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建筑施工安全生產(chǎn)管理辦法
要做好施工安全生產(chǎn)的管理工作，減少事故的發(fā)生，就必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人為本”的思想，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行深化改革和創(chuàng)新。小編下面為大家整理關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理的文章，歡迎閱讀參考：
1.我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理上存在的問題
1.1 建筑業(yè)本身就是高危險(xiǎn)的行業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力下降，工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、觸電等危險(xiǎn)源令人防不勝防。
1.2 建筑市場(chǎng)監(jiān)管乏力，秩序混亂。建設(shè)工程項(xiàng)目投資主體的'多元化，建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象比較普遍，不合理低價(jià)中標(biāo)、安全生產(chǎn)投入不足。不依法履行建設(shè)程序等問題，特別是建筑業(yè)市場(chǎng)門檻兒過低，一些低水平、低素質(zhì)的建筑施工企業(yè)及隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場(chǎng)，給建筑安全造成隱患。
1.3安全制度不健全，責(zé)任不明確。一些地方、部門和單位雖然層層簽訂了責(zé)任書，但流于形式，監(jiān)督和檢查不力，安全責(zé)任沒有真正落實(shí)到位。在發(fā)生事故后，存在瞞報(bào)，少報(bào)，上報(bào)不及時(shí);因責(zé)任不明確，追究難度大，也存在追究不嚴(yán)、不徹底現(xiàn)象，最后敷衍了事。這也助長(zhǎng)了安全事故的發(fā)生。
1.4部分施工企只重視經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)。部分建筑管理層在會(huì)議上、文件上大談安全問題，實(shí)際上最重視的還是經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際關(guān)注少，舍不得投入。安全工作流于形式，且越往基層力度越低。致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，缺乏維護(hù)保養(yǎng)，操作人員在一個(gè)有安全事故隱患的生產(chǎn)環(huán)境中工作。
1.5 施工人員、操作人員職業(yè)素質(zhì)低，安全意識(shí)薄弱，部分建筑企業(yè)安全培訓(xùn)不到位。從我國建筑業(yè)總體情況來看，相當(dāng)數(shù)量的建筑工人是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員，未經(jīng)任何安全培訓(xùn)，招來即用，這部分人員缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的安全意識(shí)，絕大部分事故的發(fā)生都出現(xiàn)在上述。
2. 建筑施工安全生產(chǎn)管理對(duì)策
2.1運(yùn)用法律手段治理工程安全。建立規(guī)范完善的建筑施工安全生產(chǎn)法治秩序。運(yùn)用法律武器治理建筑施工安全生產(chǎn)中的問題，在法律的貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán)，維護(hù)政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。改變一些地方政府在安全生產(chǎn)執(zhí)行力、公信力不足，說了不算，失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，同時(shí)還要嚴(yán)肅查處事故背后的腐壞現(xiàn)象和失職瀆職行為。對(duì)不能認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)的部門和人員，要以行政“不作為”嚴(yán)肅追究其責(zé)任。徹底解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作監(jiān)管等職責(zé)。
2.2規(guī)范建筑市場(chǎng)，整治不規(guī)范企業(yè)，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)整治的力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。要做到“三個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)并重”，即加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到立法與執(zhí)法監(jiān)督檢查并重;加強(qiáng)市場(chǎng)清出管理，做到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理與市場(chǎng)清出管理并重.力口強(qiáng)資質(zhì)資格審批后的后續(xù)管理、動(dòng)態(tài)管理，做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)動(dòng)態(tài)管理并重。嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)厲打擊過度競(jìng)爭(zhēng)、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴(yán)厲打擊勘察、設(shè)計(jì)單位不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的行為，嚴(yán)厲打擊施工單位不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為，嚴(yán)厲打擊監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)理監(jiān)測(cè)的行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)人員資格管理中弄虛作假、出借出租、資質(zhì)掛靠等行為。
2.3 企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高工作人員職業(yè)素質(zhì)安全意識(shí)。建筑企業(yè)因建立一套切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)培訓(xùn)體系，對(duì)工作人員特別是一線工作人員，農(nóng)民工，要把安全生產(chǎn)的規(guī)范制度傳達(dá)給他們，讓他們?cè)诠ぷ髦幸庾R(shí)的'安全生產(chǎn)的重要性，在現(xiàn)實(shí)上要注意他們的接受方式，避免空話，落實(shí)不到位，現(xiàn)實(shí)主義。推動(dòng)施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故。
2.4 把預(yù)防為主作為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改，整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。
2.5 建立建筑企業(yè)安全檔案體系作為評(píng)比企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)體系。制定安全體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快建立安全生產(chǎn)違法行為記錄。督促企業(yè)要向政府、向社會(huì)做出安全生產(chǎn)承諾，積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識(shí)，自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。建立安全生產(chǎn)“不良記錄”制度，逐步把存在主要負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)或不完全履行職責(zé)，單位安全管理不到位、安全保障措施不落實(shí)，嚴(yán)重違法違規(guī)等行為的單位列入“不良記錄”。根據(jù)“不良記錄”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其單位實(shí)施必要的制裁或限制。
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