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稅務(wù)師《代理實務(wù)》:稅務(wù)代理的法律關(guān)系、責任
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稅務(wù)代理的法律關(guān)系與法律責任
一、稅務(wù)代理的法律責任
(一)委托方的法律責任
如果委托方違反代理協(xié)議的規(guī)定,致使注冊稅務(wù)師不能履行或不能完全履行代理協(xié)議,由此而產(chǎn)生法律后果的法律責任應(yīng)全部由委托方承擔,其中,委托方除了按規(guī)定承擔本身應(yīng)承擔的稅收法律責任外,還應(yīng)按規(guī)定向受托方支付違約金和賠償金。
(二)受托方的法律責任
1.《民法通則》第六十六條規(guī)定:代理人不履行職責而給被代理人造成損害的應(yīng)當承擔民事責任。根據(jù)這項規(guī)定,稅務(wù)代理如因工作失誤或未按期完成稅務(wù)代理事務(wù)等未履行稅務(wù)代理職責,給委托方造成不應(yīng)有的損失的,應(yīng)由受托方負責。
2.《稅收征管法實施細則》第九十八條規(guī)定:稅務(wù)代理違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅人繳納或者補繳應(yīng)納稅款、滯納金外,對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。
3.《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》規(guī)定,對注冊稅務(wù)師及其所在機構(gòu)違反該規(guī)定的行為,分別按下列規(guī)定進行處理:
(1)注冊稅務(wù)師有下列行為之一的,由省稅務(wù)局予以警告或者處1000元以上5000元以下罰款,責令其限期改正,限期改正期間不得對外行使注冊稅務(wù)師簽字權(quán);逾期不改正或者情節(jié)嚴重的,應(yīng)當向社會公告。
、賵(zhí)業(yè)期間買賣委托人股票、債券的;
②以個人名義承接業(yè)務(wù)或者收費的;
、坌孤段腥松虡I(yè)秘密的;
、茉试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;
、堇脠(zhí)業(yè)之便,謀取不正當利益的;
、拊谝粋會計年度內(nèi)違反《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》規(guī)定2次以上的。
(2)稅務(wù)師事務(wù)所有下列行為之一的,由省稅務(wù)局予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款,責令其限期改正;逾期不改正或者情節(jié)嚴重的,向社會公告。
、傥窗凑铡蹲远悇(wù)師管理暫行辦法》規(guī)定承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的;
、谖窗凑諈f(xié)議規(guī)定履行義務(wù)而收費的;
③未按照財務(wù)會計制度核算,內(nèi)部管理混亂的;
、芾脠(zhí)業(yè)之便,謀取不正當利益的;
、莶扇】浯笮麄鳌⒃g毀同行、以低于成本價收費等不正當方式承接業(yè)務(wù)的;
、拊试S他人以本所名義承接相關(guān)業(yè)務(wù)的。
(3)注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所出具虛假涉稅文書,但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款的,由省稅務(wù)局予以警告并處1000元以上3萬元以下的罰款,并向社會公告。
(4)注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律、行政法規(guī),造成委托人未繳或者少繳稅款的,由省稅務(wù)局按照《稅收征收管理法實施細則》第九十八條的規(guī)定處以罰款(即對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款);情節(jié)嚴重的,撤銷執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證,并提請工商行政管理部門吊銷稅務(wù)師事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照。
(三)對屬于共同法律責任的處理
代理人知道被委托代理的事項違法,仍進行代理活動的,或者被代理人知道代理人的代理行為違法,不表示反對的,由被代理人和代理人負連帶責任。
二、稅務(wù)代理法律關(guān)系
(一)稅務(wù)代理關(guān)系的確立(熟悉)
1.確立的前提
(1)委托項目必須符合法律規(guī)定。
(2)受托代理機構(gòu)及專業(yè)人員必須具有一定資格。
(3)注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)必須由所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理。
提示:不得以個人名義承接業(yè)務(wù)。
(4)簽訂委托代理協(xié)議書。必須書面簽訂委托代理協(xié)議書,不得以口頭或其他形式。
2.確立程序及形式
第一階段:準備階段;
第二階段:簽約階段,即委托代理關(guān)系確立階段。
(二)稅務(wù)代理關(guān)系的變更
當遇有下列問題之一的,應(yīng)由協(xié)議雙方協(xié)商對原協(xié)議書進行修改和補充:
1.委托代理項目發(fā)生變化的(如單項代理改為綜合代理);
2.注冊稅務(wù)師發(fā)生變化的;
3.由于客觀原因,需要延長完成協(xié)議時間的。
(三)稅務(wù)代理關(guān)系的終止
稅務(wù)代理關(guān)系的終止分為自然終止和人為終止兩種情形。
1.自然終止:協(xié)議約定的代理期限屆滿或代理事項完成,稅務(wù)代理關(guān)系自然終止。
2.人為終止
(1)委托方在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為的情形(重點掌握):
、俣悇(wù)代理執(zhí)業(yè)人員未按代理協(xié)議的約定提供服務(wù);
②稅務(wù)師事務(wù)所被注銷資格;
、鄱悇(wù)師事務(wù)所破產(chǎn)、解體或被解散。
(2)稅務(wù)師事務(wù)所在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為的情形(重點掌握):
、傥腥怂劳龌蚪怏w、破產(chǎn);
、谖腥俗孕袑嵤┗蚴谝舛悇(wù)代理執(zhí)業(yè)人員實施違反國家法律、法規(guī)行為,經(jīng)勸告仍不停止其違法活動的;
③委托方提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)會計資料,造成代理錯誤。
委托關(guān)系存續(xù)期間,一方如遇特殊情況需終止代理行為的,提出終止的一方應(yīng)及時通知另一方,并向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)報告,終止的具體事項由雙方協(xié)商解決。
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