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2017上海市環(huán)境影響評價機構(gòu)工作年度檢查細則
上海市市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護部要求，每年組織對各環(huán)評機構(gòu)開展年度檢查。年度檢查中，將視情況采取重點檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，組織對環(huán)評機構(gòu)年度工作情況進行監(jiān)督檢查。具體內(nèi)容如下：
一、環(huán)評機構(gòu)年度檢查要求
(一)報送材料要求
1.環(huán)評機構(gòu)應按照環(huán)保部規(guī)定的格式，在每年1月20日向市、區(qū)縣兩級環(huán)境保護行政主管部門上報本單位上年度環(huán)評機構(gòu)總結(jié)報告(含電子版)，報告本機構(gòu)年度業(yè)績、登記于本機構(gòu)的從業(yè)人員、年度環(huán)評工作以及資質(zhì)符合性等情況，填報《年度建設項目環(huán)評文件完成情況一覽表》及《登記于本機構(gòu)的從業(yè)人員一覽表》。
2.各區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)環(huán)評機構(gòu)上報的年度總結(jié)報告，結(jié)合日常檢查情況，于每年1月底前向市環(huán)境保護行政主管部門報送在轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)評業(yè)務的環(huán)評機構(gòu)的年度檢查結(jié)果。
(二)年度檢查內(nèi)容
年度檢查主要是對各環(huán)評機構(gòu)年度環(huán)評工作的總體情況進行全面檢查，包括資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行情況、人員配置及工作業(yè)績情況、內(nèi)部管理制度及落實情況、檔案規(guī)范管理情況、環(huán)評文件編制質(zhì)量情況等內(nèi)容。
(三)年度檢查結(jié)果
環(huán)評機構(gòu)年度檢查結(jié)果由考核組根據(jù)市環(huán)保局日常檢查成績(占20%)、各區(qū)縣環(huán)保局檢查結(jié)果(20%)、資質(zhì)管理檢查情況(30%)、環(huán)評文件抽查質(zhì)量(30%)等加權(quán)平均后綜合計算得出。
環(huán)評機構(gòu)年度檢查總分100分。檢查成績分合格和不合格2個等次。60分以上(含60分)分為合格，60分以下為不合格。
二、環(huán)評機構(gòu)年度檢查方式
市環(huán)保局可根據(jù)環(huán)評機構(gòu)日常管理情況組織對環(huán)評機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查和環(huán)評文件質(zhì)量抽查。主要內(nèi)容如下：
(一)環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)管理
環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)管理情況主要包括環(huán)評機構(gòu)的基本情況、資質(zhì)證書管理規(guī)定的執(zhí)行情況、內(nèi)部管理的規(guī)范性等內(nèi)容：
1.環(huán)評機構(gòu)的基本情況，包括固定工作場所、分支機構(gòu)、資質(zhì)范圍和資質(zhì)證書變更等情況、專職技術(shù)人員配置，以及年度工作業(yè)績等;
2.資質(zhì)管理規(guī)定的執(zhí)行情況，包括項目承接和合同簽署規(guī)范性、證書和印章使用規(guī)范性、與資質(zhì)范圍的符合性;服務質(zhì)量情況等;
3.內(nèi)部管理規(guī)范性情況，包括內(nèi)部管理制度制定及落實情況、項目統(tǒng)計管理完整性、檔案管理規(guī)范性和完整性、環(huán)評質(zhì)量保證體系落實情況等。
(二)環(huán)評文件編制質(zhì)量抽查
參與環(huán)評文件質(zhì)量檢查的專家將從本市環(huán)評專家?guī)熘羞x取，由專家對環(huán)評文件進行審閱、評分。每個環(huán)評機構(gòu)將檢查若干份已獲批復的環(huán)評文件，由檢查組在各環(huán)評機構(gòu)年度或階段性業(yè)績清單中抽取。
抽查的環(huán)評文件編制質(zhì)量考核要求參照《上海市環(huán)境影響評價機構(gòu)工作日常檢查細則(2017版)》中“環(huán)境影響評價機構(gòu)工作日常檢查指標”環(huán)評文件質(zhì)量檢查要求執(zhí)行。抽查環(huán)評文件檢查結(jié)果為所抽取的環(huán)評文件的平均得分。
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