- 相關(guān)推薦
建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理
2017年環(huán)境影響評價工程師考試時間定于5月20日，下面小編準備了環(huán)境評價師考試的知識點，提供給大家參考!
建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理
本節(jié)考綱重點：
(1)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定;
(2)掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目的具體劃分;
(3)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義;
一、分類管理的原則
分類管理的核心是建設(shè)項目對環(huán)境影響的程度不同。
1、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第16條規(guī)定：
國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設(shè)單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)：
(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第7條規(guī)定：
國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理：
(一)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;
(二)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制訂并公布。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批
本節(jié)考綱要點：
(1)熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批的有關(guān)規(guī)定及審批時限;
(2)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件重新報批和重新審核的有關(guān)規(guī)定。
(3)了解國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件的范圍;
(4)了解省級環(huán)境保護行政主管部門提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批或調(diào)整建議的原則。
一、環(huán)境影響評價文件的報批與審批時限
建設(shè)項目的報批是建設(shè)單位按照要求準備相關(guān)文件和資料，并向環(huán)保行政部門報送的程序;審批則是環(huán)保部門受理報送的材料進行行政許可的過程。
建設(shè)項目由于對環(huán)境影響的程度比較明顯，因此，對建設(shè)項目的環(huán)評文件的報批是有時限要求的。目前，因為我國基本建設(shè)項目投資體制的改革，凡是非政府投資的核準制建設(shè)項目，不再要求經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序，而僅需向政府提交項目申請報告;凡是非政府投資的備案制建設(shè)項目，只需由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。因此，針對不同的建設(shè)項目其報批的時限也不同。
根據(jù)國家環(huán)�？偩�<環(huán)發(fā)〔2004〕164號>《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》，實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行核準制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。
而《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》是1998年制定的，沒有區(qū)分建設(shè)項目的審批制、核準制和備案制，而是以建設(shè)項目的建設(shè)階段進行的規(guī)定。因此，目前的實踐中，應當是按照不同的體制，結(jié)合各自的階段，分別適用1998年的《條例》。
1、環(huán)評文件的報批時限(根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》第9條)
建設(shè)單位應當在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;但是，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表 (注：不含登記表) 。
按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表;其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。(注：含登記表)
【建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理】相關(guān)文章：
建設(shè)項目環(huán)境影響評價的技術(shù)要點06-25
建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法「全文」02-26
建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法「最新版」02-26
2017注冊環(huán)境影響評價師精選練習及答案03-29
怎么建設(shè)項目管理團隊08-22
環(huán)境影響評價工程師考試簡介03-18
環(huán)境影響評價工程師考試介紹03-18