通知類公文寫作技巧
通知是上級(jí)機(jī)關(guān)用來(lái)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)章、向下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位傳達(dá)需要辦理與周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，以及用來(lái)任免和聘用干部的知照性公文。也是使用范圍最廣、使用頻率極高的文種。
通知的特點(diǎn)：
1、使用范圍的廣泛性
2、行文方向的靈活性。即可以是上級(jí)對(duì)下級(jí)，也可以平級(jí)行文，還可以不相隸屬機(jī)關(guān)行文。(計(jì)劃生育工作、財(cái)政部門對(duì)各委辦局)
3、曉喻告知的廣泛性。通知首先是讓大家曉喻，知道內(nèi)容后才想怎么辦。
4、較強(qiáng)的時(shí)效性。即有時(shí)間期限(如漲工資過(guò)時(shí)間不行)，也有效力長(zhǎng)短不一。如有的會(huì)議通知，會(huì)期一到，就失去了效力。
通知的分類：
1、批示性通知：可分批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性、發(fā)布性三種。批轉(zhuǎn)性的用于批轉(zhuǎn)下級(jí)公文;轉(zhuǎn)發(fā)性的用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布性的用于發(fā)布規(guī)章。如關(guān)于印發(fā)“規(guī)定”的通知等。這類通知分別與被批轉(zhuǎn)、被轉(zhuǎn)發(fā)、被頒布的原件構(gòu)成一份完整的公文。
2、指示性的通知：是對(duì)某一項(xiàng)作出具體規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示的通知。是上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)指示，而內(nèi)容又不適用于“指示”文件時(shí)使用這個(gè)通知。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好1998年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。
3、事務(wù)性通知：用于安排一般具體事務(wù)。如調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用印章、變更作息時(shí)間、安排節(jié)假日值班等。應(yīng)用廣泛，內(nèi)容單一。
4、會(huì)議通知：各機(jī)關(guān)單位用以發(fā)出召開會(huì)議的`通知。
5、任免通知：上級(jí)機(jī)關(guān)任免下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)任免事項(xiàng)需要下級(jí)或平級(jí)機(jī)關(guān)知道時(shí)發(fā)出的通知。
通知的寫法：
通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。但各種通知的具體寫法也不盡一致。
1、批示性通知：
①標(biāo)題。也由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成，不能隨便省略。但問(wèn)題比較突出。需注意的：一是標(biāo)明被批轉(zhuǎn)、被轉(zhuǎn)發(fā)公文的機(jī)關(guān)，因?yàn)樵挠捎谟泄潭ò骖^時(shí)可能省略了發(fā)文機(jī)關(guān)，而批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)不標(biāo)明，下邊就不知原文是哪發(fā)的。如《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于控制行政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的報(bào)告的通知》，就把市財(cái)政局補(bǔ)進(jìn)文題了。二是批示性通知標(biāo)題介詞“關(guān)于”使用，一般只用一個(gè)，批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)可用批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)等詞。不能用市政府辦關(guān)于批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于×××的通知，而應(yīng)是市政府辦批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于×××的通知。三是層層轉(zhuǎn)發(fā)即轉(zhuǎn)發(fā)層次較多的公文，發(fā)文中可省略間接轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)和原發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只保留直接上級(jí)機(jī)關(guān)名稱，后加上“所轉(zhuǎn)發(fā)的”四個(gè)字。舉個(gè)例子。如完全照轉(zhuǎn)可能出現(xiàn)“喀左縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)朝陽(yáng)市政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于在中小學(xué)生實(shí)施豆奶工程的通知的通知的通知的通知的通知”。這就羅嗦了，用直轉(zhuǎn)的辦法可簡(jiǎn)化為“喀左縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)朝陽(yáng)市政府所轉(zhuǎn)發(fā)的在中小學(xué)生實(shí)施豆奶工程的通知的通知”，四是如果被批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)的公文是聯(lián)合行文，原發(fā)文機(jī)關(guān)較多，通知中可只保留原主發(fā)機(jī)關(guān)名稱，后加“等”字。五是標(biāo)題中不要輕易使用書名號(hào)，只有被批轉(zhuǎn)的規(guī)范性公文才能用。
�、谡�。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)式通知的正文一般是由批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象、批示意見二部分組成。即開頭點(diǎn)明對(duì)象即被批轉(zhuǎn)的公文名稱、發(fā)文字號(hào)和發(fā)文機(jī)關(guān)，表明態(tài)度來(lái)做出決定;批示意見部分通常是對(duì)被批轉(zhuǎn)公文的基本精神作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)或必要的補(bǔ)充說(shuō)明，以突出被批轉(zhuǎn)公文的重點(diǎn)或核心內(nèi)容，引起批轉(zhuǎn)范圍的重視，更好地貫徹執(zhí)行;發(fā)布式的通知的正文，一般寫三層意見，開頭說(shuō)明發(fā)布的根據(jù)或目的，中間寫發(fā)布對(duì)象，最后提出執(zhí)行要求。
2、指示性通知：
�、贅�(biāo)題不能隨便省略或簡(jiǎn)化，必須具備發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三項(xiàng)。如《朝陽(yáng)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油管理的通知》
②正文一般包括緣由、事項(xiàng)和執(zhí)行要求三部分。
3、事務(wù)和會(huì)議性通知： 標(biāo)題比較靈活，可以是完整規(guī)范的形式，也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān);正文一般由發(fā)文緣由、通知事項(xiàng)和執(zhí)行要求三部分內(nèi)容組成。
4、任免通知。標(biāo)題應(yīng)寫明被任免人員的姓名即代表性人員姓名，后加等同志。如《關(guān)于×××等同志職務(wù)任免的通知》，正文說(shuō)明任免根據(jù)和任免決定。
通知寫作注意的事項(xiàng)：
1、準(zhǔn)確使用文種。
2、通知事項(xiàng)必須明確具體。
3、實(shí)事求是，切實(shí)可行。
(四)決定
決定是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排的決策指揮性公文。決定的特點(diǎn)：具有指令性、約束性。它以結(jié)論、規(guī)范和安排，要求有關(guān)單位和人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有違反，要受到一定的處罰。這個(gè)特點(diǎn)近似于命令，又不同于命令。命令是只有中華人民共和國(guó)憲法和各級(jí)政府組織法明確規(guī)定的機(jī)關(guān)和人員才有權(quán)發(fā)布，也有是以首長(zhǎng)名義發(fā)布的，它只講結(jié)論，不講原因，一經(jīng)發(fā)布，就產(chǎn)生法律效力。決定比命令適應(yīng)范圍廣，由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論后公布，有一定的論理性。也有的資料這樣概括決定的特點(diǎn)：
�、倬哂幸�(guī)定性。與條例、辦法、規(guī)定等法規(guī)類文件性質(zhì)相同，但它比前三者有說(shuō)理內(nèi)容，有強(qiáng)制力和約束性。
②具有指示性。對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)進(jìn)行的決策性指揮，關(guān)系重大，影響深廣，具有指示性。
�、劬哂写_定性。“決”就是拿主意，“定”就是不能改變。什么事項(xiàng)一上決定，就意味著這項(xiàng)事定了，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用，不能朝令夕改。
�、芊ǘㄗ髡邚V。比命令的法定作者廣，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體及企事業(yè)單位均可。內(nèi)容比命令具體。
決定的寫法：一般由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。不能隨意省略。標(biāo)題有兩種形式，一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成;另一種是由事由和文種構(gòu)成。如《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪分子的決定》。決定成文時(shí)間要以會(huì)議通過(guò)的日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，決定的時(shí)間一般標(biāo)注在標(biāo)題下方，用小括號(hào)括起來(lái)。如《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于成立香港特別行政區(qū)的決定》(1990年4月4日第七屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò))
正文包括三項(xiàng)內(nèi)容。一是決定依據(jù);二是決定事項(xiàng);三是希望、號(hào)召或執(zhí)行要求。
落款包括發(fā)文日期和印章。
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