2017社會(huì)怎樣開(kāi)展節(jié)能降耗工作呢
對(duì)于推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。那么，社會(huì)怎樣開(kāi)展節(jié)能降耗工作呢?下文是小編為大家分享相關(guān)知識(shí)，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、“十三五”時(shí)期相關(guān)政策文件的節(jié)能要求
2016年3月17日，中國(guó)政府發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，首次提出“十三五”期間單位GDP能源消耗降低15%、萬(wàn)元GDP用水量下降23%、能源消耗總量控制在50億噸標(biāo)煤的約束性指標(biāo)。
2016年7月18日，工信部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，提出實(shí)施綠色制造工程，構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。
2016年10月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(國(guó)發(fā)〔2016〕61號(hào))，明確提出”低碳引領(lǐng)革命”，將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要?jiǎng)恿�，推�?dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采用碳排放效率標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
2016年10月28日，國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2259號(hào))，明確提出，到2020年，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到48立方米以下。
2016年12月22日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合三部門(mén)發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出在工業(yè)鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱回收利用等重點(diǎn)工程開(kāi)展綠色裝備認(rèn)證評(píng)價(jià)，淘汰落后供給能力，提升技術(shù)裝備供給水平。
2017年1月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國(guó)發(fā)〔2016〕74號(hào))，提出XXXXX“十三五”期間能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)16%，能耗增量控制目標(biāo)1660萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2017年1月5日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2705號(hào))，對(duì)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域提出節(jié)能要求，將節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，形成政府率先垂范、企業(yè)積極行動(dòng)、公眾廣泛參與的全民節(jié)能氛圍，大幅提高能源利用效率，有效控制能源消費(fèi)總量，確保完成“十三五”節(jié)能目標(biāo)。
2017年2月17日，國(guó)家能源局發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出2017年全國(guó)能源消費(fèi)總量將控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。
二、為園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)節(jié)能工作者節(jié)能降耗工作提出的建議
根據(jù)以上政策要求，結(jié)合XXXXX特點(diǎn)對(duì)各園區(qū)、各企業(yè)及社會(huì)節(jié)能工作者提以下建議供大家工作參考。
1、持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制不合理需求、技術(shù)進(jìn)步、能效標(biāo)準(zhǔn)管理，多管齊下節(jié)能提效，實(shí)現(xiàn)能源總量和強(qiáng)度的雙控。做好去產(chǎn)能、去庫(kù)存，防止產(chǎn)生新的產(chǎn)能過(guò)剩;二是大幅減煤，不再增加煤炭消費(fèi)量，利用氣、電、余熱、可再生能源替代散燒煤;三是大力發(fā)展非化石能源，主要是可再生能源，水、光、生物質(zhì)、地?zé)岬�。四是發(fā)展新能源汽車(chē)，加強(qiáng)石油的替代，擴(kuò)大天然氣使用范圍。
2、繼續(xù)完善市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制
一是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展節(jié)能減排，政府通過(guò)財(cái)稅、價(jià)格、金融等手段，來(lái)調(diào)節(jié)、組織和管理節(jié)能減排活動(dòng);二是充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制在節(jié)能降耗中的作用。如運(yùn)用合同能源管理、可再生能源配額政策、碳排放交易市場(chǎng)等工具�？稍偕茉措娏客ㄟ^(guò)綠色證書(shū)在各個(gè)地區(qū)間進(jìn)行交易。
3、全面組織實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程
在鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭、電力等行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)鍋爐、余熱余壓回收利用及、能量梯級(jí)利用、高效節(jié)能電機(jī)、可燃廢氣回收利用、無(wú)功功率補(bǔ)償、高效節(jié)電照明等節(jié)能技術(shù)，推廣合同能源管理模式。
4、采取多項(xiàng)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造積極性
一是要鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，做到精準(zhǔn)幫扶。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)耗能各個(gè)環(huán)節(jié)深挖潛力，針對(duì)XXXXX行業(yè)實(shí)際情況研制出行之有效的節(jié)能技術(shù)，積極推廣使用。對(duì)XXXXX重點(diǎn)用能行業(yè)耗能情況進(jìn)行分析調(diào)研，把改造投入少、節(jié)能空間大的行業(yè)作為技術(shù)改造的重點(diǎn)，努力提高技改資金使用績(jī)效; 二是要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能考核和管理。建立完善的目標(biāo)預(yù)警和考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)制度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，不斷提高企業(yè)檔次，為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮相應(yīng)的作用。三是推動(dòng)鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)工藝綠色化改造，用能系統(tǒng)優(yōu)化提升改造，
5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善XXXXX能耗管控體系
一是建立完善的分行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)XXXXX企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合先進(jìn)企業(yè)、行業(yè)龍頭能耗水平，建立完善各行業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)，使XXXXX能耗的管理和監(jiān)管都有明確的標(biāo)桿和依據(jù);二是加快能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，爭(zhēng)取把重點(diǎn)用能企業(yè)和用能規(guī)模較大的企業(yè)全部納入在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，并逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)管控面，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。三是以企業(yè)能源管理中心建設(shè)、能源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、節(jié)能云服務(wù)等為抓手積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”監(jiān)管服務(wù)新模式。
6、推廣綠色理念，形成全市綠色節(jié)能新風(fēng)尚。
一是大力推行綠色生活方式。完善公共交通，鼓勵(lì)綠色出行;高度關(guān)注建筑節(jié)能，大力推廣綠色建筑;鼓勵(lì)家庭使用節(jié)能電器，實(shí)行全民節(jié)電，提供能源使用效率; 全面推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，促進(jìn)各行業(yè)綠色發(fā)展。二是建立有效制度，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和部隊(duì)節(jié)約能源，營(yíng)造合理用能的氛圍。
三、2017年XXXXX將開(kāi)展的工業(yè)節(jié)能降耗工作內(nèi)容
1、開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作。研究起草重慶市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察經(jīng)費(fèi)管理辦法;對(duì)高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)標(biāo)情況、重點(diǎn)行業(yè)落后機(jī)電設(shè)備淘汰情況進(jìn)行檢查;對(duì)2016年度工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗不達(dá)標(biāo)等違規(guī)行為的企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí);對(duì)鋼鐵企業(yè)能耗專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;電機(jī)能效提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;工業(yè)鍋爐能效提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度落實(shí)情況監(jiān)察;重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度情況監(jiān)察;固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察;對(duì)區(qū)縣開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法進(jìn)行培訓(xùn)，提高節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力。
2、落實(shí)電解鋁、水泥、鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)。根據(jù)已發(fā)布的.階梯電價(jià)檢查規(guī)則，按流程落實(shí)好3個(gè)高耗能行業(yè)的階梯電價(jià)執(zhí)行。
3、深入推進(jìn)合同能源管理。做好節(jié)能服務(wù)公司登記備案工作，根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施水平與效果、盈利能力和還貸能力，建立能源服務(wù)公司信用檔案，作為合同能源管理公司年度考核審查的重要依據(jù);開(kāi)展節(jié)能服務(wù)公司培訓(xùn)工作，宣傳合同能源管理優(yōu)惠政策及辦理流程、項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算方法。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作。對(duì)區(qū)縣經(jīng)信委開(kāi)展國(guó)家新的節(jié)能評(píng)估審查制度培訓(xùn)。
5、加快淘汰落后高耗能設(shè)備。淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的通用機(jī)電及變壓器耗能設(shè)備。提出全市變壓器淘汰路線(xiàn)圖，爭(zhēng)取財(cái)政資金補(bǔ)貼，全面淘汰S7型及以下變壓器，推進(jìn)S9型變壓器淘汰。對(duì)不按期淘汰的，政府要依法予以關(guān)停，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高耗能落后設(shè)備的調(diào)查摸底工作，不定期公布淘汰落后設(shè)備的企業(yè)名單和執(zhí)行情況。
6、開(kāi)展能效領(lǐng)跑者評(píng)選活動(dòng)。制定和發(fā)布火電、水泥行業(yè)能效領(lǐng)跑者評(píng)選方法，通過(guò)評(píng)選出2016年火電、水泥行業(yè)能源利用效率領(lǐng)先的用能單位作為本行業(yè)的能效領(lǐng)跑者，借助領(lǐng)跑者的示范作用和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)其他單位向能效領(lǐng)跑者看齊，促進(jìn)全行業(yè)能效水平提升。
7、開(kāi)展節(jié)能技術(shù)推廣。組織國(guó)家和市里節(jié)能技術(shù)目錄推廣活動(dòng);開(kāi)展耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。
8、開(kāi)展2016年節(jié)水型企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。發(fā)布2016年節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建名單。
9、開(kāi)展工業(yè)節(jié)能形式分析。為全面掌握XXXXX工業(yè)能源消費(fèi)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)做好工業(yè)節(jié)能形勢(shì)分析工作，每季度開(kāi)展工業(yè)節(jié)能形勢(shì)分析，最終形成工業(yè)節(jié)能形勢(shì)分析報(bào)告。
10、推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。
11、加大政府對(duì)節(jié)能減排資金的支持。市有關(guān)部門(mén)安排的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金要加大對(duì)節(jié)能減排的支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參節(jié)能技改項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。組織2017年XXXXX工業(yè)振興項(xiàng)目的申報(bào)，督促往年工業(yè)振興和穩(wěn)增長(zhǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)題。
12、繼續(xù)完成本年度資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的認(rèn)定工作。
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