- 相關(guān)推薦
深圳加大創(chuàng)業(yè)扶持力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
深圳歷屆市委、市政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，近年來，進一步加大工作力度，解放思想，創(chuàng)新思路，出臺了一系列強有力的扶持政策措施，全市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)在我市國民經(jīng)濟中的比重不斷提高，成為我市建設現(xiàn)代化國際化先進城市的生力軍和建設和諧深圳的重要群體。
為健全中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境，我市于今年１０月１日正式頒布實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。該條例從我市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊密結(jié)合特區(qū)實際，大膽創(chuàng)新，勇于突破，在公共服務、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、資金支持、融資促進和權(quán)益保護等方面加大對中小企業(yè)的扶持力度，進一步優(yōu)化我市中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
中小企業(yè)已成我市重要生力軍
截至今年３季度，全市共有各類中小企業(yè)３４．４萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的９９．３％。今年前３季度，預計中小企業(yè)實現(xiàn)增加值３４００億元，約占全市生產(chǎn)總值的６１％（不含金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)），其中，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值１９００億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的６５％。深圳中小企業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出以下特點：成長速度快、上市公司多、創(chuàng)新能力強、領軍企業(yè)多、社會貢獻大。
近年來，為促進中小企業(yè)發(fā)展，我市不斷優(yōu)化相關(guān)政策、營商、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育和扶持我市中小企業(yè)做大做強。召開高規(guī)格會議、出臺含金量高的政策是一大創(chuàng)新點。根據(jù)我市中小企業(yè)的發(fā)展特點和需求，創(chuàng)新性地制定了一系列政策措施，如《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》等重要文件。市委、市政府連續(xù)召開高規(guī)格的全市民營經(jīng)濟工作會議，強力推進民營及中小企業(yè)發(fā)展。為幫助企業(yè)抗擊國際金融危機，我市連續(xù)出臺了《關(guān)于優(yōu)化政府服務促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》和《關(guān)于積極應對國際金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》兩個重量級文件，突出對中小企業(yè)的扶持。２０１０年９月，市政府召開全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，把民營經(jīng)濟工作作為會議的一項重要內(nèi)容，并印發(fā)了《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平的意見（征求意見稿）》，于近期修改完善后出臺，進一步促進我市民營及中小企業(yè)上水平發(fā)展。而今年１０月１日我市正式頒布實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。
此外，按照市委市政府“分類指導，突出重點，梯度扶持”的思路，我市也創(chuàng)新思路著力培育民營領軍骨干企業(yè)、上市及擬上市企業(yè)、成長型中小企業(yè)三支重點企業(yè)隊伍，并通過制定針對性的扶持措施，集中資源扶持這些企業(yè)做強做大。
通過上市培育促中小企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
培育中小企業(yè)改制上市不僅可以幫助中小企業(yè)利用資本市場有效地解決了融資問題，更為重要的是，中小板的企業(yè)上市標準、創(chuàng)業(yè)板的“兩高六新”定位是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指向標，引導企業(yè)更多地進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；改制上市的巨大財富效應和廣闊發(fā)展空間為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強大的自發(fā)動力，吸引企業(yè)不斷加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。中小企業(yè)改制上市的過程就是企業(yè)按照資本市場導向建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高創(chuàng)新和盈利能力、實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程。
我市引導和推動中小企業(yè)改制上市工作，始終堅持“以企業(yè)為主體、政府引導推動、社會中介扎實服務”的工作原則，著力于為中小企業(yè)改制上市構(gòu)建良好的運行機制體制。２００４年５月深交所推出中小板以后，深圳市政府將推動中小企業(yè)改制上市、通過資本市場做大做強作為推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施來抓。２００９年，出臺《關(guān)于扶持我市中小企業(yè)改制上市的若干措施》，為降低企業(yè)上市成本，在市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金設立了企業(yè)改制上市培育項目資助計劃，向改制上市企業(yè)分３個階段提供總額最高達３１０萬元的政府資助。２００９年共對５１家改制上市企業(yè)提供了３６４９萬元的資助。各區(qū)也設有配套資助資金，對每家上市企業(yè)資助最高達３５０萬元。并印發(fā)了配套文件，大力推動中小企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)跨越式發(fā)展，進一步打造我市中小企業(yè)改制上市的政策高地。
�。玻埃保澳辏ń刂粒保痹碌祝�，我市在境內(nèi)外上市企業(yè)共３８家，募集資金合計４２０億元。其中中小板１８家，占今年全國中小板新增上市企業(yè)總數(shù)的１０％，募集資金２５５．４６億元；創(chuàng)業(yè)板１４家，占今年全國創(chuàng)業(yè)板新增上市企業(yè)總數(shù)的１３．３４％，募集資金１３０．４７億元；境外上市６家，募集資金３４．８９億元。同時，還有８家企業(yè)（中小板４家，創(chuàng)業(yè)板４家）已通過證監(jiān)會發(fā)行審核等待掛牌上市。中小企業(yè)上市培育工程不僅為我市造就了一批優(yōu)秀上市企業(yè)，而且通過政府引導，吸引了一大批中小企業(yè)沿改制上市路徑實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，為我市中小企業(yè)上市的可持續(xù)發(fā)展積累了豐富的后備資源。截至目前，我市有１１００多家中小企業(yè)基本達到創(chuàng)業(yè)板上市財務指標，其中處于改制階段的企業(yè)有２１６家，完成改制處于輔導期的有１２５家，完成輔導已報證監(jiān)會待審核的有３４家。我市已制定了系統(tǒng)性、針對性的培育及服務工作計劃，對處于不同階段的上市后備企業(yè)實施個性化的跟蹤服務和扶持。
上述成績的取得，與深圳獨特的中小企業(yè)營商環(huán)境息息相關(guān)，充分體現(xiàn)出深圳所具有的獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文環(huán)境、有利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地理環(huán)境、寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務環(huán)境、適宜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境等方面的諸多優(yōu)勢。
“十二五”重點開展“1234”工程
“十二五”期間，我市將實施中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展上水平大提升計劃，重點開展“１２３４”工程：即“完善一個體系，打造兩個亮點，壯大三支隊伍，優(yōu)化四個平臺”。
――完善一個體系：圍繞《條例》的出臺，逐步健全配套法規(guī)規(guī)章，完善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的法律保障體系，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
――打造兩個亮點：一是把培育民營及中小企業(yè)上市打造成促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的亮點；二是把企業(yè)家培育打造成民營及中小企業(yè)人才培訓的亮點。
――壯大三支隊伍：以四大支柱產(chǎn)業(yè)、三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，不斷培育壯大民營領軍骨干企業(yè)、上市（擬上市）企業(yè)和成長型中小企業(yè)隊伍。
――優(yōu)化四個平臺：進一步建設好融資擔保服務平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺、國內(nèi)國際市場開拓服務平臺等重點公共服務平臺，同時，加快健全完善中小企業(yè)運行監(jiān)測平臺。
深圳加大創(chuàng)業(yè)扶持力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
cye.com.cn 時間：2010-12-2 9:03:26 來源：深圳特區(qū)報 作者： 我來說兩句
《深圳經(jīng)濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》
7大亮點簡評
《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》根據(jù)國家《中小企業(yè)促進法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，并結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，從公共服務、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、資金扶持、融資促進、權(quán)益保護等七方面提出了系統(tǒng)完整的措施和辦法，涉及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展成長的各方面，為中小企業(yè)營造了一個公平競爭和健康發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，并積極調(diào)動政府和社會資源解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，引導和鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供了法律保障和依據(jù)。在目前我市中小企業(yè)發(fā)展工作的實際情況的基礎上，《條例》的亮點體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、成立高級別中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組�！稐l例》第六條提出設立由市長兼任組長的中小企業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)一領導全市中小企業(yè)工作。
二、更加關(guān)注小型企業(yè)和微型企業(yè)。秉持扶弱助強的理念，《條例》將“扶弱”對象指向“小型企業(yè)和微型企業(yè)”，第三條明確提出，針對小型企業(yè)和微型企業(yè)制定專項扶持政策。
三、創(chuàng)新社會化服務體系建設�！稐l例》第十三條至十六條，提出多項舉措，旨在推動公共服務管理體制和運行機制的創(chuàng)新，提升公共服務的質(zhì)量和效率，同時促進中介服務組織的規(guī)范發(fā)展，進一步完善中小企業(yè)社會化服務體系建設。
四、鼓勵創(chuàng)業(yè)�！稐l例》第二十二條至二十三條，提出了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，給予創(chuàng)業(yè)者資金上的支持，積極鼓勵本市戶籍人員創(chuàng)業(yè)，提出由政府加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃和建設。
五、鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新�！稐l例》創(chuàng)新地提出了在政府資助的科技創(chuàng)新項目中，將一定比例的項目交由中小企業(yè)實施開發(fā)，確定了中小企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，并進一步推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
六、政府采購。《條例》第四十二條提出“政府采購不得設置不利于中小企業(yè)的歧視性條件。中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務，在同等條件下，政府采購應當優(yōu)先購買。”
七、資金扶持力度不斷加大。根據(jù)《條例》，政府不僅將從財政資金上加大對中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度，而且在融資方面，提出了中小企業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)銀行的建設構(gòu)想，同時通過貸款風險補償、銀行信貸與中小企業(yè)信貸傾斜掛鉤制度，鼓勵金融機構(gòu)為中小企業(yè)貸款融資。
【深圳加大創(chuàng)業(yè)扶持力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境】相關(guān)文章：
大學生創(chuàng)業(yè)盼加大貸款扶持力度 開通創(chuàng)業(yè)綠色通道03-15
進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見02-25
加大中小企業(yè)融資的扶持力度03-14
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境03-19
菏澤加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金扶持12-25
賴小民：加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持03-25
江西加大力度引領大學生創(chuàng)業(yè)03-10