鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理教育的調(diào)研報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理教育的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理教育的調(diào)研報(bào)告1

　　按照縣委組織部文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的日常工作情況進(jìn)行了調(diào)查分析。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作存在的問題及其原因

　　我國有很多歌頌鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部題材的電影、電視劇，熒幕里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大都是頭頂草帽、脖子上搭條毛巾、挽著袖子、卷著褲管，在炎炎烈日下幫助群眾干活的形象。他們勤勤肯肯、兢兢業(yè)業(yè)、全心全意為人民服務(wù)，讓人可歌可泣。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分和熒幕形象是相符的，他們長期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，為了完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)常是風(fēng)里來雨里去，“兩眼一睜，忙到熄燈”，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作，為和諧農(nóng)村的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處農(nóng)村基層這種特殊環(huán)境中，處在各種問題和矛盾的焦點(diǎn)上，工作任務(wù)重，壓力大，工作難度也大，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作新形勢(shì)，難免存在一些困難和不適應(yīng)的地方，因而有些干部在工作中也就暴露出了一些問題：

　�。ㄒ唬┧枷肭榫w低落，工作積極性不高

　　當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想情緒低落，工作積極性不高，存在安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘的消極工作的現(xiàn)象。通過各方面的了解發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因有以下幾方面：

　　1、思想認(rèn)識(shí)開始松懈、動(dòng)搖

　　每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是懷著青春的夢(mèng)想和對(duì)未來的憧景走上工作崗位的，在那時(shí)，為了得到組織肯定、領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，往往都是工作熱情高漲、積極主動(dòng)，踏踏實(shí)實(shí)、勤勤肯肯、謙虛謹(jǐn)慎、任勞任怨�？墒�，隨著時(shí)間的推移，由于種種原因，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一呆就是十來年甚至更長時(shí)間，長期工作在基層，眼瞧著升遷無望，生活得不到改善，思想就開始動(dòng)搖，對(duì)前途便失去了信心，因而工作也就失去了動(dòng)力和激情，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是耕了自家地，荒了公家田。

　　2、工作干多干少一個(gè)樣

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于它的特性而很難用數(shù)字來統(tǒng)計(jì)和衡量每個(gè)人工作量的大小，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作辛苦，工作壓力大、任務(wù)重，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前對(duì)于干部的工作還缺乏有效的激勵(lì)措施，這種狀況導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)干部產(chǎn)生“干多干少一個(gè)樣”的思想，甚至有“多一事不如少一事”的思想，任務(wù)式完成工作，因而工作消極、不思進(jìn)取，情緒低落。

　　3、對(duì)福利待遇存有不滿

　　眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件差，環(huán)境惡劣，福利待遇低，工作時(shí)間長，有上班時(shí)間而無下班時(shí)間，甚至雙休日和五·一、國慶等法定節(jié)假日也沒有保證，又沒有加班工資，經(jīng)常是“兩眼一睜，忙到天黑”，雖然現(xiàn)在工資已經(jīng)有了保障，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利跟縣直單位的福利是沒法相比的，而越困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，福利待遇越差。難道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件差，環(huán)境惡劣，工作辛苦，而福利待遇就得是差的？這是一個(gè)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終感到困惑的問題。這種狀況，必然使一些干部人心浮動(dòng)，從而消極應(yīng)付手頭工作，為謀求較好的個(gè)人生活而作其他途徑的考慮，這樣就必然難以全身心地投入到工作之中去。

　　（二）存在辦事拖拉，效率不高的現(xiàn)象

　　在日常工作中，個(gè)別干部對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)，不能按時(shí)按質(zhì)按量地完成，辦事拖拖拉拉、效率不高，有時(shí)甚至不了了之，忘得一干二凈，直到領(lǐng)導(dǎo)追問時(shí)才“臨時(shí)抱佛腳”，草草了事，其結(jié)果勢(shì)必對(duì)全局工作產(chǎn)生一定影響，拖全局工作后腿。

　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

　　1、工作積極性不高，造成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事情產(chǎn)生抵觸情緒，以至辦事拖拖拉拉，工作效率低下。

　　2、一些干部長期工作在基層，有了“老油條”的通病，有些干部的基層工作時(shí)間比領(lǐng)導(dǎo)要長，容易滋長“論資排輩”擺架子的思想，由此不配合領(lǐng)導(dǎo)工作，不服從安排，辦事拖拖拉拉，“磨洋工”。

　　3、缺乏對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤管理。

　�。ㄈ�）缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神

　　團(tuán)隊(duì)精神是人與人之間的重要內(nèi)容。當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，社會(huì)分工也越來越細(xì)，這就更需要集體中的每個(gè)人彼此之間加強(qiáng)溝通與交流，在溝通交流中相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)合作，相互幫助，增進(jìn)友誼，增進(jìn)感情，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)一致的群體，這樣，一個(gè)集體才有凝聚力，集體才能抵御所有不利的一切。俗話說得好“眾人拾柴火焰高”，團(tuán)結(jié)就是力量，然而，一些干部卻缺乏這種團(tuán)隊(duì)合作精神，彼此之間只顧自己的工作，對(duì)待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了，有種“各自打掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的感覺，除了工作需要外，彼此很少溝通交流，感覺不到團(tuán)隊(duì)的那種團(tuán)結(jié)互助合作的氛圍。

　　究其原因，我認(rèn)為是：與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質(zhì)有關(guān)�，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)行的是干部包片包村工作責(zé)任制，所以干部的大部分工作時(shí)間都是各自支配的，因而在工作中彼此之間溝通交流的時(shí)間少之又少，這就不利于團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。

　　（四）“來無影，去無蹤”

　　實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村工作責(zé)任制，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍的做法。干部包村工作，沒有地方觀念，人情關(guān)系也不會(huì)復(fù)雜，沒有家庭生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)，工作能更為大膽，時(shí)間也較寬裕，可以發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，改變過去，“來時(shí)一陣風(fēng)，離開一片空”的工作方法，壓力到村，責(zé)任到人，有利于明確職責(zé)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)干部的工作主要性和積極性，把工作落到實(shí)處，使鄉(xiāng)政府對(duì)村的領(lǐng)導(dǎo)和管理更能得以實(shí)施和體現(xiàn)。但是，這種工作方式對(duì)鄉(xiāng)干部的管理也形成了一定的難度。因?yàn)�，現(xiàn)在包村工作自由度大，對(duì)于不住鄉(xiāng)的干部而言，除了必要的事情需回政府機(jī)關(guān)外，其余時(shí)間基本不在政府機(jī)關(guān)，對(duì)于他們的去向問題或包村工作做什么、怎么樣的情況問題，或許很多人都不清楚，這種工作特性，為個(gè)別干部提供了和領(lǐng)導(dǎo)“打游擊”的方便，這必然會(huì)讓其他干部、群眾產(chǎn)生“來無影、去無蹤”的感覺。

　　出現(xiàn)這種問題的.原因，我認(rèn)為是：

　　1、與干部個(gè)人的工作態(tài)度有關(guān)。

　　2、現(xiàn)在林業(yè)、民政等都被收歸縣局管理，對(duì)于這些部門人員的管理更是存在難度，雖說實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理，但實(shí)質(zhì)上卻形成上面看不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不了的局面。

　　3、缺乏約束鄉(xiāng)干部行為的制度。

　　二、解決問題的建議

　�。ㄒ唬�對(duì)于解決干部思想情緒低落，工作積極性不高的問題：

　　馬克思主義哲學(xué)指出，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)起著反作用。思想問題是根本性的問題，態(tài)度決定一切，因而干部的思想認(rèn)識(shí)問題影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞，思想問題解決不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就無從談起，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞卻關(guān)系著農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，由此可見，干部的思想認(rèn)識(shí)問題起著極端重要的作用。解決干部的思想認(rèn)識(shí)問題，是一項(xiàng)很重要的工作，針對(duì)存在工作積極性不高，思想情緒低落的問題，我提出以下解決建議：

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育工作

　　對(duì)于干部中存在的思想問題，我認(rèn)為可以采取這些方式加強(qiáng)思想政治教育工作：

　　①定期召開全鄉(xiāng)干部思想政治教育會(huì)議，給鄉(xiāng)干部勤打“預(yù)防針”。

　�、诳梢园选罢{(diào)查問卷”的形式和思想政治教育會(huì)議結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員就“調(diào)查問卷”中所反映的問題解決干部的思想問題。

　　2、建立激勵(lì)機(jī)制，提高干部的工作熱情和積極性

　　在日常管理工作中，常常會(huì)使用一些規(guī)章制度和規(guī)范去約束干部職工的行為，而這種約束帶有很明顯的強(qiáng)制性，強(qiáng)迫他們?nèi)プ袷匾?guī)章制度和規(guī)范。如果他們的行為并非出自本身的意愿，那么輕則消極被動(dòng)接受規(guī)范，但這樣工作效率低下，重則，使他們產(chǎn)生對(duì)抗情緒。所以，單純用規(guī)章制度和規(guī)范去約束行為是不夠的，必須把它與激勵(lì)方式結(jié)合起來，只有建立激勵(lì)機(jī)制，才能對(duì)干部形成促動(dòng)作用，產(chǎn)生高效率，才能產(chǎn)生凝聚力，才能避免“干多干少一個(gè)樣”的思想的產(chǎn)生，調(diào)動(dòng)工作熱情和積極性。

　　在通常情況下，大多數(shù)人所認(rèn)為的激勵(lì)是以工資、獎(jiǎng)金等形式的物質(zhì)激勵(lì)和以評(píng)優(yōu)評(píng)先等形式的精神激勵(lì)兩方面組成的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)以及在規(guī)章制度約束下的處罰激勵(lì)。這兩種方式運(yùn)用很普遍，但實(shí)際上，光靠這種激勵(lì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還可采取以下幾種激勵(lì)方式提高干部的工作熱情和積極性：

　�、賲⑴c激勵(lì)：讓干部參與政府重大問題的決策和管理，讓他們多提出合理化建議，并對(duì)政府的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，那么，他們就會(huì)產(chǎn)生主人翁的責(zé)任感，這樣就會(huì)激勵(lì)他們?nèi)�身心地投入到工作中來�?/p>

　　②領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)是干部眾目之心，是干部的表率，是他們行為的指示器。如果領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔，對(duì)物質(zhì)的誘惑不動(dòng)心，吃苦在前、享樂在后；嚴(yán)于律已、民主、身先士卒，這樣的領(lǐng)導(dǎo)本身就能鼓舞干部的士氣。如果領(lǐng)導(dǎo)再充分發(fā)揮其能力，幫助干部價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，則更能產(chǎn)生巨大激勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

　�、坳P(guān)心激勵(lì)：我們的干部大多是愛崗敬業(yè)，不畏艱苦的，如果領(lǐng)導(dǎo)能關(guān)心干部疾苦，了解干部的具體困難，并幫助其解決，就會(huì)使干部產(chǎn)生很強(qiáng)的歸屬感，對(duì)他們產(chǎn)生激勵(lì)作用，提高積極性。現(xiàn)在有很多企業(yè)在員工生日時(shí)以贈(zèng)送生日小禮品的方式表達(dá)對(duì)員工的關(guān)心，這種人性化的關(guān)心很值得借鑒。

　�、苷J(rèn)同激勵(lì)：在我們工作中，雖然有一些干部愿做無名英雄，但那畢竟是少數(shù)，而絕大部分干部還是不愿意默默無聞的。當(dāng)他們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兒�，需要得到大家的承認(rèn)，尤其是要得到領(lǐng)導(dǎo)者的承認(rèn)。所以，當(dāng)某個(gè)人取得了一定成績后，領(lǐng)導(dǎo)者只需向其表示已經(jīng)知道其已取得的成績，或再加上幾句表揚(yáng)之詞，便可使其產(chǎn)生很大的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)其工作熱情和積極性。這種方式既不必花費(fèi)，效果又好，就是需要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部的成績，并及時(shí)表示認(rèn)同。

　　3、盡量多制定和落實(shí)一些偏向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策

　　我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情、積極性，很大一部分還取決于當(dāng)?shù)卣�府�?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的態(tài)度。如果當(dāng)?shù)卣�府多制定和落�?shí)一些偏向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策，就會(huì)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為榮的自豪感和責(zé)任感，激發(fā)工作熱情和積極性。

　�。ǘ�）在解決辦事拖拉、效率不高的問題方面，我認(rèn)為：

　�、偈紫纫�加強(qiáng)思想政治教育

　　②除必要的思想政治教育外，還必須加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤管理。在這方面，我們可以制定“工作落實(shí)跟蹤表”，即：表內(nèi)明確工作責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，要求完成時(shí)間及完成情況等內(nèi)容，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作時(shí)，該表一式兩份，一份交責(zé)任人，提高工作責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，另一份則由交辦領(lǐng)導(dǎo)存檔，交辦領(lǐng)導(dǎo)則可根據(jù)該表對(duì)交辦工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，從而提高工作效率。

　　（三）在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神方面：

　　團(tuán)隊(duì)精神是一種文化氛圍和價(jià)值取向，團(tuán)隊(duì)精神一旦形成，就能在無形當(dāng)中成為寶貴的精神財(cái)富，促使團(tuán)隊(duì)成員團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)圖強(qiáng)，為集體的發(fā)展壯大而鞠躬盡瘁死而后已。因而，團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)很重要：

　�、贍I造團(tuán)隊(duì)合作氛圍：組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使之高度重視團(tuán)隊(duì)精神，并且利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄的形式加強(qiáng)宣傳，營造團(tuán)隊(duì)合作氛圍。

　　②為干部之間的溝通與交流提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，為團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。比如，不定期的舉辦一些干部喜愛的文體活動(dòng)，通過活動(dòng)，讓干部彼此互相交流和溝通，互助合作，于無形中激發(fā)干部團(tuán)隊(duì)合作精神的產(chǎn)生，工作就容易出成效，目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

　　③堅(jiān)持以人為本，進(jìn)行人性化管理。管理學(xué)中認(rèn)為，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)行人性化管理，是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的一種重要的管理方法。若領(lǐng)導(dǎo)者多從下屬的角度去思考問題，多給下屬一些關(guān)懷、愛心、耐心、善用、信任和尊重，這樣，就會(huì)最大限度地激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性，以無比的熱情和干勁，團(tuán)結(jié)一心，創(chuàng)造美好未來。

　�。ㄋ模┰诮鉀Q“來無影、去無蹤”問題方面：

　　對(duì)于這種問題，利用教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，能使有責(zé)任心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這不是萬能的，因?yàn)槊總�(gè)人的思想都與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系著的，解決這些問題還是離不開根本的制度，靠制度來約束干部的行為、通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長效機(jī)制。

　　因而，我建議以下措施：

　�、俳�立干部當(dāng)日去向公示制，這樣，可以讓領(lǐng)導(dǎo)和辦事群眾心中有數(shù)。

　�、诳梢远ㄆ凇⒉欢ㄆ诘亟M織群眾代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考評(píng)，促使干部扎實(shí)投身于基層工作，真心真意為群眾辦好事、辦實(shí)事，對(duì)于不合格的干部要認(rèn)真批評(píng)教育、限制改正。

　　③設(shè)立公開投訴中心，配備舉報(bào)電話，接受群眾對(duì)干部的監(jiān)督。

　�、軐�(shí)行電話隨機(jī)跟蹤制，加強(qiáng)干部的管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理教育的調(diào)研報(bào)告2

　　現(xiàn)行干部教育培訓(xùn)體系按干部層級(jí)劃分，根據(jù)筆者工作實(shí)踐來看，區(qū)縣一級(jí)對(duì)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓(xùn)相對(duì)較少，特別是一些急需培訓(xùn)的年輕干部長期得不到培訓(xùn)，“游離”在黨校主體班教育培訓(xùn)之外，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)對(duì)象覆蓋不全面，存在事實(shí)上的“盲區(qū)”。

　　一、干部教育培訓(xùn)“盲區(qū)”的表現(xiàn)

　　雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績，但離落實(shí)干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、主體班培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化。

　　一直以來，縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）主體班培訓(xùn)對(duì)象主要以培訓(xùn)輪訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、基層黨組織書記為重點(diǎn)，培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓(xùn)對(duì)象還受名額限制，從源頭造成干部參訓(xùn)面不廣，受訓(xùn)機(jī)會(huì)先天不足。

　　2、重視程度參差不齊導(dǎo)致培訓(xùn)落差。

　　部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視干部教育培訓(xùn)，從上到下基本都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為“學(xué)習(xí)不是工作”、“學(xué)習(xí)耽誤工作”、“學(xué)習(xí)的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓(xùn)機(jī)會(huì)，致使干部隊(duì)伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進(jìn)則退。

　　3、工學(xué)矛盾解決不力致使想訓(xùn)不能訓(xùn)。

　　一方面是培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，另一方面是有了培訓(xùn)機(jī)會(huì)需要培訓(xùn)的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對(duì)省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容特別需要，但卻實(shí)在分身乏術(shù)，單位也不愿意因?yàn)閭�(gè)人培訓(xùn)影響工作，一旦調(diào)訓(xùn)則工作斷檔，所以每次面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都只能無奈錯(cuò)過。

　　4、部分干部主觀上消極參訓(xùn)致使能訓(xùn)不愿訓(xùn)。

　　在我們區(qū)縣一級(jí)，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級(jí)，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，而自己主觀上不想培訓(xùn)。

　　二、原因分析

　　究其原因，主要有：

　　1、主體班設(shè)置欠科學(xué)，調(diào)訓(xùn)難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓(xùn)對(duì)象主要是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中青年后備干部。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時(shí)間較短，有的職級(jí)未提升，基本少有機(jī)會(huì)參加黨校主體班培訓(xùn)。

　　2、培訓(xùn)內(nèi)容欠豐富，吸引力不強(qiáng)。一些年輕干部，由于離開學(xué)校不久，有著旺盛的學(xué)習(xí)精力、大量的閑余時(shí)間、強(qiáng)烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)�？墒聦�(shí)上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識(shí)培訓(xùn)。而且，知識(shí)更新培訓(xùn)所涉及的外語、電腦、普通話等等知識(shí)技能，往往是比較初淺的，對(duì)于一名剛剛從學(xué)校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實(shí)在是太簡單了。可以說，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機(jī)會(huì)參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓(xùn)。

　　3、部分干部主觀思想消極，終身學(xué)習(xí)難堅(jiān)持。一是個(gè)人學(xué)習(xí)欲望下降。這部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的經(jīng)驗(yàn)積累，處理日常工作已不成問題，學(xué)習(xí)的興趣和欲望都降低了。二是學(xué)習(xí)動(dòng)力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動(dòng)力。三是學(xué)習(xí)精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時(shí)候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實(shí)搭不夠。

　　4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理松散，約束激勵(lì)不嚴(yán)格。干部教育培訓(xùn)缺少動(dòng)力，一整套系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、可操作的、針對(duì)干部教育培訓(xùn)的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚未形成。建立的培訓(xùn)考試考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的流于形式�？荚嚐o壓力，平時(shí)就不努力，考試結(jié)果也難分等級(jí)。對(duì)干部培訓(xùn)考核結(jié)果運(yùn)用不夠，存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓(xùn)后用、屆期必訓(xùn)的制度沒有落實(shí)。不訓(xùn)照用，調(diào)訓(xùn)就可以不參加。無考核無獎(jiǎng)懲，也就無激勵(lì)，干部學(xué)習(xí)既沒有動(dòng)力，也沒有壓力，從而形成了學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的弊端。

　　三、解決的對(duì)策與建議

　　1、科學(xué)設(shè)置主體班，保障調(diào)訓(xùn)的有效實(shí)施。

　　一是保障培訓(xùn)覆蓋面。將青年干部作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，促使青年干部培訓(xùn)從年度培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓(xùn)。注重?cái)U(kuò)大培訓(xùn)范圍。采取個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織調(diào)學(xué)的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學(xué)生村官都納入到培訓(xùn)范圍。

　　二是實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)。以往我們主體班實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)時(shí)，組織部門在開班之前總為參訓(xùn)學(xué)員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導(dǎo)講原因不支持，干部講價(jià)錢不配合，以單位工作忙、工學(xué)有矛盾為由，讓干部調(diào)訓(xùn)工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的`要求，采取自行申報(bào)計(jì)劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實(shí)際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復(fù)培訓(xùn)、黨委黨組研究申報(bào)的原則，制定了五年參訓(xùn)計(jì)劃，既保證單位有人參訓(xùn)，也讓對(duì)自己參訓(xùn)做到心中有數(shù)。

　　三是注重保證培訓(xùn)時(shí)間。開班之前與調(diào)學(xué)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證每名干部的培訓(xùn)時(shí)間，用時(shí)間保證干部培訓(xùn)質(zhì)量。

　　2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)觀念。

　　當(dāng)前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，干部隊(duì)伍知識(shí)老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達(dá)國家、跨國集團(tuán)公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計(jì)引進(jìn)人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓(xùn)培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會(huì)高度重視干部培訓(xùn)工作。

　　二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會(huì)發(fā)展緩慢，知識(shí)的發(fā)生較少。現(xiàn)在，社會(huì)發(fā)展加速，知識(shí)也呈幾何數(shù)增長。知識(shí)爆炸了，人腦還是那么大，所以得學(xué)，有選擇的學(xué)，一直學(xué)，終身學(xué)。終身學(xué)習(xí)將成為干部的重要任務(wù)，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　三是要樹立干部的培訓(xùn)權(quán)利觀念。全員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)不僅是組織對(duì)干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓(xùn)，而且要為干部參加自選培訓(xùn)創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進(jìn)的知識(shí)體系，促進(jìn)各級(jí)干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。

　　3、保持培訓(xùn)內(nèi)容的更新。

　　一是要實(shí)現(xiàn)從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了精細(xì)化的時(shí)代，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容也必須由粗變細(xì)，變精，順應(yīng)干部成長規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓(xùn)的個(gè)性化、特色化、專業(yè)化。

　　二是注重在提高干部的實(shí)際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，與實(shí)際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行專題教育培訓(xùn)。

　　三是要實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠(yuǎn)，不是現(xiàn)在缺什么就補(bǔ)什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現(xiàn)在就學(xué)什么，使培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的超前性。

　　4、學(xué)用結(jié)合，注重成果的有效運(yùn)用。

　　一是要堅(jiān)持做到“能者上，弱者下”。我們?nèi)绻�能�?jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)�，做到“能者上、弱者下”，則干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓(xùn)，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然會(huì)積極自覺地去參加，甚至沒有機(jī)會(huì)，他們也會(huì)主動(dòng)地去爭取機(jī)會(huì)。

　　二是要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機(jī)關(guān)工作人員，只要做到干部隊(duì)伍的“能進(jìn)能出”，那么干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性自然也會(huì)提高。

　　三是教育培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的成效作為一個(gè)重要條件，建立健全并認(rèn)真實(shí)施先培訓(xùn)后上崗和在職進(jìn)修制度，把教育培訓(xùn)的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學(xué)習(xí)合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實(shí)行干部考學(xué)、述學(xué)制度，使干部做到工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，不斷豐富自己的知識(shí)能力體系。這意味著，將培訓(xùn)結(jié)果與考核晉升掛鉤，可使對(duì)干部的培訓(xùn)要求變成剛性的硬約束，促進(jìn)干部積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

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