關(guān)于對(duì)全市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和資金需求的調(diào)研報(bào)告
為了進(jìn)一步了解海門市大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)情況，加大金融扶持力度，為廣大大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)道路上順利前行，更好地促進(jìn)海門新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海門團(tuán)市委、婦聯(lián)和海門農(nóng)村商業(yè)銀行職能部門，就目前該市大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和資金需求，政策期待等情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研對(duì)象：全市在職大學(xué)生村官
二、調(diào)研方式：調(diào)查問卷(收回有效問卷172份)、大學(xué)生村官座談會(huì)(臨江新區(qū)、海門港新區(qū))、實(shí)地走訪。
三、調(diào)研結(jié)果分析
1、全市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的基本情況
根據(jù)調(diào)查問卷對(duì)象統(tǒng)計(jì)，目前，該市有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官94人，89個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(其中有4個(gè)是合伙項(xiàng)目)，創(chuàng)業(yè)占比54.6%。沒有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的主要是2013年的村官和市區(qū)的社區(qū)村官。在89個(gè)項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，占47.2%;工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，占10%，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，占42.7%。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中以種養(yǎng)為主，其中高架養(yǎng)羊項(xiàng)目7個(gè)，大棚和露地蔬菜項(xiàng)目9個(gè)。
2、大學(xué)生村官的資金需求情況
89個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，有明確資金需求的項(xiàng)目29個(gè)，資金需求面32.6%，金額368萬，單戶平均13萬;另有10個(gè)項(xiàng)目有貸款意愿，但未明確金額。調(diào)查顯示，42個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中有14個(gè)項(xiàng)目需求資金154萬，占總調(diào)查對(duì)象資金需求的41.8%;制造業(yè)項(xiàng)目有4個(gè)項(xiàng)目資金需求75萬，占總資金需求的20.4%;38個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目中有11個(gè)項(xiàng)目139萬的資金需求，占總資金需求的37.8%。
四、對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況的初淺分析
1、與真正的社會(huì)創(chuàng)業(yè)者相比，我們的大學(xué)生村官主要還是從事村務(wù)工作，閑暇之余才有精力和時(shí)間去打理自己的項(xiàng)目，因此投資規(guī)模也不可能很大，經(jīng)濟(jì)效益也不是太高。
2、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)還缺乏具體的指導(dǎo)，尚未成立專門的平臺(tái)和組織，基本處于單打獨(dú)斗的狀況。雖然大家對(duì)品牌，專業(yè)化分工，集團(tuán)營銷，農(nóng)超、農(nóng)商、農(nóng)校等對(duì)接有著期待和認(rèn)，但由于缺乏龍頭或領(lǐng)軍人物(如悅來普興村的張凱華式的)，大多數(shù)人因一方面缺乏渠道，另一方面也缺乏組織這樣一個(gè)或多個(gè)合作組織的積極性，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)典型缺乏，規(guī)模和效益較低的狀況。我們認(rèn)為政府有必要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)大學(xué)生村官成立幾個(gè)有影響力的合作組織，建立自己的品牌和運(yùn)行機(jī)制，協(xié)助合作組織建立與學(xué)校，工廠等單位的業(yè)務(wù)合作。
3、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的需求較之社會(huì)創(chuàng)業(yè)者無論是數(shù)額還是比例都要小得多，并且對(duì)利率較為敏感。一方面反映了大學(xué)生村官做事創(chuàng)業(yè)較為小心謹(jǐn)慎，不希望對(duì)自己的前途和信用帶來負(fù)擔(dān)和影響;另一方面也反映了許多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還處于摸著石頭過河階段，更多的是一種實(shí)踐的心態(tài)。
4、應(yīng)該來說，該市的民營經(jīng)濟(jì)還是較為發(fā)達(dá)的，但大學(xué)生村官中從事工業(yè)項(xiàng)目的僅9個(gè)，而且大多數(shù)可能是家庭本身就是經(jīng)商辦企業(yè)的。從座談了解的情況看，一方面從事工業(yè)項(xiàng)目首先要有場地，事實(shí)上除非在鎮(zhèn)區(qū)，在一般農(nóng)村里要找到這樣的`閑置地方確實(shí)不易;其次，工業(yè)項(xiàng)目投資較大，沒有穩(wěn)定的項(xiàng)目和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大學(xué)生村官投資的勇氣是不足的;再次，僅有的幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目也以加工業(yè)務(wù)較多的家紡行業(yè)居多，在其他工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域能從事為成熟企業(yè)配套產(chǎn)品的項(xiàng)目不多，在經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收方面的帶動(dòng)作用相對(duì)偏弱。因此，政府應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選擇和鼓勵(lì)成熟的企業(yè)家來關(guān)心和支持我們大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)方面提供一定的幫助。
5、172名被調(diào)查大學(xué)生村官中，專業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的僅兩名，理工科專業(yè)出身的是34名，其余均為文科專業(yè)。專業(yè)特性和個(gè)人經(jīng)歷的欠缺也是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的層次和規(guī)模普遍不高的原因之一，選擇的項(xiàng)目大都是技術(shù)含量較低，市場飽和度較高的傳統(tǒng)行業(yè)。
五、金融扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的初步意向
針對(duì)大學(xué)生村官資金需求額度小，對(duì)利率較為敏感的特點(diǎn)。海門農(nóng)商行擬出臺(tái)一款專門針對(duì)大學(xué)生村官的金融產(chǎn)品，為每個(gè)有真實(shí)項(xiàng)目的大學(xué)生村官提供無抵押、免擔(dān)保純信用的貸款，授信10萬元，最長可授信3年，利率為基準(zhǔn)上浮20%(一般商業(yè)性擔(dān)保貸款上浮60%-70%)，超過10萬元部分的貸款需提供抵押或擔(dān)保。
六、項(xiàng)目推進(jìn)需要完善的地方
由于純信用貸款的高風(fēng)險(xiǎn)性，一般銀行是很少提供此類產(chǎn)品的，作為銀政合作的一個(gè)項(xiàng)目，銀行方面在承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也希望組織部門、共青團(tuán)組織能共同參與貸款項(xiàng)目的管理和評(píng)價(jià)，在信用保證之外多一道組織約束的保障。
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