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哈爾濱市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
哈爾濱市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,自2008年12月1日起施行。下面是小編整理的條例全文,一起來看看吧!
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及其管理,適用本條例。
軍事、農(nóng)墾、森工建設(shè)工程,民宅裝修工程,搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅建筑活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、拆除工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;區(qū)、縣(市)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
市、區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé),對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
交通、水利等行業(yè)主管部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)交通、水利等建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
人防、住宅、城管、廣電、供熱、供水、排水、電業(yè)等行業(yè)主管部門依據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定,做好相關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。
第六條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行干涉。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)影響建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為進(jìn)行檢舉和控告。
單位和個(gè)人為避免發(fā)生建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故作出突出貢獻(xiàn)的,由建設(shè)行政主管部門或者受益單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第八條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)、類別,在開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)建設(shè)工程所在地的市或者區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
建設(shè)單位提供的建設(shè)工程安全施工措施資料不符合要求的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第九條 建設(shè)單位在發(fā)包建設(shè)工程時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證依法進(jìn)行審驗(yàn)。
建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位按照各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定安全保證措施并監(jiān)督落實(shí)。
建設(shè)單位改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等危及安全的裝修工程,應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出結(jié)構(gòu)改變?cè)O(shè)計(jì);未做出結(jié)構(gòu)改變?cè)O(shè)計(jì)的,不得施工。
第十條 建設(shè)單位不得違反法律規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包。違法肢解發(fā)包建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提出建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求,并對(duì)監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)措施的意見進(jìn)行確認(rèn)。
多個(gè)施工單位在同一現(xiàn)場施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人組織協(xié)調(diào)各施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證措施。
第十二條 建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)或者接到監(jiān)理單位報(bào)告的重大安全事故隱患后,應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即停工整改。重大安全事故隱患未整改或者整改不合格的,建設(shè)單位不得要求施工單位繼續(xù)施工。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前向施工單位支付安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程造價(jià),不得列入招投標(biāo)競價(jià)項(xiàng)目。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程結(jié)束后,向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出安全核驗(yàn)申請(qǐng),未經(jīng)安全核驗(yàn)合格的建設(shè)工程不予竣工備案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、檢測、供應(yīng)單位安全責(zé)任
第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)程進(jìn)行勘察,出具真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件。
勘察單位未按照操作規(guī)程進(jìn)行勘察導(dǎo)致各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物損壞,或者出具虛假勘察文件導(dǎo)致建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位提出的與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)問題及時(shí)進(jìn)行處理,出具書面意見并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。
第十七條 建筑起重機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件以及安全防護(hù)用品的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到檢測申請(qǐng)之日起14個(gè)工作日內(nèi)完成檢測并出具報(bào)告。
第十八條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、配件和安全防護(hù)用品的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供符合安全施工要求的合格產(chǎn)品;提供假冒偽劣產(chǎn)品造成生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)和工程項(xiàng)目等級(jí)設(shè)立安全總監(jiān)、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好安全工作記錄,并按照下列規(guī)定承擔(dān)責(zé)任:
(一)法定代表人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任;
(二)安全總監(jiān)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任;
(四)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任;
(五)專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位或者本項(xiàng)目日常安全生產(chǎn)管理負(fù)檢查責(zé)任。
第二十一條 施工單位不得將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,由施工單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查分包單位的資格條件;分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)將資格證明文件報(bào)建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位備案。
第二十二條 施工單位各類作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn);未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,不得上崗作業(yè)。
第二十三條 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用,施工單位不得挪用。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定,在銀行開設(shè)專門賬戶,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)?顚S茫┕挝徊坏门灿。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)本單位及其施工現(xiàn)場實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)當(dāng)經(jīng)由專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施專篇,并按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。
施工單位編制的下列專項(xiàng)施工方案,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證:
(一)5米以上(含5米)深基坑或者深度雖未超過5米(含5米)但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜的基坑;
(二)地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等隧道工程;
(三)水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米,或者跨度超過18米,施工總荷載大于10kN/㎡,或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng);
(四)30米以上(含30米)高空作業(yè)工程;
(五)大江、大河中深水作業(yè)工程;
(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證意見修改專項(xiàng)施工方案,并按照修改后的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋;應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、電梯井口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志,并對(duì)安全警示標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理。
第二十八條 同一施工現(xiàn)場有多個(gè)施工單位交叉作業(yè)的,各單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位的主持下簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),并報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位備案。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)由專業(yè)部門或者專業(yè)管理人員對(duì)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件實(shí)施管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),保證性能完好。
施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備的管理工作,建立健全設(shè)備檔案,嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械安裝、拆除規(guī)定。
在建筑起重機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具進(jìn)入施工現(xiàn)場前,施工單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)(制造)許可證或者強(qiáng)制性認(rèn)證證明、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格報(bào)告、產(chǎn)品使用說明書等資料。
施工單位使用的建筑施工扣件式鋼管腳手架鋼管及扣件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格。
第三十條 施工單位的工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)工程施工危險(xiǎn)部位、環(huán)節(jié)和具體預(yù)防措施、安全注意事項(xiàng)以及操作規(guī)程、緊急避險(xiǎn)措施等,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,由雙方簽字確認(rèn)。
第三十一條 建設(shè)工程暫時(shí)停止施工90日以上的,施工單位應(yīng)當(dāng)在停工、復(fù)工前,書面告知建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);施工單位在停工期間,不得擅自組織任何施工活動(dòng)。
建設(shè)工程起重設(shè)備閑置時(shí)間超過150日重新恢復(fù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行空載、額定荷載試驗(yàn)。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
施工單位應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的隱患整改意見,并將整改結(jié)果書面報(bào)送建設(shè)、監(jiān)理單位簽署意見后,在限期內(nèi)報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第三十三條 施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故現(xiàn)場的施工單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即組織救援,并在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)管理檔案,指定人員進(jìn)行管理,保證檔案資料準(zhǔn)確、完整。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程施工實(shí)施安全監(jiān)理,承擔(dān)建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任。
第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專、兼職安全監(jiān)理工程師。安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)考核合格后持證上崗。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé);安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。
安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,采取巡視、旁站、平行檢查等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理。
第三十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理:
(一)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督施工;
(二)監(jiān)督檢查施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;
(三)監(jiān)督施工單位重大生產(chǎn)安全事故隱患整改情況的落實(shí),并對(duì)整改報(bào)告簽署復(fù)核意見;
(四)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全教育和培訓(xùn)情況;
(五)監(jiān)督施工單位安全防護(hù)用具質(zhì)量和使用情況;
(六)監(jiān)督建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆、檢測驗(yàn)收和使用情況;
(七)監(jiān)督施工單位危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志設(shè)置及維護(hù)管理情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理事項(xiàng)。
第三十八條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)向施工單位下達(dá)整改指令;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不停工整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和監(jiān)督考核制度,組織實(shí)施安全生產(chǎn)指標(biāo)考核。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人防、住宅、城管、廣電、供熱、供水、排水、電業(yè)等行業(yè)主管部門和區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,對(duì)考核不合格的提出處理意見。
第四十條 建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)形勢分析、安全生產(chǎn)預(yù)警提示、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故約談等建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和責(zé)任主體依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)停工整改通知;對(duì)拒不停工整改的,可以對(duì)存在隱患的建設(shè)工程予以查封。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的嚴(yán)重違法、違規(guī)行為和生產(chǎn)安全事故及時(shí)予以通報(bào);建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢系統(tǒng),記載和定期公布安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果。
第四十三條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和器材,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,組織應(yīng)急救援預(yù)案演練。
第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督工作責(zé)任制,按照下列規(guī)定實(shí)施日常監(jiān)督管理并做好監(jiān)督工作記錄:
(一)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件或者未取得安全生產(chǎn)許可證擅自承攬工程的施工單位,依法提出處罰意見;
(二)對(duì)采購、使用不符合國家或者行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全防護(hù)用品的施工單位,依法提出處罰意見;
(三) 受理建設(shè)工程安全核驗(yàn)申請(qǐng),于5個(gè)工作日內(nèi)出具核驗(yàn)意見。
第四十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位和施工現(xiàn)場實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理及有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系認(rèn)證工作。
第四十六條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故或者重大生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào),對(duì)安全隱患及時(shí)核查處理;對(duì)安全事故及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程予以查封,并處20萬元以上30萬元以下罰款:
(一)將建設(shè)工程發(fā)包給未取得安全生產(chǎn)許可證施工單位的;
(二)未將建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)危及建筑安全的裝修工程,委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出結(jié)構(gòu)改變?cè)O(shè)計(jì),要求施工單位組織施工的;
(三)發(fā)現(xiàn)或者接到監(jiān)理單位報(bào)告的重大生產(chǎn)安全事故隱患后,未督促施工單位立即停工整改,或者整改不合格要求施工單位繼續(xù)施工的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程未經(jīng)安全核驗(yàn)或者安全核驗(yàn)不合格即投入使用的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期未改正的,處以10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未組織協(xié)調(diào)同一施工現(xiàn)場的多個(gè)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證措施的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:
(一)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂的合同中未明確雙方安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)的;
(二)未組織勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位按照各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定安全保證措施并監(jiān)督落實(shí)的;
(三)未向施工單位提出建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的;
(四)未對(duì)監(jiān)理單位審查的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)措施意見進(jìn)行確認(rèn)的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,建筑起重機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件以及安全防護(hù)用品等檢測機(jī)構(gòu),未按規(guī)定期限對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目完成檢測并出具報(bào)告或者出具虛假檢測報(bào)告的,由建設(shè)行政主管部門向有關(guān)部門提出處理建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出處理決定。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改,并處10萬元以上20萬元以下罰款:
(一)未對(duì)重大生產(chǎn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)專項(xiàng)施工方案組織專家進(jìn)行論證或者未按照專家論證意見修改專項(xiàng)施工方案并按照修改后方案組織施工的;
(三)在停工期間擅自組織施工活動(dòng)的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停工整改,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未由專業(yè)部門或者專業(yè)管理人員對(duì)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件實(shí)施管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),保證性能完好的;
(二)使用的建筑施工扣件式鋼管腳手架鋼管及扣件未經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款:
(一)未按照資質(zhì)和工程項(xiàng)目等級(jí)設(shè)立安全總監(jiān)、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者聘用培訓(xùn)考核不合格人員上崗作業(yè)的;
(三)未建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:
(一)未在限期內(nèi)將隱患整改結(jié)果書面報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的;
(二)相關(guān)責(zé)任人未做好安全檢查和隱患整改工作記錄的。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,監(jiān)理單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款:
(一)安全監(jiān)理工程師未按照規(guī)定采取巡視、旁站、平行檢查等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的;
(二)未監(jiān)督檢查施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
(三)未對(duì)施工單位的隱患整改報(bào)告簽署復(fù)核意見的;
(四)未監(jiān)督施工單位落實(shí)安全教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未監(jiān)督施工單位安全防護(hù)用具質(zhì)量和使用情況的;
(六)未監(jiān)督建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆、檢測驗(yàn)收和使用情況的;
(七)未監(jiān)督施工單位危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志設(shè)置及維護(hù)管理情況的。
第五十七條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)管理部門的工作人員,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)向沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處的;
(四)對(duì)生產(chǎn)安全事故或者重大生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)未及時(shí)核查處理的;
(五)對(duì)施工單位降低安全生產(chǎn)條件未依法提出安全生產(chǎn)許可證處理意見的;
(六)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第八章 附則
第五十九條 本條例自2008年12月1日起施行。
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