電子垃圾是世界問(wèn)題
電子垃圾是困擾全球環(huán)境的大問(wèn)題。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,電子垃圾的產(chǎn)生速度更快。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國(guó)每年產(chǎn)生電子垃圾180萬(wàn)噸,法國(guó)150萬(wàn)噸,整個(gè)歐洲約600萬(wàn)噸。 而美國(guó)更驚人,僅淘汰的電腦很快將達(dá)到3億至6億臺(tái)。從2002年我國(guó)進(jìn)入電子產(chǎn)品的報(bào)廢高峰期,其后電子垃圾產(chǎn)生量與日俱增。
法國(guó) 法國(guó)政府正在起草有關(guān)法令,計(jì)劃于2005年8月啟用全國(guó)性的電子垃圾回收辦法。電子垃圾回收遵循“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)銷售、誰(shuí)使用,誰(shuí)就負(fù)擔(dān)相關(guān)環(huán)保費(fèi)用”的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則。根據(jù)該法令,自2005年8月13日起,從電腦、電視、冰箱、洗衣機(jī)到電話和電吹風(fēng)機(jī),所有新出廠的電器都將印有小垃圾桶標(biāo)志,表示其生命完結(jié)之后可以回收再利用。電子產(chǎn)品生產(chǎn)商將作為回收主力,承擔(dān)其產(chǎn)品未來(lái)的回收及循環(huán)再利用費(fèi)用。
美國(guó) 早在20世紀(jì)九十年代初就對(duì)廢舊家電的處理制定了一些強(qiáng)制性的條例。當(dāng)局還通過(guò)干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買(mǎi)行為,確保有再生成分的產(chǎn)品在政府采購(gòu)中占據(jù)優(yōu)先地位,以此推動(dòng)包括廢舊家電在內(nèi)的廢棄物的回收利用。
如新澤西州和賓夕法尼亞州,通過(guò)征收填埋和焚燒稅來(lái)促進(jìn)有關(guān)企業(yè)回收利用廢棄物。收取填埋和焚燒稅使本來(lái)最便宜的垃圾處理途徑的價(jià)格趨于上漲,從而大大增加了廢舊家電回收利用的吸引力。馬薩諸塞州則禁止私人向填埋場(chǎng)或焚燒爐扔棄電腦顯示器、電視機(jī)和其它電子產(chǎn)品。
德國(guó) 回收的意義在于減少污染,節(jié)約能源。這是德國(guó)回收利用舊電器的指導(dǎo)思想。德國(guó)負(fù)責(zé)回收舊電器的機(jī)構(gòu)都是各市區(qū)直屬的市政企業(yè)。通過(guò)各種途徑為民眾進(jìn)行廢舊電器的回收提供方便,保障廢舊電器的回收途徑通暢。此外,德國(guó)環(huán)保政策中最重要的誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)原則也是治理電子垃圾的重要原則,根據(jù)這一原則要求,制造商負(fù)有主要責(zé)任,另外進(jìn)口商、消費(fèi)者也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。
日本 日本制定了《家用電器回收法》,并已經(jīng)從2001年4月1日開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)這項(xiàng)法律,家電生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)回收和利用廢棄家電的.義務(wù)。家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務(wù)。消費(fèi)者也有承擔(dān)家電處理、再利用的部分義務(wù)。
綜觀世界各國(guó)處理電子垃圾的方法,他們?cè)诹⒎、技術(shù)開(kāi)發(fā)和政策支持等方面值得我們借鑒。
國(guó)家環(huán)?偩钟嘘P(guān)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》于2月1日起實(shí)施。根據(jù)《辦法》,未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自經(jīng)營(yíng)電子垃圾的單位最高可罰50萬(wàn)元。
長(zhǎng)期以來(lái),民間廢舊電子產(chǎn)品通過(guò)“破爛王”回收,常常會(huì)出現(xiàn)非法改裝出售的情況!掇k法》規(guī)定,電子廢物的拆解、利用和處置,經(jīng)營(yíng)者均須備案。凡是無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自處理電子垃圾的單位將被處以最低5萬(wàn)元、最高50萬(wàn)元的罰款,電子廢物的管理進(jìn)入有序狀態(tài)。
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