從省委組織部獲悉，今年，我省計(jì)劃選聘1200名大學(xué)生“村官”，最低工作期限為2年。記者注意到，今年我省選聘大學(xué)生“村官”提出，“985”高校(不含獨(dú)立二級(jí)學(xué)院)畢業(yè)生報(bào)名參加選聘的，不參加筆試，直接入闈駐村見(jiàn)習(xí)。
大學(xué)生“村官”政策是政府致力于加強(qiáng)農(nóng)村工作，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，積極配合新農(nóng)村建設(shè)所做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。大學(xué)生“村官”政策從 1995 年江蘇省為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的率先開(kāi)始，到 1999 年浙江寧波的“一村一民大學(xué)生”計(jì)劃的首次推行，再到 2008 年中組部為解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)(試行)》，使政策經(jīng)歷了從無(wú)到有、從初步試水到大規(guī)模開(kāi)展的歷程。經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐和探索，大學(xué)生“村官”隊(duì)伍從少到多，社會(huì)由知之不多到普遍肯定，取得了有目共睹的成績(jī)。
大學(xué)生“村官”來(lái)到基層農(nóng)村一線以后，充分利用自己的所學(xué)和特長(zhǎng)，為廣大農(nóng)村帶去了新技術(shù)、新觀念 新思想、新文化，不僅推進(jìn)了新形勢(shì)下農(nóng)村的改革發(fā)展，也同時(shí)效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。毫不夸張地說(shuō)，大學(xué)生“村官”已成為當(dāng)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。此外，大學(xué)生“村官”在沉心俯身、腳踏實(shí)地、施展才華、干事有為的同時(shí)，也在農(nóng)村這片廣闊天地里得到更多的鍛煉和更快的成長(zhǎng)。
大學(xué)生“村官”工作成績(jī)卓著，但不等于已經(jīng)完美無(wú)缺。在職的大學(xué)生“村官”并無(wú)編制，且現(xiàn)有的“村官”工作意見(jiàn)中多有明確規(guī)定：任滿2個(gè)聘期、未當(dāng)選村“兩委”副職以上干部的，原則上不再續(xù)聘。其實(shí)，除了極少數(shù)在農(nóng)村干事成功或者因?yàn)槠渌厥庠�，在服�?wù)期滿或者續(xù)聘期滿之后，可以留在原來(lái)的任職村以其他方式繼續(xù)開(kāi)展工作的“村官”外，絕大多數(shù)“村官”遲早都要面臨考走或者被解聘的尷尬處境。在現(xiàn)有“村官”體制尚不健全、考核與出路沒(méi)有掛鉤、“村官”出路尚未暢通的現(xiàn)狀下，“埋頭考公者”往往要比“實(shí)干者”的前途要明朗的多，以至于出現(xiàn)了“干得好不如考得好”的窘境，或者在此窘境的重壓之下，本來(lái)心懷“三農(nóng)”夢(mèng)想的“村官”們，也有的在不知不覺(jué)間被迫變成了隨波逐流的公務(wù)員“考霸”。
“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”、“干得好不如考得好”、“無(wú)編制，出路不暢，期滿之時(shí)要么考走要么解聘”、“有意服務(wù)‘三農(nóng)’的‘村官’迫于現(xiàn)狀淪為公務(wù)員考試的‘考霸’”，對(duì)于大多數(shù)“村官”來(lái)說(shuō)，是一個(gè)言之不出、揮之不去的痛。要想確保廣大在職的大學(xué)生“村官”們可以“留得住、干得好、流得動(dòng)”，能夠在基層“落地生根”、沉心附身、奉獻(xiàn)青春、干事有為，就必須在改革現(xiàn)有“村官”體制、暢通“村官”出路方面下功夫。
暢通“村官”出路，可以嘗試降低公務(wù)員招考-四項(xiàng)目人員定向崗位的門檻，讓服務(wù)基層的廣大“村官”都有參加考試的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，公務(wù)員招考-四項(xiàng)目人員定向崗位的門檻依然高高筑起，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市，在學(xué)校、學(xué)歷、專業(yè)、證書、年齡、資歷等方面多有設(shè)限，特別是一些大齡、非重點(diǎn)院校畢業(yè)的理科本科生，因?yàn)槟挲g偏大、學(xué)歷較低不能報(bào)名參加事業(yè)單位招考，即使可以參加一年一度的國(guó)考和省考，也只能報(bào)一些“三不限”的“萬(wàn)人坑”崗位，考上的幾率相對(duì)較低。
暢通“村官”出路，可以嘗試讓“村官”出路與其日�？己藪煦^，將“埋頭考公者”與“實(shí)干者”區(qū)別對(duì)待。應(yīng)該專門針對(duì)大學(xué)生“村官”，制定一套適合這一群體特點(diǎn)的考核辦法，嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與“村官”的續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)、使用等真正掛鉤。另外，對(duì)于符合條件的“實(shí)干者”，應(yīng)當(dāng)有一條通過(guò)公開(kāi)選拔擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“上升通道”，并在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處或區(qū)/縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部招考時(shí)“直接進(jìn)入面試程序”或者“獲得加分”。
暢通“村官”出路，可以嘗試給續(xù)聘期滿、考核合格的大學(xué)生“村官”就近安排一個(gè)事業(yè)編崗位。對(duì)于服務(wù)期滿且續(xù)聘期滿的大齡“村官”來(lái)說(shuō)，如若在公務(wù)員招考中沒(méi)有被錄取，就可能面臨被解聘失業(yè)的危險(xiǎn)。即使這些大齡“村官”去社會(huì)上找工作，現(xiàn)在的他們，無(wú)論是從專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備還是年齡來(lái)說(shuō)，跟應(yīng)屆畢業(yè)生相比，已經(jīng)優(yōu)勢(shì)全無(wú)。曾經(jīng)，大學(xué)生“村官”滿懷熱情和希望，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，來(lái)到條件最為艱苦的農(nóng)村一線，奉獻(xiàn)熱血、揮灑青春，為了祖國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辛勤勞動(dòng)、努力拼搏。數(shù)年后，他們的服務(wù)期將滿，期滿之后他們的出路問(wèn)題應(yīng)該得到關(guān)心和關(guān)注。
暢通“村官”出路，可以嘗試讓選調(diào)生制度與大學(xué)生“村官”制度接軌。關(guān)于此舉，之前的重慶市和現(xiàn)在的山東省都有過(guò)嘗試或正在實(shí)施，未實(shí)施該政策的省份不妨考慮一下是否有必要參考或借鑒，在嚴(yán)控“村官”招考數(shù)量和質(zhì)量的前提下，讓選調(diào)生制度與大學(xué)生“村官”制度有條件對(duì)接：服務(wù)期滿且考核合格的“村官”可以直接進(jìn)入選調(diào)生序列，期滿未合格的“村官”按規(guī)定安置。實(shí)施此舉后，奮斗在農(nóng)村基層一線的大學(xué)生“村官”們就可以不再通過(guò)一紙考試定終身，而是憑工作實(shí)績(jī)論英雄，只要安心鍛煉、踏實(shí)干事、為民服務(wù)，就能考核考察合格，就能成為選調(diào)生。此舉充分樹(shù)立了干得好才能用得好、發(fā)展得好的導(dǎo)向，疏通了從基層一線培養(yǎng)干部的渠道。
黨中央實(shí)施大學(xué)生“村官”工作的重大戰(zhàn)略決策，旨在培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊(duì)伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才�，F(xiàn)在“村官”相關(guān)機(jī)制特別是“村官”出路機(jī)制不健全的現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致了國(guó)家培養(yǎng)若干年、在基層一線經(jīng)過(guò)歷練的相當(dāng)數(shù)量大學(xué)生“村官”的無(wú)謂流失，可惜之余，也明顯不符合我們大學(xué)生“村官”政策實(shí)施的初衷。