縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2020-07-19 19:50:21 調(diào)研報(bào)告我要投稿

　　返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)總量偏小，至今仍是云南省省級(jí)重點(diǎn)扶持貧困縣，20**年農(nóng)民人均純收入僅為2122元。全縣農(nóng)業(yè)人口263383人，農(nóng)村勞動(dòng)力172134人，占農(nóng)業(yè)人口的65.36%，其中男勞動(dòng)力89509人，女勞動(dòng)力82625人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力83313人，占總數(shù)的 48.4%，勞動(dòng)力資源豐富，同時(shí)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，文盲9295人、小學(xué)文化74586人、初中文化78292人，高中以上9961人�，F(xiàn)累計(jì)轉(zhuǎn)移 45976人，目前尚有37337人農(nóng)村勞動(dòng)力處于閑置中。閑置的農(nóng)村勞動(dòng)力渴望外出打工來增加收入，改善基本的生產(chǎn)生活條件。二十世紀(jì)九十年代中期以來，外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)者日益增多，形成了農(nóng)民外出與回流并存的局面。在回流的民工中，有一部分是為創(chuàng)業(yè)的目的而返鄉(xiāng)。在歷年的打工生涯中，他們經(jīng)歷了市場(chǎng)風(fēng)雨的洗禮，鍛煉了意志，經(jīng)過滾打摸爬，學(xué)得了一定的技術(shù)，或管理經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，有了一定的資金積累，于是產(chǎn)生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，甚至有少數(shù)人外出時(shí)就是懷著創(chuàng)業(yè)的目的走出農(nóng)村去的。當(dāng)這些人在打工的過程中有了一定的人力資本和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，他們就會(huì)懷著干事創(chuàng)業(yè)，改變家鄉(xiāng)貧困面貌，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走向富裕之路的良好愿望回到故鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。根據(jù)云南省農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)的通知要求，XX縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)的工作人員對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)情況作了實(shí)地的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、外出打工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用、意義

　　隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)民工從“賣苦力”到“拼智力”，從城鄉(xiāng)兩棲到定居城市，從單向涌入城市到開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工群體正在發(fā)生著脫胎換骨般的變化。農(nóng)民工經(jīng)過十多年來的打拼，逐步由體力型轉(zhuǎn)移向技能型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣外出打工的農(nóng)民45976人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工僅360人，占外出打工人數(shù)的 7.8‰。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外積累了一定的資金與技術(shù)，靠著他們的聰明與拼勁，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要以從事建筑業(yè)、豆制品加工業(yè)、磷化工、種植業(yè)為主的企業(yè)占了重要的份額，不僅他們自己過上富裕的生活，還吸納了大批的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，為政府排憂解難，緩解了就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最為典型的一個(gè)例子就是在XX縣有口皆碑的建筑老板陳學(xué)明，他是家鄉(xiāng)共同富裕的帶頭人和引路人。

　　陳學(xué)明是石屏寶秀鎮(zhèn)寶山街一個(gè)普普通通的農(nóng)家子弟，他在七十年代開始外出幫人搞運(yùn)輸，跑了云南省的玉溪、景洪等多個(gè)地區(qū)及紅河州的大多數(shù)縣市，經(jīng)過一段時(shí)間的艱苦奮斗和四處奔波，既磨練了身體更鍛煉了意志，同時(shí)也積累了一定的資金，在他的鼓勵(lì)和帶動(dòng)下，回鄉(xiāng)組建了10多個(gè)農(nóng)民的馬車運(yùn)輸隊(duì)，1980年，開始初涉建筑行業(yè)，1994年，在抓好主業(yè)的同時(shí)，先后開辦了汽車修理廠，汽車配件門市，建筑材料門市，紅磚廠、木材經(jīng)營等多種廠店，20**年，成立了學(xué)明房地廠開發(fā)有限公司。目前在他的公司就業(yè)的農(nóng)民工(臨時(shí)工除外)達(dá)370人，在公司打工的農(nóng)民一年人均至少有一萬左右的收入，他為家鄉(xiāng)的共同富裕作出了極大的貢獻(xiàn)。

　　二、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的新情況、新問題，出現(xiàn)困難和問題的原因

　　返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)并非一帆風(fēng)順，在創(chuàng)業(yè)的過程中面臨著不少僅靠個(gè)人難以解決的問題。

　　1、資金缺乏。返鄉(xiāng)民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。據(jù)縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)對(duì)外出打工返鄉(xiāng)農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查，被調(diào)查者中85%的人認(rèn)為回鄉(xiāng)辦企業(yè)最缺的是資金。在投入辦企業(yè)的資金來源總額中，自我資金占52%，向私人借款占19%，銀行貸款占27%，政府資金占2%。政府和銀行支持的資金總計(jì)不足三分之一。雖然說，外出打工的農(nóng)民在返鄉(xiāng)時(shí)都有或多或少的積蓄，但是對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，這點(diǎn)積蓄只是杯水車薪，無濟(jì)于事。如果政府和銀行不給予較大力度的支持，如果資金問題不能解決，多數(shù)返鄉(xiāng)民工只好空有一腔返鄉(xiāng)的熱情，根本無法實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和施展自己的才能。

　　2、缺少優(yōu)惠政策。XX縣的調(diào)查說明，有50%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)卣疀]有鼓勵(lì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，有50%的人認(rèn)為不知道有沒有優(yōu)惠政策。據(jù)調(diào)查，各級(jí)黨委政府對(duì)招商引資工作十分重視，并專門成立招商局，制定了招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，但農(nóng)民工創(chuàng)辦的多數(shù)為作坊式小企業(yè)，政府對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的`政策規(guī)定不明確，引導(dǎo)和服務(wù)不夠。這種情況說明缺少鼓勵(lì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，即使政府制定有優(yōu)惠政策，也因宣傳不到位而不被返鄉(xiāng)民工廣泛了解，或者因未認(rèn)真執(zhí)行、未落到實(shí)處而成為一紙空文，使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民工感受不到政府的關(guān)心和支持。

　　3、形不成合力。返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)是個(gè)人行為，家庭式的創(chuàng)業(yè)模式，單槍匹馬地干，勢(shì)單力薄，形不成合力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。一部分企業(yè)市場(chǎng)競爭力差，效益不太好，難有大的作為。

　　4、經(jīng)營環(huán)境差。突出并普遍地表現(xiàn)在稅費(fèi)過重。XX縣的調(diào)查表明，目前已停辦的企業(yè)中，有50%的人回答說原因是稅費(fèi)過重。同時(shí)，有些相關(guān)單位不僅不提供主動(dòng)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且故意卡脖子。

　　三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策需求

　　返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。然而，在創(chuàng)業(yè)的過程中，他們面臨著許多靠自己難以克服的困難和問題。這些問題如果得不到解決，創(chuàng)業(yè)就無法成功，創(chuàng)業(yè)失敗帶來的消極后果是全方位的，不僅僅個(gè)人利益受損，而且影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)積極采取措施，大力支持返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，幫助他們走向成功。政府的大力支持是返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)成功的重要因素之一。

　　1、給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

　　資金支持的渠道是多方面的。第一，地方政府每年都有一定的開發(fā)資金，用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，在開發(fā)性資金的使用方面，應(yīng)注意向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工傾斜，因?yàn)檫@是真正的創(chuàng)業(yè)和開發(fā)。第二，積極協(xié)調(diào)銀行與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工之間的借貸關(guān)系，促使從事農(nóng)業(yè)信貸工作的農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。第三，可以探索性地引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)民工尋找民間融資的途徑。現(xiàn)在，各地農(nóng)村中都有一些先富起來的農(nóng)民，手中有一些節(jié)余暫時(shí)不用，這些資金閑置起來是個(gè)浪費(fèi);而一些創(chuàng)業(yè)民工則等米下鍋，急需資金;這是一條民間融資的新途徑，政府可以給予引導(dǎo)，以求雙方互惠互利。但必須指明的是，政府在這種融資的過程中，僅起中介作用，不負(fù)實(shí)質(zhì)性責(zé)任，必須是雙方自覺自愿，并簽訂合同，政府的責(zé)任是監(jiān)督合同的執(zhí)行。

　　2、制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　各級(jí)政府特別是基層政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定一些有利于返鄉(xiāng)民工因地制宜、創(chuàng)業(yè)致富的優(yōu)惠政策。一般來說，在注冊(cè)登記方面，要減少環(huán)節(jié)，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并免收各種證書費(fèi)、登記費(fèi)和管理費(fèi);在稅收方面，免去2-3年稅收，使其在創(chuàng)業(yè)起步階段減輕壓力;在土地和其它自然資源利用方面，提供方便并給以優(yōu)惠。

　　3、幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工獲得必要的技術(shù)支持。

　　總體上講，返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，但其中也有一些企業(yè)，需要比較專業(yè)的技術(shù)，就連從事養(yǎng)殖業(yè)，也離不開科學(xué)的養(yǎng)殖方法和專業(yè)知識(shí)。對(duì)此，一些創(chuàng)業(yè)者知識(shí)和技術(shù)積累不足。政府在這些方面應(yīng)該有所作為，可以有針對(duì)性地從高�；蚩蒲兴黝惪萍紮C(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等處聘請(qǐng)一些專業(yè)技術(shù)人員對(duì)創(chuàng)業(yè)民工開設(shè)專題講座，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解疑答難;幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，使創(chuàng)業(yè)民工遇到技術(shù)方面的難題時(shí)知道找誰咨詢，小問題通過電話就可以解決，大一點(diǎn)的問題可以自己登門求教或者邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。如此，創(chuàng)業(yè)者定會(huì)受益匪淺。

　　4、廣開信息渠道，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工開拓市場(chǎng)。

　　在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息就是財(cái)富，信息就是市場(chǎng)，廣泛了解和及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，就能抓住稍縱即逝的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，以求得自身的發(fā)展。然而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民工，大部分是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至在村從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，地處偏僻，消息閉塞，信息來源渠道很少，這無疑對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生了消極影響。地方政府特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)該急創(chuàng)業(yè)者之所急，在這些方面為他們辦些實(shí)事。建議每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立一個(gè)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)小組應(yīng)同外界建立廣泛的聯(lián)系，多方收集市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過多種途徑(如印發(fā)簡易的市場(chǎng)信息報(bào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立市場(chǎng)信息專欄等)及時(shí)把各種信息告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)民工，幫助他們開拓市場(chǎng)，把蛋糕做大。

　　5、把返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)納入當(dāng)?shù)卣l(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃之中統(tǒng)籌安排。

　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是基層政府的一個(gè)重要任務(wù)，對(duì)此，基層政府年年有規(guī)劃，但普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象是大都沒有把返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)列入當(dāng)?shù)卣l(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃之中，這是一個(gè)令人非常遺憾的事情。要把返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)列入規(guī)劃之中，就必須做到對(duì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)情況底子較清，心中有數(shù)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府設(shè)立一個(gè)民工創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其任務(wù)主要是收集、整理有關(guān)信息，建立創(chuàng)業(yè)民工檔案;定期或不定期地召開創(chuàng)業(yè)民工代表座談會(huì)，了解其所思所想，聽取其意見建議，加強(qiáng)溝通，并就反映的問題同有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工的困難;對(duì)把民工創(chuàng)業(yè)納入統(tǒng)一規(guī)劃提出具體方案，以供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府決策時(shí)參考。