農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策2017
一、扶持政策
(一)落實稅收優(yōu)惠政策。貫徹國務院和國家有關部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年年底并擴大范圍;將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;
自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業(yè)涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的執(zhí)行時限延長至2013年年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至2015年年底。全省各級財政和稅務部門要及時梳理和公布國家針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加強稅收優(yōu)惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務，確保優(yōu)惠政策落實到位。各級政府要支持稅務部門落實小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵支持小型微型企業(yè)加強與高校、科研院所的產學研合作，加快研發(fā)中心建設，對新獲批的國家級研發(fā)中心，省財政給予一定的財政補貼。落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策，對經(jīng)認定的小型微型高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產，符合稅法規(guī)定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業(yè)開展技術開發(fā)和轉讓服務，一個納稅年度內，對符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;對超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對獲得中國名牌、中國馳名商標的，一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產品、優(yōu)質工程、優(yōu)質服務品牌的企業(yè)，各級政府要給予獎勵。
(三)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策，方便市場主體準入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產權等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業(yè)市場準入門檻，注冊資本在50萬元以下的小型微型企業(yè)，允許注冊資本零首付，其余部分2年內到位。放寬對經(jīng)營場所的限制，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對畢業(yè)3年內的大學生及3年內未就業(yè)的復員轉業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補助，3年內對廠房租金給予補貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達到規(guī)定條件的，要及時足額落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和促進社會各類資本特別是民間資本進入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資領域。
(四)幫助企業(yè)開拓市場。積極推動大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產銷對接，支持大中型企業(yè)開展產品和服務外包，拓展小型微型企業(yè)市場空間。引導支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)組建產業(yè)聯(lián)盟，開展技術對接、產品對接和信息交流活動。積極組織小型微型企業(yè)參加國內外大型產品銷售、會展活動，對參加省級以上會展活動的給予展位費補助。聯(lián)合電子商務龍頭企業(yè)，組織實施助推中小企業(yè)市場開拓翔計劃，推進中小企業(yè)電子商務建設，3年內幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務營銷網(wǎng)絡。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國際市場資金作用，促進小型微型企業(yè)擴大出口，省財政對小型微型企業(yè)出口信用保險保費給予全額補貼。
(五)加強人力資源開發(fā)。大力推行國家職業(yè)資格證書制度，對組織開展新錄用人員技能培訓、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業(yè)，給予培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
(六)鼓勵支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過100人以上的企業(yè)達10%)的勞動密集型小型微型企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
(七)擴大政府采購份額。負有編制預算職責的部門要安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%~3%的價格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對小型微型企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進和環(huán)境優(yōu)化。縣級以上政府要在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
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