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縣企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2021-01-16 11:01:37 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

縣企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告

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縣企業(yè)用工情況調(diào)研報(bào)告

  為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀,進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作,近日,我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會(huì)等方式開展現(xiàn)場調(diào)查,對(duì)我縣 36家園區(qū)企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和勞動(dòng)生活條件等進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、園區(qū)用工基本情況

  東安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)36家,全部為工業(yè)企業(yè),企業(yè)目前用工總?cè)藬?shù)為2200人左右。通過此次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):

  (一)我縣園區(qū)企業(yè)普遍存在“招工難、留工難”的問題,缺工情況非常嚴(yán)重。我縣36家園區(qū)企業(yè)中,有31家企業(yè)存在用工缺口,占整個(gè)園區(qū)企業(yè)的 86.11%,尤其是湖南省南方紡織有限公司、東安創(chuàng)輝電器實(shí)業(yè)有限公司和東安毅荃服飾有限公司等勞動(dòng)密集型企業(yè),缺工人數(shù)達(dá)到63%以上。初步統(tǒng)計(jì),我縣園區(qū)企業(yè)共需員工5200人,缺口約為57.69%。

  (二)用工缺口最大的為生產(chǎn)一線的普通工人,其次為技術(shù)人員和管理人員。我縣園區(qū)共需普工4200人,技術(shù)人員和管理人員900人,目前普工僅有1650人,缺口達(dá)到60.71%;技術(shù)人員和管理人員550人,缺口達(dá)38.89%。

  (三)從調(diào)研情況來看,我縣36家園區(qū)企業(yè)目前用工結(jié)構(gòu)存在以下特點(diǎn):一是平均年齡大,二是女性員工比重大,三是高學(xué)歷員工稀缺。我縣園區(qū)企業(yè)員工年齡在30-60歲的有1543人,占全部用工人數(shù)的70.14%;女性1596人,占全部用工人數(shù)的75.54%;本科以上員工126人,僅占技術(shù)人員和管理人員人數(shù)的22.9%、全部用工人數(shù)的5.73%。

  二、我縣園區(qū)當(dāng)前勞動(dòng)力和企業(yè)員工流動(dòng)的特點(diǎn)

  (一)普通工人崗位流動(dòng)性大。40%以上的普通工人是周邊老百姓,需先顧家再務(wù)工,很容易受家庭情況的影響而變動(dòng)。另外10-20%的務(wù)工者是利用在外地找工作的空檔時(shí)間在本地臨時(shí)找些事干,因此普工的流動(dòng)性非常大。

  (二)企業(yè)員工學(xué)歷與流動(dòng)率成反比,低學(xué)歷勞動(dòng)力流動(dòng)率較高,本科以上骨干人才隊(duì)伍流動(dòng)情況相對(duì)穩(wěn)定。低學(xué)歷的員工大部分沒有一技之長、工資待遇低,對(duì)企業(yè)的依賴性和滿意程度低,流動(dòng)比較頻繁。

  (三)不同產(chǎn)業(yè)間員工流動(dòng)率差距較大。勞動(dòng)密集型制造業(yè)企業(yè)流動(dòng)率高,如湖南省南方紡織有限公司、東安創(chuàng)輝電器實(shí)業(yè)有限公司和東安毅荃服飾有限公司等企業(yè)普工每年的流失量約有30%左右;技術(shù)含量高的企業(yè)流動(dòng)相對(duì)少,如永州一東生物技術(shù)有限責(zé)任公司、湖南格潤新能源有限公司等,基本沒有員工流動(dòng)。

  (四)企業(yè)員工流動(dòng)方向主要是服務(wù)行業(yè)。近年來,我縣第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,員工需求量激增,而相對(duì)于制造業(yè),服務(wù)行業(yè)工作環(huán)境好、工資待遇高、工作輕松而又體面,因此,很多制造業(yè)員工流向服務(wù)業(yè)。

  三、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

  我縣勞動(dòng)力資源豐富,是勞務(wù)輸出大縣,近幾年每年外出務(wù)工人員約達(dá)20萬人,但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要,這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn),存在以下幾個(gè)方面的原因。

  (一)企業(yè)方面的原因

  一是工資待遇差。我縣園區(qū)企業(yè)多為傳統(tǒng)行業(yè)、利潤空間小,工資待遇差。目前,我縣園區(qū)企業(yè)中普通工人平均工資約為1000-1500元/月,技術(shù)人員和管理人員月平均工資約為1800-2500元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)城市工資水平,因此,勞動(dòng)力外流非常嚴(yán)重。同時(shí),企業(yè)每天工作時(shí)間長,節(jié)假日少。一些人情愿去打零工,工資約為100-200元/天,當(dāng)天結(jié)算并且可以兼顧家庭。

  二是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,不重視員工的合法權(quán)益。園區(qū)企業(yè)不同程度存在普工勞動(dòng)合同簽訂率低、“五險(xiǎn)一金”參保率低,目前,企業(yè)普工70%是沒有簽訂勞動(dòng)合同的。園區(qū)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有6家,僅占企業(yè)總數(shù)的16.67%,且多為技術(shù)人員和管理人員;10家企業(yè)沒有為員工購買任何保險(xiǎn),占企業(yè)總數(shù)的27.78%;其他企業(yè)多只為員工買了工傷保險(xiǎn)。另外,大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備,宿舍無風(fēng)扇,員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受;多數(shù)企業(yè)沒有建立工會(huì)組織,當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí),沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

  (二)勞動(dòng)力方面的原因

  一是就業(yè)觀念存在偏差。目前,80、90后等新生代打工者,絕大部分不愿留在本地,而喜歡到沿海發(fā)達(dá)城市打工。這些人認(rèn)為,沿海發(fā)達(dá)城市發(fā)展空間大,工資高,工作環(huán)境比家鄉(xiāng)的企業(yè)好,也容易找對(duì)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如湖南省南方紡織有限公司,2xxx年計(jì)劃招工600名,但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到100人。

  二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低。我縣勞動(dòng)力大部分為農(nóng)村人,約為40萬人,其中初中及初中以下文化程度的約占五成。這部分人只能從事最簡單的工種,稍微復(fù)雜的工作就無法勝任。年齡偏大的務(wù)工人員,尤其是男性,文化程度不高,也沒有一技之長,養(yǎng)家糊口的`壓力大,他們?yōu)榱硕噘嶅X情愿選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)系數(shù)高的行業(yè)如建筑、采礦等而不會(huì)選擇到企業(yè)打工。

  (三)政府服務(wù)方面的原因

  一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來,雖然我縣近年對(duì)工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施投入很大,但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂、學(xué)校等配套設(shè)施仍然匱乏,相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來,缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所,導(dǎo)致員工工作之余,精神上感到苦悶,“招不來,留不住”的問題突出。

  二是勞動(dòng)力市場不夠成熟。目前,縣內(nèi)勞動(dòng)力市場發(fā)育較為滯后,沒有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái),沒有一個(gè)大型的人才市場,勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒有通過正規(guī)的勞動(dòng)力市場發(fā)布用工信息,而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息,造成供求雙方信息溝通不充分。

  四、應(yīng)對(duì)園區(qū)企業(yè)“缺工”情況所采取的措施

  一是免費(fèi)勞動(dòng)培訓(xùn)?h人社局每年會(huì)對(duì)園區(qū)企業(yè)的部分普工和專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),但收效甚微。由于本身文化水平低,絕大部分普工經(jīng)過培訓(xùn)后仍不能擔(dān)任技術(shù)人員的工作。

  二是縣職業(yè)中專與園區(qū)對(duì)接,有針對(duì)性開設(shè)相關(guān)專業(yè),實(shí)行定向人才培養(yǎng)。這一舉措的確給園區(qū)企業(yè)輸送了一些技術(shù)人才,但是大部分人畢業(yè)后直接去了或者在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作幾年積累了經(jīng)驗(yàn)后去了沿海發(fā)達(dá)城市發(fā)展。

  三是通過政府網(wǎng)幫助企業(yè)對(duì)招工的宣傳。由于很多勞動(dòng)力,尤其是普通工人不懂得使用政府網(wǎng)找工作,因此,政府網(wǎng)的招工宣傳沒有什么明顯的效果。另外,一些企業(yè)沒有及時(shí)將用工需求告知政府相關(guān)部門,使得政府網(wǎng)上的招工信息更新慢,與實(shí)際有所偏差。

  四是舉行大規(guī)模的招聘會(huì)。近年來,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局每年都要聯(lián)合企業(yè)在春節(jié)前后舉辦1-2次企業(yè)用工大型招聘會(huì),傳遞給大家一個(gè)觀念:“在家鄉(xiāng)打工也能掙錢,同時(shí)還能孝敬父母、照顧妻兒,”以吸引一些在外地打工的人回鄉(xiāng)務(wù)工。這項(xiàng)措施效果比較明顯,去年春節(jié)前的大型招聘會(huì)上,永州凱翔鞋業(yè)有限公司招到了50名員工、湖南省南方紡織有限公司招到了65名員工、東安創(chuàng)輝電器實(shí)業(yè)有限公司招到了80名員工,其他參與招聘會(huì)的企業(yè)也都有所收獲。

  五、對(duì)策與建議

  (一)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)

  一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策,增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸引力,促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,就近就業(yè)。

  二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍,廣泛深入開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),順應(yīng)市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,積極開展對(duì)農(nóng)村和外來勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制,由政府牽頭,工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作,使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要,降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi),用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系,對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員,按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì),搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái),免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性,對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位,補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi);對(duì)沒有完成招工任務(wù)的單位,向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度,將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容,考核結(jié)果與績效工資掛鉤。

  四是強(qiáng)化用工保障。勞動(dòng)部門要規(guī)范企業(yè)用工行為,完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度,確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付及時(shí)到位;加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同;強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí),進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策,吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

  (二)改善用工環(huán)境

  一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時(shí),進(jìn)一步完善工資制度,在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下,逐步提高員工福利待遇,使員工工資達(dá)到或超過同行業(yè)平均水平;同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,提高工人的生產(chǎn)積極性,對(duì)工作效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼,想盡一切辦法留住熟練工人。

  二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入,采取有效措施,為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢,關(guān)心員工的身體健康。此外,要合理安排加班時(shí)間,確保員工加班待遇。

  三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí),樹立“善待員工就是善待自己”的理念,加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通,努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化,增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷,積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺(tái),將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來,真正做到以待遇留人,以感情留人,以事業(yè)留人,以精神凝聚人,吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí),在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上,不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施,消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。

  (三)完善園區(qū)配套

  著力完善生活性配套設(shè)施,積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè),打造良好的園區(qū)環(huán)境,加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營,增加公交車次,實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)?,保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、學(xué)校等配套項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),加快綜合型醫(yī)院建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓,適當(dāng)發(fā)展高檔住宅,切實(shí)解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難,消除其后顧之憂,全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量,促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

 

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