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招標(biāo)師考試合同管理考點(diǎn)之特許經(jīng)營(yíng)合同與PPP

時(shí)間:2024-09-27 14:24:58 招標(biāo)師 我要投稿
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2016年招標(biāo)師考試合同管理考點(diǎn)之特許經(jīng)營(yíng)合同與PPP

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2016年招標(biāo)師考試合同管理考點(diǎn)之特許經(jīng)營(yíng)合同與PPP

  特許經(jīng)營(yíng)合同與PPP的關(guān)系

  PPP(Private Public Partnership,PPP)模式,在我國(guó)稱(chēng)為政府和社會(huì)資本合作模式,是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力,提高供給的效率和質(zhì)量,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作的關(guān)系。

  PPP項(xiàng)目合同是政府方與社會(huì)資本方依法就PPP項(xiàng)目合作所訂立的合同,其目的是在政府方與社會(huì)資本方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保障雙方能夠根據(jù)合同約定合理主張權(quán)利,妥善履行義務(wù),確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。

  特許經(jīng)營(yíng)方式是PPP模式的慣常采用方式之一,特許經(jīng)營(yíng)合同是PPP項(xiàng)目合同的主要類(lèi)型。

  特許經(jīng)營(yíng)與PPP項(xiàng)目涉及的法律規(guī)范

  與特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律規(guī)范主要包括:《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第417號(hào))《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(六部委25號(hào)令)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(建設(shè)部令第126號(hào))《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(交通部令2007年第8號(hào))等。

  PPP項(xiàng)目涉及的法律規(guī)范主要包括:《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào))《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[2014]76號(hào))《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào))《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)〉的通知》(財(cái)金[2014]113號(hào))等,各地方也出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定。

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