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山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要內(nèi)容

時間:2020-11-08 09:45:42 城市規(guī)劃師 我要投稿

2017山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要內(nèi)容

  山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出了中心城市、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點體系,“五大原則”、“四個協(xié)同”、“三個統(tǒng)籌”和“一個目標”,以及“雙核、四帶、六區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局。下面一起來看看它的主要內(nèi)容!

  《規(guī)劃》中提出,完善科學合理的城鄉(xiāng)居民點體系。即中心城市、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點體系。

  中心城市分為四級,一級為區(qū)域中心城市,包括濟南、青島;二級為地區(qū)中心城市,包括淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂;三級為市域中心城市,包括棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤;四級為縣級市和縣城。

  建制鎮(zhèn)實行差異化發(fā)展,積極推動擴權(quán)強鎮(zhèn)事權(quán)改革,因地制宜建設特色小鎮(zhèn)。培育壯大國家重點鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn),發(fā)展成為縣域次中心,推動具備條件的有序設市。

  鄉(xiāng)村居民點按照“發(fā)展新社區(qū),建設新農(nóng)村,保護老村落”的總體思路,進行統(tǒng)籌安排和合理布局,到2030年形成7000個農(nóng)村新型社區(qū)、5000個中心村、4000個特色村。

  到2030年,城區(qū)人口500-1000萬的特大城市有濟南、青島;300-500萬的I型大城市有淄博、煙臺、臨沂;100-300萬的II型大城市有棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤;50-100萬人的中等城市26個,50萬人以下的小城市58個;10萬人以上的建制鎮(zhèn)20個左右,5-10萬人的建制鎮(zhèn)60個。

  【五大原則】

  創(chuàng)新引領,轉(zhuǎn)型發(fā)展;戰(zhàn)略支撐,外融內(nèi)優(yōu);生態(tài)優(yōu)先,四化同步;因地制宜,分類指導;明確事權(quán)、分級管制。

  【四個協(xié)同】

  與“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶、環(huán)渤海等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展。

  【三個統(tǒng)籌】

  海陸統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域統(tǒng)籌。

  【一個目標】

  將我省建設成為沿海地區(qū)國家級城市群、“一帶一路”重要樞紐、中日韓協(xié)作先導區(qū)、現(xiàn)代海洋強省、中華文化傳承創(chuàng)新高地。到2030年,全省城鎮(zhèn)人口約8000萬人,城鎮(zhèn)化水平達到75%左右,實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機融合,區(qū)域差別化、特色化發(fā)展格局全面形成,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為和諧宜居。

  【雙核】

  濟南、青島兩個核心城市

  充分發(fā)揮濟南的省會城市優(yōu)勢,大力發(fā)展總部經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、高端裝備制造和高新技術產(chǎn)業(yè),努力建設成為區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,成為環(huán)渤海地區(qū)南翼的.中心城市;依托青島開放優(yōu)勢,緊抓國家“一帶一路”建設機遇,大力發(fā)展金融財富、總部商務、商貿(mào)物流、旅游會展等現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè),建成我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。

  【四帶】

  濟青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶

  濟青聊城鎮(zhèn)發(fā)展帶以膠濟、濟聊鐵路和濟青、濟聊高速公路形成的復合快速交通走廊為支撐,串聯(lián)濟南、青島、淄博、濰坊、聊城等城市,是全省發(fā)展的中脊;沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶由青島、煙臺、威海、日照等沿海城鎮(zhèn)組成,是聯(lián)系東北地區(qū)和東部地區(qū)兩大經(jīng)濟板塊的重要通道;京滬通道城鎮(zhèn)發(fā)展帶以京滬高鐵、京滬鐵路和京福高速公路為依托,聯(lián)系長三角和京津冀兩大世界級城市群,是國家京滬發(fā)展軸的重要組成部分;魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶由日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤等城市組成,依托日菏通道,向西對接中原經(jīng)濟區(qū),是國家隴海-蘭新城鎮(zhèn)發(fā)展軸和新絲綢之路經(jīng)濟帶的組成部分。

  【六區(qū)】

  濟南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺-威海、濟寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個城鎮(zhèn)密集區(qū)。通過加快人口產(chǎn)業(yè)集聚,促進一體化發(fā)展,形成全省新型城鎮(zhèn)化的核心載體。

  《規(guī)劃》從綜合交通體系、區(qū)域基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、空間開發(fā)管制等方面構(gòu)筑了城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐體系。綜合交通體系方面,明確了“四縱四橫”鐵路運輸主骨架、“兩橫四縱”高速鐵路網(wǎng)和“八縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng),并對機場和港口布局進行了協(xié)調(diào),完善了綜合交通樞紐體系。區(qū)域基礎設施方面,按照“節(jié)約共享、安全可靠、因地制宜、適度超前”原則,提出區(qū)域供電、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、信息等設施建設目標和要求,明確綜合防災體系建設重點。生態(tài)環(huán)境保護方面,以魯中山區(qū)和膠東半島丘陵區(qū)為中心,以山脈、水系、海岸帶為骨干,以重要生態(tài)功能區(qū)為節(jié)點,在省域范圍內(nèi)構(gòu)建“兩心三廊一帶”生態(tài)安全格局,并對土地、水、海岸線、歷史文化、旅游等資源的保護和開發(fā)利用進行了統(tǒng)籌安排?臻g開發(fā)管制方面,根據(jù)層級政府事權(quán)特點,從資源環(huán)境保護要求和空間開發(fā)適宜性出發(fā),將省域空間劃分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)三類管制區(qū)進行管控。

  從具體操作層面,提出開展“五大行動”:一是城市群培育行動,推進城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃編制、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制建設;二是宜居城鄉(xiāng)建設行動,加快推進住有所居,改善人居環(huán)境,加強社會管理,完善公共服務;三是快速交通網(wǎng)絡完善行動,以“兩網(wǎng)兩通”建設為重點,完善全省綜合交通網(wǎng)絡;四是生態(tài)文明建設行動,搞好生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設;五是市政安全供給行動,開展地下綜合管廊、海綿城市和綜合防災體系建設。

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