“‘雙諾雙述雙評(píng)’,就像緊箍咒,使村書(shū)記的責(zé)任心更強(qiáng);也像擂臺(tái)賽,比的是真本事;更像一根線,把黨員‘串’一起,跟群眾‘連’成一片。”這是全省優(yōu)秀大學(xué)生村官、嚴(yán)田鎮(zhèn)楠橋村支部書(shū)記李武參加鎮(zhèn)里年初組織的目標(biāo)任務(wù)承諾大會(huì)后的感悟。
今年以來(lái),安?h在村級(jí)組織中推行“雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng),積極探索黨建工作由“向上級(jí)負(fù)責(zé)”的單一模式,變成讓黨員群眾評(píng)一評(píng),讓兩委班子比一比的互動(dòng)模式,不斷規(guī)范對(duì)村“兩委”班子履職盡責(zé)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,讓村官有權(quán)不任性。
雙諾,變“要我做”為“我要做”。年初,村“兩委”班子以簽訂承諾責(zé)任書(shū)的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和全體村民代表、黨員就全年的工作目標(biāo)作出“雙向承諾”。履職承諾主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)黨建、服務(wù)民生、信訪穩(wěn)定、廉潔自律。同時(shí),履職承諾與村黨組織分類管理相結(jié)合,根據(jù)自身實(shí)際,因地制宜,不搞一刀切。在作出承諾的過(guò)程中確保黨員群眾的參與到位和黨委的指導(dǎo)到位,嚴(yán)格把好“提諾關(guān)、審諾關(guān)、承諾關(guān)”。
雙述,變“唱高調(diào)”為“重實(shí)效”。該縣要求村“兩委”班子既要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職,又向黨員、村民代表述職,“雙述”分別在當(dāng)年6月下旬和次年元月中旬進(jìn)行。在召開(kāi)述職前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村提交的述職報(bào)告,采取實(shí)地查看、調(diào)閱資料、群眾座談等方式,深入各村對(duì)述職的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行了解。然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村黨支部書(shū)記進(jìn)行雙向述職。雙向述職時(shí),黨委書(shū)記分別對(duì)各村的履職履諾進(jìn)行點(diǎn)評(píng),黨員和村民代表可以對(duì)述職情況進(jìn)行質(zhì)詢。
雙評(píng),變“走過(guò)場(chǎng)”為“動(dòng)真格”。該縣村“兩委”班子的履職履諾情況既要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評(píng),又要接受來(lái)自黨員和村民代表的評(píng)議?己嗽u(píng)議和民主評(píng)議情況按1:1權(quán)重折算得出村書(shū)記年度評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果直接決定村干部的績(jī)效工資,同時(shí)與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選聘考錄、任用提名等掛鉤,從制度層面上拓展了村民意愿的表達(dá)渠道,擴(kuò)大了基層民主,提高了考核結(jié)果的公信度和說(shuō)服力,真正達(dá)到“以評(píng)促述,以述促履”的目的。
此項(xiàng)活動(dòng)一推開(kāi)就受到村干部的歡迎。他們表示,年初定目標(biāo),年尾檢查驗(yàn)收,“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,大家掛牌作戰(zhàn),知道有勁往那使。據(jù)了解,目前,該縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委相繼組織召開(kāi)了目標(biāo)任務(wù)承諾大會(huì)。