稅制改革論文1

　　企業(yè)所得稅也稱公司所得稅，是我國財政稅收收入的主要來源之一，也可以說是國際上的重要稅種之一。從近幾年我國收入情況來看，企業(yè)所得稅收入占全部稅收收入的五分之一左右，更顯示出了企業(yè)所得稅在我國總體經(jīng)濟收入中的重要地位。而且企業(yè)所得稅還能夠?qū)ξ覈��?jīng)濟進行宏觀調(diào)控，從而使政府職能能夠有效發(fā)揮，所以，國際上各個國家都十分重視企業(yè)所得稅的改革，以期望對自身競爭力能夠有所幫助。從上個世紀(jì)開始，世界各國進行了多次的企業(yè)所得稅稅制改革，目的是為了調(diào)整稅率和擴大稅源。而進入二十一世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展和經(jīng)濟形勢的不斷變化，對于企業(yè)所得稅稅制的要求也出現(xiàn)了變更，為了能夠加強外國對本國的投資、在適合本國國情的情況下提升綜合國力，世界上的各個國家都實行了更為積極的稅收制度。我國也不能例外，現(xiàn)在國際經(jīng)濟變化日新月異，國內(nèi)的改革階段也是層出不窮，如果要想進一步明確國家和企業(yè)之間的分配關(guān)系，就必須要對企業(yè)所得稅稅制進行優(yōu)化調(diào)整，而且在這種經(jīng)濟形勢下，改革步伐能夠?qū)ξ覈�產(chǎn)生更加深遠的影響。

　　一、我國企業(yè)所得稅現(xiàn)狀

　　企業(yè)所得稅是我國目前征收的所有稅種中的重要稅種之一，它是國家稅收收入的主要來源之一，也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的重要手段。我國自從九十年代實行分稅制改革之后，進一步優(yōu)化完善我國稅收制度就顯得十分重要。尤其是現(xiàn)在我國受國際經(jīng)濟影響較為嚴重，世界經(jīng)濟的集團化使我國企業(yè)所得稅稅制中存在的缺陷逐漸暴露出來，而且國內(nèi)的經(jīng)濟體制還不夠健全，稅收法律制度不夠完善，不能對我國經(jīng)濟發(fā)展做到完全的掌握和控制。所以在這種形勢下，我國政府需要順應(yīng)企業(yè)所得稅的發(fā)展趨勢，對原有的稅收制度進行調(diào)整和完善，以確保能夠與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，并且能夠促進經(jīng)濟的穩(wěn)定有序發(fā)展。我國需要進行稅制改革的原因有兩個：一個是企業(yè)所得稅稅制本身存在弊端。稅率過高并不利于企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)西方經(jīng)濟學(xué)中的收入和替代效應(yīng)之間的規(guī)律來看，高稅率使工人工資減少，從而減少勞動輸出，使勞動積極性降低，反而增加了閑暇時期的消費，這就使企業(yè)的生產(chǎn)力下降，出現(xiàn)了抑制的狀態(tài)；從另一個角度來說高稅率往往伴隨著相適應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，雖然會使企業(yè)的生產(chǎn)成本降低，但是很多制度同時實行，會增加稅收征管的成本費用，而且稅收優(yōu)惠政策還會影響稅基，使稅收收入出現(xiàn)問題。另一個是經(jīng)濟全球化的影響。經(jīng)濟全球化的一個重要表現(xiàn)就是資本的流動，而目前稅收收入也會對國際上的資本流動產(chǎn)生影響，所以企業(yè)所得稅的稅收制度會直接影響國際上的貿(mào)易和投資，比如當(dāng)一個國家稅率過高時，不僅不會收到外來投資，還會導(dǎo)致國內(nèi)的資金向外流出，不利于本國經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二、我國企業(yè)所得稅稅制改革過程中存在的問題

　　(一)企業(yè)所得稅稅收征管的的工作范圍存在問題

　　首先，企業(yè)所得稅是一種覆蓋范圍廣、稅基復(fù)雜、政策性明確的稅種。我國目前實行的企業(yè)所得稅的征管制度是將這一稅種的納稅人分成兩部分，分別通過國稅和地稅進行征收管理，但是這樣不利于政策的同步管理，容易產(chǎn)生執(zhí)行上的偏差，使稅收負擔(dān)增加、稅收征管工作難以繼續(xù)。其次，因為稅收征管工作的范圍的調(diào)整，使國稅和地稅的工作存在交叉。雖然國稅局對于國稅和地稅的征管范圍出臺了很多相關(guān)規(guī)定，但是因為國家存在各類大中小型企業(yè)、每個地區(qū)的經(jīng)濟狀況也不同，所以在實際的征管工作過程中會出現(xiàn)很多爭議，而且隨著營改增的政策不斷推進完善，國稅和地稅之間的摩擦問題就會越來越多。最后，企業(yè)所得稅會大量減少。因為兩個部門的征管方式和對經(jīng)濟的影響力度差別很多，采取不同的措施會影響企業(yè)所得稅的征收和管理，影響企業(yè)的經(jīng)濟資金來源，也影響了企業(yè)的稅收。

　　(二)對于跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在稅收征管方面存在困難

　　首先每個地區(qū)對于下級的分支機構(gòu)的認定和管理工作存在很大的區(qū)別，對于分支機構(gòu)的級別如何確定沒有明確的制度規(guī)定，這就使企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)、分支機構(gòu)與稅務(wù)機關(guān)之間的關(guān)系變得緊張，管理方式出現(xiàn)分歧，征管范圍不明確，使相關(guān)部門的工作難以展開。其次上級和下級的分支機構(gòu)因為交流較少，使信息不能夠即使溝通，雖然國稅局實行了專門的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，期望上下級部門能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，但是因為不同地區(qū)的征管系統(tǒng)存在差別，還是不能夠完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時共享。最后是對于下屬機構(gòu)的監(jiān)督和管理還不夠。雖然國家有專門針對跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)的制度規(guī)范，并且也明確了當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的監(jiān)督管理制度，但在實際操作過程中還是會存在許多困難。

　　(三)稅收優(yōu)惠政策增多，提高了企業(yè)所得稅的征管難度

　　現(xiàn)行的企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策多大十余種，比如抵免稅額、加速折舊、加計扣除、免稅收入等等。但是不同的稅收優(yōu)惠方式對于企業(yè)的影響大有不同，甚至有的方式會相互影響、交叉，增加了稅收征管工作的難度，也不利于企業(yè)自身的發(fā)展。

　　(四)稅收征管信息共享不及時、工作效率差

　　我國地稅局使用的稅務(wù)系統(tǒng)是在國稅局的要求下根據(jù)該地區(qū)自身的實際情況所開發(fā)的稅務(wù)系統(tǒng)，但并不是全國統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)，這就是各地區(qū)的稅務(wù)信息不能夠即使的共享和分析，再加上企業(yè)所得稅稅收制度的不斷調(diào)整和改革，信息既不準(zhǔn)確也不及時就使得企業(yè)內(nèi)部自身發(fā)展緩慢，稅務(wù)部門征管工作的效率和質(zhì)量也大大降低。

　　(五)企業(yè)所得稅和個人所得稅存在交叉區(qū)域，不利于征管工作的開展

　　我國目前實行的企業(yè)所得稅和個人所得稅的稅收制度存在很多交叉區(qū)域，也就會出現(xiàn)重復(fù)征稅的問題。單從一個稅種來看，是不存在重復(fù)征稅的問題的，但是對同一筆收入先后征收企業(yè)所得稅和個人所得稅就會造成稅收負擔(dān)增加的問題，還會使納稅人的稅收遵從度降低，征管工作難以開展。

　　三、解決企業(yè)所得稅稅制改革問題的措施

　　(一)提高我國稅收制度在國際上的競爭力

　　受經(jīng)濟全球化的影響，世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，而稅收制度能夠直接顯示出一個國家的競爭力，這就使國家對于稅收對經(jīng)濟的影響越來越重視。同樣，在我國不斷進行的稅制改革過程中，必須要明確認識到當(dāng)前國際上的稅收競爭壓力，在壓力刺激下提高我國的稅收競爭力，同時也提高我國的綜合國力。一方面，國際上大部分國家將稅率下調(diào)，我國也可以嘗試采用這樣的方式來減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)，提高企業(yè)工作人員的積極性；另一方面，在建立起分類綜合相結(jié)合的個人所得稅制度之后，盡量減少企業(yè)所得稅與個人所得稅之間的交叉范圍，較少重復(fù)性征稅，提高企業(yè)的工作效率和質(zhì)量，從而能夠從容應(yīng)對國際上的經(jīng)濟競爭。

　　(二)鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新

　　目前國際上的經(jīng)濟競爭大部分都十分重視自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，而且科學(xué)技術(shù)也是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式的主要手段。根據(jù)我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策來看，應(yīng)該把稅收優(yōu)惠的重點轉(zhuǎn)移到研發(fā)支出上，由重視減免稅額轉(zhuǎn)向重視減免稅基。而且政府可以規(guī)定只要企業(yè)內(nèi)部進行自主開發(fā)和研究就可以享受稅收優(yōu)惠政策，這樣不僅可以使企業(yè)的稅收負擔(dān)減少，還可以鼓勵企業(yè)進行自主開發(fā)，同時對于新型的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新模式進行管理和審查，防止出現(xiàn)濫用稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)象，從而保障企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(三)加大政府對中小企業(yè)的扶持力度

　　隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中小企業(yè)在我國的經(jīng)濟局勢下也逐漸占有一席之地，同時中小企業(yè)也是促進就業(yè)的一個有效場所，所以世界各國對于中小企業(yè)都給予了稅收政策上的優(yōu)惠。而企業(yè)所得稅稅率的下降也大大減輕了中小企業(yè)的稅收負擔(dān)。國家對中小企業(yè)的扶持主要也是通過稅收優(yōu)惠政策來實現(xiàn)的，以每個企業(yè)的生產(chǎn)力為前提。應(yīng)用不同的優(yōu)惠手段，由直接的減免稅額轉(zhuǎn)變?yōu)榧铀僬叟f、加計扣除、投資抵免等其他方式。而在實際實施的過程中，可以采用下列手段：擴大中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，對于符合國家稅收政策的中小企業(yè)實施低稅率的稅收優(yōu)惠，同時定期對中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整；對于利用企業(yè)的稅后利潤進行再投資的企業(yè)，給予退還一定比例的稅額優(yōu)惠；對于在準(zhǔn)許范圍內(nèi)的企業(yè)凈虧損，允許從應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　(四)提高稅收管理和納稅服務(wù)水平

　　國外的偷稅漏稅等違法行為發(fā)生概率較低，主要是因為國外的公民納稅意識較強，而且稅務(wù)部門的監(jiān)督管理也十分嚴格，幾乎杜絕了這類違法行為的出現(xiàn)。所以我國應(yīng)該在納稅人的納稅申報、業(yè)務(wù)辦理、繳納稅款等一系列過程中加強監(jiān)督和管理，對稅務(wù)工作的全過程進行有效控制。通過修改稅收相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，要使各相關(guān)部門向稅務(wù)部門提供明確完整的納稅人信息，可以利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，拓寬得到稅收信息數(shù)據(jù)的渠道，提高獲取信息和分析信息的能力，從而保證各項數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性�？梢赃m當(dāng)?shù)膶χ行∑髽I(yè)的納稅申報流程進行簡化，提高稅收征管的工作效率，合理利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，做到及時與納稅人進行溝通交流，提高納稅人的滿意程度。

　　四、結(jié)束語

　　企業(yè)所得稅是我國主要稅種之一，雖然現(xiàn)在大中小企業(yè)在我國迅速發(fā)展，但是受國際上的經(jīng)濟形勢和我國的國情影響，對于企業(yè)所得稅的稅收制度還需要進行不斷的調(diào)整和完善，通過提高政府的扶持力度和自身的自主研發(fā)水平，使我國企業(yè)能夠在國際上占有一席之地。

　　參考文獻：

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稅制改革論文2

　　一、稅制改革對企業(yè)財務(wù)與會計的影響

　　企業(yè)的會計核算和稅法的改革趨勢保持一致，才能更具持久性。稅制改革具有的新特點、新方向，對企業(yè)會計核算制度有很大影響，必須保證與稅法制度不脫離、不違背。

　�。ㄒ唬┰鲋刀悤�計處理存在的問題。

　　從現(xiàn)在的增值稅會計處理準(zhǔn)則來看，增值稅會計處理事件，不僅要考慮他是否是費用處理，還要細看其中存在的幾個主要問題：

　　1、1994年，進項稅額核算和稅收征管的不協(xié)調(diào)，增值稅專用發(fā)票已從進項稅額抵扣制度改革為“票到扣稅法”。2、交納稅金科目違背了會計核算的“明晰性”原則。由稅制的具體規(guī)定可知，企業(yè)在“應(yīng)交稅金”科目下未設(shè)置二級科目“未交增值稅”，對企業(yè)當(dāng)月未交和多交的增值稅以及月終轉(zhuǎn)入的應(yīng)交和未交增值稅無法進行核算，造成“應(yīng)交稅金”科目雜亂無章，嚴重脫離了“明晰性”原則。3、虛開增值稅發(fā)票和偷稅漏稅的風(fēng)險加大。增值稅發(fā)票是企業(yè)納稅和扣稅憑證的有效憑證。部分企業(yè)利用固定資產(chǎn)進項稅額抵扣中因新規(guī)定對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的進項稅抵扣造成的影響來虛開發(fā)票，造成虛假交易的不良狀況的發(fā)生。4、賬務(wù)處理的差異性。新稅制和財務(wù)制度的賬務(wù)處理在存貨核算等方面都體現(xiàn)出較大的不同。對稅制改革的新文件規(guī)則樹立正確的認識，是企業(yè)財務(wù)人員調(diào)整企業(yè)單位會計處理工作必須遵守的原則，以便有效降低出錯率。

　�。ǘ�）印花稅會計處理中的矛盾。

　　以合同簽訂、營業(yè)賬簿、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)、權(quán)利許可證等為主要內(nèi)容的印花稅，是經(jīng)濟活動中對應(yīng)稅憑證進行征稅的一個稅種。稅率低很多、稅負輕的特點，是它區(qū)別于其他稅種的關(guān)鍵點，具備積少成多、廣集資金的較良好的財政效應(yīng)。

　　（三）稅收申報會計報表的差異性。

　　新條例報表中，“銷售收入”包含了會計核算制度的“主營業(yè)務(wù)收入”、可視為銷售收入的和應(yīng)當(dāng)被確定為當(dāng)期收入的。視同銷售，就是一種繳稅金的商品或者勞務(wù)轉(zhuǎn)變行為。新稅法的形成，不僅針對企業(yè)的基本業(yè)務(wù)收入，也在收入上拉近了稅收和會計間的距離，簡化了納稅人的核算工作。新申報表規(guī)定，納稅人形成的現(xiàn)金折扣屬于財務(wù)費用，不從“銷售收入”項下扣減；銷售退回和其他的折扣都是“主營業(yè)務(wù)收入”。為了規(guī)避舊報表中存在的相關(guān)營業(yè)收入、銷售收入、全年銷售收入凈額等基數(shù)混亂等現(xiàn)象，新條例的規(guī)定報表對銷售收入做出調(diào)整，即業(yè)務(wù)宣傳費、招待費、廣告費等扣除的基數(shù)。總之，稅務(wù)會計的發(fā)展要經(jīng)歷一段很長的探索期，才能更好地適應(yīng)我國國情。

　　二、企業(yè)財務(wù)與會計面對稅制改革應(yīng)采取的措施

　�。ㄒ唬┳⒅仄髽I(yè)財務(wù)監(jiān)督管理。

　　財務(wù)監(jiān)督體系是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是對企業(yè)各個委托代理層次中的財務(wù)活動中的有效制約方式，有助于內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系作用的良好發(fā)揮。企業(yè)財務(wù)的全面監(jiān)督，離不開財務(wù)監(jiān)督工作體系和改進監(jiān)督方法的健全。

　�。ǘ�）增強、財務(wù)會計工作人員綜合素質(zhì)

　　1、熟知新稅制。作為企業(yè)的財務(wù)工作者，不僅要懂得會計核算、抓財務(wù)管理、各經(jīng)濟事項，掌握新稅制度，是企業(yè)的財務(wù)工作者不斷進行了解和更新的知識內(nèi)容。這樣才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、做好本職工作。2、增強會計核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，做好基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，適應(yīng)新稅制對企業(yè)會計核算的高標(biāo)準(zhǔn)。3、努力發(fā)現(xiàn)稅法與會計的結(jié)合點，建立健全稅務(wù)會計學(xué)科體系，積極實現(xiàn)稅務(wù)會計的獨力。4、完善自身制度，適應(yīng)改革進程。傳統(tǒng)意義上利用單純行政計劃和干預(yù)控制，必須實現(xiàn)向經(jīng)濟宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)化，促進改革有效進行。

　　三、總結(jié)

　　我國稅法長久以來都在進行改革，以便更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。稅法與財務(wù)會計核算的不同目的，導(dǎo)致稅制改革影響企業(yè)財務(wù)會計順利運行。為了保障我國經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的良好競爭力，不斷完善稅收制度和財務(wù)管理系統(tǒng)是必然趨勢。

稅制改革論文3

　　摘 要：股票市場稅收制度決定著不同種類股票的交易成本，改變資金流向和股票供求狀況，是影響股票市場發(fā)展的重要因素。我國的股票市場稅收制度主要是證券交易印花稅和股息紅利收入所得稅，但是這兩種稅卻暴露出各種弊端。并且在個人資本利得稅等方面的股票課稅領(lǐng)域都是空白，和完備的股票稅收體系差距較大，與我國股票市場的發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，亟待改革。因此，我們要借鑒西方發(fā)達國家的做法，同時結(jié)合我國資本市場的具體發(fā)育程度，優(yōu)化我國現(xiàn)行的股票市場稅制。

　　關(guān)鍵詞：股票市場 稅收制度 印花稅 資本利得稅

　　一、現(xiàn)行稅制存在的問題和缺陷

　　1.證券交易印花稅

　　(1)稅率頻繁調(diào)整不符合法制思想，缺乏政策的嚴肅性

　　從1991年至今，在不同的經(jīng)濟背景下，印花稅稅率先后有過九次調(diào)整，凡是證券交易印花稅率變動，都是行情產(chǎn)生重要頂部或底部的位置，或者是新一輪行情的起點。但是幾乎每次調(diào)整都是突然公布，讓市場和社會公眾措手不及，而且調(diào)整過程并不公開透明，強化了資本市場的行政色彩，不利于資本市場的正常發(fā)展，使國家的稅收政策反復(fù)無常，缺乏政策實施的嚴肅性，而且影響了我國稅收制度的公信度。①

　　(2)一級市場征稅范圍狹窄，二級市場的稅收調(diào)節(jié)功能弱

　　目前我國僅對二級市場課征證券交易印花稅，在證券發(fā)行環(huán)節(jié)并沒有實行證券發(fā)行稅的規(guī)定，這樣就使停留在一級市場的巨量認購資金不僅享受這無風(fēng)險的收益，又免去承擔(dān)納稅義務(wù)的責(zé)任，造成了國家稅收的大量損失。再從二級市場來看，證券交易印花稅的稅率設(shè)計單一，不計交易金額大小和持有證券時間的長短,一律按同一稅率對雙方課稅,雖能在一定程度上抑制交易頻率,但對于須重點調(diào)控的資金大戶對市場的投機操縱行為無能為力。

　　(3)印花稅的 “雙重”功能

　　目前，我國并未開征個人投資者從事證券交易的資本利得稅，現(xiàn)行的印花稅自然就擔(dān)當(dāng)起代征這種所得稅的功能。然而，印花稅是一種行為稅，資本利得稅是一種所得稅，將這兩種毫不相干的稅種“合并”，顯然是一種功能的錯位。而且，資本利得稅是對投資收益征稅，沒有投資收益就不用交稅，而用高額印花稅將資本利得稅包含進去，投資者無論是盈是虧，收益多少都要支付這部分成本，有失公平。

　　2.股息紅利收入所得稅存在重復(fù)課稅

　　按現(xiàn)行稅收制度，企業(yè)股息和紅利需列入企業(yè)所得應(yīng)稅收入總額中，按25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。而實際上，企業(yè)的股息和紅利均是在企業(yè)所得稅后分配給股東，對股東所分得的股息與紅利再征收所得稅屬于重復(fù)征稅。②

　　3.目前我國許多的股票課稅領(lǐng)域都是空白，沒有制定相應(yīng)的稅收法規(guī)，主要表現(xiàn)在：沒有課征個人資本利得稅；對股票的繼承和贈與行為沒有明確的稅收規(guī)定等。

　　二、改革的探索

　　1.依法建立證券稅收制度，禁止隨意調(diào)整稅率，全面完善稅收法律制度。國務(wù)院，財政部和國家稅務(wù)總局多次調(diào)整印花稅率的行為缺乏法律基礎(chǔ)，完全是行政命令。但是稅法作為法律，要調(diào)整必須經(jīng)過法律程序，不能用行政命令代替法律。否則，政府的權(quán)力就太大了，和我國社會主義市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟改革目標(biāo)不相符合。而且也不利于保護市場參與者的合法權(quán)益，又破壞了法律的尊嚴。

　　2.只在股票發(fā)行環(huán)節(jié)征收印花稅，這樣既可以調(diào)節(jié)一級市場的發(fā)行價格，避免重復(fù)征稅，又可以防止國家稅收的流失。

　　3.為了規(guī)范對證券交易課征的稅種名稱，遵循國際慣例，應(yīng)當(dāng)對二級市場交易行為不再征收證券交易印花稅，以證券交易稅取而代之。

　　(1)證券交易稅是以有價證券的交易行為為課征對象，并以其實際成交額為計征依據(jù)的稅種。

　　(2)以證券交易的賣方為納稅人，這樣做的目的在于鼓勵投資，抑制投機。抑制賣方，支持買方對于中長期投資者來說，實質(zhì)是一種“延期納稅”的優(yōu)惠，投資者會盡量增加股票的持有時間，這樣就有助于抑制市場過度短期投機行為。

　　(3)鑒于我國資本市場尚屬初步發(fā)展時期，需要鼓勵和支持，因此稅率總體應(yīng)當(dāng)從輕。根據(jù)證券持有期限實行差別比例稅率，持有期越長，稅率越低，鼓勵長期行為。

　　4.我國目前對股利所得課稅存在的突出問題是對公司法人和股東的重復(fù)課稅問題，這在其他國家也是一個帶有普遍性的問題。借鑒西方國家的經(jīng)驗和做法，我國可考慮從下列兩種方式中選擇一種，這兩種方法操作都比較簡單，可行性較強。一種是股息扣除制。這種方法是允許公司將分配利潤從應(yīng)稅所得中全部或部分扣除。另一種是稅基排除制。就是將股東（包括法人股東和個人股東）獲得的股利收入從所得稅應(yīng)稅所得中扣除。③

　　5.目前開征資本利得稅存在諸多困難，但開征此稅是資本市場發(fā)展必然的趨勢，應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計？

　　(1)納稅人為中國境內(nèi)通過證券交易取得收入的單位個人。為了方便征收，可以規(guī)定證券公司等中介機構(gòu)為扣繳義務(wù)人。

　　(2)征稅對象包括股票，債券以及其他有價證券的買賣所得。計稅依據(jù)為納稅人在一個納稅年度內(nèi)證券轉(zhuǎn)讓的增值額，只有當(dāng)資產(chǎn)被出售或轉(zhuǎn)讓，賬面增值已成為現(xiàn)實的增值時，才能對資本利得部分征收利得稅，具體計算公式為應(yīng)稅所得額=出售轉(zhuǎn)讓證券的收入總額-取得證券的支出-證券交易稅額。

　　(3)對資本利得采用低稅率，并且區(qū)分不同資本項目設(shè)置不同的稅率。在證券市場上對投資性收益采用較低稅率，對投機性收益采用較高稅率。

　　目前，開征此稅的條件還不成熟，但從長遠來看，隨著我國股份制改革的深入與證券市場的發(fā)展，開征資本利得稅是必然的趨勢。

　　總而言之，我們應(yīng)以合理投資為導(dǎo)向，倡導(dǎo)長期投資，抑制短期投機，保護中小投資者，建立起以證券印花稅，證券交易稅和資本利得稅為主的相對完整，全方位課稅的股票市場稅制，在保證稅收收入的同時，轉(zhuǎn)變政府的職能，體現(xiàn)公平合理的稅收原則，促進我國股票市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

　　參考文獻:

　　[1]尹音頻主著：《資本市場稅制優(yōu)化研究》，中國財政經(jīng)濟出版社20xx年版

　　[2]王在清：《中國金融業(yè)稅收政策與制度研究》，中國稅務(wù)出版社20xx年版

　　[3]金國英等：“我國開征股票資本利得稅的條件和時機尚未成熟”，《 廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》，20xx年第二期