關于城鄉(xiāng)調查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告與我們愈發(fā)關系密切,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢?下面是小編為大家收集的關于城鄉(xiāng)調查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
關于城鄉(xiāng)調查報告1
近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,我縣老齡化趨勢不斷加劇。截止目前,全縣60周歲以上的老年人口達到7.98萬人,占總人口的18.6%,70歲以上32921人,80歲以上的8444人,90歲以上676,100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展,老人對生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長,養(yǎng)老服務供需矛盾日益凸顯。加快推進養(yǎng)老服務體系建設,是積極應對人口老齡化,最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務需求,切實提高老年人晚年生活質量的客觀要求,也是完善社會保障的重要舉措。
一、養(yǎng)老服務體系建設基本情況
我縣養(yǎng)老服務體系建設,在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下,以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務體系已經(jīng)基本形成。
1、養(yǎng)老服務體系框架初步建立。一是公辦養(yǎng)老服務機構快速發(fā)展。“十一五”以來,我縣搶抓實施“民生八大工程”和災后恢復重建機遇,強力推進養(yǎng)老服務設施建設,按照“整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬元,先后建設了一所縣中心敬老院和溫泉、長林、新鋪三所區(qū)域性敬老院,一所社會福利院,建設總床位達1300余張,建筑面積2.6萬平方米。在加大政府投資的同時,積極支持民營資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實體,投資548萬元的愛心老年公寓,現(xiàn)有130多位老人入;二是社區(qū)養(yǎng)老服務取得新進展。今年,根據(jù)省市的安排部署,加快農(nóng)村幸福院建設力度,截止目前,全縣已建和在建的幸福院12個,其中周家山鎮(zhèn)留旗營村幸福院已建成并投入使用,其余11所正在建設之中。
2、養(yǎng)老服務惠及范圍逐步擴大。一是對 “三無”和“五!崩先,采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結合的方式,保障基本生活,為他們提供無償服務,供養(yǎng)資金納入財政預算。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人,集中供養(yǎng)493人,分散供養(yǎng)826人。集中供養(yǎng)450元/月 人,分散供養(yǎng)375元/月.人!叭裏o”人員和“五保”對象在自愿條件下集中供養(yǎng)率達到100%。二是全面落實高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補,70歲到79歲,每人每月50元,80到89歲每人每月100元,90-99歲以上每人每月200元,100周歲以上老人每人每月300元,列入財政預算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金;四是計生部門每月為60歲以上農(nóng)村計劃生育對象發(fā)放獎勵扶助金100元,為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨生子女補助金106元。
3、養(yǎng)老服務法規(guī)建設不斷完善。2012年省市出臺了有關做好老年人優(yōu)待服務工作的規(guī)范性文件,老年人在公園、旅游景點、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館等方面實行優(yōu)惠,新的《陜西省老年人優(yōu)待服務辦法》實施以來,我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進養(yǎng)老服務社會化進程,去年以來,國家頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》,民政部也相繼出臺了《關于鼓勵和引導民間資本進入養(yǎng)老服務領域的實施意見》《養(yǎng)老機構設立許可辦法》《養(yǎng)老機構管理辦法》等針對養(yǎng)老服務體系建設的法規(guī)和規(guī)范性文件,為養(yǎng)老體系建設指明了方向。
二、存在的問題
雖然我縣養(yǎng)老服務事業(yè)得到了長足發(fā)展,但養(yǎng)老服務設施規(guī)模、檔次、服務方式、水平與當前的養(yǎng)老服務需求相比,還有較大差距,主要表現(xiàn)在:
1、公辦養(yǎng)老機構運行經(jīng)費投入不足。雖然我縣建設了四所敬老院,可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求,但因地方財力不足,目前只啟用了中心敬老院和長林敬老院,溫泉和新鋪敬老院因設備配置不到位,無法啟用。同時因護理費較低,無法招聘到專業(yè)學校畢業(yè)的服務人員,服務水平還有待提高。
2、社會養(yǎng)老優(yōu)惠扶持政策不配套,民間投資積極性不高。社會養(yǎng)老服務事業(yè)是一項系統(tǒng)工程,盡管各級政府大力倡導和鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老服務機構,但由于養(yǎng)老服務業(yè)屬于社會公益事業(yè),投入大、收益低、投資回收期長,加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰,不利于社會養(yǎng)老服務機構的`發(fā)展,目前我縣僅有兩家民營養(yǎng)老院在申報之中。
3.規(guī)劃建設滯后,養(yǎng)老服務機構布局與市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務設施建設在城市建設中定位不明,規(guī)劃滯后,社會養(yǎng)老機構布局與群眾和市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務設施與學校、醫(yī)院一樣都屬社會公益設施,但因城市建設用地緊張,征地困難,新建養(yǎng)老機構大多建在郊區(qū)或農(nóng)村,而城區(qū)許多老人不愿意遠離家庭,勢必造成建成的養(yǎng)老設施空置或發(fā)展緩慢,雖然許多民間資本對養(yǎng)老服務業(yè)感興趣,但因規(guī)劃設置無位,用地困難,申報審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會養(yǎng)老服務事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4、社區(qū)養(yǎng)老服務機構建設滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式,缺乏社會化服務體系的支撐,家政服務、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務的項目短缺,生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務機構,無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務的需要。
三、幾點建議
1.加大對公辦養(yǎng)老機構的投入,充分履行政府職責。政府要進一步強化公共服務職能和對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)責任,提高集中供養(yǎng)率。加大對公辦養(yǎng)老服務機構的資金投入,提高護理人員待遇,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構在社會養(yǎng)老服務方面的示范帶動作用。
2.制定和落實相關優(yōu)惠政策和配套措施,進一步加大對社會養(yǎng)老機構扶持力度。積極引導、鼓勵民間資本進入社會養(yǎng)老服務行業(yè),出臺具有可操作性扶持補助政策,激勵更多民間資本投資興辦各類社會養(yǎng)老服務機構。各有關部門要深化認識、加強協(xié)調,密切配合,認真解決養(yǎng)老服務發(fā)展中的相關問題,促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
3.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務機構。一是制定規(guī)劃、合理布局。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務機構納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施建設,居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設社區(qū)養(yǎng)老服務機構。二是充分利用現(xiàn)有資源,依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村級公共服務場所,建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務體系,提高養(yǎng)老服務設施使用效率,逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
4、加強人員培訓,實現(xiàn)養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化。在加大政府投入的同時,制定與養(yǎng)老服務發(fā)展相適應的人才培訓規(guī)劃,加大養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓力度,培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務人才隊伍。通過政府補貼提高護理人員的待遇,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情,使他們能安心、優(yōu)質為老年人服務,提高老年人的幸福指數(shù)。
關于城鄉(xiāng)調查報告2
調查主題:
城鄉(xiāng)青年孝道文化的現(xiàn)狀。
時間:
20xx年8月。
地點:
石家莊、長沙、汕頭。
現(xiàn)將此次調查的有情況報告如下:
一、調查背景與意圖
孝道文化是中華民族傳統(tǒng)美德之一,繼承并弘揚中華民族傳統(tǒng)孝文化,是我們作為炎黃子孫的一份責任與光榮。同時,孝道文化的建設,是構建和諧家庭的重要手段,是構建和諧社會的重要組成部分。俗語說“百善孝為先”,孝文化,在中華文化史上,是一切人論道德的基石,它所蘊含的倫理觀念,也體現(xiàn)了現(xiàn)代和諧社會深刻內涵。然而,在我們談及千古流傳的感人孝義故事,歌頌著我們孝道文化的燦爛源遠時,卻忽略了現(xiàn)代青年的孝道文化現(xiàn)狀。
在近代以來,由于反封建,誤將孝道文化列入封建文化加以批判,特別是后來的社會受經(jīng)濟大潮的沖擊,道德觀念急劇滑坡,在一些家庭中,孝道出現(xiàn)了危機。為此,我們成立調查小組,通過調查問卷形式,對城鄉(xiāng)青年進行了一次抽樣調查。力圖通過調查問卷中所包含的信息,對其進行整理分析,能夠初步獲得現(xiàn)代城鄉(xiāng)青年孝道文化現(xiàn)狀,并在此基礎上得出改善提高該現(xiàn)狀方法的合理分析。
二、調查情況:
本次調查主要以書面問卷及網(wǎng)絡(包括qq,e-mail等各種形式)進行調查。共發(fā)放問卷50份,收回45份,其中有效問卷44份,有效回收率達88%。調查對象分散在石家莊、長沙、汕頭三地城鄉(xiāng),分布范圍廣泛,符合調查要求。
調查對象年齡分布
年齡段16-20xx-2526-3030-35人數(shù)111825xx調查對象家庭所在地分布
家庭所在地城市城鎮(zhèn)城郊農(nóng)村人數(shù)172944
三、調查數(shù)據(jù)分析:
我們選取了問卷中較有代表性的14道問題進行分析,原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下:
1、你對孝道的了解主要通過:
“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類的典范,家里有父母的身體力行,學校有老師的教育,社會活動中也不免收到各個方面的影響,這些都在不同程度上使我們對孝道的認識和理解更為加深。不同地區(qū)、不同年齡的人群,由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異,使得對孝道的了解有著不同的途徑。
2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè),你會:
父母對子女都是百分百的付出,想把最好的東西留給他們。不少父母覺得為子女安排好一切是對他們最大的愛,通常會讓子女繼承他們的事業(yè)?纱蠖鄶(shù)孩子都想要通過自己的努力去爭取喜歡的工作,對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧,當然這些可以通過和父母的溝通來找到一個兩全齊美的辦法。
3、你對于祭祖的態(tài)度:
長期以來,我國形成的祭祖文化,是人們對祖先的一種思念、一種崇敬,還有一種畏懼,是民族心理的真實寫照。調查時間正值中元節(jié)期間,通過采訪和所見所聞,即使在現(xiàn)代社會,祭祖仍是一種深入人心的家族傳統(tǒng),有64%的被調查者對祭祖活動持不同程度的贊同態(tài)度,并且有超過75%的被調查者家庭舉行過不同形式的祭祖活動?梢,祭祖仍是孝道的一種重要體現(xiàn)形式。
4、如果認為父母說得不對,你采取什么態(tài)度?
5、你對于“生男孩延續(xù)香火”的態(tài)度:
6、你周圍不贍養(yǎng)父母甚至拋棄父母的現(xiàn)象:
不孝有三,無后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是:“不孝有三,無后為大,舜不告而娶,為無后也,君子以為猶告也”!妒(jīng)注疏》中在“無后為大”下面有注云:“于禮有不孝者三,事謂阿意曲從,陷親不義,一不孝也;家貧親老,不為祿仕,二不孝也;不娶無子,絕先祖祀,三不孝也。三者之中無后為大。” 白話問解釋就是:一味順從,見父母有過錯而不勸說,使他們陷入不義之中,這是第一種不孝;家境貧窮,父母年老,自己卻不去當官吃俸祿來供養(yǎng)父母,這是第二種不孝;不娶妻生子,斷絕后代,這是第三種不孝。
57%的人通過自己的努力使得父母接受自己的觀點,這種溝通方式比較可取,一味的服從或是頂撞對雙方都會造成不良的影響,還會阻礙事情的解決。21%的人贊同延續(xù)香火這一傳統(tǒng)的思想,32%的人在不同程度上反對這種說法,但絕大多數(shù)人對這種古老的思想選擇中立,這是時代進步的體現(xiàn)。73%的`被調查人群周圍不存在父母被遺棄的現(xiàn)象,而且?guī)缀鯖]有人經(jīng)常見到父母被遺棄的情況,這說明孝道這種美德在現(xiàn)實生活中還是比較深入人心的。
7、你覺得你現(xiàn)在對待自己的父母:
每個人都是父母愛的結晶,父母的哎是最無私最偉大的,做兒女的理應盡心盡力的照顧他們,可現(xiàn)實并非如此,只有14%的人認為他們對父母已經(jīng)很好了,同樣也有14%的覺得愧對自己的父母,大多數(shù)是處于中立狀態(tài),不好也不壞。28%的人覺得自己也付出過,但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心,回憶當初,即便是兒時那些模糊的記憶也可以涌出滿滿的愛。也許只有自已為人父為人母時才能體會那種舍己的心境。
8、你對父母的健康狀況了解程度:
出門在外的游子就像風箏,而線的另一頭就是父母。由于學習、工作的原因,和父母在一起的時間越來越少,對他們的關心也僅限于一通電話、一條短信,因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外,父母何嘗不是時時刻刻牽掛著,他們多么希望能看到兒女承膝下之歡,可為了孩子的前途,不得不松開手中的線。年齡不饒人,歲月在他們身上留下了的就是病痛,他們不說是不想給兒女們造成負擔,外面的孩子們,記得;丶铱纯矗嚓P心一下親愛的爸爸媽媽。
9、假如父母生病又無人照顧,你又恰好出門在外辦事,你會:
在外的兒女們最牽掛的莫過于父母的身體健康,可現(xiàn)實又有很多時間和地點上的沖突,59%的人在父母生病又無人照顧時無論如何會趕回去,這是很孝順的,可也有34%的會選擇通知鄰居朋友幫忙,甚至還有等事情辦完再回去的,當然這是極少數(shù)的,大概是7%。對于照顧父母這方面,絕大多數(shù)的子女的做法還是可取的。
xx、你平時跟父母溝通主要是為了:
小時候事事都順從父母,隨著年齡的增長自我意識越來越強烈,與父母的交流也不甚理想,再加上年齡的差距,代溝對兩代人的溝通有著太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況,18%的人會主動與父母談心。一半的人是通過日常的聊天來與父母溝通,不過還有9%只是為了從父母那里尋求幫助,這種做兒女的就太不應該了。
11、假如你長期在外,你會怎樣聯(lián)系父母:
由于工作、學習等原因長期在外生活,與父母的溝通少之又少,不免會覺得日漸疏遠。不過隨著生活水平的提高,一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷,打電話、視頻聊天逐漸代替了傳統(tǒng)的信件成為當代大多數(shù)人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況,我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們,可是只有47%的子女經(jīng)常打電話或是寫信,39%偶爾打電話或是寫信,有事情才聯(lián)系的居然占到了14%,可見我們的主動性還是不夠。父母有事為了不打擾我們,不想經(jīng)常打電話,可是做兒女的要體諒他們的心境,不能經(jīng);厝タ此麄兞,起碼也要經(jīng)常打電話去問候一下,一句貼心的話就是他們最大的安慰。
12、對父母“生前破屋破床,死后風光大葬”的現(xiàn)象,你的態(tài)度是:
風光大葬的背后,到底是對死去的人的孝道,還是活著的人的風光,這個基本屬于不用討論的問題。如果背后還要收受禮金等物,就跟孝道更沒有了什么關系。生死事大,活著時未必多孝順,死了之后進行風光大葬也算是盡孝的途徑之一,這是一些人表現(xiàn)自己孝道的手法,風光大葬的標準各個時代不同,但總不脫場面宏大、參與人員眾多這幾個硬件,其中參與吊唁的人越多,仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法,這是顯而易見的。但有些人確實是對父母有愧,覺得生前沒能力讓他們過好,葬禮一定要讓他們風風光光的,27%的人對這類人表示可以理解,5%的表示贊同。當然世事無絕對,是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài),保持中立的占18%。
13、你所在地區(qū)開展與“孝”有關活動的情況:
近年來,也有不少地區(qū)政府和社會團體意識到孝道意識日漸淡薄這個問題,受訪者中有59%的人所在地區(qū)有開展與“孝”有關活動的活動,也證明人們正在開始強調孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時,我們也應看到,仍有41%的受訪者未接觸過與“孝”有關的活,說明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠。
14、你對于將父母送往養(yǎng)老院居住的態(tài)度:
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,將父母送去養(yǎng)老院是不孝的行為?墒请S著家庭結構的改變,社會的變遷這個傳統(tǒng)觀念正在悄悄發(fā)生變化。根據(jù)“去養(yǎng)老院網(wǎng)“統(tǒng)計,很多到養(yǎng)老院的老人們中,30%是可以自理,F(xiàn)在很多健康的老人都愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老,因為那里不但有專業(yè)的護理,而且還可以認識很多同齡的朋友。如今16%的人覺得如果養(yǎng)老院條件好就贊成把老人送去養(yǎng)老院,而依然有36%的人反對這樣做,剩下的48%就持中立。當今社會,很多年輕人工作事業(yè)很辛苦,自己的家庭有需要照顧,所以抽不出時間來照顧老人。老人去養(yǎng)老院不僅減輕了他們的負擔,而且養(yǎng)老院里飲食起居都比較穩(wěn)定,反而能解除子女的后顧之憂。不過這也是在老人自愿的情況下才行的通的,而且送到養(yǎng)老院之后也不能不管不問了,還是要經(jīng)常的去探望他
關于城鄉(xiāng)調查報告3
一、基本情況
近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的一條主線,以行風帶政風,以政風促落實,加壓力、增措施、強信心,團結一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構建起“9縱8橫”城市框架,縣城面積由5。4平方公里迅速擴大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補了我縣污水處理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛(wèi)星名城”任城新區(qū)。
為實現(xiàn)項目建設的快速推進,進一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題,該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度,一口受理,抄告相關。對重大項目的審批,實行聯(lián)動,確保在最短的時間內辦結。同時,把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結的即時辦結,需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。以往,一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立“窗口就是投資環(huán)境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,通過服務前移,領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工合同、質監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期,相關手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。據(jù)統(tǒng)計,建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結率100%。
二、基本經(jīng)驗
。ㄒ唬┤巳岁P系環(huán)境,事事關系形象。近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標準化建設為載體,建立了一系列便民服務機制。為高效能地服務于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標投標法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理,對確需保留的.事項,進行了調整和并,簡化辦事程序,進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項目規(guī)模及服務對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專責辦理制,控制事項明確答復辦理制的“五辦理制”,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。
(二)運行機制抓創(chuàng)新,服務效能再提高。按照省建設廳關于提高行政效能若干規(guī)定要求,嚴格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時限“三條紅線”,嚴格落實并聯(lián)審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度,加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔,實行一個公章對外、一站式審批程序,形成了完備的制度管理體系。此外,在大力改進工作效能的基礎上,該局建立了股長述廉述職報告制度。評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態(tài)度、室內衛(wèi)生、精神面貌等多方面內容,評作風、評奉獻、述能力、述進度,讓全體干部時刻繃緊“作風建設”這根弦,形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面,營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍,樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。
。ㄈ┲行膰@窗口轉,窗口圍著項目轉。為讓更多的項目落戶任縣,該局開展了“服務無缺位”活動,各崗位配置實行AB角制,各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵,確保窗口服務不斷層。一是審批通報。對項目的申報審批采取科室集中會審,確認有關情況,實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接,形成了審批監(jiān)管相結合,監(jiān)管促審批,審批促發(fā)展,相互促進,相互提升的快捷高效工作局面。二是強化監(jiān)管。全面落實行政審批后的職責和責任,加強對工程的監(jiān)督檢查,將工程質量強制性規(guī)范標準落到實處,構建起各司其職、相互協(xié)調,監(jiān)管銜接的工作格局。三是跟蹤服務。采取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法,打破八小時服務時限和節(jié)假日的局限,拓展服務項目,改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發(fā)展,對于需要跑市進廳的項目,積極協(xié)助跑辦,最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
。ㄋ模┱⻊展_轉作風,群眾擁護快發(fā)展。在出臺《廉政風險監(jiān)控管理考核和獎懲機制》的基礎上,對審批項目實行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準“五公開”,有效避免了人為化隨意性審批,真正把政策交給了群眾,提高了透明度,方便了辦事群眾。不僅如此,該局不斷提高群眾知情權,從明確內容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監(jiān)督五方面入手,大力推進工作公示建設,就群眾關心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布,對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開,讓群眾所關心的工程建設進展情況一目了然。通過公開各項政策,讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現(xiàn)狀,對各項工程的實施,積極配合,受到群眾的普遍歡迎和好評。
三、幾點啟示
實踐證明,過硬的作風、一流的環(huán)境是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。
。ㄒ唬┌褍(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強化干部的責任意識上。一是組織保障。成立優(yōu)化環(huán)境領導小組,一把手負總責,全體班子成員共同參與,共同研究方案抓謀劃,共同制定措施抓落實,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領導體系,使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署,年終有總結、有落實。二是思想保障。即一查群眾反映的問題是否得到及時解決,看黨員干部為民服務意識是否增強;二查執(zhí)法形象,看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風,看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。通過三查三看,統(tǒng)一了思想,改進了作風,形成了合力,收到了效果。三是制度保障。建立一系列加強和改進作風建設的若干規(guī)定,將作風建設納入年度考核目標,采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見,形成人人是環(huán)境,個個是形象的局面。
。ǘ┌褍(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。在查找問題過程中,不遮掩、不護短,敢于拿起批評與自我批評的武器,緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切,群眾最關注的熱點問題,有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。通過走訪社會、企業(yè)、群眾,征求意見和建議,制定整改措施,確保立黨為公、勤政為民的工作理念。應完善學習制度,把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結合起來,把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來,把優(yōu)化環(huán)境與學習張云泉先進事跡緊密結合起來,進一步增強干部隊伍服務經(jīng)濟意識,愛崗敬業(yè)意識,服務城建發(fā)展意識。要進一步完善辦事承諾制度,樹立“崗位就是投資環(huán)境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,對一些社面影響廣、群眾關心的重點、難點和熱點問題,要采取重點扶持、重點督促,努力將其建成示范工程,以示范工程帶動整體工作,擴大群眾影響力,樹立在群眾中的新形象。
。ㄈ┌褍(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),立足防范,健全完善監(jiān)督制約機制,大力開展“親民、為民”活動,從維護群眾利益出發(fā),組織黨員干部深入企業(yè)、群眾,面向基層、面向群眾,及時了解掌握廣大群眾想什么,盼什么,城建工作應該做什么,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作,真正把“情為民所系、利為民所謀”落到實處。
關于城鄉(xiāng)調查報告4
今年暑假,為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經(jīng)過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我決定做一篇關于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調研報告。
中國在過去的半個世紀里,從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉,二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學校與露天小學等。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因:
首要的原因是制度缺陷,主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監(jiān)督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結合的新的分配機制,雖然對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的`推進作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結果在客觀上也起到了擴大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實行“城鄉(xiāng)分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉向工業(yè)。同時,農(nóng)民承擔的負擔有增無減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結果的原因,最后,我想談談解決貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強農(nóng)村基礎建設,為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應積極保護農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,調節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負擔,才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應該提高農(nóng)民素質,加強農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓班和學習班,進一步擴大義務教育。
隨著中國社會經(jīng)濟的向前發(fā)展,對農(nóng)村的調整和發(fā)展,我相信,在不久的將來,我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。
關于城鄉(xiāng)調查報告5
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,市殘聯(lián)于今年5月xx日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、貧困殘疾人基本情況
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人,占全市人口比例4.01%
2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人,可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學,衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
xx、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出,如西豐縣20xx年殘疾人占低保總數(shù)的.30%,20xx年末這個比例上升到40%多,3年上升了xx個百分點,經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;
3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運,車主未有合適就業(yè)機會,福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準,對重度殘疾人提高xx%標準享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險,農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險,貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程",以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè);
5、省市縣各級政府撥?顬樘乩埣踩丝诮ǚ;
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟,農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法
1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施,盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》,省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;
5、擴大就業(yè),增加殘疾人收入,落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費,開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
關于城鄉(xiāng)調查報告6
XX年中央1號文件指出,要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè),加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,引導農(nóng)民有序外出就業(yè),鼓勵農(nóng)民就近轉移就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求,要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系,打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,穩(wěn)定和增加就業(yè)機會”。針對我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷推進,農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。
一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況
近年來,縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作,將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,全力實施積極的就業(yè)政策,進一步強化組織引導、完善就業(yè)機制、健全服務體系、提升服務水平,促進了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結構的改善,同時注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動,支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),促進了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實開展。特別是從去年四季度以來,面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響,勞動保障部門和就業(yè)服務機構統(tǒng)一思想認識、科學判斷形勢、認真履行職責,全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動力轉移等各項工作,保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止XX年底,全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬人,占人口總數(shù)的43%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人,下崗再就業(yè)2.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內。今年,我縣新增就業(yè)6798人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人,其中,就業(yè)困難對象就業(yè)1231人;新增轉移農(nóng)村勞動力12085人,累計轉移農(nóng)村勞動力25萬人,實現(xiàn)勞務收入16.2億元。“零就業(yè)家庭”和“零轉移家庭”保持動態(tài)為零。
(一)初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系,統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
近年來,我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實“314”總體部署和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,把解決就業(yè)問題擺上重要位置,成立了由政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導為副組長,縣勞動保障、財政、工商、國稅、地稅、建設、教育等相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領導小組,并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任,形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制,在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時,積極推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。二是建立了政府促進就業(yè)的責任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分解落實到基層和相關部門,并作為政績考核的重要內容,定期進行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進農(nóng)村勞動力轉移和穩(wěn)定就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標、任務和政策措施。每年初,縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分別下達到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個縣級部門,出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法,將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標考核范圍,形成了黨委政府強力推動的工作態(tài)勢。
(二)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系,為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務。
在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎上,重點建設一批骨干職業(yè)教育培訓機構,形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓機構10家,有教職工440人。培訓工種主要以電焊工、車工、中式烹調師、中式面點師、汽車駕駛員、汽車維修工、計算機操作工等為主。近年來,我縣圍繞促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質型、農(nóng)村勞動力轉移輸出由體能型向技能型轉變,建立了面向全體勞動者的培訓制度,并結合實際,開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓,促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來,全縣共培訓農(nóng)村勞動力近10萬人,其中技能培訓2.6萬人,下崗失業(yè)人員培訓3560人,創(chuàng)業(yè)培訓250人。今年我縣的陽光工程培訓,采取“政策、師資、設備”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓模式,使2300名學員在“家門口”就享受到培訓服務。
(三)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,公共就業(yè)服務水平得以提升。
進一步完善公共就業(yè)服務網(wǎng)絡布局,建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡,將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機構建設全覆蓋,形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。就業(yè)服務機構大力開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務和更新觀念進社區(qū)的“六進社區(qū)”活動,成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng)新,構筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務管理服務站和流動黨總支,在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請有豐富社會資源的當?shù)厝嘶虮镜貏展、?chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡員,負責提供用工信息,實現(xiàn)供求對接。同時成立農(nóng)村勞動力轉移領導小組,積極發(fā)揮駐外勞務辦事機構作用,加大與勞務基地用工企業(yè)聯(lián)系,組織專項培訓與勞務輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務平臺,拓展就業(yè)服務空間。多方籌集資金80余萬元,在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行,統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導價位,讓老百姓不出家門就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計,全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條,辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次,開展職業(yè)指導16000人次,通過該平臺順利實現(xiàn)就業(yè)5238人。
。ㄋ模┏醪酵晟凭蜆I(yè)援助政策和措施,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉移家庭”動態(tài)消除機制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動,我縣已成功創(chuàng)建44個充分就業(yè)社區(qū),占社區(qū)總數(shù)的比重達到77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助,建立了目標責任制,實現(xiàn)“三及時”,即及時發(fā)現(xiàn)、及時援助、及時消除,建立“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和4117戶農(nóng)村“零轉移家庭”全部消除,并實現(xiàn)動態(tài)消零目標。二是大力促進有勞動能力的低保人員實現(xiàn)就業(yè)。通過提高就業(yè)補貼標準、保留部分專項社會救助、對拒絕培訓和就業(yè)的實行分次核減低保金等措施,增強政策吸引力,引導有勞動能力的低保人員放棄低保實現(xiàn)就業(yè)。全縣投入45萬元促進620人次低保人員實現(xiàn)就業(yè)。三是落實優(yōu)惠政策,促進擴大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,其中315戶338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費減免165.5萬元,519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬元,1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費減免89.3萬元,1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費減免89.2萬元。特別是加大了社保補貼落實力度。鼓勵用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長期勞動合同,對其中距法定退休年齡不足5年的,社會保險補貼和崗位補貼政策要延長到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員,社會保險補貼政策也延長到退休。四是特別是針對當前城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的新情況新問題我縣實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極調整財政支出結構,切實加大投入力度。三年來,全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬元;共為11796人發(fā)放社會保險補貼1300萬元;523人次享受低保就業(yè)補貼36萬元;發(fā)放崗位補貼45萬元;職業(yè)培訓補貼人數(shù)669人,支出資金33.7萬元;4117人享受免費技能鑒定補貼。全縣累計為921人發(fā)放小額擔保貸款4578萬元,帶動1.2萬人就業(yè)。五是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位,并將XX年確定為“大學生就業(yè)服務年”,積極搭建各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過舉辦“人才交流會”、服務高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進校園現(xiàn)場招聘會等方式,促進高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前,我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地,為高校畢業(yè)生提供見習崗位300余個,接收見習畢業(yè)生199人。
。ㄎ澹┙y(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作,大力促進勞務經(jīng)濟發(fā)展。
我縣創(chuàng)新工作方法,狠抓農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作,促進了勞務經(jīng)濟的大發(fā)展。一是加強對外勞務合作,積極拓展縣外就業(yè)基地。加強駐外勞務辦事機構建設,增進與縣外勞務輸入地區(qū)的勞務協(xié)作,及時掌握輸入地區(qū)用工需求動態(tài),促進農(nóng)民工有序外出就業(yè)。做大做強季節(jié)務工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點的季節(jié)性務工的同時,拓展季節(jié)性務工渠道。XX年以來,全縣1.2萬人次農(nóng)民工赴疆拾棉,掙回勞務收入近3500萬元,人均創(chuàng)收近3000元。今年5月,我縣依托外派勞務輸出居全市第一的發(fā)展基礎,成功創(chuàng)建重慶市首個國家級外派勞務基地縣。以此平臺,上下聯(lián)動,內外協(xié)調,成功引導近5000名務工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務工,外派勞務輸出年增長30%,外派勞務遍及20個國家和地區(qū)的10多個行業(yè)(工種)。二是掛牌重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區(qū)a區(qū),首批掛牌成立了重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。截止XX年11月止,我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)入駐園區(qū)的企業(yè)累計達到了181戶,其中,入駐農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)67戶,吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)17550人,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)已初具規(guī)模。我縣利用優(yōu)惠政策,如將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入再就業(yè)小額擔保貸款范圍,由縣級財政安排再就業(yè)基金予以80%的貸款貼息,給予農(nóng)民工社會保險補貼、就業(yè)補貼等;對安置返鄉(xiāng)民工的企業(yè)實行崗位補貼和再就業(yè)稅費減免政策,吸納(安置)農(nóng)民工在80人以上的重點企業(yè)提供再就業(yè)貸款,并予以貸款貼息支持;在創(chuàng)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年,通過參與園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決一批,發(fā)動46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批,召開懇談會引導返鄉(xiāng)民工與園區(qū)企業(yè)對接吸納一批,通過“1258266”專用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導一批,“四個一批工程”幫助7974名農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。
二、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作中面臨的問題
近年來,我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭,但受各種主客觀條件限制,當前在推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,還面臨著諸多具體困難和問題。
勞動力素質不夠高,結構性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚;農(nóng)村部分農(nóng)民“小富即安”,僅滿足于農(nóng)閑時做臨工、打短工,有的害怕外出務工上當受騙。二是文化素質偏低。目前,在城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員中,初中及以下文化程度的占近40%;在未轉移的農(nóng)村勞動力中,初中及以下文化程度的占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓時間短、專業(yè)性不強,技能單一,不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著技術進步和產(chǎn)業(yè)升級,在我縣技能勞動者特別是高技能勞動者供不應求的問題十分突出,難以適應企業(yè)用工需求,出現(xiàn)了“有勞動力難就業(yè),有空崗位難招工”的現(xiàn)象。另外,針對市場用工需求和我縣農(nóng)村勞動力資源特色,打造勞務品牌不夠,致使農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的競爭力較弱,勞務輸出的.規(guī)模不夠大。
經(jīng)濟發(fā)展水平不高,就業(yè)需求空間有限。一是經(jīng)濟總量不夠大、發(fā)展不夠快,吸納勞動力就業(yè)有限。我縣生產(chǎn)總值和增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增速,雖在縣內縱比創(chuàng)造了歷史新高,但在重慶“1小時經(jīng)濟圈”中橫比,其總量和增長速度仍然偏小偏慢,新增就業(yè)崗位不夠多,吸納勞動力就業(yè)有限。二是能帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達。在現(xiàn)有規(guī)模以上的近200戶企業(yè)中,規(guī)模最大的企業(yè),其從業(yè)人員也不足XX人;第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全市平均水平,吸納勞動力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動力成上升趨勢,就業(yè)壓力加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員雖逐年減少,但隱性失業(yè)而未登記人員遠高于登記失業(yè)數(shù),加上逐年自然增長的勞動力人員,就業(yè)的壓力仍然較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和城鎮(zhèn)化建設的推進,在農(nóng)村還將不斷產(chǎn)生富余勞動力,需轉移進城務工的人員大量增長,可供就業(yè)的空間有限。
市場培育不夠完善,社會保障體制滯后。一是城鄉(xiāng)一體的勞動力市場機制不健全。全縣沒有專門的駐外勞務機構,個別民辦中介組織運作不規(guī)范、誠信度差。二是城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務機制不完善。城鄉(xiāng)勞動力資源、培訓、輸出網(wǎng)絡一體化建設滯后,勞動者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢,有效組織化程度低。三是城鄉(xiāng)一體的社會保障機制尚未形成,F(xiàn)行戶籍制度不利于農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移,制約了城鎮(zhèn)化建設進程。社會保險參保率低,覆蓋面窄。進城務工農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的比例極低。四是農(nóng)民進城務工的合法權益還不能得到很好維護。隨著金融危機的蔓延,一些企業(yè)為保生存,以降低或拖欠工人工資、延長勞動時間等方式減少損失,損害農(nóng)民工利益,導致農(nóng)民工就業(yè)更加困難。農(nóng)民到企業(yè)務工,但由于就業(yè)不穩(wěn)定,除用工單位不愿為其參加社會保險外,務工者參保的積極性也不高,中斷繳費者眾多。現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度不允許異地轉移,而且大部分農(nóng)民工認為參加基本養(yǎng)老保險在短時間內不會受益,因此不愿參加基本養(yǎng)老保險。其他如醫(yī)療保險、社會福利設施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約,均不同程度對農(nóng)民具有排他性。
三、新形勢下促進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的對策建議
加快推動和促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè),是應對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會的重要舉措。為進一步提升我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作水平,不斷滿足城鄉(xiāng)群眾就業(yè)需求,提出如下對策建議:
(一)全力營造促進城鄉(xiāng)就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進一步加大工作力度。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報告會、討論會等活動,引導城鄉(xiāng)居民樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心,特別要引導高校畢業(yè)生轉變求高求穩(wěn)的就業(yè)觀念,倡導大學生在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀,樹立正確的擇業(yè)觀念。要加大政策宣傳力度。通過電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體,搞好有關就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳,真正使各項優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,進一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務。繼續(xù)完善政府、專家和創(chuàng)業(yè)者“三位一體”的項目謀劃推介機制,篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風險小和效益好的創(chuàng)業(yè)項目,廣泛與創(chuàng)業(yè)者進行對接。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻,凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域全部放開,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體領辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。著力完善銀企對接平臺,逐步提高金融機構對中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例,對信譽良好、還款及時的企業(yè)及個人,在貸款額度和期限上給予支持,切實解決創(chuàng)業(yè)融資難題。
。ǘ┡ν七M經(jīng)濟社會發(fā)展帶動就業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)空間,提高社會保障能力,最終都要依靠經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求,堅持促進經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)并舉,從全局和戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、結構調整、改革開放與擴大就業(yè)、健全社會保障的關系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。要堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略,積極包裝項目、培植產(chǎn)業(yè),以加大項目建設擴大就業(yè)總量。繼續(xù)加強對企業(yè)指導、協(xié)調和服務,特別是強化工業(yè)生產(chǎn)組織,采取得力措施,盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產(chǎn),對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè),妥善處理好人員安置問題,確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要充分發(fā)揮服務業(yè)促進就業(yè)增長的“蓄水池”作用,大力發(fā)展以金融保險、餐飲娛樂、物流連鎖等為主的現(xiàn)代服務業(yè),帶動就業(yè)規(guī)模的進一步擴大。著眼于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序合理流轉。
。ㄈ┩怀鲎ズ弥攸c人群就業(yè)工作。城鄉(xiāng)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要把握重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。當前要結合形勢發(fā)展和我縣實際,突出關鍵領域和重點環(huán)節(jié),以推進重點人群就業(yè)工作帶動我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作實現(xiàn)全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面,著眼提升大學生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道,搭建起大學生、創(chuàng)業(yè)導師、用人單位和政府有關部門聯(lián)系的橋梁;抓好村官和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、衛(wèi)生醫(yī)療機構服務大學生的管理服務,優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍結構,推動“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍”建設計劃穩(wěn)步實施;推進“高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設工程”,加強對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的指導和監(jiān)督,確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實行重點幫扶方面,要加大公益性崗位開發(fā)力度,積極落實稅費減免、小額擔保貸款貼息、崗位補貼、社會保險補貼等各項優(yōu)惠政策,鼓勵失業(yè)人員通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。在加強對農(nóng)民工扶持方面,要增加培訓補貼額度,新建項目開發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農(nóng)民工,同時加大對進城農(nóng)民的政策扶持。
。ㄋ模┱J真組織開展好就業(yè)技能培訓。技能培訓是穩(wěn)定和促進就業(yè)的關鍵。當前要進一步整合農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關部門培訓資源,整合公辦、民辦職業(yè)技術培訓學校資源,整合社會各類培訓項目,統(tǒng)一規(guī)劃,分類實施,突出特色,逐步建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)教育和培訓體系。結合市場需求和企業(yè)需要,大力開展訂單式、定向式、補貼式培訓,開展實用性強的技能儲備培訓和技能提升培訓,不斷強化培訓的針對性和有效性。圍繞提高培訓質量和層次,進一步完善職業(yè)培訓體系、改善培訓設施,突出抓好技能能力的提高,使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應形勢發(fā)展需要,將培訓范圍擴大到大中專院校畢業(yè)生以及復轉軍人、應屆初高中畢業(yè)生等。
關于城鄉(xiāng)調查報告7
中國在過去的半個世紀里,從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現(xiàn)是,在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大;農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關注的收入差距擴大的現(xiàn)象。
為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學校馬克思主義學院要求我們做一篇關于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調查報告。經(jīng)過近一個假期的調查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我做一篇關于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展改革開放20多年來,中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,社會成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴大的趨向。富差距所引發(fā)的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議,在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上,已民心所向、勢在必行。因此,應該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手,不斷尋找解決問題的辦法,引導社會走向穩(wěn)定,經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展。
現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談談我的實踐調查報告結果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉,二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系, 這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大,F(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財富,貧富差距比發(fā)達國家更加嚴重,現(xiàn)在想要發(fā)財,可不是僅僅靠努力就可以達到了啊!十幾年來中國的稅收不斷地增加,特別是房改后,國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進行資金再分配,取之于民而用于民。但是由于中國征收的`房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地,還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅,而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結果是富人買了房子以后,占用了國家資源且不需要每年再繳稅,一勞永逸。假如將房子租出去,他還可以將買房子的成本通過租金轉嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤,另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子,就得不到這樣的好處。除此之外,在中國改革開放以來,特別是在這十幾年、二十年中,中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革,使得政府在這些方面的負擔減輕,應該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出,政府一概推掉,或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴重。所以很多人上不起學,看不起病是非常嚴重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面,工資改革,近年來,中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說,屬于政府的雇員,不管是學校的、還是軍隊的、政府的,他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關的人員,而跟政府無關的,不但從工資上沒有得到好處,而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國,教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè),但改革開放以來,他們的收入增長明顯低于其他職業(yè),而且這種收入增長中,體現(xiàn)為工資增長的部分不大,很多以課時費、班主任津貼,或者病床費、手術費的形式體現(xiàn)。在這種情況下,一方面大部分教員批改學生作業(yè)的質量下降,另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加;同樣道理,大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降,但亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。對此類只有靠“責任心”才能提高工作質量的職業(yè),沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題,反而導致了職業(yè)服務水平的下降,以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅使了中國貧富差距的擴大,人與人之間貧富差距擴大分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結果的原因,最后,我想談談解決貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強農(nóng)村基礎建設,為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應積極保護農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,調節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負擔,才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應該提高農(nóng)民素質,加強農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓班和學習班,進一步擴大義務教育。
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