社區(qū)物業(yè)管理論文1

　　一、目前我國社區(qū)管理與物業(yè)管理的現(xiàn)狀及問題

　�。ㄒ�)社區(qū)管理難以了解第一手的居民信息，物業(yè)管理了解居民信息卻難以解決問題

　　我國社區(qū)管轄面積較大，居民人數(shù)眾多，加之社區(qū)工作人員比較缺乏，對居民的各種需求和相關(guān)信息難以準(zhǔn)確采集和獲知。物業(yè)管理的管轄范圍僅限于小區(qū)，居民與物業(yè)管理的聯(lián)系最為密切，互動機(jī)會較多。但是，由于社區(qū)管理與物業(yè)管理分屬于不同的管理部門和渠道，二者的配合總是難以見到成效。社區(qū)管理缺乏管理的細(xì)化，物業(yè)管理解決問題的力度和權(quán)力又明顯不足。

　　(二)社區(qū)管理缺乏內(nèi)在的動力，物業(yè)管理缺乏外在的推力

　　社區(qū)管理的本質(zhì)應(yīng)是互動式管理，自上而下的拉動必須與自下而上的推動有機(jī)結(jié)合，才能實現(xiàn)政府和居民的雙贏，這種發(fā)自居民內(nèi)部的推動力才是社區(qū)管理的核心和根本，才能以最小投入獲得最大產(chǎn)出。物業(yè)管理則比較缺乏政府和社會的理解和支持，在居民管理上基本陷入孤立狀態(tài)。

　　(三)二者之間相互推諉和指責(zé)，缺乏深度合作

　　社區(qū)管理與物業(yè)管理都要注重居民居住環(huán)境及安全問題的解決，但是由于二者分屬不同部門，導(dǎo)致對諸多問題的解決不是尋求齊心協(xié)力，而是相互推諉、相互指責(zé)，即使二者有一定程度的合作，也總是流于形式和表面。

　　(四)開發(fā)商、物業(yè)與居民的矛盾尤為突出

　　物業(yè)管理公司一般都是在業(yè)主入住之前通過開發(fā)商選聘，絕大多數(shù)物管公司都形成了對開發(fā)商負(fù)責(zé)的服務(wù)意識。但是，在業(yè)主入住之后，房屋的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，前期物業(yè)服務(wù)合同已然不成立，物管必須接受業(yè)主的考察和評定，重新與業(yè)主簽訂服務(wù)合同。由于物管的服務(wù)意識沒有及時轉(zhuǎn)變，加之與開發(fā)商的緊密關(guān)系，在處理業(yè)主與開發(fā)商的糾紛時不是維護(hù)業(yè)主利益，而是錯誤地維護(hù)開發(fā)商利益。開發(fā)商完成住房銷售以后基本退出業(yè)主視線，一旦業(yè)主發(fā)現(xiàn)住房質(zhì)量及服務(wù)問題只能尋求物業(yè)公司解決，而物業(yè)公司并無義務(wù)承擔(dān)開發(fā)商遺留的住房質(zhì)量及服務(wù)的責(zé)任，從而造成開發(fā)商、物業(yè)與居民的矛盾尤為突出。

　　二、社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新模式

　　(一)物業(yè)管理納入社區(qū)管理，統(tǒng)一向居民提供有效供給

　　社區(qū)管理和物業(yè)管理都是面對居民，都要考慮如何滿足居民的需求。物業(yè)管理公司在業(yè)務(wù)上接受房管部門領(lǐng)導(dǎo)的同時，在居民服務(wù)上更需要接受社區(qū)的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，以便更好地服務(wù)于居民。物業(yè)管理公司的招標(biāo)權(quán)應(yīng)該賦予社區(qū)。在小區(qū)業(yè)主委員會沒有產(chǎn)生之前，即小區(qū)住戶未達(dá)到50%以上，應(yīng)由社區(qū)代為招標(biāo)選取合格物業(yè)公司實施前期物業(yè)管理，開發(fā)商與社區(qū)簽訂一份委托招標(biāo)協(xié)議書;在小區(qū)業(yè)主委員會產(chǎn)生之后，即小區(qū)住戶達(dá)到50%以上，社區(qū)再將物業(yè)招標(biāo)權(quán)移交小區(qū)業(yè)主委員會。

　　(二)物業(yè)管理是社區(qū)管理的窗口和平臺，是細(xì)化居民服務(wù)的一線管理

　　每一個小區(qū)都有物業(yè)管理辦公室，這個辦公室就是社區(qū)管理的窗口和平臺，是第一線的、也是微觀層面的居民管理與服務(wù)。社區(qū)則是第二線的，相對來說是宏觀層面的管理與服務(wù)。物業(yè)辦公室是社區(qū)的居民聯(lián)絡(luò)站，也是微型的居民工作站。社區(qū)的服務(wù)產(chǎn)品都可以借助物業(yè)辦公室這個平臺來提供，居民的各種需求建議也可以通過物業(yè)辦公室反饋到社區(qū)。社區(qū)管理模式因而演變?yōu)?政府—街道辦—社區(qū)—小區(qū)物管辦—樓棟—住戶。這種模式更加細(xì)化、具體，充分考慮到每一個小區(qū)的差異，能夠最大程度達(dá)到政府與居民的有效溝通和理解，也能從微觀層面尋求物業(yè)公司對社區(qū)管理的配合。

　　(三)物業(yè)管理保持營利目的，屬于社區(qū)管理范疇中的營利部分

　　物業(yè)管理的營利性質(zhì)可以繼續(xù)保持，納入社區(qū)管理不會改變物業(yè)公司的原有屬性。社區(qū)服務(wù)也不只是無償性質(zhì)的，其中根據(jù)居民的實際需要，低收費(fèi)以及正常收費(fèi)也在其中。物業(yè)管理收費(fèi)屬于正常收費(fèi)性質(zhì)，如果能夠充分滿足居民安居的需求，提升居民的安居水平，那么付費(fèi)是情理之中的事情。

　　三、社區(qū)管理與物業(yè)管理融合創(chuàng)新的社會價值

　　(一)通過物業(yè)管理平臺細(xì)化社區(qū)管理，最大程度實現(xiàn)社會效益

　　社區(qū)管理與服務(wù)是較為宏觀和粗化的，居民人數(shù)眾多，需求很難統(tǒng)一和協(xié)調(diào)解決。如果通過物業(yè)管理平臺將社區(qū)管理與服務(wù)細(xì)化到每一個居民小區(qū)，小區(qū)再進(jìn)一步細(xì)化到每一棟住戶，則社區(qū)管理就有了較好的微觀運(yùn)作層面和具體細(xì)化的管理手段，便于上情下達(dá)和下情上報，能夠很好地實現(xiàn)社會效益，最大程度保障居民的良好生活狀態(tài)。

　　(二)通過社區(qū)非營利方式服務(wù)于物業(yè)營利方式，最大程度協(xié)調(diào)居民與物業(yè)管理的關(guān)系

　　物業(yè)管理的運(yùn)作模式屬于營利性質(zhì)，這種營利的實現(xiàn)只能以居民的繳費(fèi)和配合管理為必要條件。如果物業(yè)管理與社區(qū)管理結(jié)合，那么物業(yè)管理比較容易為居民所理解和接受。居民從物業(yè)平臺享受到的社區(qū)服務(wù)的廣度和深度，直接決定或影響著物業(yè)公司的營利目標(biāo)，并最終直接決定或影響著居民對物業(yè)公司的認(rèn)同度。

　　(三)有效解決開發(fā)商、物業(yè)公司和居民的矛盾和沖突

　　物業(yè)公司納入社區(qū)管理，物業(yè)公司的招標(biāo)權(quán)由社區(qū)代表小區(qū)業(yè)主行使，保障了業(yè)主的權(quán)益，避免了開發(fā)商為了售房需要捆綁物業(yè)公司的亂象，便于物業(yè)招標(biāo)權(quán)的及時移交和監(jiān)督管理。居民遇到物業(yè)糾紛，可以通過社區(qū)協(xié)調(diào)解決，并可以由社區(qū)出面代表小區(qū)和開發(fā)商談判，能夠很好維護(hù)居民的權(quán)益。社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合是“三方共贏”，即社區(qū)、物管和居民三方都能從中受益，是資源整合的最佳體現(xiàn)。社區(qū)通過管理與服務(wù)的細(xì)化，使居民從中受惠，居民受惠又促進(jìn)了社區(qū)管理，使社區(qū)管理以最小投入獲得了最大產(chǎn)出。而物業(yè)管理，由于服務(wù)于社區(qū)和居民，也能從中受益，獲得持續(xù)服務(wù)的資格和最大營利。最后，通過“三方共贏”，社會實現(xiàn)了安居樂業(yè)、安定有序的生活理想。

社區(qū)物業(yè)管理論文2

　　摘要：在我國城市化的不斷發(fā)展中，社區(qū)管理和物業(yè)管理都是城市社會管理中非常重要的內(nèi)容，對于促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展有著極其重要的意義。然而，當(dāng)今時代隨著社會的不斷發(fā)展，一些地區(qū)的社區(qū)管理和物業(yè)管理明顯落后于社會的發(fā)展，暴露除了一系列的問題，例如：管理的理念落后；管理的機(jī)制不健全；管理的效率地下等等，這些問題引發(fā)了越來越多的人們的關(guān)注。對此，我們必須先了解社會管理和物業(yè)管理的內(nèi)容，然后找到具體存在的問題的，通過兩者的融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，促進(jìn)我國社區(qū)管理和物業(yè)管理的水平不斷提高，進(jìn)而更好的我國和諧社會的建設(shè)服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；物業(yè)管理；融合創(chuàng)新模式；分析

　　在社會的發(fā)展過程中，這種城市小區(qū)主體之間的矛盾變得更加的復(fù)雜，對社區(qū)管理和物業(yè)管理的質(zhì)量和水平提出了更高的要求。然而，由于社會管理和物業(yè)管理模式存在一定的問題，雙方缺乏深度的合作，在具體問題的管理中，由于管理信息的不匹配，實際達(dá)到的管理效果也是不太樂觀的。提高社會管理和物業(yè)管理的水平、加強(qiáng)社會管理和物業(yè)管理的深度合作、創(chuàng)新管理模式是促進(jìn)當(dāng)今城市社會管理中重要的措施，對于充分的發(fā)揮社會管理和物業(yè)管理的作用有著非常積極的意義，同時也能夠大大的提升社區(qū)居民的生活的質(zhì)量，加快推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

　　一、社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的聯(lián)系

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)管理和物業(yè)管理有著相同的管理對象

　　眾所周知，物業(yè)管理和社區(qū)管理有著相同的受眾，那就是社區(qū)的廣大居民。它們的差異在于社區(qū)管理注重社區(qū)的安全和穩(wěn)定，更像是一種監(jiān)管，而物業(yè)的管理注重社區(qū)居民正常的生活，更像是一種服務(wù)。但是它們有一個共同的宗旨就是促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的和諧和穩(wěn)定，維護(hù)廣大居民的正常的生活。所以，社區(qū)管理和物業(yè)管理有著相同的受眾，那么它們之間的合作絕不僅僅是一加一等于二的簡單的相加，而是一種管理的優(yōu)化和升級，是融合創(chuàng)新模式的發(fā)展，對于提高城市社區(qū)的管理有著重要的意義。

　　（二）社區(qū)管理和物業(yè)管理所使用管理手段是類似的

　　無論是社區(qū)的管理還是物業(yè)的管理都是在保證居民正常生活的情況下，利用各種手段加強(qiáng)對居民的管理和服務(wù)。他們的目的和宗旨是一致的，能夠使用的手段也基本類似。物業(yè)管理通過對居民的服務(wù)來達(dá)到滿足居民需求，維護(hù)社會和諧的目的，而社區(qū)管理通過對不穩(wěn)定因素的管理來保證居民的正常生活。二者有一個共同的前提，就是不能夠影響居民的正常生活，他們有著共同的目的，就是維護(hù)社區(qū)的安全和穩(wěn)定。二者管理手段的類似也使得它們的融合創(chuàng)新模式成為了可能，通過融合創(chuàng)新模式，它們必然能夠更好的發(fā)展自身的管理職能，同時也要居民享受到更好的服務(wù)。

　　二、社區(qū)管理與物業(yè)管理種存在的問題

　　（一）社區(qū)管理與物業(yè)管理的信息不匹配

　　在社區(qū)管理和物業(yè)管理中，一個非常直觀的矛盾問題在于居民的信息更多的掌握在物業(yè)管理者的受眾，而社區(qū)管理者作為社區(qū)安全和穩(wěn)定的重要保障者卻很難及時有效的獲取必要的信息。居民的遇到困難和問題是首先能夠想到的就是物業(yè)，但是物業(yè)的管理職能有限，對于一些影響社區(qū)安全和穩(wěn)定的因素往往起不到太大的作用。相比于物業(yè)管理，社區(qū)管理的存在感就很低，很多居民甚至不知道社區(qū)管理的存在，但是真正有能力有職權(quán)幫助居民解決這些問題的恰恰是他們忽視的社區(qū)的管理。這一信息的不匹配，讓社區(qū)居民的需求很難得到滿足，所以加強(qiáng)二者的融合創(chuàng)新模式是必然的選擇。

　�。ǘ�）社區(qū)管理與物業(yè)管理的分管效果不明顯

　　在日常的管理中，社區(qū)管理和物業(yè)管理師分開的，但是由于其各自管理的局限性，最終管理的效果并不是特別理想。社區(qū)管理雖然擁有足夠的管理職權(quán)，但是在具體的管理中和居民的聯(lián)系較少，所以居民在遇到具體的問題時，社區(qū)管理者無法第一時間得到消息，導(dǎo)致不能及時有效的為居民解決問題。而物業(yè)管理同居民有著較為密切的聯(lián)系，但是在具體的管理中，他們沒有相應(yīng)的職權(quán)，管理的職能也十分的有效。所以，二者分管的結(jié)果就是居民遇到問題時，得不到有效的解決，造成了管理智能的缺失。

　�。ㄈ�）社區(qū)管理與物業(yè)管理缺乏深度合作

　　社區(qū)管理和物業(yè)管理分屬于不同的部門，雖然他們的手段、目的、受眾都是一樣的，但是在具體的居民管理中，卻往往是單獨(dú)管理的，缺乏彼此之間的合作。一旦出了問題，彼此就成了相互推卸責(zé)任的對象，讓居民的問題更難解決。也就是說，在具體的居民管理中，他們是缺乏合作的，或者簡單的合作也流于表面，使得居民真正學(xué)到問題是，雙方都彼此推卸責(zé)任，讓居民的問題無從解決。這是一種明顯的管理上的缺失，更是一種制度的問題。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)管理與物業(yè)管理中各主體矛盾復(fù)雜

　　一般來說，物業(yè)管理者更多的是由開發(fā)商選定的，也就是說物業(yè)管理更多的是為開發(fā)商服務(wù)。但是當(dāng)居民購買房屋之后，房屋的所有權(quán)是居民的，物業(yè)管理需要為居民服務(wù)。一旦房屋出現(xiàn)問題，在居民和開發(fā)商的糾紛中，物業(yè)管理就面臨極大的考驗，他們需要維護(hù)居民的利益，但是自身的局限性又導(dǎo)致物業(yè)管理需要為開發(fā)商服務(wù)，所以三者之間的矛盾較為復(fù)雜，難以有效的解決。

　　三、社區(qū)管理與物業(yè)管理發(fā)展的策略

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)社區(qū)管理和物業(yè)管理的合作管理

　　只有加強(qiáng)社會管理和物業(yè)管理的融合創(chuàng)新，才能更好的發(fā)揮各自的職能，讓二者的管理更好的為居民服務(wù)，解決居民切實的問題。物業(yè)管理同居民聯(lián)系密切，但是其是以盈利為目的的，同時也是為開發(fā)商服務(wù)的，當(dāng)加強(qiáng)二者的融合創(chuàng)新時，就能夠更好的發(fā)揮社區(qū)管理中監(jiān)管的職能，讓社區(qū)管理更好的維護(hù)居民的利益，同時物業(yè)的管理也能夠在合理的范圍內(nèi)獲得自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時也不必再為開發(fā)商服務(wù)，而是更好的為居民服務(wù)。此時雙方的工作和職能都得到了優(yōu)化，而居民也享受到了更好的管理和服務(wù)。

　�。ǘ�）提高物業(yè)管理和社區(qū)管理之間的

　　服務(wù)職能社區(qū)的管理是宏觀的，更多的是保證社區(qū)的安全和穩(wěn)定，而物業(yè)管理確實微觀的，能夠更好的解決居民存在的具體的問題。加強(qiáng)兩者之間的融合創(chuàng)新，可能很好的發(fā)揮二者服務(wù)的職能。一方面，社區(qū)管理能夠借助物業(yè)管理的平臺為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而物業(yè)管理也能夠通過社區(qū)管理提升自身威信，讓后續(xù)的工作更好的開展。

　　（三）保障物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益

　　不同于社區(qū)的管理，物業(yè)管理更多的是一種服務(wù)的職能，所以，在具體的工作中物業(yè)管理需要有一定的經(jīng)濟(jì)效益。只有獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，物業(yè)管理的職能才能更好的發(fā)揮，才能夠更好的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理不斷的提升自身管理的能力和水平，讓更多的居民收益。此時，物業(yè)管理者和居民之間就不會存在太多的的矛盾，對于后續(xù)管理工作的開展也是極為有利費(fèi)。所以說，保障物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益對于提升其服務(wù)和管理有著非常重要的意義，同時對于居民來說，也能夠享受到更好的服務(wù)。此時，社區(qū)管理者在同物業(yè)管理的融合中，就需要考慮到物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。社區(qū)管理所能夠做的就是很好的發(fā)揮監(jiān)管的職能，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范性，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)。

　�。ㄋ模┯行Ь徑夤芾碇懈髦黧w之間的矛盾

　　在城市社區(qū)的管理中，首先，一定要解決好居民、開發(fā)商、物業(yè)之間的矛盾。就是把通過物業(yè)管理同社區(qū)管理的融合，讓物業(yè)管理成為社區(qū)管理的重要內(nèi)容，在開發(fā)商選擇物業(yè)管理者的時候，需要從社區(qū)管理中選擇。這樣的物業(yè)管理產(chǎn)生的方式，就會其的物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，而不再需要為開發(fā)商服務(wù)。物業(yè)管理者作為開發(fā)商和居民之間的媒介，就能夠很好的發(fā)揮自身協(xié)調(diào)的職能，更好的維護(hù)居民的利益，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

　　四、結(jié)束語

　　總而言之，社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新是城市社會管理的必然的選擇，對于加強(qiáng)城市社會的管理、化解居民矛盾、解決居民切實的問題有著非常積極的意義。社區(qū)管理通過與物業(yè)管理的融合對于社會的發(fā)展來說，最重要的就是大大的增強(qiáng)社區(qū)管理的水平，讓社區(qū)的管理更加的科學(xué)規(guī)范，的穩(wěn)定社會秩序。對于物業(yè)的管理來說，也能夠大大的優(yōu)化物業(yè)管理的工作，讓物業(yè)管理更好的為居民服務(wù)，從而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而對于社會管理和物業(yè)管理的主體居民來說，則能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高生活的水平和質(zhì)量。

　　【參考文獻(xiàn)】

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社區(qū)物業(yè)管理論文3

　　一、物業(yè)管理工作的難點(diǎn)

　　1．物業(yè)管理定位不準(zhǔn)，工作無目標(biāo)

　　由于山丹馬場地處山區(qū)和草原，工作場所和生活小區(qū)沒有嚴(yán)格區(qū)分，造成社區(qū)的物業(yè)單位名稱難以確定。歷史上掛過三塊牌子，由軍隊時期的“軍馬場家屬區(qū)”，到移交央企后的“馬場家屬區(qū)”，又被普遍稱作“馬場小區(qū)”。在目前國有企業(yè)體制下，馬場社區(qū)作為被管理對象，給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。企業(yè)是以保障民生為重，還是以經(jīng)營效益優(yōu)先?對此，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是如何做好社區(qū)物業(yè)管理工作，成為企業(yè)的一個難題，目前只能遇到一個問題解決一個問題，常常是“茶壺蓋不如茶壺多，蓋不住冒氣的茶壺”，老問題還沒解決，新問題又產(chǎn)生了。

　　2．舊有管理思想固化，工作無頭緒

　　社區(qū)居民多為離退休老干部、軍轉(zhuǎn)干、老職工，他們曾經(jīng)是英勇無畏的戰(zhàn)士，做出過卓越貢獻(xiàn)的牧馬人，他們?yōu)樯降ゑR場在特定歷史發(fā)展時期，社、教、文、體、經(jīng)濟(jì)等諸多方面，奉獻(xiàn)了才智和汗水。面對市場化、社會化發(fā)展的進(jìn)程，在社區(qū)物業(yè)管理上思想難免守舊、不易適應(yīng)。普遍存在觀點(diǎn)是“企業(yè)出錢維持社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹�，即所有公共設(shè)施或事務(wù)都由“公家”解決。社區(qū)的供水、供暖等公共設(shè)施維護(hù)支出，不夸張地說“針眼大的窟窿斗大的風(fēng)”，這些看不見的日常支出，在企業(yè)預(yù)算支出上占去較大的份額。企業(yè)有限的現(xiàn)金不能有效用在增加利潤的經(jīng)營策劃中，拖了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的后腿。如何實現(xiàn)政企分開，為企業(yè)減負(fù)，剝離社會職能，推進(jìn)物業(yè)管理社會化，是一個現(xiàn)實的難題。

　　3．企業(yè)自身機(jī)制限制，工作無動力

　　保障物業(yè)費(fèi)的有效收取和保持物業(yè)費(fèi)的合理規(guī)模，是保證物業(yè)管理工作正常開展的基礎(chǔ)。而現(xiàn)實卻是拒絕繳納物業(yè)費(fèi)的現(xiàn)象很常見，特別是部分業(yè)主對國家有關(guān)政策斷章取義，在對文件精神一知半解的情況下，抵觸情緒較強(qiáng)。同時，社區(qū)物業(yè)管理受山丹馬場自身經(jīng)營管理體制的局限，累積了許多問題，如:專業(yè)人才匱乏;服務(wù)質(zhì)量難以適應(yīng)居民要求;管理辦法粗放簡單;物業(yè)費(fèi)收取方式缺乏靈活性等，缺乏有效的激勵約束機(jī)制，難以形成持續(xù)有效的物業(yè)管理工作動力。

　　二、突破物業(yè)管理困局的探索

　　近期，一則《駐渝央企分離移交“三供一業(yè)”啟動工作會在渝舉行》的標(biāo)題新聞，詳細(xì)報道了重慶央企“三供一業(yè)”剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決企業(yè)包袱試點(diǎn)工作，對于地方央企具有示范作用，為探索分離企業(yè)辦社會職能提供了有益的借鑒，特別是對地理自然環(huán)境脆弱，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、社會職能履行、人文發(fā)展矛盾突出的山丹馬場無疑于“一場及時雨”，帶來了一線曙光。山丹馬場下轄4個農(nóng)牧企業(yè)，10個工(商)礦企業(yè)，4個事業(yè)單位，分布在9個社區(qū)，場區(qū)境內(nèi)土地、煤礦、水力資源豐富;養(yǎng)馬業(yè)長興不衰;連片油菜籽是全國最大的種植區(qū);工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在河西地區(qū)有一定的份額;自然風(fēng)光人文景觀構(gòu)成山丹馬場獨(dú)居特色的旅游資源;已并行發(fā)展為農(nóng)牧工商聯(lián)合體。正因為山丹馬場的獨(dú)特資源和特色優(yōu)勢，社區(qū)管理脫困的改革創(chuàng)新，牽一發(fā)而動全身，更具有區(qū)域特點(diǎn)和探索意義。

　　1．實施分類監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值

　　統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅持深化改革，根據(jù)不同企業(yè)類型，合理界定山丹馬場及二級企業(yè)功能，明確定位，有針對性地調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)。以實現(xiàn)社會效益為主要目標(biāo)，承擔(dān)政府戰(zhàn)略任務(wù)或提供公共服務(wù)的企業(yè)，可以分為功能性企業(yè);以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的企業(yè)，可以分為競爭性企業(yè)。根據(jù)不同國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，動態(tài)調(diào)整國有企業(yè)分類，實現(xiàn)山丹馬場資源優(yōu)化配置，推動山丹馬場轉(zhuǎn)型升級。山丹馬場社區(qū)物業(yè)管理，主要承擔(dān)公共服務(wù)，側(cè)重民生社會效益，歸為功能性企業(yè)類型，對社區(qū)實行有針對性的社會化管理，促進(jìn)山丹馬場社區(qū)國有資產(chǎn)保值增值。

　　2．厘清政企職能，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理社會化

　　堅持以資本為紐帶，結(jié)合企業(yè)功能特點(diǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。對關(guān)系國家安全和涉及重要民生的企業(yè)，國有資本保持獨(dú)資或絕對控股;對涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要礦產(chǎn)資源的企業(yè)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國有資本保持相對控股;對其他國有股權(quán)可以根據(jù)市場競爭和發(fā)展情況，按市場規(guī)則有序進(jìn)退。社區(qū)物業(yè)管理屬于民生工程，關(guān)系到公共服務(wù)和安全，有序推進(jìn)山丹馬場政企分開，剝離山丹馬場社區(qū)物業(yè)管理的社會職能，由政府職能部門承擔(dān)對應(yīng)的社會責(zé)任，既有助于山丹馬場輕裝上陣，也有助于物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。

　　3．完善配套政策，助推山丹馬場融入地方發(fā)展規(guī)劃

　　社區(qū)物業(yè)管理移交，關(guān)系到山丹馬場每一個職工的切身利益，少不了每名職工的參與，更離不開退職人員的關(guān)心和支持。必須充分尊重歷史，貫徹落實相關(guān)政策，健全改制協(xié)調(diào)機(jī)制，真正將山丹馬場發(fā)展融入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃。關(guān)鍵是要認(rèn)清山丹馬場所承擔(dān)的社會職能，特別是在祁連山自然保護(hù)區(qū)承擔(dān)的生態(tài)資源保護(hù)責(zé)任，政府應(yīng)給予相應(yīng)的資源配置和補(bǔ)助。建立健全公共建設(shè)項目補(bǔ)償機(jī)制，制定財政、稅收、土地、人力資源社會保障等具體政策和措施，提升山丹馬場公共基礎(chǔ)建設(shè)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前，已經(jīng)啟動的央企分離移交工作成效顯著。物業(yè)管理移交工作的開展和推進(jìn)，不可避免的有這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，還需多方共同努力，只有將思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三、四中全會精神上來，以“聯(lián)合發(fā)展，互利共贏”的原則，搶抓西部大開發(fā)歷史性機(jī)遇，才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，減輕山丹馬場發(fā)展包袱，集中精力提高企業(yè)效益，為職工增收謀福利，保障山丹馬場社會職能分離改革有序、協(xié)調(diào)、穩(wěn)健推進(jìn)，實現(xiàn)山丹馬場轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，鑄造強(qiáng)場。