社會保障的論文1

　　一、社會保障中的內(nèi)容

　　1．社會保險

　　社會保險是社會保障體系當中最為關鍵的部分，社會保險的概念是指以國家為主體，由法律法規(guī)規(guī)定的專門機構(gòu)負責實施，運用社會力量，通過立法手段向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補償。社會保險的種類有許多，主要有醫(yī)療保險，失業(yè)保險，工傷保險，生育保險，養(yǎng)老保險。

　　2．社會救助

　　社會救助的對象是社會上低收入者與弱勢群體，通過直接給予這部分群體經(jīng)濟上的支持，以滿足他們最基本的生活需求。社會救助的形式同樣都許多：包括住房救助制度，教育救助制度，醫(yī)療救助制度，災害救助制度，貧困救助制度等等。

　　3．社會福利

　　社會福利是最高層次的社會保障制度，是指在依照國家法律法規(guī)的前提下，對社會各個方面，各個領域的，面向社會全體公民，提供良好的，免費的服務。社會福利從實質(zhì)上說應該是一種針對全體社會成員的一種津貼。

　　4．社會優(yōu)撫

　　社會優(yōu)撫針對的對象比較特殊，對象大多是國家或社會上那些現(xiàn)役軍人，殘疾軍人，退役軍人，烈士等。社會撫恤的本身就是一項較為特殊的社會保障制度，針對的對象十分狹隘，享受社會優(yōu)撫待遇的對象是為整個國家及社會有所付出，犧牲的，具有特殊的地位。因此社會優(yōu)撫的待遇往往是比較高級別的。

　　5．社會互助

　　社會互助更加能體現(xiàn)一座城市在社會保障上的“溫度”，因為社會互助是針對那些有生活困難社會成員，并由公民自愿幫扶形成的一項特殊的社會保障制度。指的是社會組織和成員自愿組織和參與的活動。他是一種自愿的、非營利性的，其資金來源主要是社會的捐款、自愿捐款，政府救助資金來源是稅收和其他方面的支持。社會互助的主要形式有：工會、婦聯(lián)等群眾團體組織；慈善救濟的民間公益組織；農(nóng)村居民和城市居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。

　　二、社會保障對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用

　　1．維持社會穩(wěn)定，為城市經(jīng)濟健康發(fā)展提供保障

　　一個完整，有效的社會保障體系對于維持社會穩(wěn)定的效果是不言而喻的，健全的社會保障體系能夠讓居民充分享受更有安全感的城市生活，居民在獲得了更好的生活滿足感后，將會在很大程度上降低犯罪率。整個城市呈現(xiàn)出安定和諧的局面，在這樣的整體環(huán)境中，將能夠更好地為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供“土壤”。社會保障制度的價值取向在于更好地維護社會的公平，讓社會能夠安定有序。社會保障的最重要的責任是將公平與互濟為主題，更好地促進整個社會的進步。現(xiàn)代社會中，隨著現(xiàn)代民主的發(fā)展和社會文明的進步，人們更加注重自身的權(quán)益，人們內(nèi)心的自由與平等的意識不斷增強，這就對社會公平公正提出了更高的要求。人們不僅僅關注公平本身，開始更加關注整個社會公平的進程。社會保障制度的完善正好契合廣大群眾內(nèi)心的需求，符合每一個社會人的內(nèi)心價值取向，通過一系列的社會保障制度將每一個人的生活保證在一個規(guī)定好了的標準之中，能夠有效地消除存在于整個社會當中的極端情緒，對維護整個社會的穩(wěn)定具有十分重要的意義。社會保障制度的存在能夠有效地緩和社會上的矛盾，尤其是在現(xiàn)在這樣一個時期：我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會快速轉(zhuǎn)型的階段，能夠在很大程度上維持好社會基本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，隨著社會的不斷進步以及民主意識的不斷增強，社會保障制度的內(nèi)在價值將得到進一步的升華，可以理解為社會保障制度的完善必須是和生產(chǎn)力同樣的以制度為保證的尊重。

　　2．促進城市居民消費，拉動城市經(jīng)濟快速增長

　　進入21世紀以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但是近年來，隨著出口銳減，投資下降，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車只剩下消費這一項。因此促進城市居民消費，對拉動內(nèi)需與整個社會經(jīng)濟的快速增長具有重要意義。因此，我國在制定經(jīng)濟政策中明確指出將擴大內(nèi)需作為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。要想讓社會群眾大膽放心地消費，其中很重要的一個方面就是解決廣大社會群體的后顧之憂，讓他們在生活的各個方面都能夠享受相對應的有保障服務。這就需要一套完整的有效的社會保障體系。因此，完善社會保障制度建設對于城市經(jīng)濟的快速發(fā)展的重要性不言而喻。

　　3．提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居

　　社會保障制度的核心思想是為了讓社會群體的生活質(zhì)量控制在一個設定好的標準之上，在滿足了這些群體的生活方面的需求后，整個城市居民的生活幸福感將會大大提升，這對于廣大群眾來說是十分具有吸引力的。打個比方，廣大群眾更加愿意到大城市去生活，很大一部分原因在于大城市能夠提供更好的社會保障，能夠提供更為豐富的社會福利，由此，吸引了大量的人口來到這些大城市，這些流動人口的到來對于整個城市的發(fā)展具有不可替代的作用。沒有這些人口帶來的生產(chǎn)力，城市的經(jīng)濟發(fā)展與城市的整體建設不可能這么快完成的。

　　4．縮小城市居民收入差距

　　上文論述到，社會保障制度的核心價值就是在于給予廣大群眾最直接的公平與正義，讓全體社會群眾能夠享受到一個規(guī)定好了的標準之上的生活。近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市內(nèi)出現(xiàn)了較為嚴重的收入差距問題，這些收入差距的存在讓整個社會結(jié)構(gòu)十分不穩(wěn)定，為了避免出現(xiàn)不想出現(xiàn)的局面，必須要有一套完整有效健全的社會保障體系去縮小城市居民的收入差距，盡管社會保障制度在縮小城市收入差距上的能力與稅收相比十分薄弱，但是社會保障體系能夠在縮小城市居民收入差距的基礎上為廣大社會群眾提供一系列的最低保障的生活服務，這是不能通過稅收做到的。

　　三、完善社會保障制度的建議

　　1．采取多種社會保障籌資模式，盡力彌補社會保障基金缺乏為了更好地完善社會保障制度，其中很重要的一個方面在于社會保障制度投入的資金足夠大，但是如果社會保障需要的資金全部由政府掏腰包，政府在財政支出上的壓力會十分的大，因此，政府應當廣開社會保障資金的財源，大力鼓動社會中的非政府組織，包括企業(yè)以及公益組織充分地參與到籌集社會保障資金的活動中來，盡可能地減少財政支出壓力，盡可能地彌補社會保障基金的缺乏，盡可能地讓社會保障基金的投入穩(wěn)定在一個高標準的水平之上。政府部門應積極尋求多元化的資金來源，利用社會資本的力量，來填補空洞的社�；�金賬戶，逐步減少社�；�金運營的風險。我國商業(yè)保險是落后于社會保障水平發(fā)展的，因此，未來所有的系統(tǒng)設計應考慮到社會保險和商業(yè)保險協(xié)調(diào)、相互促進，確保商業(yè)保險補充社會保險缺乏的社會保障功能。也可以爭取聯(lián)合國或其他國際組織的貸款、援助，建立教育、衛(wèi)生保健、職業(yè)培訓等社會保障項目，甚至可以將國際保險基金引入國內(nèi)市場，通過多渠道融資發(fā)展中國的社會保障體系。

　　2．實現(xiàn)多層次社會保障，加強社會在社會保障中的作用

　　社會保障制度的完善，必須從多個方面展開。同時社會保障的制度應當講求高效率，即通過最小的人力物力財力投入來實現(xiàn)最大化的社會保障效果。社會保障制度的設立必須經(jīng)過嚴謹?shù)恼撟C分析，規(guī)范的試點調(diào)研才能廣泛地展開，考慮到社會保障制度對于整體社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定作用，社會保障制度的建立必須嚴謹、科學。社會保障制度具有資源再分配的功能，社會保障提供的福利必須是適應經(jīng)濟發(fā)展水平的，能夠保證社會成員的基本生活需要。社會保障水平的確定應根據(jù)國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平、社會資源供應能力、政府的財政平衡等多方面的因素來考慮。

　　3．充實社會保障基金，加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值

　　實現(xiàn)高質(zhì)量的社會保障，必須依賴于社會保障資金的投入。要保障社會保障資金的穩(wěn)定投入，其中很重要的一個方面在于設立相應的社會保障基金。但是由于社會保險基金在投資上具有一定的靈活性，為了確保社會保險基金的穩(wěn)定投入，這就決定了社會保險基金的投資操作必須是高質(zhì)量，高標準的，同時需要一套完整有效的社會保險基金監(jiān)管制度來幫助基金的保值增值，只有社會保險基金的保值增值才能確保在相當長的一個時間區(qū)間內(nèi)社會保障的力度和效果能夠有效控制。在此基礎上，建立一套與之相匹配的社會保險基金監(jiān)管制度也十分重要，因為，只有通過完善的社會保險基金來剪短基金的整體運作，才能全面地控制社會保險資金的流動與運作，也能夠從源頭上避免出現(xiàn)社會保險基金流失的情況。

社會保障的論文2

　　1前言

　　社會保障權(quán)是中國每一個人民群眾都應該同等享受的一項基本權(quán)利。我們都知道,殘疾人屬于一個特殊的群體,因此,我們更應該重視其社會保障權(quán)利,但由于自身條件、政策以及環(huán)境的限制,殘疾人社會保障仍然存在一定的問題,由此可見,尋找這些問題所在并找尋與之對應的解決辦法迫在眉睫。

　　2目前我國農(nóng)村殘疾人社會保障中存在的具體問題

　　針對我國農(nóng)村殘疾人社會保障存在的問題,可從以下幾個方面展開分析:

　　2.1就業(yè)保障方面

　　我們都知道,對于殘疾人來說,本身想實現(xiàn)正常就業(yè)就是一件十分困難的事,對于經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后的農(nóng)村來說,實現(xiàn)殘疾人更是難上加難。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,截止到20xx年底為止,我國共有將近467萬殘疾人屬于失業(yè)狀態(tài)。除就業(yè)壓力大以外,一些外界因素也會影響農(nóng)村殘疾人的就業(yè),我們都知道,相對于城市里的人來說,部分農(nóng)村人的素質(zhì)相對會差一些,因此,常常會出現(xiàn)以歧視的目光看待殘疾人的現(xiàn)象,進而導致殘疾人的就業(yè)壓力變得很大,這也是影響農(nóng)村殘疾人就業(yè)的一大原因。

　　2.2農(nóng)村殘疾人生活保障方面

　　改革開放以后,中國人民整體生活水平已經(jīng)得到很大提升,但是對于大多數(shù)農(nóng)村殘疾人來說,他們的生活水平卻并沒有得到很大的改善以及提升。首先,從精神生活方面來說,殘疾人的精神生活比較貧乏。對于一些正常的家庭來說,大都是一種其樂融融的場面,然而對于大部分殘疾人來說,其大部分都是一個人生活,十分的寂寞、孤獨,因此,其很難從內(nèi)心深處真正歡樂起來,特別是逢年過節(jié)的時候,別人家都是兒女繞膝、享受天倫之樂,而大部分的參加人員卻是一個人孤獨度過。另外,在一些生活用品方面也是極其匱乏。相對于城市來說,農(nóng)村的對于殘疾人生活用品的銷售相對比較少,部分地區(qū)甚至連一半的數(shù)量都達不到,由此可見,農(nóng)村殘疾人的生活保障存在很大的問題。

　　2.3農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障方面

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,人們對于醫(yī)療保障的要求也不斷提高,然而農(nóng)村殘疾人的康復保健工作卻并沒有引起足夠的重視。在目前的相關醫(yī)療保障條例中,并沒有特別指出要特別關照農(nóng)村殘疾人的康復保健工作,更別提相關的人力、物力以及財力的支持。另外,對于某些相對比較發(fā)達的地區(qū)來說,雖然可以實現(xiàn)對殘疾人康復保健工作的關注,但是卻缺乏一定的專業(yè)人才,而且對于資金的投放也不是很多。由此可見,農(nóng)村殘疾人在醫(yī)療保障方面也存在一定的問題。

　　2.4教育保障方面

　　現(xiàn)如今,需要接受教育是全社會人民都知道的事情,但是對于部分農(nóng)村參加人來說,正常接受教育卻成為不可實現(xiàn)的夢想。與城里的教育水平相比,本身農(nóng)村的教育水平就比較落后,部分家長看到孩子殘疾,便認為其很難接受正常的教育,因此,大部分的家長選擇將孩子留在家中自行進行教育。然而,我們都知道,部分家長的受教育水平有限,因此,常常無法給予孩子足夠水平的教育。另外,對于某些家庭來說,由于自身的經(jīng)濟條件有限,所以便索性直接放棄對于孩子的教育,因此,導致孩子以后的正常生活以及工作都受到很深的影響。

　　2.5環(huán)境服務保障方面

　　與正常人不同,殘疾人的出行需要無障礙設施的保障,在城里,這樣的設施有很多,然而在農(nóng)村卻很少有這樣專為殘疾人設置的設施。例如,在城里,每一條馬路都設有盲道,盲人們可以順應盲道出行,去自己想去的地方,然而,在農(nóng)村,卻根本沒有盲道的設置,因此,導致盲人根本無法正常的出行。另外,在城市中的很多交通工具中都有無障礙設施,然后農(nóng)村的交通工具中沒有,因此導致很多參加人在沒有家人的陪伴下很難正常出行。

　　3如何完善我國的農(nóng)村殘疾人社會保障體系

　　針對我國農(nóng)村殘疾人社會保障存在的問題,可從如下幾個方面入手加以改善:

　　3.1加大農(nóng)村殘疾人的就業(yè)機會

　　正如上文所闡述的,農(nóng)村殘疾人的就業(yè)率很低,因此,政府應該想辦法增設一些殘疾人工作機構(gòu)來增加殘疾人的社會就業(yè)率。例如,對于那些手腳相對靈活的聾啞人來說,我們可以安排他們到超市中去稱量物品或者是搬貨等等,也可以增設一些小型的工廠來實現(xiàn)他們的就業(yè)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)殘疾人的正常就業(yè),便可以很好地提升參加人的生活保障,可謂一舉多得。

　　3.2大力提高農(nóng)村殘疾人康復率

　　除了要提升農(nóng)村參加人的就業(yè)幾率以外,還應該想辦法提升農(nóng)村殘疾人的康復率,若想實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人的康復保健工作,可以從如下幾個方面入手:首先,政府以及社會應該對這個問題產(chǎn)生一定的關注,政府應該將實現(xiàn)殘疾人的康復作為一項重要的社會工作;其次,相關的工作人員應該到當?shù)氐臍埣踩思抑羞M行拜訪或者是召集其進行會議指導,鼓勵并且激勵他們積極地參加康復保健工作,進而實現(xiàn)病情的康復,實現(xiàn)生活的自理。最后國家應該在農(nóng)村增設殘疾人保健中心,讓更多的殘疾人可以有專業(yè)的人員、專業(yè)的機構(gòu)以及一定的財力輔助其實現(xiàn)病情的康復。

　　3.3提高農(nóng)村殘疾人受教育水平

　　為了實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人教育水平的提升,可從如下幾個方面入手:首先,地方學校應該增加教育的覆蓋面,除了要保證正常人的教育以外,還應該增設一些殘疾人教育內(nèi)容,例如,盲文、啞語的學習等等。其次,對于那些經(jīng)濟條件比較落后的家庭來說,政府應該給與一定的經(jīng)濟幫助,進而使其能夠正常的接受教育。最后,學校以及當?shù)艿苋嗣駪�該增設一定的心理健康教育課程,進而更好地幫助參加人消除自閉、孤獨等不良的心理健康問題。

　　4結(jié)語

　　總之,經(jīng)過本文的介紹,我們可以發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村殘疾人的社會保障確實存在一系列的問題,但相信,在相關措施的幫助下,這些問題一定能夠迎刃而解。而我們的農(nóng)村殘疾人也一定會變得越來越好。

　　參考文獻

　　[1]孔祥利,賈濤.我國弱勢群體問題研究綜述[J].社會科學評論,20xx(2).

　　[2]羅柳妮.我國殘疾人社會保障研究綜述.湖南社會學網(wǎng),20xx.6-12.

社會保障的論文3

　　一、建立多層次的社會保障統(tǒng)計體系

　　社會保障統(tǒng)計是為了滿足社會成員最低生活需求的法定保障。從我國國情出發(fā)，建立起多層次的社會保障體系，包括：社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫以及社會互助、個人儲蓄、商業(yè)保險等。其中社會保險構(gòu)成社會保障統(tǒng)計體系的核心，社會救濟構(gòu)成社會保障統(tǒng)計體系的最低層次，社會福利構(gòu)成是社會保障統(tǒng)計的最高層次，而社會互助、個人儲蓄、商業(yè)保險則屬于社會保障統(tǒng)計的必要補充。通過多層次的社會保障統(tǒng)計體系的建立，可以解除勞動者的后顧之憂，維護社會穩(wěn)定。

　　二、完善統(tǒng)計監(jiān)督考核機制，采用靈活的績效薪酬結(jié)構(gòu)

　　目前企事業(yè)單位統(tǒng)計管理體制中，激勵不足是一個突出問題，很多單位都在積極探索突出激勵的薪酬分配方式。社會保障部門針對企事業(yè)單位的這一現(xiàn)實問題，探索建立一套系統(tǒng)、完善的績效考核機制，保證具有真正經(jīng)營才能的人占據(jù)經(jīng)營者崗位，抑制經(jīng)營者的道德風險行為，使業(yè)績與薪酬相匹配。勞動單一回報的薪酬早已被以人為本的人性化、以對員工參與和潛能開發(fā)為目標的薪酬管理所代替，這也是現(xiàn)代社會保障統(tǒng)計管理的新要求。企事業(yè)單位的人才是最大的財富，薪酬管理作為企事業(yè)單位管理和人力資源開發(fā)的一個有機組成部分，作為一種激勵的辦法和手段，其最終目的就是將職工的工資結(jié)構(gòu)建立在薪酬、信任、工資分類和工作業(yè)績的原則上。以薪酬管理作為帶動社會保障統(tǒng)計管理的基礎，提高企事業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　三、拓寬社會保障統(tǒng)計覆蓋面，多方籌集基金

　　社會保障要由過去只局限于國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和部分集體企業(yè)職工，進一步向集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、個體以及三資企業(yè)職工擴展，不論屬于何種所有制性質(zhì)和經(jīng)濟類型的職工都應屬于社會保障統(tǒng)計的范疇，拓寬社會保障覆蓋面。同時改變過去基金籌集渠道單一的狀況，多渠道籌集基金，要由過去的社會保障基金由企業(yè)、國家承擔，變?yōu)閲�家、企業(yè)、個人三者合理負擔，以增強職工個人的保障責任感；同時可借鑒經(jīng)驗，通過開征社會保障稅的手段，使社會保障基金獲得穩(wěn)定可靠的來源，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，不斷地得到積累和增加。

　　四、加強社會保障統(tǒng)計的法制建設

　　社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，社會保障統(tǒng)計管理也應依法進行。我國原有的社會保障統(tǒng)計管理體制是多頭管理、各自為政，各主管部門制定一些政策和文件加以指導，屬于行政管理。由于缺少統(tǒng)一的法制管理，往往導致社會保障統(tǒng)計管理混亂，隨意性很強，對一些違紀違規(guī)行為難以處罰。因此，隨著社會保障統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和社會主義法制建設的加強，必須制定完整的社會保障法制體系，使社會保障統(tǒng)計工作實現(xiàn)依法管理。

　　五、建立社會保障統(tǒng)計信息庫，推進信息化管理

　　隨著現(xiàn)有職工人數(shù)的增多，紙質(zhì)化管理已無法適應現(xiàn)代社會的需要。應建立以社會保障為主的統(tǒng)計信息庫，實行網(wǎng)絡化管理，把職工的年齡、畢業(yè)院校、所學專業(yè)、在職崗位等基本情況逐項匯總錄入；把下崗再就業(yè)人員、各大院校畢業(yè)生的詳細信息整理、歸類，實行微機化管理。如遇到企業(yè)用人、事業(yè)單位招聘等就業(yè)機會時，擇優(yōu)推薦。這樣可以大大地提高社會保障統(tǒng)計的工作效率。

　　社會保障統(tǒng)計是社會保障工作的重要組成部分，實行科學管理的重要手段、基礎和前提。做好統(tǒng)計工作能更好地促進社會保障服務職能的發(fā)展,為領導決策提供依據(jù)。在工作中應不斷分析、研究、掌握統(tǒng)計這一科學的管理手段，建立健全社保各項統(tǒng)計制度,強化統(tǒng)計管理,為拓展社會保障工作打下堅實的基礎。充分發(fā)揮統(tǒng)計在社會保障各項管理工作中的職能。

　　作者：湯鴻雁 單位：灤平縣人力資源和社會保障局