優(yōu)先公交系統(tǒng)建調(diào)查報(bào)告范文
隨著生活水平的提高，城市交通機(jī)動(dòng)性趨勢迅猛，特別是家用小汽車的增長已顯出強(qiáng)勁的勢頭。在城市化和機(jī)動(dòng)化的雙重壓力之下，城市交通需求日益膨脹，再加之我國城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)本身固有的一些問題，使我國近年來城市交通問題越發(fā)突出：城市交通堵塞、停車難等，同時(shí)也帶來了環(huán)境污染、能源浪費(fèi)、土地開發(fā)過甚等一系列的問題，嚴(yán)重影響了人民生活環(huán)境的改善，困擾著城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，甚至影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)代城市的整個(gè)交通體系是由個(gè)體交通和公共交通兩大部分組成的。所謂公共交通優(yōu)先，是指在意識上、法律政策上、規(guī)劃和管理體制上以及資源分配上優(yōu)于其他方面而優(yōu)先發(fā)展，在整個(gè)城市體系中，樹立牢固的公共交通優(yōu)先的意識，在法律和政策上扶持公共交通，在體制上優(yōu)于其他的交通方式以達(dá)到優(yōu)先發(fā)展公共交通的目的。
經(jīng)調(diào)查和對比，在相同的交通需求的'前提下，公共交通運(yùn)能是私人交通的十幾倍和幾十倍，可以有效地減少道路的交通流量，不但有助于控制交通需求，引導(dǎo)城市居民出行方式的選擇，緩解城市交通擁塞，而且可以節(jié)約道路資源，減少修建道路的投資，節(jié)省土地資源，還可以減少能源消耗，保護(hù)環(huán)境。大力發(fā)展公共交通，不僅是解決我國當(dāng)前交通問題的根本出路，也是我國城市化發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的必要條件。
發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中，也同樣遇到過這一問題。他們早在二十世紀(jì)六七十年代就提出一個(gè)解決辦法——公交優(yōu)先。因?yàn)椋谕瑯拥牡缆访娣e上，公交車的通行量是自行車的4倍、小汽車的十多倍。優(yōu)先公交，就能大幅度提高路網(wǎng)通行能力。
為此，要在城市發(fā)展規(guī)劃中，把公共交通的建設(shè)、管理放在優(yōu)先位置上，給予政策、資金、技術(shù)等多方支持。這其中，要給公共交通以優(yōu)先行駛的“特權(quán)”。這種“優(yōu)先”，公平得多，合理得多。中國公眾的交通需求量大，而公交出行率較低的原因有兩方面：一是道路、車輛、線網(wǎng)等交通設(shè)施落后，滿足不了大客運(yùn)量的需求;二是公交服務(wù)的準(zhǔn)點(diǎn)性和便利性得不到保證，影響了公交出行對乘客的吸引力。要使公共交通適應(yīng)城市的可持續(xù)發(fā)展，就必須盡快建立起切實(shí)可行的公交優(yōu)先發(fā)展保障體系。
公交優(yōu)先的目標(biāo)只有在技術(shù)保障體系和行政保障體系強(qiáng)有力支撐下才能得以實(shí)現(xiàn)。公交優(yōu)先的技術(shù)保障是通過優(yōu)化公交線網(wǎng)、站點(diǎn)、調(diào)度，以及公交優(yōu)先通行技術(shù)設(shè)計(jì)，保障公交出行的便利性和準(zhǔn)時(shí)性;公交優(yōu)先的行政保障，是通過管理、政策和資金投入的引導(dǎo)，促進(jìn)公交企業(yè)及其提供的服務(wù)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，保障城市公交事業(yè)健康發(fā)展。
波特蘭市是美國公共交通的示范城市。為了限制市區(qū)的小汽車數(shù)量，鼓勵(lì)公眾使用公交系統(tǒng)，市中心的道路專門辟出了“only bus”車道也就是公共汽車專用車道，以確保公共汽車在市中心的運(yùn)行暢通無阻，而別的汽車就望塵莫及了，只好乖乖的排隊(duì)等候。
政府還采取措施減少市中心的停車泊位，將原來的停車場改建為街心公園，同時(shí)提高停車費(fèi);除此之外，還在市區(qū)中心地帶劃出特殊區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)人們可以免費(fèi)乘車。另在波特蘭城郊結(jié)合的地區(qū)設(shè)有21個(gè)轉(zhuǎn)乘中心，而每一個(gè)轉(zhuǎn)乘中心都提供給人們24小時(shí)的免費(fèi)停車場，以便那些使用私人汽車的人在此換乘公共交通工具進(jìn)入市區(qū)。所有的措施都促使人們把使用公交系統(tǒng)作為最明智的選擇。政府各機(jī)構(gòu)還采取了很多鼓勵(lì)措施。比如說，棒球比賽入場券就可以作為公共汽車票來使用，或者你可以拿著一個(gè)比賽門票去乘坐輕軌看比賽。針對在市區(qū)工作的雇員，在工作區(qū)并不向他們提供停車場，甚至報(bào)銷他們乘坐公共交通工具的費(fèi)用，或者給予補(bǔ)助。地鐵公司推出一種“精靈旅游卡”，持卡人可以在整個(gè)華盛頓地區(qū)支付使用任何一種交通工具的費(fèi)用，甚至支付使用地鐵站停車場的費(fèi)用，現(xiàn)在大約有十萬人使用這種“精靈旅游卡”。
國外城市交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是：優(yōu)先發(fā)展公共交通，特別是地鐵、輕軌等大運(yùn)量快速軌道交通方式;在加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段調(diào)節(jié)客貨地運(yùn)輸需求;城市間的多種交通方式統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展;注重環(huán)境保護(hù)。對此，我們有許多可以借鑒的地方，然而，結(jié)合我市的實(shí)際情況來看，目前需要迫切解決交通擁堵難題，就是加快發(fā)展城市快速公交(brt)。事實(shí)證明，發(fā)展城市快速公交系統(tǒng)遠(yuǎn)比建設(shè)地鐵、輕軌等成本低得多，對我們**也更現(xiàn)實(shí)的多。brt是城市快速公交系統(tǒng)的英文簡稱，它是利用現(xiàn)代化的大容量專用公交車輛，在專用道路上快速運(yùn)行的新型公共交通方式，有“地面上的地鐵”的雅稱。對于快速發(fā)展亟須提供大眾運(yùn)輸服務(wù)的城市，brt是輕軌或地鐵之外的另一選擇。
**實(shí)施brt項(xiàng)目，優(yōu)勢明顯。首先，**僅市區(qū)就有300多萬人口，區(qū)內(nèi)道路狀況良好，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)。這既對**建設(shè)brt線路提出了迫切要求，也為brt線路的開通創(chuàng)造了良好條件。 其次，**擁有國內(nèi)最大的客車制造企業(yè)——**宇通集團(tuán)。該公司新開發(fā)的快速公交專用客車，十分適合用于brt線路的運(yùn)營。這種本地化的優(yōu)勢無疑能為**brt項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省資金、時(shí)間和資源。
快速公交系統(tǒng)建設(shè)，需要的資金投入遠(yuǎn)少于軌道交通。同時(shí)，線路構(gòu)成比軌道交通更靈活，可以根據(jù)不同時(shí)段、不同客流需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配�？焖俟灰�?yàn)楠?dú)成系統(tǒng)，所以能像地鐵一樣，無論城市其他交通如何擁堵，全封閉的運(yùn)行環(huán)境都可以保證公交車暢通無阻�？焖俟幌到y(tǒng)建成后，市民可能會(huì)看到這樣的畫面：同一條路上，普通車道擁擠不堪，而快速公交車道卻空空蕩蕩。
這體現(xiàn)了國際流行的一種城市道路管理理念：城市的道路資源不按車來分配，而按車輛運(yùn)載的“人”來分配。一輛車運(yùn)載的人越多，就應(yīng)該享受到越多的道路資源。
據(jù)介紹，我市正積極創(chuàng)造條件，爭取世界銀行支持，推進(jìn)快速公交建設(shè)。目前，全球環(huán)境基金對我市快速公交項(xiàng)目的前期增款已基本確定。在不久的將來，將確定首條快速公交線路走向，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。相信在不久的將來，呈現(xiàn)在我們面前的將是一幅和諧的交通畫面。
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