形勢與政策論文1

　　時間如梭，轉(zhuǎn)眼間一個學期已經(jīng)接近尾聲了，大三的我們開始漸漸面對多姿多彩的社會，開始了新的啟程。無論曾經(jīng)的我們多么優(yōu)秀或者多么糟糕，至少我們又回到了一個新的起點，很大程度上我們擁有著相同的機遇和挑戰(zhàn)。“明天會發(fā)生什么”，我們不知道，但是我知道明天的成就是由今天來決定的。

　　沒有誰生出來就注定成就非凡的，也許你很聰明，有過目不忘，一目十行的本領，但是后天不努力，仍舊只能是井底之蛙，最終成為傷仲永。我沒有別人那樣聰明，沒有別人那樣好的記憶里，沒有別人反映靈敏，但是我有鍥而不舍的精神和笨鳥先飛的行動。嚴格來說，我是屬于愚笨的哪一種人，做事情會笨手笨腳，而且做的很慢，偶爾還會出錯誤，而且反應也不是很靈光，但是我比較仔細。最近也在一家公司漲到了實習的崗位———————每天核對信息，偶爾發(fā)一下郵件�？墒悄菢雍軣o聊，沒有干勁，而且每天領的工資也勉強只能讓我解決溫飽問題（學校在郊區(qū)，要不就得在外面租房子，要不就得每天5點半起床趕車）。不過總算有個好的開始，明天會更好的。

　　就業(yè)，老生常談的話題，但是又不得不談的話題，因為這是每個人必須面對的，也是必須要經(jīng)歷的。從費盡心機的制作簡歷到面試，從每天坐臥不安的等待錄用電話到上班的第一個早晨。只有經(jīng)歷了才懂得工作的性質(zhì)是什么，不過話又說回來，沒有經(jīng)歷過這個過程的人生就是不完整的人生。在公司可能遇到銀的同事，新的環(huán)境，接受新的實物，甚至可能與學校學習的只是有很大的沖突。

　　下面我總結了一下大學生就業(yè)的一些特點：

　　1、就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大

　　大家都知道，大學畢業(yè)為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢？從經(jīng)濟學的角度來說，就是供過于求。每年畢業(yè)的大學生的數(shù)量比社會上所需要的就也崗位數(shù)量多的多；而且，這個差距還在逐年的增大。有關資料表明，從20xx年至20xx年，全國高校畢業(yè)生從114萬增加到 413萬，是擴招前的4倍；然而，用人崗位增加的比例卻遠遠小于此。這也是大學畢業(yè)生就業(yè)困難的一個直接原因，相信這也是社會公認的。

　　2、熱門專業(yè)人才過剩

　　前些年，出現(xiàn)了幾個熱門專業(yè)，如計算機，土木工程等等。不可否認，這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè)，仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業(yè)。大多數(shù)人都是這樣認為的：既然是熱門專業(yè)，那么社會上的需求量就大，工作自然就好找。這話不假，可是，當所有的人都這么想的話，就會出現(xiàn)供過于求的情況。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經(jīng)超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現(xiàn)象。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個重要原因

　　3、薪水與自己心中的希望值不符

　　很多大學畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。現(xiàn)在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就�！敝械摹暗筒痪汀�。

　　4、各企業(yè)選人挑剔

　　在大學畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應屆生的。

　　我記得上班的第二天經(jīng)歷就對我說了“現(xiàn)在社會中不缺人才，要人才的話一抓一大把，缺的就是認真踏實的人”。所以在第一次的面試過程中，一定要給面試官留下一個好的印象，當然除了一些確實需要專業(yè)類知識比較強的職業(yè)。希望大家都有一個好的開始把。

形勢與政策論文2

　　一、新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)新媒體的內(nèi)涵。新媒體主要就是利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術突破傳統(tǒng)的傳播媒介，以此形成由移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各種終端組成的互通媒介，使我國人民的信息交流更加便捷和快速。就目前來看，我國新媒體的種類可以區(qū)分為三個部分:第一部分是以移動通信網(wǎng)絡作為基礎的新媒體，比如手機游戲、手機短信等等;第二部分是以廣播電視網(wǎng)絡作為基礎的新媒體，比如樓宇視頻、數(shù)字電視等等;第三部分是以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎的新媒體，比如微視頻、微信、微博、電子郵件、站等等，對這些新媒體進行有效運用，能夠為我國人民的生產(chǎn)生活提供更多便利，進一步促進我國社會的持續(xù)發(fā)展。

　　(二)新媒體的發(fā)展特點。在新媒體的迅速發(fā)展背景下，新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點，基于新媒體的微視頻、微信、微博等各種微傳播已經(jīng)成為了我國社會發(fā)展中的新動力。第一，微傳播已經(jīng)成為了我國人民常用的信息傳播方式，對我國的輿論格局和傳播生態(tài)造成了極大改變，使我國新媒體逐漸進入了微時代，顯著提高了我國人民的信息傳播效率。第二，在科學技術的發(fā)展背景下，新媒體逐漸與傳統(tǒng)媒體進行融合，許多傳統(tǒng)媒體都開始實施新媒體戰(zhàn)略，不斷拓展信息傳播空間，而新媒體技術更是憑借其優(yōu)勢對傳統(tǒng)媒體資訊進行整合及傳播，使新媒體進入了新的變革發(fā)展中，有效提升了新媒體的應用價值。第三，隨著新媒體的社會化屬性不斷增強，新媒體的發(fā)展逐漸向社會、文化、經(jīng)濟及政治等各個領域延伸，而微政務更是成為了我國社會治理的創(chuàng)新路徑，通過微文化、微交往促進著我國社會結構的變革和文化發(fā)展。

　　二、新媒體給高校形勢與政策課教學帶來的挑戰(zhàn)

　　(一)即時性信息對形勢與政策課教學內(nèi)容的沖擊。就目前來看，我國大多數(shù)高校形勢與政策課都沒有編制固定的教材，教學內(nèi)容都是根據(jù)《時事報告》或《高校形勢與政策課教育教學要點》進行確定的，這就導致高校形勢與政策課的教學內(nèi)容存在一定滯后性，與我國時政的熱點問題存在脫節(jié)現(xiàn)象。然而在新媒體的迅速發(fā)展背景下，利用移動網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體可以在最快的時間將熱點事件信息傳遞給學生，使整個教學過程的信息交流效率得到有效提高。但是在新媒體的應用條件下，即時性信息也給高校形勢與政策課帶來諸多挑戰(zhàn)，使得學生要掌握的信息量顯著增加，很難保證學生的學習效果，最終損害了學生對高校形勢與政策課的學習興趣。

　　(二)海量化信息使形勢與政策課教學內(nèi)容的整合難度更大。形勢與政策課涉及到的課程內(nèi)容較多，且范圍較廣，比如法學、經(jīng)濟學、政治學等諸多領域的知識，整個教學過程存在內(nèi)容分散、教學體系不完善等問題，導致高校形勢與政策課教學的目標難以實現(xiàn)。而新媒體的海量化信息使得這門課程的教學內(nèi)容整合難度更大，不僅改變了大學生的思維方式和習慣，也使得大學生的思維出現(xiàn)了淺層化和碎片化現(xiàn)象，嚴重影響了高校形勢與政策課教學的整體效果。同時，在新媒體環(huán)境下，大部分信息的形成和出現(xiàn)都缺乏條理性、邏輯性，以致高校形勢與政策課教學中的時政熱點和知識點更加破碎，不僅影響了整個教學工作的效率，也無法保證大學生的學習效果。因此，在新媒體環(huán)境下，想要保證高校形勢與政策課的有效進行，教師就必須要重視對學生戰(zhàn)略性思維的培養(yǎng)，對學生的思維方式進行改造，并不斷加強教學內(nèi)容的捕捉和提煉，以各種復雜的信息形成豐富的知識關系網(wǎng)絡，這不僅是高校形勢與政策課的發(fā)展方向，也是給高校形勢與政策課帶來的一個挑戰(zhàn)。

　　(三)多元化信息使形勢與政策課信息的解讀難度更大。新媒體本身就具有較強的互動性特征，可以給大學生帶來更多的交流機會，使大學生能夠自由發(fā)表個人見解，使得學生的觀點呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象，其思想也更加開放化。在進行高校形勢與政策課的學習過程中，學生可以利用新媒體接觸到不同的觀點，既能夠為大學生提供更多認識世界的視角，也能夠使大學生的思維更加活躍。但是在這種情況下，高校形勢與政策課的信息解讀難度也顯著提高，給大學生的日常學習帶來更多障礙，很難保證大學生的學習進度和效果。同時，新媒體使得大學生思考問題逐漸趨向于去中心性、多角度的非線性思維方式，由于信息參差不齊，學生在篩選信息的時候也存在偏向性問題，導致學生在進行學習和思考的時候很容易受到其他觀點的影響，繼而削弱了學生在高校形勢與政策課中解讀信息的話語權，顯著提升了形勢與政策課信息的解讀難度，不利于高校形勢與政策課教學的順利開展。

　　三、新媒體在高校形勢與政策課教學中的應用策略

　　(一)利用新媒體對形勢與政策課教學體系進行完善。高校形勢與政策課的主要特點就是教學內(nèi)容缺乏固定性，在教材方面存在著嚴重的滯后性現(xiàn)象，這就導致教學計劃的設計、教材資源的選擇及教學活動的開展等各項工作過于被動。同時，高校形勢與政策課的知識框架和理論體系都存在一定缺陷，無法為學生提供穩(wěn)定、靜態(tài)的思維基礎和知識平臺，難以確保學生能夠真正理解教學內(nèi)容、掌握教學內(nèi)容的重點和規(guī)律，這就極大影響了高校形勢與政策課教學的順利進行。因此，為確保高校形勢與政策課能夠適應于新媒體的發(fā)展，教師必須要針對形勢與政策課的知識框架和教學體系進行完善，以此提升高校形勢與政策課的實效性，為高校形勢與政策課的發(fā)展奠定良好基礎。例如，將形勢與政策課的課程劃分成常規(guī)模塊、重點模塊、動態(tài)模塊及拓展模塊等四個部分，其中常規(guī)模塊就是國策論，主要就是將宣傳國家大政方針政策作為重心;重點模塊就是國情論，主要就是對國內(nèi)的形勢進行分析;動態(tài)模塊就是國事論，主要就是將我國的內(nèi)政外交作為重心;拓展模塊就是熱點論，主要就是對社會熱點問題進行介紹和分析。通過這種分階段的教學模式使高校形勢與政策課教學更具有靈活性和規(guī)范性。

　　(二)利用新媒體對形勢與政策課教學平臺進行拓展。我國許多高校在進行形勢與政策課教學的時候，依舊采用以教師課堂作為主體的教學平臺，整個教學過程都是教師和學生面對面的講課模式。但是在新媒體技術的持續(xù)發(fā)展背景下，教學平臺也進入了快速發(fā)展時期，利用新媒體提供的教學設備和技術使高校形勢與政策課教學平臺的范圍不斷擴大，包括了以電視視頻作為載體的遠程視頻教學平臺、以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎的網(wǎng)絡教學平臺等等，對這些教學平臺進行合理運用使得高校形勢與政策課的教學發(fā)展更具有可行性。同時，許多高校形勢與政策課都是以多媒體教學為主，在向?qū)W生進行基礎理論知識的講解時，結合視頻和圖片使抽象的理論知識更具有形象性和直觀性，使學生能夠更加輕松地理解教學內(nèi)容，有效激發(fā)學生對形勢與政策課的學習興趣。此外，由于高校形勢與政策課的教學平臺較少，有些高校都會將一些教學視頻上傳到網(wǎng)站以供學生觀看，并在此基礎上構建出遠程視頻教學平臺，但是很多教學內(nèi)容的更新存在一定滯后性，難以滿足學生的實際需求，這就必須要利用新媒體對高校形勢與政策課教學平臺進行拓展，從多個方面提升高校形勢與政策課的實效性。

　　(三)利用新媒體對形勢與政策課實踐教學進行創(chuàng)新。高校形勢與政策課教學的目的就是宣傳黨和國家的大政方針政策，通過有效的引導方式使學生能夠樹立正確的人生觀、價值觀及世界觀，無論是哪一門學科都要注重實際效果，否則就很難實現(xiàn)形勢與政策課的教學目的。［8］同時，提升高校形勢與政策課教學的實效性就是使學生能夠?qū)Ⅻh的政策、方針和路線轉(zhuǎn)化成知識，繼而對其進行實踐應用。而實踐教學是一種能夠有效提升高校形勢與政策課教學效果的渠道，許多高校都根據(jù)教育部和宣傳部的規(guī)定進行了一些實踐教學方面的嘗試，并取得了一定的成績。但是在整個教學過程中依舊存在諸多問題，比如，實踐教學的形式過于單一，導致實踐教學流于形式，難以得到預期的教學效果。此外，我國很多高校在形勢與政策課實踐教學方面還處于摸索階段，比如，“新聞熱點展示”就是一種探索中的實踐教學形式，可以提出幾個主題讓學生進行自由選擇和討論，并將各種新聞話題制成視頻或PPT，以此培養(yǎng)學生的問題分析能力，使學生的思維意識得到有效開闊。但是實踐教學中的內(nèi)容都是由教師直接擬定的，忽視了學生的興趣點和關注點，不利于高校形勢與政策課教學的科學發(fā)展，這就必須要對其中存在的問題進行深入研究，結合實際情況找出更好的運作方法。

　　四、結語

　　綜上所述，新媒體的出現(xiàn)給我國高校形勢與政策課教學帶來了諸多機遇和挑戰(zhàn)，想要確保高校形勢與政策課教學的有效進行，進一步提高形勢與政策課的教學效果，就必須要利用新媒體對形勢與政策課的教學體系、教學平臺及實踐教學進行改變，從多方面提高形勢與政策課教學的實效性，為我國高校形勢與政策課教學的科學發(fā)展奠定良好基礎。

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形勢與政策論文3

　　形勢與政策論文網(wǎng)絡安全

　　一、當前網(wǎng)路安全形勢的主要特點和趨勢

　　(一)主要大國加緊制定和完善網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略

　　美國首次將網(wǎng)絡安全置于恐怖主義之前，列為美戰(zhàn)略安全最突出問題。美國雖網(wǎng)絡實力超強，但對網(wǎng)絡的依賴也最大，面臨來自其他國家和非國家實體的網(wǎng)絡攻擊多重威脅，因此在以網(wǎng)絡為抓手全面鞏固其政治、軍事、經(jīng)濟霸權的同時，也對包括我國在內(nèi)主要國家網(wǎng)絡能力發(fā)展日益焦慮。奧巴馬上任不到4個月，就將網(wǎng)絡戰(zhàn)爭視為“最嚴重的經(jīng)濟和國家安全挑戰(zhàn)之一”，承認網(wǎng)絡戰(zhàn)爭“從理論走向?qū)崙?zhàn)”[1]。美國相繼發(fā)表《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡空間行動戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡空間政策報告》、《國家網(wǎng)絡作戰(zhàn)軍事戰(zhàn)略》等政策文件，將網(wǎng)絡空間治理重點“從國內(nèi)擴展到國際”、“從被動防御轉(zhuǎn)向武力報復”以構建全球網(wǎng)絡霸權。美國又啟動“大數(shù)據(jù)研發(fā)計劃” 將其定義為“未來的新石油”，視數(shù)據(jù)主權為繼邊防、海防、空防后的又一大國博弈空間。英、法、德也分別出臺了《新版英國網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》、《信息系統(tǒng)防御和安全戰(zhàn)略白皮書》、《國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》等報告，明確將把網(wǎng)絡空間威脅列為國家生存發(fā)展所面臨的“第一層級”威脅和“核心挑戰(zhàn)”網(wǎng)絡安全被提升至國家戰(zhàn)略高度，并視網(wǎng)絡攻防建設與陸、海、空三軍建設同等重要。在美國的背后支持下，北約網(wǎng)絡防務中心也發(fā)布了《網(wǎng)絡戰(zhàn)適用國際法手冊》，該手冊是國際上首個就網(wǎng)絡戰(zhàn)適用國際法問題做出規(guī)范的文件，標志著網(wǎng)絡戰(zhàn)日益從“概念”走向“現(xiàn)實”，反映出網(wǎng)絡安全正逐步上升為西方核心安全關切。

　　(二)網(wǎng)絡空間軍事化進程明顯加快

　　美、英、德、俄、日、韓、印、澳等國相繼組建網(wǎng)絡部隊，紛紛成立“網(wǎng)絡司令部”或“網(wǎng)軍”，加強信息戰(zhàn)研究和投入，研究信息戰(zhàn)戰(zhàn)法和戰(zhàn)略，研發(fā)的高破壞性“網(wǎng)絡武器”已達千種之多，信息戰(zhàn)已經(jīng)成為美國等西方大國對我牽制遏制的重要手段和選擇，我國面臨的信息戰(zhàn)威脅趨于上升。美國是網(wǎng)絡戰(zhàn)的先行者，在網(wǎng)絡空間謀求壓倒性軍事優(yōu)勢，實現(xiàn)制網(wǎng)謀霸。美軍網(wǎng)絡司令部人數(shù)為8.87萬人，通過啟動“國家網(wǎng)絡靶場”項目多次舉行網(wǎng)絡戰(zhàn)演習，并注意在常規(guī)聯(lián)合軍演中注入網(wǎng)絡戰(zhàn)元素。美國還定期邀請英、法、韓等國參與“網(wǎng)絡風暴”演習，加強多國間信息共享和危機聯(lián)合處置能力。韓國組建200人組成的國防情報本部網(wǎng)絡司令部。印度國防部擬在20xx年前組建7個信息戰(zhàn)旅和19個信息戰(zhàn)營。日本提出建立以應對網(wǎng)絡攻擊為核心的組織機構并培養(yǎng)相關人才。此外，各國網(wǎng)絡戰(zhàn)策略也正發(fā)生由守轉(zhuǎn)攻的變化，出現(xiàn)將網(wǎng)絡攻擊視為武裝攻擊的趨向。北約出臺的《網(wǎng)絡戰(zhàn)適用國際法手冊》明確提出網(wǎng)絡戰(zhàn)在現(xiàn)實中可能產(chǎn)生與實戰(zhàn)相似的效果，并不因為發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上就不是戰(zhàn)爭，國際法同樣適用于網(wǎng)絡戰(zhàn)。美日等國已明確表示將推進攻擊型網(wǎng)絡部隊建設，必要時發(fā)動網(wǎng)絡戰(zhàn)爭。值得關注的是，美、俄己開始發(fā)展“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡刺探與反制能力，強化網(wǎng)絡戰(zhàn)攻擊手段，以實現(xiàn)“以攻代防”、“以攻促防”網(wǎng)絡空間的攻防對抗更趨復雜嚴峻。

　　(三)圍繞網(wǎng)絡規(guī)則的國際斗爭加劇

　　以美國為首的西方大國出于政治需要，把網(wǎng)絡變成推行國家政策的工具，人為地夸大網(wǎng)絡空間的整體性和開放性，引入“基本人權”概念，鼓吹“網(wǎng)絡自由”、“人權”高于“主權”，借此否定國家“網(wǎng)絡主權”。他們宣稱現(xiàn)有國際法原則可適用網(wǎng)絡空間，沒有必要制定新準則，反對設立全球互聯(lián)網(wǎng)治理機制，大力阻止由聯(lián)合國等政府間國際組織介入互聯(lián)網(wǎng)治理，聲稱監(jiān)管網(wǎng)絡有損言論自由，將削弱和抹殺技術創(chuàng)新，不利于保護知識產(chǎn)權。堅持網(wǎng)絡規(guī)則應以由政府、私營部門、民間社會、消費者等組成的“多利益攸關方”模式共同制定，強調(diào)行業(yè)自律，真正實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自由、開放、無界和安全。美國公布的《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》就強調(diào)要力推美國網(wǎng)絡“法治”觀，互聯(lián)網(wǎng)使用應顧及“法治、人權、基本自由和保護知識產(chǎn)權”，美國首先要同“立場相近國家”進行協(xié)調(diào)，確立輿論主導權，然后由點到面，逐步擴大國際合作，最終確立新的規(guī)則，以爭奪“網(wǎng)絡治理”的主導權和絕對控制權。為此，他們竭力推動各方加入歐盟的《網(wǎng)絡犯罪公約》和“倫敦進程”等機制，企圖在聯(lián)合國框架外建立網(wǎng)絡空間國際規(guī)則體系，來削弱甚至取代聯(lián)合國主導的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇。廣大發(fā)展中國家不滿以美國為首的西方大國對互聯(lián)網(wǎng)資源的壟斷和控制，擔憂網(wǎng)絡監(jiān)管不力可能破壞本國社會安定甚至危及國家安全。堅持政府對網(wǎng)絡空間擁有管轄權，關注濫用言論自由特別是網(wǎng)絡言論自由損害他人權力和尊嚴。呼吁建立多邊、透明和民主的網(wǎng)絡國際治理機制，強調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國等政府間國際組織在互聯(lián)網(wǎng)治理方面的主導作用。中、俄及非洲、阿拉伯國家成功推動20xx年國際電聯(lián)國際電信世界大會將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、接入權及網(wǎng)絡安全等問題納入新修訂的《國際電信規(guī)則》及有關決議，盡管美國及一些歐盟國家拒絕簽署，但該規(guī)則對今后的互聯(lián)網(wǎng)治理必將產(chǎn)生積極影響�？傊�，互聯(lián)網(wǎng)日益滲透到人類生活的方方面面，政治、安全、經(jīng)濟、社會利益相互交織，已成為各國的必爭之地。圍繞網(wǎng)絡安全問題，各主要大國之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的沖突和矛盾必將長期存在。網(wǎng)絡國際治理領域的斗爭，也勢將成為繼氣候變化之后以一個各國利益激烈博弈的新戰(zhàn)場，其斗爭的尖銳性、復雜性將更加突出。同時也要看到，網(wǎng)絡安全面臨的挑戰(zhàn)和威脅具有全球性質(zhì)，各國有著巨大的共同利益，國際社會對于網(wǎng)絡空間國際合作的必要性也有普遍認識。圍繞網(wǎng)絡安全問題，近年來聯(lián)合國、歐盟、20國集團、上合組織、金磚5國等多邊合作及美與中俄印、中英等雙邊“基層”對話趨于活躍，反映了各國攜手共同有效應對具有合作的巨大空間。

　　二、維護我國網(wǎng)絡安全之對策

　　網(wǎng)絡安全問題日益升溫使我國信息網(wǎng)絡管理與運用面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率近40%，博客用戶超過2.94億，微博用戶超過3億，20xx年就有5.13億網(wǎng)民和8.59億手機用戶，是全球互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國家，我國即時通訊用戶規(guī)模將達到6.3億人。網(wǎng)民中年輕人占比高，20歲以下超過35%。但網(wǎng)絡監(jiān)管手段相對滯后，網(wǎng)絡立法尚處起步階段，有關法規(guī)條文不夠明確。網(wǎng)絡監(jiān)管機制缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關監(jiān)管部門多是“分兵把守、各自為戰(zhàn)”的信息安全防控思路已不適應網(wǎng)絡空間安全威脅的新變化。硬件上我國自主研發(fā)的網(wǎng)絡監(jiān)管技術有限，專職從事網(wǎng)絡輿論引導和監(jiān)管的力量也嚴重不足，統(tǒng)一的國家電子政務內(nèi)網(wǎng)平臺和切實有效的信息安全保障體系還未形成，業(yè)務協(xié)同和信息共享工作亟待加強，我國信息技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國外遏制與滲透，華為與思科、摩托羅拉之間的殘酷競爭就是明證。摩托羅拉曾在突然在美國控告中國深圳華為技術有限公司盜竊其商業(yè)秘密，半年后華為反擊，起訴摩托羅拉，理由同樣是知識產(chǎn)權遭侵害，旨在阻止摩托羅拉非法向諾基亞西門子網(wǎng)絡轉(zhuǎn)移華為自主研發(fā)的知識產(chǎn)權。最后雙方已達成和解，也證明之前所有有關華為侵權的指控毫無根據(jù)。華為經(jīng)過與思科、摩托羅拉多年的斗爭，終于學會了維護自身知識產(chǎn)權。網(wǎng)絡安全問題已成為涉及我國戰(zhàn)略安全和綜合安全的重大課題，網(wǎng)絡空間已成為大國博弈的新戰(zhàn)場，利益沖突愈加激烈。我們既要充分認識網(wǎng)絡安全形勢的嚴峻性、復雜性和緊迫性，也要看到網(wǎng)絡安全問題存在轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C”的空間，化挑戰(zhàn)為機遇，加強戰(zhàn)略謀劃，內(nèi)外兼顧，趨利避害，維護我國網(wǎng)絡安全。

　　(一)做好網(wǎng)絡安全問題的頂層設計

　　進一步增強憂患意識和前瞻意識，把維護信息網(wǎng)絡安全工作放在國家安全工作的重要位置，將信息網(wǎng)絡安全和監(jiān)管納入國家總體安全框架加以統(tǒng)籌謀劃，盡快建立國家層面的網(wǎng)絡安全領導機制。強化集中領導下的整體作戰(zhàn)能力，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，盡快從“分工負責、各司其職”的條塊方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙跃W(wǎng)絡對網(wǎng)絡”的管理體系，形成合力。完善信息網(wǎng)絡安全整體戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定《國家信息網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，結合國際國內(nèi)大局，謀劃網(wǎng)絡空間和網(wǎng)絡安全的整體構想和具體舉措，統(tǒng)籌兼顧在網(wǎng)絡軍備建設、社會穩(wěn)定、技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面利益與挑戰(zhàn)，為國防、外交等具體領域的戰(zhàn)略提供政策指導。建立國家網(wǎng)絡安全監(jiān)控等技術平臺，提升信息化統(tǒng)籌、保障、管控、運用能力。建立健全網(wǎng)絡管理法律法規(guī)體系，加快相關立法步伐，對網(wǎng)絡資源管理、網(wǎng)絡信息服務、政府、組織和個人在網(wǎng)絡中的權利及義務等做出明確規(guī)定，形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結合的信息安全保障體系。

　　(二)大力加強能力建設

　　安全層面，盡快掌握網(wǎng)絡安全核心尖端技術，提升國防、外交、通信、金融、交通、能源等敏感領域網(wǎng)絡系統(tǒng)抵御大規(guī)模網(wǎng)絡攻擊能力;積極推進網(wǎng)軍能力建設，盡快形成信息戰(zhàn)能力，形成威懾力。整合政府、軍方、企業(yè)、民間等各種資源，建立健全社會綜合性網(wǎng)絡安全防護體系。經(jīng)濟技術層面，大力促進我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新，提高核心競爭力，爭取在新一代互聯(lián)網(wǎng)根服務器、第四代無線網(wǎng)絡通訊、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等前沿領域獲得突破，打破西方技術壟斷。人才層面，加強信息網(wǎng)絡安全保障和網(wǎng)絡戰(zhàn)專業(yè)隊伍建設，建立信息安全職業(yè)分類體系，培養(yǎng)具有全球競爭力的人才。加強互聯(lián)網(wǎng)工作隊伍建設，建立影響國家安全和社會穩(wěn)定問題的網(wǎng)上監(jiān)測、預警、引導、處突機制，加強對境內(nèi)外反華網(wǎng)站的技術監(jiān)控和封堵，提高對各種“翻墻”技術的防控和反制能力，掌握網(wǎng)上工作主動權。

　　(三)積極參與和影響網(wǎng)絡空間國際規(guī)則的制定議程

　　抓住當前網(wǎng)絡空間國際規(guī)則尚未成型的有利時機，爭取主動，在國際上繼續(xù)利用多邊進程牽制西方，加強與發(fā)展中國家特別是“金磚國家”等新興大國在網(wǎng)絡治理中的協(xié)調(diào)與配合，高舉“和平”旗幟，倡導“網(wǎng)絡主權”，繼續(xù)聯(lián)合俄國等推動“信息安全國際行為準則”倡議，繼續(xù)大力推動在聯(lián)合國框架下制定全球性打擊網(wǎng)絡犯罪國際法律文件。堅持聯(lián)合國在國際網(wǎng)絡治理中發(fā)揮核心作用，同時以適當方式積極參與其他多邊國際機制，包括倫敦會議后續(xù)進程，爭取“話語權”，推動建立一個能夠兼顧各方利益且符合網(wǎng)絡社會基本特征的國際網(wǎng)絡治理體系，防止有關合作被美西方劫持、操控，更好地維護我國家利益。

　　(四)加強與西方主要大國網(wǎng)絡安全對話

　　西方主要大國網(wǎng)絡實力超強，但網(wǎng)絡安全并非高枕無憂，我國作為全球擁有網(wǎng)民數(shù)量最多和軟硬件技術實力迅速增長的新興大國，西方大國離不開與我國的協(xié)調(diào)合作，雙方均需要維護網(wǎng)絡空間安全有序運行，搭乘“網(wǎng)絡快車”提升本國綜合國力，存在利益匯合點。我國在與西方主要大國展開競爭，防范其網(wǎng)絡威脅的同時，也應本著“以我為主、趨利避害”原則，繼續(xù)通過現(xiàn)有對話機制與美西方等主要大國開展網(wǎng)絡安全對話與磋商，突出雙方合作面，增信釋疑，逐步建立互信。可選取與我國雙邊關系發(fā)展較好大國如德國等，在打擊網(wǎng)絡犯罪等符合雙方共同利益領域開展平等互利合作，化解以美國為首的西方大國對我國的聯(lián)手施壓，避免網(wǎng)絡安全問題干擾破壞我國整體發(fā)展環(huán)境。

　　(五)加強網(wǎng)絡安全領域公共外交，有效化解“中國網(wǎng)絡威脅論”

　　盡管美國情報人員斯諾登的爆料讓世人了解到美國政府多年來一直以中國內(nèi)地和香港電腦為監(jiān)控目標，中國才是網(wǎng)絡黑客襲擊的受害者!一直在全世界面前扮演網(wǎng)絡安全衛(wèi)士的美國非�；�稽地跌下網(wǎng)絡安全道義的“神壇”。但由于美國政客近年來的熱炒，“中國網(wǎng)絡威脅論”依然存在，我國面臨的壓力還很大。美國也不會放棄對中國以及眾多國家的網(wǎng)絡監(jiān)控，美國將網(wǎng)絡安全置于恐怖主義之前，認為是美國戰(zhàn)略安全最突出的問題，這必將帶給我國極大的挑戰(zhàn)。我國應切實加強宣傳部門、各行政職能部門、國防和外交部門間的溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，協(xié)同作戰(zhàn)。加強輿論引導，慎重低調(diào)處理相關軍力建設，從正面宣傳倡導和平利用網(wǎng)絡空間、愿與各方開展建設性對話等主張，爭取國際社會理解。對美國為首的西方大國的不實指責堅決批駁，及時加以澄清。