導(dǎo)語：眾所周知，東莞的財富藏于鎮(zhèn)街的村(社區(qū))。與之相應(yīng)的，村官(社區(qū)干部)待遇自然也不會差!外界對此有諸多猜想，但鮮有人知道東莞村官工資的真實數(shù)據(jù)。今天我們就來看看相關(guān)資訊吧!
東莞村官年薪起底：最高35萬 人均逾12萬
日前，有網(wǎng)友爆出長安鎮(zhèn)12個社區(qū)的干部工資表，干部年薪普遍都是20多萬元，最高者甚至達到30萬元。這樣的高工資，引發(fā)公眾一片嘩然。
那么整個東莞市的村官工資狀況又是怎樣的?南都記者近日前往虎門、大朗、中堂、鳳崗等8大鎮(zhèn)街，搜集了30多個社區(qū)的《干部報酬(補貼、獎勵)情況公布表》。盤點發(fā)現(xiàn)，東莞村官待遇最好的是鳳崗鎮(zhèn)雁田村，而被譽為“天下第一鎮(zhèn)”的虎門，村官工資相對都不算高。
據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計，2014年，全市村(社區(qū))在集體支取薪酬的干部共3630人，支取薪酬總額4 .55億元，人均12.55萬元。
雁田村干部平均年薪33萬多
在東莞的村(社區(qū))經(jīng)濟實力排行榜中，鳳崗鎮(zhèn)的雁田村歷來排第一位。
根據(jù)南都記者目前調(diào)查的情況，雁田村的村官待遇也是全市最好的!該村干部報酬表顯示，其黨工委書記鄧澤榮的年薪高達35萬元，其他干部年薪也都不低于32.64萬元，人均年薪約為33.22萬元。
據(jù)介紹，雁田村位于東莞市最南端，東、南、西三方均與深圳接壤，地理位置得天獨厚，2010年集體純收入就高達1.5億元。
曾排入東莞社區(qū)前三的中堂鎮(zhèn)潢涌村，公示的干部待遇也比較可觀，人均年薪達到25萬多元。
位于東莞丘陵片的大朗鎮(zhèn)，南都記者統(tǒng)計了長塘、求富路、圣堂、巷頭、蔡邊等5個社區(qū)，平均干部年薪普遍在18萬到20萬元左右。2014年，大朗鎮(zhèn)的G D P為185億元，排名東莞鎮(zhèn)街第12名，2013年則排名第10。
“天下第一鎮(zhèn)”村官待遇普遍不高
虎門鎮(zhèn)素來被譽為“天下第一鎮(zhèn)”，根據(jù)2014年東莞鎮(zhèn)街的G D P排名，虎門就以416億元穩(wěn)居第一。不過其村官待遇相對G D P排名第三的長安鎮(zhèn)，則普遍顯得不高。
虎門的龍眼社區(qū)，也是很早就遠近聞名的“億元村”，一般都能排入東莞社區(qū)前十名。南都記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，龍眼社區(qū)村官平均年薪為17.5萬元。
而長安鎮(zhèn)的13個社區(qū)當(dāng)中，就有10個社區(qū)干部平均年薪超過20萬元。目前統(tǒng)計的虎門鎮(zhèn)社區(qū)當(dāng)中，僅有大寧社區(qū)干部平均年薪超過20萬元。
位于虎門最繁華地帶的虎門寨社區(qū)，也被視作當(dāng)?shù)馗＠詈玫纳鐓^(qū)之一，而其干部平均年薪僅為12.8萬元。
而虎門的陳村、黃村和武山沙等三個社區(qū)，均是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實力較弱的社區(qū)，干部平均年薪均為10萬多元。
統(tǒng)計分析
東莞村官人均年薪12 .55萬元
據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計，2014年，全市村(社區(qū))在集體支取薪酬的干部共3630人，支取薪酬總額4 .55億元，人均12.55萬元。
東莞市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體來看村級干部薪酬呈現(xiàn)差距減少趨勢。從鎮(zhèn)街之間差距看，2011年村級干部人均薪酬最高的鎮(zhèn)街為24.45萬元、最低的為4 .64萬元;2014年最高的24 .87萬元、最低的7.21萬元，最高的鎮(zhèn)街與最低鎮(zhèn)街的差距從2011年5.3倍降至2014年的3.4倍。
從村(社區(qū))之間差距看，2011年人均薪酬最高的村37.73萬元、最低的村3.81萬元;2014年最高的村33.6萬元、最低的村4.57萬元，最高村(社區(qū))與最低村(社區(qū))差距從2011年9.9倍降至2014年7.3倍。
2011—2014年，東莞在集體支取薪酬的村干部從3672人減少至3630人，減少42人，人數(shù)減少的主要原因是省市提出書記主任“一戶挑”，黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟組織成員“交叉任職”;支取薪酬總額從4.27億元增加至4.55億元，增長6.5%，增長的主要原因是集體純收入的增長帶來績效工資的增加(同期純收入增長了31.4%);人均年薪從11.64萬元增加至12.55萬元，增長7.8%。
揭秘
村官工資如何確定?
隨農(nóng)民收入增長而增長，與集體經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)劣掛鉤，“封頂補底”避免薪酬差距過大
東莞市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞從1998年開始醞釀制定全市統(tǒng)一的農(nóng)村干部薪酬制度，歷時13年，于2011年3月以東莞市政府文件出臺了《東莞市農(nóng)村干部薪酬管理辦法(試行)》(以下簡稱《薪酬管理辦法》)，成為全省首個出臺農(nóng)村干部薪酬管理規(guī)范性文件的地級市。
“封頂補底”縮小村官貧富差距
根據(jù)《薪酬管理辦法》，東莞農(nóng)村干部的薪酬由基本工資、績效工資、補貼津貼三部分構(gòu)成。2014年，村級干部人均基本工資、補貼津貼和當(dāng)年績效工資分別占人均薪酬的29.1%、18.3%、52.6%。
《薪酬管理辦法》通過建立了自然增長、績效掛鉤、封頂補底等三大機制，規(guī)范農(nóng)村干部薪酬水平。
所謂自然增長機制，就是規(guī)定基本工資和補貼津貼與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系，做到隨農(nóng)民收入增長而穩(wěn)步增長。2014年東莞村級干部人均基本工資、補貼津貼分別比上年增長3.32%、5.08%。
績效掛鉤機制則是規(guī)定績效工資與集體經(jīng)濟發(fā)展情況和工作完成情況掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。2014年，村級干部人均績效工資比上年增長7.41%，全市有69個村因純收減少而調(diào)減經(jīng)濟發(fā)展績效工資，調(diào)減金額215.24萬元。
封頂補底機制設(shè)置了薪酬各項構(gòu)成的限額標(biāo)準(zhǔn)，對薪酬總額的封頂和補底標(biāo)準(zhǔn)，是由鎮(zhèn)街自行制定。東莞目前有121個村的干部薪酬被封頂，因封頂壓減薪酬總額2872.79萬元。有39個村的干部薪酬需要補底，因補底抬高總額202.49萬元。據(jù)了解，設(shè)立封頂補底機制后可有效避免富裕村干部工資過高，而貧困村干部工資過低，導(dǎo)致不同的村的干部薪酬差距過大。在實施《薪酬管理辦法》的2011年，東莞最高村(社區(qū))干部平均薪酬與最低村(社區(qū))干部平均薪酬差距是9.9倍，而去年這一數(shù)字變成了7.3倍。
接待費超標(biāo) 村官將扣減薪酬
值得注意的是，東莞村社干部的薪酬還跟應(yīng)收款實收率掛鉤。為調(diào)動農(nóng)村干部追收欠款的積極性，解決應(yīng)收款總額居高不下問題，《薪酬管理辦法》規(guī)定，當(dāng)年應(yīng)收賬款實收率低于70%的，該年度只能發(fā)放核定后績效工資總額的70%;次年6月底按當(dāng)年收回上年未收應(yīng)收賬款的實收率補發(fā)上年度未發(fā)的績效工資，剩余的績效工資劃入集體公積公益金。
2014年，東莞有426個村因未能按時收齊應(yīng)收款而提留了績效工資，提留金額2679 .02萬元;有308個村因2014年上半年收回部分應(yīng)收賬款而補發(fā)2013年提留的績效工資，補發(fā)金額1431.4萬元，剩余的323.83萬元劃歸集體。
除此之外，東莞村社干部的薪酬還跟接待費等特殊事項掛鉤。《薪酬管理辦法》規(guī)定，對未按規(guī)定實施重大事項審查且情節(jié)較重、接待費超標(biāo)且未經(jīng)鎮(zhèn)街審查同意等兩類違規(guī)行為扣減薪酬，其他扣減事項由鎮(zhèn)街自行確定。2014年，全市有65個村因違規(guī)被扣減績效工資，共扣減金額158.77萬元。
據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《薪酬管理辦法》有效期至2016年2月29日。為了做好修訂工作，東莞市農(nóng)業(yè)部門開展了《管理辦法》實施情況專題調(diào)研，形成了修訂稿，并先后兩次征求鎮(zhèn)街和市相關(guān)部門意見，計劃近期呈報市政府審核，爭取明年初起實施。本次修訂主要圍繞三方面開展：一是明確集體經(jīng)濟統(tǒng)籌改革后的計酬辦法，二是調(diào)整完善市鎮(zhèn)村的管理權(quán)限，三是調(diào)整完善部分控制指標(biāo)。