工程變更的影響因素與造價控制

　　工程是指以某組設想的目標為依據(jù)，應用有關(guān)的科學知識和技術(shù)手段，通過有組織的一群人將某個（或某些）現(xiàn)有實體（自然的或人造的）轉(zhuǎn)化為具有預期使用價值的人造產(chǎn)品過程。下面是小編為大家整理的工程變更的影響因素與造價控制，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　工程變更的影響因素：

　　1、主體行為引起的變更

　　建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設計方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。

　　2、計劃不完善引起的變更

　　在工程質(zhì)量方面，一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項目變更，如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標準引起的工程項目變更,如建設單位為了創(chuàng)造品牌，調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級標準，以達到評優(yōu)的目的，勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。

　　3、不可預見事件引發(fā)的變更

　　在項目的實施過程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設計方案不能滿足要求，需要進行設計變更，如高速公路工程施工過程中，設計路基基底出現(xiàn)軟土層，為保證工程建設質(zhì)量，通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施，從而產(chǎn)生設計變更和相應的施工措施變更;罕見的暴風雨延緩了項目實施過程，則需要進行進度變更。

　　工程變更的管理：

　　為加快工程變更處理進度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響，工程變更可實行分級管理審批制，即：先按變更項目的種類、工作量大小劃分為一般變更設計、重要變更設計、重大變更設計等三級;在實施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報有關(guān)部門審批。

　　1、一般變更設計

　　一般變更設計在項目實施中最為常見,也必然會發(fā)生,但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大,往往可由監(jiān)理工程師在與設計代表會審后直接批復,報項目業(yè)主備案。

　　一般變更設計通常有：為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節(jié)等原因，為保證施工進度及質(zhì)量，少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個別調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內(nèi)的其他工程變更。

　　2、重要變更設計

　　重要變更設計是指在項目實施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設計單位(代表)及項目業(yè)主提出審核意見后報項目法人主管單位(地市級)審批。

　　重要變更設計通常有：因提高工程質(zhì)量要求，主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，變化量在10%～50%以內(nèi)的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內(nèi)的其他工程變更或項目業(yè)主認為有必要上報審批的工程變更。

　　3、重大變更設計

　　重大變更設計是指超越上述重要變更設計規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門認為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設規(guī)模、技術(shù)標準與工程投資變化都大,必須在監(jiān)理、設計單位、項目業(yè)主、地(市)主管部門提出審核意見后報省級主管部門進行專題研究處理。

　　工程變更的造價控制

　　工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價報告;造價工程師按照標書合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價款確定后作為結(jié)算依據(jù)。

　　在審查過程中要注意以下幾點:

　　一是分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠;由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。

　　二是工程變更應視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費用計算應保持一致,并根據(jù)合同手段按當?shù)赜嘘P(guān)政策進行費用調(diào)整。

　　三是變更削減的內(nèi)容。也應按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費用估算單。

　　四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　五是工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏�，承包人無權(quán)要求追加合同價款。

　　凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認證并簽發(fā)的工程變更一律無效;若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應按有關(guān)規(guī)定及時補辦工程變更手續(xù)。

　　設計變更對工程造價的影響：

　　無論何種原因引起的設計變更，均應由監(jiān)理部門會同業(yè)主、設計、施工等各方協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，下發(fā)到有各相關(guān)單位付諸實施，但設計變更對工程的經(jīng)濟影響不容忽視。

　�。�1）設計變更缺乏自我控制意識。就拿大慶油田化工集團為例，大部分工程都具有投資大、工期長、技術(shù)復雜的特點，從工程開工到竣工難免要進行一些變更。有的單位不重視控制設計變更，不及時辦理設計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設計變更通知單，也沒有設計變更引起的工程量增減記錄等，最終會增加工程投資控制的難度，甚至影響到整個工程的造價。

　�。�2）設計變更工程量重復計取。在實際造價中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場設計代表與主要設計人不是同一人，因而對圖紙情況掌握不夠，對現(xiàn)場情況把握不準確，有時會導致同一問題重復簽發(fā)設計變更，造成投資增加，影響造價。

　�。�3）設計變更的結(jié)算。在設計變更實施后進行費用結(jié)算時，應注意本變更是否已全部實施，若某一處按設計圖已完成施工，之后才發(fā)生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用，防止費用多計，而給結(jié)算造成干擾。

　�。�4）設計變更對總投資的影響。許多復雜項目在結(jié)算時都會發(fā)生超投資現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅僅是由于價格因素引起，設計不完善也是其中重要的原因之一，大量設計變更在施工過程中發(fā)生，使投資增加。比如大慶油田化工集團20萬噸/年醋酸項目就是一個很好的例證，由于這一項目早期設計概算批復為10億多，整個工程結(jié)算完成后達到15億多，嚴重超投資，其中增加的投資有一部分與設計變更有關(guān)，在工程施工過程中，由于圖紙漏項或與實際不否設計院不斷的對施工圖紙內(nèi)容進行修正、增補，直接增加了設計變更的內(nèi)容，影響了投資。

　　設計變更對工程造價的控制：

　　發(fā)生的設計變更結(jié)算時，由施工單位編制結(jié)算書，經(jīng)過造價部門通過合同中的有關(guān)規(guī)定審核后作為結(jié)算的依據(jù)，此時也應注意以下幾點：

　�。�1）分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠。因設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設計部門協(xié)商是否索賠。由于監(jiān)理部門責任造成損失的，應扣減監(jiān)理費用。

　　（2）設計變更應視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費用計算應保持一致，并根據(jù)合同條款按當?shù)赜嘘P(guān)政策進行費用調(diào)整。

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