懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
根據(jù)相關(guān)文件精神，設(shè)立懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，為市人民政府工作部門。
懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
一、職責(zé)調(diào)整
(一)將原市建設(shè)局的職責(zé)劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)將歸口管理市規(guī)劃局的職能劃出。
(三)理順城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征繳主體，變委托市規(guī)劃局征收為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直接依法依規(guī)征收。
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，將綠章管理納入建設(shè)工程竣工備案之中。
(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，指導(dǎo)村莊和小城鎮(zhèn)住房建設(shè)，加強(qiáng)和推進(jìn)建筑節(jié)能，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要職責(zé)
(一)承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬定全市推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的規(guī)范性文件以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。進(jìn)行行業(yè)管理。
(二)承擔(dān)規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產(chǎn)開發(fā)市場的責(zé)任。牽頭組織擬訂房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行業(yè)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理。
(三)承擔(dān)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理。
(四)承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)的管理制度，制定和發(fā)布我市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)工程建設(shè)辦法、地方定額及其具體實(shí)施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，負(fù)責(zé)發(fā)布工程造價(jià)信息，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)的實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全市建筑活動(dòng)。貫徹國家和省有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)法律、法規(guī)，制訂建筑行業(yè)改革方案并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施房屋和市政工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)建設(shè)工程報(bào)建，負(fù)責(zé)建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)參與省外和國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。承擔(dān)全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任;負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案工作，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導(dǎo)城市地下空間的規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量安全及其開發(fā)和利用。
(六)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)類企業(yè)的資質(zhì)管理。
(七)負(fù)責(zé)國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的綜合管理、組織協(xié)調(diào)工作。
(八)負(fù)責(zé)市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和一定規(guī)模的城市擴(kuò)建和改建工程;負(fù)責(zé)市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和城市綠化建設(shè)，綠章的管理;負(fù)責(zé)市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾?負(fù)責(zé)市本級(jí)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))建設(shè)檔案管理。
(九)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。落實(shí)國家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。
(十)承擔(dān)推進(jìn)全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進(jìn)步的責(zé)任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用，負(fù)責(zé)管理行業(yè)科技成果。
(十一)負(fù)責(zé)市本級(jí)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))城市建設(shè)執(zhí)法和房建開發(fā)執(zhí)法工作;承擔(dān)權(quán)限內(nèi)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議職責(zé)。
(十二)負(fù)責(zé)城建資金使用監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等建設(shè)行業(yè)行政規(guī)費(fèi)的征收。
(十三)負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)裝飾裝修行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的審核。
(十四)擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，承辦專業(yè)技術(shù)職稱考評(píng)和行業(yè)職業(yè)資格管理的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和崗位技能鑒定工作。指導(dǎo)開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對(duì)外交流與合作。
(十五)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、精神文明和法制建設(shè)工作;指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作;負(fù)責(zé)管理下屬事業(yè)單位。
(十六)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
(一)辦公室
負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)改革方案的制定并督促實(shí)施;組織重大的綜合性調(diào)查研究;負(fù)責(zé)起草局重要文稿;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦、文電處理、新聞宣傳、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和后勤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)局重要會(huì)議的組織協(xié)調(diào)、文書檔案管理和信訪工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的保衛(wèi)、保密和老干服務(wù)工作;負(fù)責(zé)信息化工作;指導(dǎo)城市建設(shè)檔案管理。
(二)房建開發(fā)科
擬定全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)市場統(tǒng)計(jì)、分析和研究工作，制定調(diào)控全市房地產(chǎn)開發(fā)市場的政策和措施并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理;負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督和管理，審核和核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書;負(fù)責(zé)管理市本級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，參與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收;負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作。
(三)建筑工程管理科
負(fù)責(zé)制定全市建筑業(yè)年度計(jì)劃和改革方案;負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)(含外來施工企業(yè))、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位管理工作以及企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的審查、申報(bào)、審批工作;負(fù)責(zé)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與工程承包、建筑勞務(wù)合作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑市場;負(fù)責(zé)市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的建筑施工許可證核發(fā)和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案工作;負(fù)責(zé)全市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織和參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全市裝飾裝修監(jiān)督和管理工作;負(fù)責(zé)全市商品砼管理;指導(dǎo)建設(shè)工程招投標(biāo)、市場交易、勞動(dòng)統(tǒng)籌保險(xiǎn)、工程造價(jià)工作;負(fù)責(zé)企業(yè)執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái)錄入工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)錄入和監(jiān)管;負(fù)責(zé)建筑工程責(zé)任主體不良行為匯總和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可和三類人員安全資格證書的'審查、申報(bào)監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政規(guī)費(fèi)的核算。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)科
研究擬訂全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃、改革措施、管理辦法;負(fù)責(zé)市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾砗捅O(jiān)督執(zhí)法;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃、建設(shè)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化建設(shè)和綠章的管理工作，負(fù)責(zé)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理。指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊建設(shè)的管理和實(shí)施;指導(dǎo)村莊整治、農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;參與省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)(村)的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作。
(五)科技與設(shè)計(jì)管理科
擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展計(jì)劃;組織實(shí)施市級(jí)以上科技重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程;組織對(duì)外科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的創(chuàng)新工作;負(fù)責(zé)管理行業(yè)科技成果和科技成果的轉(zhuǎn)化推廣;負(fù)責(zé)全市建筑新材料、新工藝的準(zhǔn)入備案工作;負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能管理、可再生能源應(yīng)用管理工作;擬訂全市工程勘察設(shè)計(jì)咨詢改革方案、管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)組織全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的審定、編制和推廣;擬訂各類房屋建設(shè)及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用;指導(dǎo)無障礙建設(shè)工作;負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查審批;指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)咨詢單位資質(zhì)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理工作。
(六)政策法規(guī)科
負(fù)責(zé)建設(shè)法規(guī)的咨詢、清理和匯編工作;負(fù)責(zé)局規(guī)范性文件和其他重要文件的合法性審查工作;負(fù)責(zé)做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市本級(jí)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))建設(shè)部門的法制建設(shè)和普法、依法治理工作;負(fù)責(zé)建設(shè)行政執(zhí)法及監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育工作。
(七)計(jì)劃財(cái)務(wù)科(加掛審計(jì)科牌子)
負(fù)責(zé)本局及二級(jí)機(jī)構(gòu)資金使用計(jì)劃的報(bào)批及撥付;負(fù)責(zé)本局部門預(yù)算的編制和實(shí)施;指導(dǎo)監(jiān)督局屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng);監(jiān)督和管理機(jī)關(guān)及所屬單位國有資產(chǎn);負(fù)責(zé)行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、信息工作;負(fù)責(zé)直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì);負(fù)責(zé)市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政規(guī)費(fèi)的審核征收。
(八)人事科
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞資及干部職工的考核、教育、培訓(xùn)和管理;負(fù)責(zé)土建工程專業(yè)技術(shù)職稱考評(píng)、行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格考核和職業(yè)技能崗位資格考核;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和從業(yè)人員技能鑒定工作;負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)管理工作;指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制為50名。其中：局長1名，副局長4名，紀(jì)檢組長1名，總工程師1名，行業(yè)工會(huì)主任1名，建工科長(高配副處級(jí))1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。
紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)行政編制在局機(jī)關(guān)行政編制總額內(nèi)單列。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制4名。
五、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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