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公文標(biāo)題怎么寫(xiě)
公文的標(biāo)題，一般有大標(biāo)題和小標(biāo)題。大標(biāo)題，也叫總標(biāo)題，是對(duì)全篇內(nèi)容的高度概括，是“綱目”，小標(biāo)題從不同角度、不同層面對(duì)總標(biāo)題內(nèi)涵進(jìn)行展示，共同服務(wù)于總標(biāo)題。使得整篇公文絲絲入扣，不枝不蔓。本文重點(diǎn)談一談大標(biāo)題的提煉。
1、要素要全
常見(jiàn)的情況有三種：一是隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)。只能從落款處判斷出發(fā)文機(jī)關(guān)，這有失莊重;二是隨意省略事由。如《中共**大學(xué)委員會(huì)決定》，由于省略事由，從標(biāo)題中看不出文件的主要內(nèi)容;三是隨意省略文種。使受文者不得要領(lǐng)無(wú)法落實(shí)文件，如《**廳辦公室關(guān)于召開(kāi)全省教育工作會(huì)議的有關(guān)事宜》。
因此，傳達(dá)重大決策事項(xiàng)的下行文和沒(méi)有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機(jī)關(guān);除一些極其簡(jiǎn)短的“通知”“公告”和特殊機(jī)關(guān)發(fā)出的特定公文外，一般情況下不得省略事由，而文種是任何情況都不能省略的。
2、事由要準(zhǔn)
標(biāo)題是公文的核心，事由則是標(biāo)題的核心。標(biāo)題是否突出，主要看事由寫(xiě)得是否準(zhǔn)確、精煉。事由提煉得好，能讓人眼前為之一亮。反之，則會(huì)讓人摸不著頭腦。這方面常見(jiàn)不足有：一是介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用，如《**大學(xué)組織評(píng)選教學(xué)骨干的通知》，應(yīng)在“組織”前加“關(guān)于”;二是動(dòng)賓搭配不當(dāng)，如《**學(xué)院關(guān)于征集應(yīng)急預(yù)案管理辦法工作的通知》，“征集”與“工作”搭配不當(dāng)，應(yīng)將“工作”改為“意見(jiàn)”。
事由的提煉也是最考驗(yàn)文字功底的地方，除了準(zhǔn)確之外，若能做到精煉、生動(dòng)，則能大大提升公文的藝術(shù)性。
3、文種要對(duì)
文種方面存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面：一是生造文種，如《**大學(xué)關(guān)于修改學(xué)籍信息的申請(qǐng)》。很顯然，“申請(qǐng)”不在15個(gè)公文種類之內(nèi)，純屬生造;二是混用文種，如《**學(xué)院關(guān)于征地的請(qǐng)示報(bào)告》，把“請(qǐng)示”和“報(bào)告”混在一起用，讓人哭笑不得，文種只能選擇一種，不可混用;三是錯(cuò)用文種，如《**大學(xué)前往**大學(xué)交流學(xué)習(xí)的請(qǐng)示》，兩所高校之間交流，不存在隸屬關(guān)系，用“函”即可，不必“請(qǐng)示”。
4、用語(yǔ)要精
標(biāo)題要主旨鮮明、重點(diǎn)突出、文字凝煉。如《關(guān)于2015年廣東高校省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)和重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果的通知》，簡(jiǎn)短的標(biāo)題，卻融入了大量的信息，年份“2015年”，范圍“廣東高校”，內(nèi)容“重點(diǎn)平臺(tái)和重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果”目的“公示”，這個(gè)標(biāo)題，讓人一目了然。
5、用詞要簡(jiǎn)
如《**縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知的通知的通知的通知》，“關(guān)于”“轉(zhuǎn)發(fā)”“的”“通知”反復(fù)出現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造成標(biāo)題冗長(zhǎng)，令人不知所云。
6、流轉(zhuǎn)要當(dāng)
轉(zhuǎn)文性公文中，會(huì)用到“批轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)發(fā)”“印發(fā)”。“批轉(zhuǎn)”是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)公文批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)的一種特有的文書(shū)處理形式;“轉(zhuǎn)發(fā)”指文件的批轉(zhuǎn)發(fā)送;“印發(fā)”是蓋印后發(fā)出或印刷并分發(fā)。三者都有“發(fā)出”的意思，但用法截然不同，實(shí)際工作中，常常出現(xiàn)亂用、錯(cuò)用的問(wèn)題。如《**學(xué)院關(guān)于印發(fā)**人民政府關(guān)于加強(qiáng)教育改革的意見(jiàn)的通知》，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬機(jī)關(guān)的文件無(wú)權(quán)“印發(fā)”或“批轉(zhuǎn)”，應(yīng)該使用“轉(zhuǎn)發(fā)”。
7、華而要實(shí)
公文的標(biāo)題要出彩，固然要在文字上下功夫，力求生動(dòng)、新穎，但必須緊密結(jié)合整篇公文的內(nèi)容和主旨來(lái)提煉，絕不能偏離，更不能生搬硬造，憑空捏造，華而不實(shí)。
8、標(biāo)點(diǎn)要少
《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》明確規(guī)定：“標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。書(shū)名號(hào)的用法一般沒(méi)有爭(zhēng)議，如《關(guān)于印發(fā)<高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法>的通知》。但在實(shí)際工作中，除了書(shū)名號(hào)，引號(hào)和括號(hào)也經(jīng)常出現(xiàn)在公文標(biāo)題中。如，《關(guān)于舉辦2016年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的通知》，“眾創(chuàng)杯”在這里，作為一個(gè)專有名詞，用上雙引號(hào)可以起到突出重點(diǎn)和避免歧義的作用;再如，《廣東省教育廳辦公室關(guān)于征求對(duì)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生公寓(宿舍)管理辦法(試行)》意見(jiàn)的通知》“宿舍”用上括號(hào)表示和、或，是對(duì)“公寓”的補(bǔ)充，“試行”用上括號(hào)是為了解釋管理辦法還是試行階段。所以都是屬于應(yīng)該用的情況。
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