿接受新事物�！暗�、靠、要”思想嚴重，限制了農村婦女外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是守舊觀念重，思想觀念有待轉變。“以農為本守家園”的保守觀念及長期封閉的農村生活環(huán)境對大部分的農村婦女造成了思維和心理上的阻礙，依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出來創(chuàng)業(yè)，走出去就業(yè)。
�。ǘ┪幕刭|偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
文化技術素質偏低決定了婦女創(chuàng)新能力相對較弱。一方面，農村婦女中“小富即安，小成即滿”的思想觀念影響著學知識、學技術的主動性，但因大部分農村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無門路、增收無技術、生產經營無人助”的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。另一方面，一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所投資的項目仍在傳統(tǒng)項目上做文章，其投資項目規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。目前，農村產業(yè)結構邁開了升級和調整的步伐，高新技術的應用將更加廣泛，對整體素質偏低的農村婦女創(chuàng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)業(yè)資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
資金不足是婦女創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大障礙，在部分婦女所發(fā)展的產業(yè)中，投資項目規(guī)模都偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴建或擴大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策了解不夠，創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。
（四）傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產、照顧老人等家務方面的沉重負擔影響了婦女創(chuàng)業(yè)。
由于封建思想余毒尚未肅清，農村家庭中存在著男尊女卑觀念，同時有些婦女在經濟上不獨立，并且傳統(tǒng)觀念認為，婦女所承擔的責任僅限于照顧家庭，操持家務，尤其是農村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都有婦女承擔，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)的主動性和客觀條件不足。
三、解決農村婦女就業(yè)的主要做法
為了統(tǒng)籌農村婦女就業(yè)和再就業(yè)，鎮(zhèn)婦聯采取宣傳教育、政策引導、技術培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實體等形式，進一步拓寬婦女再就業(yè)渠道。一是開辟就業(yè)安置項目。積極與勞動部門溝通合作，切合農村婦女實際需求，組織開辟就業(yè)安置項目，全面推動農村婦女實現充分就業(yè)。最近，鎮(zhèn)婦聯深入各村進行調研，了解到寺河、河西、鄧莊村班子領導非常重視婦女再就業(yè)工作，把該項工作作為重點關心和扶持的項目之一，積極與鎮(zhèn)勞動部門聯系，發(fā)揮本村勞動就業(yè)服務站作用，開發(fā)了紡織廠、水泥廠等3個婦女就業(yè)安置項目。據統(tǒng)計，河西村村婦女總數738人，失業(yè)婦女71人。截至今年4月，河西村實現再就業(yè)婦女65人，其中從事工廠、企業(yè)50人，從事環(huán)衛(wèi)、清潔等工作15人，實現婦女再就業(yè)率達91.5%。二是繼續(xù)抓好低學歷婦女的學歷提高培訓。與宣教部門溝通合作，充分利用成人教育中心這塊陣地，做好廣泛的宣傳工作，積極動員在職婦女和村婦女主任、年青婦委、失業(yè)待業(yè)的農村婦女參加成人高考和函授等低學歷繼續(xù)教育培訓，使低學歷婦女的學歷水平明顯提高。鎮(zhèn)婦聯每年動員近60名婦女參加繼續(xù)學歷教育，進行自我增值，加強就業(yè)機率，有效地提高婦女們的綜合素質。據統(tǒng)計，目前就讀大專會計、經濟管理、工商企業(yè)管理的女性有80人占就讀人數的49%。其中，就讀大專班的有60人，就讀本科班的有20人。三是大力開展專項技能培訓。以婦女學校為陣地，根據市場的需要，聯合勞動部門在有條件的村婦女學校舉辦婦女專業(yè)技能崗前培訓班，并聯手舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓，讓更多的婦女通過培訓，能夠學多一門手藝，撐握一門技能，增強就業(yè)的信心，以更好更快地融入和適應競爭激烈的就業(yè)大潮中。目前，已舉辦適合女性的計算機、烹飪、家政等培訓2期，共有300多名婦女參加。通過系統(tǒng)的培訓，婦女掌握了初步的技能，使她們提高了就業(yè)適應力和競爭力，今年1－5月成功推薦46人就業(yè)。四是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動。聯合宣教辦、司法、農辦等部門開展“送法律、送科技、送衛(wèi)生”等下鄉(xiāng)活動3期，共有20xx多名婦女參加。全面提高農村婦女的綜合素質，增強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和動力。
四、解決農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對策
1、要充分發(fā)揮婦聯的引導作用。
要注重婦聯干部隊伍建設，著力提高服務婦女的能力。一是要圍繞服務經濟社會發(fā)展、服務婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。二是要大力引導婦聯干部抓學習、抓研究、抓協(xié)調、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯干部服務發(fā)展大局、維護婦女群眾利益、協(xié)調各種利益關系的本領。三是要注重拓展婦聯工作面，著力提高婦聯影響力凝聚力。婦聯要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強群眾化的特點，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。四是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團結一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯組織的活動內容。五是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，營造“外出務工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2、進一步加強宣傳引導，轉變觀念
要想使農村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉變觀念，強化意識。要主動爭取黨委政府的支持，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒，向農村婦女宣傳黨的政策和有關促進婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“只分行業(yè)不分貴賤”的思想，努力在廣大婦女中營造“勞動光榮、不勞動可恥”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面要大力宣傳實踐科學發(fā)展觀和男女平等基本國策，用正確的理論影響并促進農村婦女思想觀念轉變，引導廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)農村婦女在經濟建設中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵農村婦女走出家庭，認識世界，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農村建設中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營銷大戶和“雙學雙比”活動的先進事跡，用身邊生活中的事例去激勵廣大農村婦女，使她們學有榜樣，趕有目標，增強自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
3、認真開展各類培訓活動，提升婦女素質
一是開展技能培訓工作。聯合勞動等相關部門大力開展好婦女技能培訓工作，制訂出培訓計劃、培訓內容。根據婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項目，不定期舉辦婦女就業(yè)培訓班，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”的新機制。二是大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班。采取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現代市場經濟發(fā)展所需的各類知識，使培訓內容日益豐富，培訓規(guī)模不斷擴大，培訓層次逐步提高。通過培訓，激勵女性自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。同時要創(chuàng)造條件，啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，探索“以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進就業(yè)”的新模式。
4、進一步優(yōu)化服務，拓寬渠道
一是強化服務。聯合相關部門和企業(yè)，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導，并積極主動地加強與用人單位的聯系，爭取用人單位的支持，為農村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，從當地婦女實際需求出發(fā)，搭建適合農村婦女就業(yè)工作平臺，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗做法，優(yōu)先吸收農村婦女，提供就業(yè)機會，努力把未就業(yè)婦女人數控制在最低程度。
5、切實解決難題，扶持創(chuàng)業(yè)
一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實際生活問題，是推進婦女就業(yè)工作的重點和難點。要積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題，切實為她們解決生活實際困難。二是政策傾斜。根據自身實際，制定相關政策，對失業(yè)待業(yè)婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、技能培訓等方面給予優(yōu)惠，并在提供小額擔保貸款中優(yōu)先照顧她們，全面實施創(chuàng)業(yè)工程。如：培訓方面有《創(chuàng)業(yè)培訓實施辦法》，援助服務方面有《就業(yè)困難人員崗位援助服務實施辦法》，獎勵方面有《推薦就業(yè)補貼申領辦法》、《崗位成才獎勵辦法》等。同時加強對企業(yè)女職工的勞動安全檢查，加大對女職工工資的清欠力度，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的社會環(huán)境。
6、繼續(xù)深入開展“雙學雙比”等主題活動。
實踐證明，多年來在農村婦女中開展的“雙學雙比”競賽活動成為引導帶領廣大農村婦女服務于經濟建設中心和推動自身發(fā)展的有效載體。要繼續(xù)多渠道的為農村婦女架設科技致富對接橋，把科技致富與扶貧助困結合起來，形成多種有效的科技致富帶扶貧的方式、方法，帶領農村婦女走共同富裕之路。要密切與各協(xié)調單位的聯系，及時為農村婦女科技致富傳遞、溝通信息，尋找、選擇項目，協(xié)調資金。要不斷探索和創(chuàng)新為農村婦女科技致富服務的形式以及物質獎勵和服務性激勵機制，激發(fā)全鎮(zhèn)農村婦女依靠科技致富和參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的熱情，推動農村婦女向高層次持續(xù)發(fā)展。
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