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2017年國(guó)家司法考試卷四預(yù)測(cè)題答案及解析
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一、(本題23分)
[考點(diǎn)]租賃合同法律關(guān)系
[答案及解析]1.租賃合同的當(dāng)事人可以約定租賃合同的期限，但《合同法》第214條規(guī)定，租賃期限不得超過(guò)20年。超過(guò)20年的，超過(guò)部分無(wú)效。張某與甲公司約定租賃期限為30年，超過(guò)部分即滿20年后的10年無(wú)效。所以，張某與甲公司之間的租賃期限實(shí)際上是20年。
2.張某可以提出優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的主張�！逗贤ā返�230條規(guī)定，出租人出賣租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。同等條件，主要是指價(jià)格以及價(jià)格的給付時(shí)間、給付方式等。第三人的出價(jià)條件優(yōu)于承租人時(shí)，承租人沒(méi)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。如果出租人出賣租賃房屋而不通知承租人，或者在通知的有效期內(nèi)不征求承租人的意見(jiàn)即出賣房屋，或者當(dāng)承租人與第三人的出價(jià)同等時(shí)不把租賃房屋賣給承租人，都是侵犯承租人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的違法行為。
3.張某可以主張?jiān)赓U合同仍然有效，即所謂“買賣不破租賃”，該合同對(duì)李某仍有約束力。張某與甲公司簽訂房屋租賃合同后，甲公司作為房屋的所有人仍然可以出賣該樓房，但不能侵犯張某法定的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。甲公司在保障張某的優(yōu)先權(quán)的前提下，出賣租賃物，該買賣合同有效�！逗贤ā返�229條規(guī)定，租賃物在租賃期問(wèn)發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力。根據(jù)該條規(guī)定，李某受讓樓房后還要受張某與甲公司之間的租賃合同的約束，因而不能請(qǐng)求張某停止使用。不僅如此，該樓房已經(jīng)設(shè)定的兩個(gè)抵押權(quán)也仍然有效。
4.對(duì)張某的租賃權(quán)有影響�！稉�(dān)保法的解釋》第66條規(guī)定，抵押權(quán)人將已抵押的財(cái)產(chǎn)出租的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后，租賃合同對(duì)受讓人不具有約束力。抵押人將已抵押的財(cái)產(chǎn)出租時(shí)，如果抵押人未書(shū)面告知承租人該財(cái)產(chǎn)已抵押的，抵押人對(duì)出租抵押物造成承租人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任;如果抵押人已書(shū)面告知承租人該財(cái)產(chǎn)已抵押的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)造成承租人的損失，由承租人自己承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，對(duì)樓房的買受人己公司來(lái)說(shuō)不具有約束力。
5.對(duì)張某的租賃權(quán)沒(méi)有影響�！稉�(dān)保法》第48條規(guī)定，抵押人將已出租的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。關(guān)于這種情形，《擔(dān)保法的解釋》第65條規(guī)定，抵押人將已出租的財(cái)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后，租賃合同在有效期內(nèi)對(duì)抵押物的受讓人繼承有效。根據(jù)這兩個(gè)規(guī)定，庚公司仍然受張某與甲公司之間簽訂的租賃合同的約束。
二、(本題l5分)
[考點(diǎn)]公司董事、高管的義務(wù)
[答案及解析]1.不合法。因?yàn)樗迥迟I賣家電的行為違反了公司董事、高管的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。依我國(guó)《公司法》第149條規(guī)定：“董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為：(一)挪用公司資金;(二)將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ);(三)違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(四)違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;(五)未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù);(六)接受他人與公司交易的傭金歸為已有;(七)擅自披露公司秘密;(八)違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。董事、高級(jí)管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。”隋某的行為違反了《公司法》第l49條第l款第(5)項(xiàng)關(guān)于董事、高管競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的規(guī)定，因而隋某的行為是違法的。
2.無(wú)法律依據(jù)。本案中，隋某為百貨公司購(gòu)買家電，又售給五金交化公司，該買賣是在百貨公司與五金交化公司之問(wèn)進(jìn)行的，雙方的合同是由雙方意思一致而達(dá)成的，合同內(nèi)容也不違法，所以不能認(rèn)為是無(wú)效的合同�！豆痉ā芬�(guī)定董事、高管負(fù)有競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，這是公司與董事、經(jīng)理之間的規(guī)則，也可以說(shuō)是內(nèi)部規(guī)則，如果董事、高管違反上述義務(wù)，就應(yīng)按《公司法》的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。但是《公司法》并沒(méi)規(guī)定董事、高管的競(jìng)業(yè)行為無(wú)效。因此，不能因王某違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)而認(rèn)定其競(jìng)業(yè)行為本身為無(wú)效民事行為，并進(jìn)而認(rèn)定該合同無(wú)效。電器商場(chǎng)要求將這批家電產(chǎn)品轉(zhuǎn)由本公司買受，沒(méi)有法律根據(jù)。
3.應(yīng)將隋某所得收入歸電器商場(chǎng)所有，如果公司因此而受有損失，還可以要求隋某賠償損失。根據(jù)《公司法》第l49條第2款的規(guī)定，董事、高級(jí)管理人員違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。因此，隋某因買賣這批家電產(chǎn)品所得的一切收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有。根據(jù)《公司法》第l50條的規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果因隋某的競(jìng)業(yè)行為而使公司的利益遭受損害的，公司還可以要求其賠償損失。
4.可作以下處理：(1)根據(jù)具體情況確定該擔(dān)保的效力：第一，如果債權(quán)人在擔(dān)保合同中屬于善意當(dāng)事人，則應(yīng)當(dāng)按照“表見(jiàn)代表”方式來(lái)處理，即在確認(rèn)擔(dān)保合同有效的前提下，追究越權(quán)代表公司的董事或高級(jí)管理人員的法律責(zé)任。第二，如果債權(quán)人對(duì)擔(dān)保合同成立存在過(guò)錯(cuò)，即明知對(duì)方屬于董事、高級(jí)管理人員越權(quán)代表公司的行為，但仍然與其確立了擔(dān)保關(guān)系，擔(dān)保合同就應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)效合同。(2)隋某因擔(dān)保所得收入歸電器商場(chǎng)所有�！豆痉ā返�149條第2款規(guī)定，公司可以將行為人違反該項(xiàng)義務(wù)行為獲得的收入收歸公司所有。(3)由隋某賠償電器商場(chǎng)損失。如果違反該項(xiàng)義務(wù)的行為給公司造成損失，則應(yīng)依照《公司法》第150條的規(guī)定，由從事該行為的董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.無(wú)效。因?yàn)樵撔袨檫`反了公司董事、經(jīng)理的自我交易限制的義務(wù)。
根據(jù)《公司法》第l49條第l款第(4)項(xiàng)規(guī)定。本案中由于沒(méi)有經(jīng)股東大會(huì)的同意，并且也沒(méi)有章程的規(guī)定，所以該自我交易行為是不合法行為。并且由于董事在交易中并非善意，所以可以主張?jiān)撔袨闊o(wú)效。我國(guó)《公司法》對(duì)違反限制自我交易義務(wù)的行為規(guī)定了兩項(xiàng)民事責(zé)任，具體為：第一，歸入責(zé)任，即依照《公司法》第l49條第2款的規(guī)定，公司可以將董事、高級(jí)管理人員違反該項(xiàng)義務(wù)行為獲得的收入收歸公司所有。第二，賠償責(zé)任，即依照《公司法》第150條的規(guī)定，如果董事、高級(jí)管理人員違反該項(xiàng)義務(wù)的行為給公司造成損失，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中可追究隋某上述兩項(xiàng)責(zé)任。
三、(本題20分)
[考點(diǎn)]共同犯罪：非法拘禁罪、故意殺人罪、搶劫罪、搶奪罪
[答案及解析]1.關(guān)于甲、乙、丙三人關(guān)押丁的行為：(1)甲、乙、丙三人共同構(gòu)成非法拘禁罪。依據(jù)《刑法》第238條規(guī)定，因他們?yōu)樗鱾欠ǹ垩�、拘禁他人，以非法拘禁罪定罪處罰。(2)對(duì)甲應(yīng)按故意殺人罪定罪。他使用暴力將丁打昏，后來(lái)又將丁藏匿予水溝中致其被溺死，其行為已經(jīng)轉(zhuǎn)化為故意殺人罪。(3)乙、丙不必為丁的死亡負(fù)責(zé)，因?yàn)闅⑺蓝∈羌滓粋�(gè)人的行為，乙、丙不具有傷害、殺人的共同故意。(4)甲、乙、丙發(fā)出勒索信的目的是轉(zhuǎn)移視線，以掩蓋丁某死亡的真實(shí)情況，不是為了敲詐勒索，因此不構(gòu)成犯罪。
2.關(guān)于甲逃跑中的犯罪行為：(1)甲拔出刀子架在司機(jī)的脖子上，脅迫司機(jī)改變行駛路線的行為。依據(jù)《刑法》第122條的規(guī)定，構(gòu)成劫持汽車罪。
(2)甲脅迫乘客交錢才能下車的行為構(gòu)成搶劫罪，而且是在公共交通工具上搶劫，屬于法定加重情節(jié)。
(3)甲第一次開(kāi)車不慎撞倒行人的行勇不構(gòu)成交通肇事罪，因?yàn)闃?gòu)成交通肇事罪要求致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，而甲僅致人輕傷。(4)甲第二次撞倒他人是在明知會(huì)發(fā)生此結(jié)果而放任其發(fā)生，屬于間接故意，構(gòu)成故意殺人罪和故意傷害罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。
3.關(guān)于乙、丙逃跑中的犯罪行為：(1)趁司機(jī)下車在路邊小便之際，突然將其汽車開(kāi)走的行為構(gòu)成搶奪罪。(2)乙構(gòu)成故意殺人罪，因?yàn)槠鋵儆谠诮煌ㄕ厥潞螅瑸樘颖芊勺肪�，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏的情形，致使該行人無(wú)法得到救助而死亡，應(yīng)當(dāng)以故意殺人罪定罪處罰。丙指使乙逃逸，構(gòu)成故意殺人罪的共犯。
四、(本題22分)
[考點(diǎn)]自訴程序
[答案及解析]1.依《刑事訴訟法》第l71條第1款規(guī)定：“人民法院對(duì)于自訴案件進(jìn)行審查后。按照下列情形分別處理：(一)犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判;(二)缺乏罪證的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回�！笨芍�，區(qū)法院不應(yīng)在自訴人只有法醫(yī)鑒定書(shū)這一證據(jù)時(shí)就決定開(kāi)庭審判。因此，自訴人起訴必須有足夠證據(jù)，法院才應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判。
2.自訴人夏某無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭時(shí)，法院不應(yīng)判決宣告終止審理。依《刑事訴訟法》第171條第2款規(guī)定：“自訴人經(jīng)兩次依法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理�！�
3：法院不應(yīng)受理夏某父親的起訴。依《刑事訴訟法解釋》第l86條規(guī)定，人民法院受理的自訴案件必須符合的條件之一是，刑事案件的被害人告訴。第187條規(guī)定，自訴案件，如果被害人死亡、喪失行為能力或者受強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法告訴，或者是限制行為能力人以及由于年老、患病、盲、聾、啞等原因不能親自告訴，其法定代理人、近親屬代為告訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。因上述原因，被告人不能告訴，由其法定代理人、近親屬代為告訴的，代為告訴人應(yīng)當(dāng)提供與被害人關(guān)系的證明和被害人不能親自告訴的原因的證明。但本案被害人夏某并無(wú)第187條規(guī)定的無(wú)法告訴的原因，應(yīng)由其本人自行告訴而不是其父親代為告訴。
4.一審過(guò)程中，法院不應(yīng)以刑事案件不得反訴為由拒絕受理被告人的反訴。依《刑事訴訟法解釋》第206條規(guī)定：“告訴才處理和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件的被告人或者其法定代理人在訴訟過(guò)程中，可以對(duì)自訴人提起反訴。反訴必須符合下列條件：(一)反訴的對(duì)象必須是本案自訴人;(二)反訴的內(nèi)容必須是與本案有關(guān)的行為;(三)反訴的案件必須符合本解釋第一條第(一)、(二)項(xiàng)的規(guī)定。反訴案件適用自訴案件的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)與自訴案件一并審理。原自訴人撤訴的，不影響反訴案件的繼續(xù)審理。”本案中侮辱罪屬于告訴才處理的案件。被告人黃某可以提起反訴。
5.被告人下落不明時(shí)，法院不得缺席審理。依《刑事訴訟法解釋》第204條規(guī)定：“在自訴案件審理過(guò)程中，被告人下落不明的，應(yīng)當(dāng)中止審理。被告人歸案后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人依法采取強(qiáng)制措施。”
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6.二審法院不應(yīng)受理上訴人黃某提起的反訴。依《刑事訴訟法解釋》第265條規(guī)定：“在第二審程序中，自訴案件的當(dāng)事人提出反訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)告知其另行起訴。”
7.二審法院不應(yīng)只書(shū)面審理。依《刑事訴訟法解釋》第253條規(guī)定：“對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開(kāi)庭審理。經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見(jiàn)后，合議庭認(rèn)定的事實(shí)與第一審認(rèn)定的沒(méi)有變化，證據(jù)充分的，可以不開(kāi)庭審理。對(duì)人民檢察院抗訴的案件，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。”
8.不應(yīng)由法院執(zhí)行管制。依《刑事訴訟法》第218條規(guī)定：“對(duì)于被判處管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)通知本人，并向有關(guān)群眾公開(kāi)宣布解除管制或者恢復(fù)政治權(quán)利�！�
五、(本題25分)
[考點(diǎn)]一審程序、證據(jù)制度、繼承訴訟、二審裁判
[答案及解析]1.一審法院在審理中存在的
問(wèn)題有：(1)一審法院要求被告對(duì)原告超過(guò)舉證期限的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證錯(cuò)誤，因一方當(dāng)事人超過(guò)舉證期限提出的證據(jù)，未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，不得質(zhì)證。
(2)法院對(duì)當(dāng)事人在調(diào)解中承認(rèn)的事實(shí)作為認(rèn)定當(dāng)事人責(zé)任分擔(dān)的證據(jù)錯(cuò)誤，當(dāng)事人為了達(dá)成調(diào)解協(xié)議而對(duì)相關(guān)事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。
依《民訴證據(jù)規(guī)定》第34條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出�！北绢}中王某超過(guò)舉證霸限提出證據(jù)，被告孫某對(duì)此提出異議，法院仍安排對(duì)該證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證是錯(cuò)誤的。
依《民訴證據(jù)規(guī)定》第67條規(guī)定：“在訴訟中，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)�！北绢}中法院根據(jù)當(dāng)事人在調(diào)解中認(rèn)可的事實(shí)和情況，將其作為證據(jù)來(lái)認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任分擔(dān)，是錯(cuò)誤的。
2.成立。因?yàn)橥跄橙ナ篮螅瑢l(fā)生當(dāng)事人的法定變更，其訴訟地位由其法定繼承人承繼;小王作為王某之子，承繼王某的地位符合法律規(guī)定，可以作為本案的上訴人;小王申請(qǐng)順延上訴期間符合法律規(guī)定。
依《民事訴訟法》第136條規(guī)定：“有下列情形之一的，中止訴訟：(一)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的;(二)一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的;(三)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的;(五)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;(六)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟�！北景钢型跄吃谏显V期間死亡，訴訟應(yīng)中止，等待權(quán)利人是否繼續(xù)完成訴訟。小王作為王某的法定繼承人，繼承了王某的訴訟地位，可以提起上訴，并申請(qǐng)順延上訴期限。
3.二審法院根據(jù)自己查明的情況，對(duì)被上訴人賠償上訴人誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)予以減少，不違反法律的規(guī)定。
依《民事訴訟法》第l53條第l款第(3)項(xiàng)規(guī)定：“原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判。”根據(jù)該條規(guī)定，對(duì)上訴案件，二審法院可以在查清事實(shí)后改判。本案中第二審法院根據(jù)自己查明的情況，進(jìn)行改判，符合法律的規(guī)定。
4.可以向空調(diào)主張公司，因其與王某存在雇傭關(guān)系;也可以向?qū)O某主張，因?qū)O某侵權(quán)。依《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《人身賠償解釋》)第11條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定�！备鶕�(jù)上述規(guī)定，王某可以向空調(diào)公司主張賠償醫(yī)療費(fèi)，這是基于違約，因?yàn)橥跄撑c空調(diào)公司之間存在雇傭合同關(guān)系。同時(shí)，王某可以基于侵權(quán)向?qū)O某要求賠償醫(yī)療費(fèi)，因?yàn)樽矀跄车能囕v所有權(quán)屬于孫某。
六、(本題20分)
[考點(diǎn)]行政復(fù)議、行政訴訟程序、行政強(qiáng)制執(zhí)行
[答案及解析]1.不合法。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第51條，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
2.陸某有權(quán)提起行政訴訟，并應(yīng)在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日提起。
3.不合法。因?yàn)楦鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條，被告為縣級(jí)以上人民政府的案件應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄，以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本案被告H區(qū)人民政府為縣級(jí)人民政府，所以原告應(yīng)當(dāng)向中級(jí)人民法院起訴。
4.本案中被告是H區(qū)人民政府，法院以被告不適格為由駁回起訴是有法律依據(jù)的。
根據(jù)《行政訴訟法》第25條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告�！备鶕�(jù)《行政訴訟法解釋》第23條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟�！彼匀嗣穹ㄔ翰枚g回陸某的第一次起訴是有法律依據(jù)的。
5.本案應(yīng)當(dāng)由被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。被告代理人王律師無(wú)權(quán)在訴訟過(guò)程中向原告及有關(guān)證人收集調(diào)查證據(jù)，其收集的證據(jù)不可以作為定案依據(jù)。
根據(jù)《行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件�！绷砀鶕�(jù)《行政訴訟法證據(jù)規(guī)定》第3條的規(guī)定：“在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)�！薄缎姓V訟法解釋》第30條規(guī)定：“下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：
(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù);(二)被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)�！睋�(jù)此，H區(qū)人民政府及其代表律師在訴訟中自行收集的證據(jù)不得作為法院定案的根據(jù)。
6.一審法院的判決違反了法律的規(guī)定。因?yàn)椤缎姓V訟法解釋》第55條規(guī)定：“人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。”一審法院判決加重對(duì)楊某的行政處罰，所以違法。
7.二審法院只實(shí)行書(shū)面審理妥當(dāng)。
根據(jù)《行政訴訟法》第59條的規(guī)定：“人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書(shū)面審理�！�
《行政訴訟法解釋》第67條規(guī)定：“第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議的，或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理�！北景钢挟�(dāng)事人事實(shí)問(wèn)題沒(méi)有爭(zhēng)議，僅對(duì)行政處罰的輕重和程序有爭(zhēng)議，故二審法院可以實(shí)行書(shū)面審理。
8.相對(duì)人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)申請(qǐng)
七、(本題25分)
[參考答案]
甲題：
律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人時(shí)，為了保障律師與當(dāng)事人秘密交流的權(quán)利，執(zhí)法人員只能在“看得見(jiàn)聽(tīng)不著”的范圍內(nèi)對(duì)二者的交流進(jìn)行監(jiān)控，不能聽(tīng)取律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人時(shí)的談話，這是國(guó)際通行的做法。而在我國(guó)以往的司法實(shí)踐中，因偵查人員在場(chǎng)，律師與當(dāng)事人交流的充分性就受到了影響。新修訂的《中華人民共和國(guó)律師法》第33條明確規(guī)定了“律師會(huì)見(jiàn)不被監(jiān)聽(tīng)”，這一規(guī)定力圖解決過(guò)去實(shí)踐中存在的律師會(huì)見(jiàn)時(shí)由于偵查人員的在場(chǎng)而干預(yù)律師與當(dāng)事人充分交流的弊端。這一規(guī)定也力圖推動(dòng)我國(guó)刑事司法實(shí)踐與律師執(zhí)業(yè)保障的國(guó)際準(zhǔn)則進(jìn)一步銜接，是頗值稱道的。
“律師會(huì)見(jiàn)不被監(jiān)聽(tīng)”的規(guī)定，目前還沒(méi)有專門的解釋。既可以將其理解為不使用監(jiān)聽(tīng)設(shè)備對(duì)律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的過(guò)程進(jìn)行秘密竊聽(tīng);也可以理解為不得對(duì)會(huì)見(jiàn)過(guò)程的談話進(jìn)行秘密地監(jiān)控和聽(tīng)取。我認(rèn)為，在我國(guó)司法實(shí)踐中，律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人由于偵查人員在場(chǎng)經(jīng)常被限制談案情、限制會(huì)見(jiàn)時(shí)間，犯罪嫌疑人與偵查人員的對(duì)立立場(chǎng)等因素導(dǎo)致律師與犯罪嫌疑人之間完全交流和溝通的受阻，這一詞語(yǔ)當(dāng)然不僅僅是禁止對(duì)律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人時(shí)的秘密竊聽(tīng)，更重要的是要求執(zhí)法人員不得“監(jiān)視、旁聽(tīng)”律師與當(dāng)事人之間在會(huì)見(jiàn)時(shí)的談話，這才是符合立法本意的。這一表述由于用語(yǔ)簡(jiǎn)潔而產(chǎn)生了明顯的歧義，所以，我們還需要立法者對(duì)“監(jiān)聽(tīng)”一詞作出明確的界定。
總之，新《律師法》“律師會(huì)見(jiàn)不被監(jiān)聽(tīng)”的規(guī)定保障了律師與當(dāng)事人之間秘密交流的特權(quán)，反映了立法的進(jìn)步，推動(dòng)了我國(guó)立法進(jìn)程向更加完善的方向發(fā)展。
乙題：
隱私，是自然人不愿被他人知悉的個(gè)人秘密。隱私的范圍包括隱私信息、隱私活動(dòng)和隱私空間。受法律保護(hù)的隱私的具體范圍，要受社會(huì)一般意識(shí)、民族意識(shí)和個(gè)人意識(shí)的影響。個(gè)人隱私對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，對(duì)于個(gè)人隱私的保護(hù)重大意義。
隱私權(quán)，是自然人保守個(gè)人秘密的權(quán)利。在人類法治文明發(fā)展的今天，隱私權(quán)作為公民的基本權(quán)利，構(gòu)成人格權(quán)的重要部分，也確立了法律對(duì)公民隱私保護(hù)的基本形式。
隱私權(quán)作為一種私權(quán)，是不應(yīng)該有任何差別的。有人認(rèn)為公民的知名度越大，他的隱私就應(yīng)該越小，即透明度越高。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)本身就是侵犯公民隱私權(quán)的表現(xiàn)。本案中拷貝“艷照”的電腦維修人員和“艷照”傳播源頭人員，將涉事照片傳播出去，對(duì)陳冠希以及女藝人負(fù)有侵犯隱私權(quán)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說(shuō)平衡隱私權(quán)與知情權(quán)二者的關(guān)系是很難的，從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)代人們的自由度越來(lái)越大，公眾的知情權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�，這一點(diǎn)是無(wú)可厚非的，但這不意味著可以犧牲其他人韻權(quán)利和利益。相反的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律合理的規(guī)范，使每個(gè)人享有更多的實(shí)際權(quán)利，同時(shí)不影響他人權(quán)利的正常運(yùn)行，只有這樣才能保證每個(gè)人的正常生活，保證社會(huì)和諧的運(yùn)轉(zhuǎn)。作為娛樂(lè)圈的明星們，國(guó)家和社會(huì)對(duì)他們隱私權(quán)的保護(hù)力度不是很強(qiáng)，“艷照門”事件就是很好的例子。不能因?yàn)椤捌G照門”中藝人的不雅行為而可以任意地揭露他們的隱私，或者是對(duì)他們進(jìn)行言論上的詆毀。
鑒于以上對(duì)隱私權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，結(jié)合我們國(guó)家提出“以人為本”的發(fā)展方針，我認(rèn)為，保護(hù)隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，立法者確定隱私的真正界限，把應(yīng)該公開(kāi)的事情和隱私分清楚，為保護(hù)隱私提供法律依據(jù)。第二，司法部門要提高對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲處侵犯公民隱私權(quán)的違法行為，使公民能得到法律的保護(hù)。第三，新聞媒體要在人民群眾中樹(shù)立良好的形象，不能迎合一些低俗思想，助長(zhǎng)社會(huì)不正之風(fēng)。第四，文藝界的藝人要以其文藝素養(yǎng)在群眾中樹(shù)立地位，不能以所謂的炒作來(lái)吸引大眾的支持。第五，公民要提高對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)，對(duì)侵犯隱私的違法犯罪行為要用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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