哈爾濱市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法
哈爾濱市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法已經(jīng)出臺實施了，具體內(nèi)容是什么?
哈爾濱市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《黑龍江省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(黑財鄉(xiāng)[2006]7號)和哈爾濱市委、市政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(哈發(fā)[2006]5號)以及財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 哈爾濱市中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)是市級財政預(yù)算安排的重點(diǎn)用于扶持具有示范作用的非公有制中小企業(yè)加快發(fā)展，支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第四條 市財政局負(fù)責(zé)本專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)按照全市中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提出年度支持的計劃、方向和重點(diǎn)，會同市財政局對申報項目進(jìn)行審核，并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 專項資金使用范圍
第六條 專項資金重點(diǎn)用于支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展，也可用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
(一)支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，扶持技術(shù)成熟、市場前景好，預(yù)計短期內(nèi)能取得較好經(jīng)濟(jì)效益的，具有示范作用的科技型、就業(yè)型、外向型、成長型、農(nóng)產(chǎn)品深加工等非公有制中小企業(yè)項目。
(二)支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金主要對中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展以下服務(wù)業(yè)務(wù)的支出給予補(bǔ)助：一是非公有制企業(yè)的人才培訓(xùn);二是經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)設(shè)立的中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè);三是中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè);四是對從事中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的開辦費(fèi)補(bǔ)助;五是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支出。
第三章 支持方式、標(biāo)準(zhǔn)和額度
第七條 專項資金包括補(bǔ)助和貸款貼息兩種方式。對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)采取資金補(bǔ)助方式;對中小企業(yè)以銀行貸款為主的.投資項目，一般采取貸款貼息方式。
(一)對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目采取按項目計劃和有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助的辦法。
1、對培訓(xùn)服務(wù)業(yè)務(wù)的補(bǔ)助，按照《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈非公有制企業(yè)人員培訓(xùn)省級補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》(黑財鄉(xiāng)[2005]9號)規(guī)定執(zhí)行。
2、對于中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年支持不超過5個，每個補(bǔ)助額度不超過20萬元。
3、中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)補(bǔ)助，將按照實際發(fā)生額給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4、對從事中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的開辦費(fèi)補(bǔ)助，根據(jù)其開展擔(dān)保資金項目的運(yùn)行情況，經(jīng)考核符合條件的，給予不超過開辦費(fèi)(包括驗資費(fèi)、注冊登記費(fèi)、必要的辦公用品)20%的一次性補(bǔ)助。
(二)對中小企業(yè)貸款貼息實行總量控制，對每個項目的貼息額度最多不超過50萬元，對每個企業(yè)的貼息不能連續(xù)超過2年;
第八條 資金的申報不重復(fù)進(jìn)行。即對通過其他渠道已獲得中央和省市財政支持的項目，本專項資金將不再支持。
第四章 申請專項資金的基本條件
第九條 申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的條件：
(一)具有法人資格，擁有為中小企業(yè)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)
和管理機(jī)構(gòu);
(二)具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括法
律、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員;
(三)有健全的財務(wù)管理制度;
(四)非公有制中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備連續(xù)經(jīng)營2
年以上，在兩個年度內(nèi)累計為非公有制中小企業(yè)貸款擔(dān)保額
在3億元以上的，可獲得開辦費(fèi)補(bǔ)助。
第十條 申請貸款貼息的基本條件：
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(三)企業(yè)財務(wù)管理制度健全，企業(yè)信用良好;
(四)安置職工多，對財政貢獻(xiàn)大，社會效益好;
(五)申請貸款貼息的企業(yè)必須在上一個年度內(nèi)有半年
以上、銀行貸款100萬以上的;
(六)申請貼息的企業(yè)要提供與銀行簽訂的項目貸款合
同和企業(yè)借款憑證、繳息單和繳稅票據(jù)(復(fù)印件)。
(七)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計
報告(復(fù)印件)。
(八)其他需提供的資料。
第五章 資金的申報、審核及撥付程序
第十一條 各區(qū)、縣(市)中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門依據(jù)本辦法第二章的規(guī)定，對申請單位的資格條件和應(yīng)提供的原始資料進(jìn)行初審，然后確定申報項目，提出項目資金申請報告(附帶相關(guān)資料)上報市財政部門和中小企業(yè)主管部門;市中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門對申報項目情況進(jìn)行審核，提出項目計劃，并按哈政辦發(fā)[2003]5號文件的審批權(quán)限辦理。
第十二條 市財政局根據(jù)審核后的項目計劃，審定資金使用計劃，根據(jù)本辦法第三條的有關(guān)原則確定項目資金分配指標(biāo)，向區(qū)、縣(市)財政部門下達(dá)貼息項目資金預(yù)算指標(biāo)文件，各區(qū)、縣(市)財政部門應(yīng)在收到資金15日內(nèi)，將項目資金撥付到項目單位。
第十三條 市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)組織服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金的匯總和申報工作，在年初將項目安排計劃報市財政局，市財政局根據(jù)當(dāng)年資金預(yù)算，對項目進(jìn)行審核，確定項目資金安排指標(biāo)，并按照財政資金有關(guān)使用管理規(guī)定和程序進(jìn)行辦理。市中小企業(yè)局收到中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。
第六章 賬務(wù)處理及監(jiān)督檢查
第十四條 項目單位在收到財政安排的項目資金后，按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定做賬務(wù)處理。
第十五條 各項目單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定管理和使用財政項目，并自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查;各級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第十六條 各級財政部門要及時撥付項目資金，提高財政資金的使用效率。要保證資金的�？顚Ｓ�，對違反財政紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，市、區(qū)、縣(市)財政部門將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)給予處罰，涉及行政處分的由人事監(jiān)察部門處理，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 申報企業(yè)提供的資格證明和有關(guān)資料必須真實、合法，如發(fā)現(xiàn)以采取弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取財政貼息獎勵資金的企業(yè)，除要追回項目資金并依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，以后不再受理該企業(yè)申請財政項目資金事宜。
附 則
第十八條 本辦法由哈爾濱市財政局和哈爾濱市中小企業(yè)局共同組織實施，并負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
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