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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程項目培訓(xùn)規(guī)劃工作報告
為搞好我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能,加快富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),按照省陽光工程辦的有關(guān)會議和文件要求,制定本培訓(xùn)規(guī)劃。
一、基本情況
##地處贛西北邊陲,與湘鄂贛三省九縣毗鄰,總面積4504平方公里,為全省之最,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口66萬,是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達35萬之眾,年外出務(wù)工達17.4萬之多,其中農(nóng)民工13.4萬,主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作,初中以下文化程度占70,月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低,尤其是沿海發(fā)達地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代,相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無門,有的流浪街頭,有的往返反復(fù),有的即使找到了工作,但工資報酬、勞動保護卻沒有保障,有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識或城市生活常識,自身的合法權(quán)益也得不到保護。針對農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問題,可見開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農(nóng)民工素質(zhì)低,無一技之長,希望政府給予扶助,樂于接受培訓(xùn);二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達13.4萬之眾,渴求參培對象多;三是縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地,都已具備法人與技能資格,有固定的教學(xué)場所及相關(guān)配套條件。
三、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù),堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針,以市場需求為導(dǎo)向,以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo),運用財政扶持政策和競爭激勵手段,充分調(diào)動農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性,主要開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進我縣農(nóng)民增收。
四、目標(biāo)任務(wù)
20__年,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2500人,在縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個培訓(xùn)基地開展培訓(xùn);20__—20__年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn),建立起健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制,加大培訓(xùn)資源的整合開發(fā)力度,主要開展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn),同時對進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進行崗位培訓(xùn),六年計劃培訓(xùn)30000人。其中計劃20__年完成3000人,20__年3500人,20__年4000人,20__年5000人,20__年6500人,20__年8000人。20__至20__年主要開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),20__至20__年,同時對已進入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。
五、效益分析
農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓(xùn),提高了勞動技能,全縣20__年至20__年實施陽光工程后如完成培訓(xùn)計劃32500人,就業(yè)率按85計算為27625人,按平均每人年增收4000元計,至20__年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元,增加就業(yè)崗位2萬余個,而實施陽光工程,都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機構(gòu),無須另行投資教學(xué)場地及其他配套設(shè)施建設(shè),只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”,投資回報率很大,是一件多么“陽光”的事。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo),縣里成立由主管副縣長任組長,由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”,具體負(fù)責(zé)組織實施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項目監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機構(gòu)組織,落實專門負(fù)責(zé)人,配合搞好農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。
2、強化項目管理
一是堅持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項目辦公室工作,擬定項目管理辦法和實施方案,牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo),認(rèn)定培訓(xùn)基地,監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實施情況,開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評估驗收,建立項目檔案等。財政部門主要負(fù)責(zé)落實培訓(xùn)補助資金和工作經(jīng)費,監(jiān)督檢查培訓(xùn)補助資金的使用,制定資金管理辦法,參與對培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。
二是堅持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地,須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定,鑒定合格者頒發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書,鑒定機構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)。
3、籌措培訓(xùn)資金
要實施好陽光工程,不僅僅是要充分利用政策,爭取財政扶助,同時要結(jié)合農(nóng)村實際情況及相關(guān)農(nóng)業(yè)項目的實施,千方百計從計委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專業(yè)項目等渠道爭取經(jīng)費支持,還要與用工單位開展聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn),分擔(dān)>文秘站-中國最強免費!<培訓(xùn)費用,同時調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織及農(nóng)民本身的積極性,使對農(nóng)民工的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移形成齊抓共管,你幫我助的良性互動格局。>
4、整合培訓(xùn)資源
在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上,改造和完善一批教育培訓(xùn)機構(gòu),加強基地建設(shè),完善教學(xué)培訓(xùn)條件,建設(shè)一批能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵各類教育培訓(xùn)機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進行聯(lián)合,增加培訓(xùn)項目,擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。引導(dǎo)和鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出(派遣)機構(gòu)自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系,通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議,約定雙方責(zé)任和權(quán)益,實現(xiàn)培訓(xùn)與輸出(派遣)的良性互動。
5、建立效果評價制度
建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評價制度,以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向,制定評價標(biāo)準(zhǔn),定期對開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類教育培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進行調(diào)查統(tǒng)計,并及時向社會公布。
6、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)
培訓(xùn)基地要創(chuàng)造條件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立培訓(xùn)網(wǎng)點,并建立農(nóng)民培訓(xùn)人才資源庫,為農(nóng)民工就業(yè)奠定基礎(chǔ),還要主動參與農(nóng)村勞動力就業(yè)市場調(diào)查,定期對不同職業(yè)(工種)、不同等級的農(nóng)民工職業(yè)供求和工資價位進行調(diào)查,調(diào)查分析結(jié)果及時向社會公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位或組織要積極鼓勵、引導(dǎo)、組織農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn),縣陽光工程辦要跟蹤做好相關(guān)的協(xié)調(diào)配套服務(wù)工作。
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