縣城管執(zhí)法局成立以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的十八大精神為指導，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市管理工作，一手抓建立、一手抓組建，以完善的體制機制建設、隊伍建設和制度建設，促進和推動禮貌縣城建立、城市管理工作上臺階、上檔次。

　　一、突出重點，狠抓落實，扎實開展城市管理和建立工作

　　以建立省級禮貌縣城為契機，按照縣禮貌委“五大整治”工作部署，扎實開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以建立促進城市日常管理水平的提升，以加強城市日常管理鞏固禮貌建立成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　(一)加大宣傳，城市管理輿論引導正能量不斷增強。

　　一是利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī);二是采取“請進來”的方式，根據(jù)不一樣行業(yè)特點，分期分批把相關(guān)人員邀請到城管執(zhí)法局，透過會議形式，向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度，并與相關(guān)單位及商戶簽訂承諾書、職責書;三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，透過張貼、電視臺公告和覆蓋發(fā)放等形式進行廣泛宣傳和發(fā)動;四是開展法制宣傳日活動。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動;五是建立信息報送制度，對外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報送信息200多篇，修改《城管簡報》12期，《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

　　(二)強化日常管理，全面落實“門前三包”職責制。

　　市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實行網(wǎng)格化管理，分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時、定責”管理模式，由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變。透過分片管理、徒步巡查，及時查處各類違法違規(guī)行為，對城區(qū)重點路段、重點區(qū)域，嚴防死守，并安排人員進行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。從7月1日開始，利用一個月的時刻，與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”職責書。8月份，按縣“門前三包”工作領導小組要求，用心推進“門前三包”后期監(jiān)管工作，同時，堅持處罰與教育相結(jié)合，正面報道與反面曝光相結(jié)合，深入推進“門前三包”管理工作。

　　(三)圍繞建立，開展城區(qū)市容市貌綜合整治。

　　1、整治違章占道經(jīng)營行為。

　　全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為，嚴禁沿街門面出店經(jīng)營;嚴禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴格占道促銷活動審批;用心引導流動攤點進入交易市場和固定店鋪經(jīng)營，依法規(guī)范攤點經(jīng)營。重點整治楊橋木材市場，稼先路石材，206國道堆放農(nóng)機、建筑機械，市場、第二農(nóng)貿(mào)市場門口等地段的占道攤點。整頓早市、夜市攤，劃出夜市攤點經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范管理，取締違章攤點200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫(yī)院及振寧路、皖河路等主要干道早點攤，同時對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進行規(guī)范。堅決取締馬路市場。經(jīng)過集中整治，農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)、三環(huán)山莊菜市場等馬路市場全部被取締。

　　2、規(guī)范戶外廣告設置。

　　按“一樓一標準、一店一招牌”的要求，開展戶外廣告及店牌店招整治，加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進行拆除;強化日常巡查制度，嚴防出現(xiàn)反彈;加大對戶外廣告設置的執(zhí)法監(jiān)察力度，凡未經(jīng)審批、擅自設置的廣告、店牌店招，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例，發(fā)奮營造濃厚的建立氛圍。截止11月份，共查處違章廣告60余起，收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規(guī)范店牌店招400余個，拆除違規(guī)設置各類廣告牌227塊，其中大型戶外廣告102塊，發(fā)放整改通知書1000份。

　　3、加大違法建設查處。

　　摸清存量違法建設底數(shù)，對新的違法建設發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，始終持續(xù)違法建設防控的高壓態(tài)勢。加強城區(qū)監(jiān)察巡查力度，堅決依法拆除亂搭亂建，共強拆違法建設484處。先后在高河第二農(nóng)貿(mào)市場拆除違章搭建96戶，共計380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項行動，拆除棚屋54戶，其中木結(jié)構(gòu)28戶，鋼結(jié)構(gòu)22戶，磚結(jié)構(gòu)4戶，共計20xx余平方米;開展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動，拆除違規(guī)搭建棚屋2個;拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶，拆除面積約10000平方米。

　　4、規(guī)范和加強渣土管理。

　　一是強化宣傳。執(zhí)法人員在對城區(qū)建設工地普查的基礎上，在城區(qū)所有建設工地顯著位置張貼通告，印刷《關(guān)于進一步加強建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料，向城區(qū)內(nèi)建設工地、施工單位、運輸單位、城區(qū)居民派發(fā)宣傳資料1800份，制作宣傳指示牌二十多塊。

　　二是加強監(jiān)管。抓源頭管理。重點“抓兩頭，控中途”，一頭抓工地源頭，另一頭抓渣土傾倒場地，中間抓運輸環(huán)節(jié)。要求處置渣土的工地出入口務必硬化，并安排專人負責清掃，所有建筑工程在開工前，務必與我局簽訂《承諾書》，落實防護措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，嚴控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時，加強夜間的蹲點守候與不定時巡查，嚴防縣城范圍內(nèi)建筑裝潢垃圾運輸車輛偷拉亂倒行為發(fā)生。

　　定期組織開展城區(qū)渣土管理專項整治行動。重點整治運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前，已查處未經(jīng)審批的非法渣土運輸車23車次，查處建筑裝潢垃圾違法案例28起，給予警告24人次，從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運、偷倒、亂倒、堆放等不禮貌行為。精心管理裝璜垃圾簡易消納場。8月中旬開始啟用位于E區(qū)緯八路旁的裝璜垃圾簡易消納場，并安排專人跟蹤管理，定期租用鏟車把消納場平臺上的垃圾鏟入坑內(nèi)。

　　5、部門聯(lián)動，發(fā)揮建立主力軍作用。

　　充分發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用，先后與高河鎮(zhèn)政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯(lián)合對第二農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)、小商品市場無序停車、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象進行整頓和治理。同時協(xié)同社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。深入各社區(qū)，參加社區(qū)組織的環(huán)境整治，整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不禮貌行為，配合做好社區(qū)建立工作。

　　(四)突出實效，扎實提升環(huán)衛(wèi)服務質(zhì)量。

　　1、日常管理，穩(wěn)步推進。

　　緊扣環(huán)衛(wèi)服務市場化運作模式特點，擰緊考核管理發(fā)條，定期召開環(huán)衛(wèi)專題工作會議，著力提高環(huán)衛(wèi)服務質(zhì)量。對環(huán)衛(wèi)處工作人員分片分工，職責到人，強化對各公司作業(yè)的日常考核。采取日常檢查、錯時巡查和每周督查，有目的、有計劃、有重點的對路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書，限期整改，兌現(xiàn)獎懲。

　　2、環(huán)衛(wèi)建立，克難攻堅。

　　按照建立禮貌縣城省標要求，細化環(huán)衛(wèi)建立工作任務，以衛(wèi)生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環(huán)衛(wèi)建立攻堅戰(zhàn)，全面啟動縣城服務區(qū)域內(nèi)的專項清理整治行動，并將服務觸角向四個方向未服務的城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強普掃和保潔力度，組建四個建立突擊小分隊，對綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛(wèi)生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進行拉網(wǎng)式排查清理;新購一臺割草機對路邊深草、樹枝進行割除，動用8部噴霧器對城區(qū)路沿石以上雜草噴灑打藥，藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進，透過撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，并根據(jù)墻面顏色，調(diào)配涂料，覆蓋出新。

　　3、完善設施，提升服務。

　　(一)爭取縣財政專項資金105萬元，采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶，及時更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶，并進行補充拓展。20xx年7月經(jīng)縣政府同意，在皖河路、振寧路實施BOT模式果殼箱設置，共投資100萬元安裝200只果殼箱。

　　(二)加速生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設。縣城垃圾調(diào)度中心已經(jīng)竣工，四座壓縮式中轉(zhuǎn)站裝機完畢，計劃20xx年元月投產(chǎn)運營，石牌和月山兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建成運營。籌措資金15萬元，整治修復了三座正在運行的垃圾收集站，透過對轉(zhuǎn)運車輛進行技術(shù)改造，解決了路途湛漏液遺漏問題，項目配套的八部8噸位封閉型垃圾運輸車已經(jīng)采購到位。同時對七座公廁進行整體維修出新和設施功能的完善，全部開通水電，裝配水沖設施，添齊公廁無障礙設施，和中轉(zhuǎn)站同步新建的三座公廁全部按高標準進行配置建設。

　　(三)強化環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)。對灑水車和機掃車進行全面檢修，確保滿負荷正常運行，抽調(diào)洗掃車進行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元，新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車，更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車，增添了8部電瓶快速保潔車，有效的提升了環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。

　　4、無害化處理拓展延伸。

　　透過縣城壓縮式中轉(zhuǎn)站建設，淘汰散裝運輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉(zhuǎn)運，與皖能中科焚燒發(fā)電廠合作，實現(xiàn)縣城生活垃圾全部進廠焚燒，確保生活垃圾百分之百無害化處理。用心倡導和幫忙鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，石牌等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進廠焚燒。與太極新型建材開發(fā)有限公司簽署協(xié)議，將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結(jié)建筑材料制品，此舉得到了市縣環(huán)保局認可，真正落實了污泥的無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作，在去年推行八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成效后，今年又有清河、江鎮(zhèn)、平山、秀山、小市、臘樹等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后得到了拓展延伸。

　　5、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展有序推進。

　　一是生活垃圾處理費征收工作，全面啟動。經(jīng)縣政府常務會議審議透過并經(jīng)懷政辦發(fā)〔20xx〕26號文件頒布，《縣生活垃圾處理費收費管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費工作已從20xx年9月1日起全面啟動。二是對照相關(guān)法律法規(guī)，疏理涉及環(huán)衛(wèi)方面的行政許可，規(guī)范辦事程序，為環(huán)衛(wèi)許可規(guī)范化管理打下基礎。三是經(jīng)縣政府同意，與杭州西美保潔公司續(xù)簽20xx年度保潔服務合同，兌現(xiàn)10%的追加費用，并落實該公司20xx、20xx兩年的地方稅獎返40萬元。同時與該公司分兩批簽訂了E區(qū)27。88萬平方米的服務增量合同，新增區(qū)域分別于6月和7月進入日常服務，縣城總清掃保潔面積除開發(fā)區(qū)外已達275萬平方米。四是啟動縣城生活垃圾運輸服務新一輪招標工作，11月底發(fā)布縣城垃圾運輸采購招標公告，目前，招標工作正在有序推進。

　　(五)保障有力，派駐警力履職盡責。公共管理警察大隊按照職責分工，履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ�。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡監(jiān)控為輔的機制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一齊。二是配合行政執(zhí)法大隊做好城區(qū)市容管理工作，在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場矛盾。三是組織大隊民警開展城市管理法規(guī)知識學習，如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)，讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)資料，不斷提高履職潛質(zhì)和水平。

　　二、規(guī)范管理，加強制度和隊伍建設，全面展示城管新形象

　　(一)加強政治思想教育和廉政建設，提高干部職工拒腐防變潛質(zhì)。建立健全政治學習制度，提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育，牢固樹立“管理就是服務”的思想。重視廉政建設，單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學習，理解廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。集中學習縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學習會的“24不準”講話，切實貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。

　　(二)加強業(yè)務知識學習培訓。按照法律知識培訓規(guī)定的要求，開展系列培訓活動。新到崗人員先培訓后上崗。以“請進來、走出去”方式，多形式開展法律和業(yè)務培訓工作。組織法律法規(guī)知識群眾學習，邀請市城管執(zhí)法局法制科來我局重點解析執(zhí)法中遇到的難點問題;三名執(zhí)法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓;兩名執(zhí)法人員參加市城管系統(tǒng)20xx年度法制建設和執(zhí)法案卷評查總結(jié)會;四名執(zhí)法人員參加省城管協(xié)會工作年會及培訓;全體執(zhí)法人員參加省法制辦在舉辦的執(zhí)法資格培訓，在編在崗人員透過嚴格考試全部獲得執(zhí)法資格。

　　(三)加強執(zhí)法規(guī)范教育。堅持禮貌規(guī)范執(zhí)法，要求執(zhí)法人員嚴格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時，要持續(xù)克制和冷靜，務必做到打不還手，罵不還口;堅持以人為本，推行溫情管理，視城管執(zhí)法相對人為親人，平等相待，簡化辦事程序，但對那些釘子戶、重點戶，我們嚴格執(zhí)法，絕不手軟。

　　(四)以規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為，加強監(jiān)督檢查力度。強化制度建設，修訂和完善各項規(guī)章制度，進一步強化制度執(zhí)行力，構(gòu)成以規(guī)章制度管人、管事良性的工作格局;按照內(nèi)部工作職責和職責分工，修訂和完善職責制目標管理考核細則，建立科學、合理、有效、操作性強的考核辦法。

　　(五)暢通投訴渠道，建立信訪投訴快速反應機制。暢通群眾訴求渠道，設立投訴舉報電話，針對市民監(jiān)督反應的問題，及時反饋給相關(guān)職責機構(gòu)和職責人，立刻干、現(xiàn)場辦并及時回復，有效解決市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中群眾投訴的問題，主動理解社會監(jiān)督。先后共受理各類來信來訪來電舉報、網(wǎng)站投訴40余件，辦理人大議案3件、政協(xié)提案2件，切實做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。

　　在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門及社會各界的關(guān)心和支持下，城市管理行政執(zhí)法工作和市容環(huán)衛(wèi)秩序建立省級禮貌縣城建立工作取得了初步成效，贏得了廣大市民的好評。成績有目共睹，問題客觀存在：一是市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、維護城市禮貌秩序意識有待進一步增強;二是綜合執(zhí)法局隊伍素質(zhì)和管理服務水平離人民群眾的期盼和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設相對滯后，難以滿足和勝任現(xiàn)代化城市管理的時代要求;四是長效管理機制需進一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未構(gòu)成。