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全市改革發(fā)展工作報(bào)告
今天，省發(fā)改委xx主任不辭辛苦，帶領(lǐng)各位處長(zhǎng)親臨我市指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了x主任對(duì)xx的關(guān)心和支持。在此，我代表中共xx市委、xx市人民的答政府對(duì)姚主任一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，xx同志匯報(bào)了我市改革發(fā)展工作情況。下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
一、“十一五”發(fā)展情況
近年來(lái)，在省委、省的政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委的大力支持幫助下，全市上下緊緊圍繞蘇書記提出的“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”和吳省長(zhǎng)提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全省第一梯隊(duì)序列”目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，我市生產(chǎn)總值由2005年的177億元上升到今年的605億元，年均增長(zhǎng)15.5%，翻了一番多；財(cái)政總收入由2005年的23.03億元上升到今年的80億元，年均增長(zhǎng)28.3%，接近翻兩番;地方財(cái)政收入由2005年的10.52億元上升到今年的48億元，年均增長(zhǎng)35.4%，翻了兩番多；固定資產(chǎn)投資今年達(dá)到663億元，是2005年的7.5倍，年均增長(zhǎng)50.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2005年的238.46億元上升到今年的1280億元，年均增長(zhǎng)40%。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的12.5:55.7:31.8調(diào)整為2010年的6：63:31，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局進(jìn)一步凸顯，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次不斷提高。特別是通過(guò)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次得到快速提升，基本形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。
三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。在全省率先制定了城鄉(xiāng)一體的市域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建城區(qū)面積由2005年的45平方公里擴(kuò)大到64平方公里，城鎮(zhèn)人口由33萬(wàn)增加到64萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率由48%提高到58.5%，xx區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，被評(píng)為國(guó)家森林城市和國(guó)家園林城市。
四是改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。在全省率先完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、政府機(jī)構(gòu)、財(cái)稅體制、戶籍制度、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)等改革實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，實(shí)際利用外資由2005年的0.7億美元上升到今年的4.76億美元，年均增長(zhǎng)46.1%；實(shí)際利用內(nèi)資由2005年的51.33億元上升到241.4億元，年均增長(zhǎng)36.3%；外貿(mào)出口由2005年的0.42億美元上升到19億美元，年均增長(zhǎng)114.3%。
五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃�？萍脊ぷ魅〉眯逻M(jìn)展，啟動(dòng)了科技創(chuàng)新“543211”工程，成功申報(bào)了國(guó)家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.6%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，榮獲了國(guó)家新能源科技城稱號(hào)。教育事業(yè)明顯進(jìn)步，被評(píng)為全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)市，職業(yè)教育園區(qū)升格為省職教園區(qū)，xx學(xué)院成功升本，結(jié)束了我市沒(méi)有本科學(xué)校的歷史。政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，評(píng)為2010年中國(guó)誠(chéng)信政府前10名，連續(xù)五屆榮獲全國(guó)雙擁模范城。
六是人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的9059元提高到17483元，年均增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)民人均純收入由2005年的3840元提高到7218元，年均增長(zhǎng)13.5%。就業(yè)率達(dá)96.4%。xx、孔目江水質(zhì)由過(guò)去的不合格或Ⅲ類水達(dá)到了Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)榮獲四屆全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆長(zhǎng)安杯。
七是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干部人事制度改革得到了省委書記的肯定并批示�！叭瞬乓I(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗(yàn)得到中組部的肯定和推廣。率先實(shí)行從優(yōu)秀基層黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。
這些成績(jī)的取得，是省委、省的政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是與省發(fā)改委多年來(lái)對(duì)xx市的大力支持和幫助是分不開(kāi)的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！
二、“十二五”時(shí)期發(fā)展思路
“十二五”時(shí)期，是我市積極融入xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、努力建設(shè)xx區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，我市在前天召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì)，確立了xx市未來(lái)五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措�？傮w發(fā)展思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極融入xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè)，努力把xx建設(shè)成為國(guó)家新能源科技城和xx區(qū)域中心城市，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2015年，生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元，年均增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入300億元，年均增長(zhǎng)30.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到950億元；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金年均增長(zhǎng)30%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)12%。戰(zhàn)略舉措是：堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)新型工業(yè)城；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；繼續(xù)深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力；大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城；積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；切實(shí)保障和改善民生，著力推動(dòng)和諧平安xx建設(shè)。
三、明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及舉措
明年是“十二五”的開(kāi)局之年、起步之年。做好明年的各項(xiàng)工作尤為重要。明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值720億元，增長(zhǎng)15％，力爭(zhēng)732億元，增長(zhǎng)17%。財(cái)政總收入100億元，增長(zhǎng)25％，力爭(zhēng)110億元，增長(zhǎng)37.5%；地方財(cái)政收入60億元，增長(zhǎng)25%。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1800億元，增長(zhǎng)50％，力爭(zhēng)2000億元，增長(zhǎng)66.7%。固定資產(chǎn)投資860億元，增長(zhǎng)30%。外貿(mào)出口總額23.8億美元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)24.7億美元，增長(zhǎng)30%。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的“盤子”。積鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，加大交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保明年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。全市計(jì)劃安排1000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目247個(gè)，總投資2796億元，年度計(jì)劃投資727億元，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資953億元，年度計(jì)劃投資240億元。重點(diǎn)爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)新吉鐵路、白梅水庫(kù)、新電2臺(tái)66萬(wàn)千瓦煤粉爐發(fā)電機(jī)組擴(kuò)改項(xiàng)目，抓好高鐵新城、xx省職業(yè)教育園區(qū)、仰天崗國(guó)際生態(tài)城、袁河生態(tài)治理工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)定不移地抓好新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園三大園區(qū)建設(shè)，大力組織實(shí)施“十百千億”工程，力爭(zhēng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷售收入720億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入700億元，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入60億元。新鋼、賽維兩個(gè)核心企業(yè)明年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別過(guò)400億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，繼續(xù)按照“改造老城區(qū)、建設(shè)生態(tài)新區(qū)、提升xx區(qū)”的思路，加快中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把中心鎮(zhèn)和農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)推進(jìn)以“六改四普及”為主的村莊整治建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展物流、金融業(yè)、休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)洋坊站物流中心建設(shè)，努力把我市建設(shè)成“xx的近鄰、xx的遠(yuǎn)郊”。力爭(zhēng)公路貨物運(yùn)力增長(zhǎng)10%以上，年末貸款余額突破570億元、企業(yè)上市等直接融資余額突破230億元。五是抓好改革開(kāi)放，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制。重點(diǎn)抓好文化體制、行政管理體制、土地管理制度、水資源管理體制、事業(yè)單位、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍制度、宅基地?fù)Q房等改革。繼續(xù)圍繞三大產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)招商，力爭(zhēng)央企落戶項(xiàng)目10個(gè)以上，投資總額30億元以上。六是大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新城。以科技創(chuàng)新“543211”工程為載體，深化與中南大學(xué)、xx交大、xx大學(xué)等高校的合作，抓好國(guó)家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地等國(guó)家級(jí)特色基地建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。堅(jiān)持以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集人才，通過(guò)“引資與引智、剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與平臺(tái)引進(jìn)、引進(jìn)與培養(yǎng)”相結(jié)合，全面推進(jìn)人才引進(jìn)培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”工程。七是大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和治理，加快建設(shè)生態(tài)文明城。加強(qiáng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”、百萬(wàn)樹(shù)木進(jìn)城入院、進(jìn)村入戶等工程，力爭(zhēng)成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。八是圍繞“實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。突出抓好村村通自來(lái)水、食品安全、社會(huì)保障等十大民生工程建設(shè)，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
xx的發(fā)展，離不開(kāi)省發(fā)改委的大力支持。希望姚主任及省發(fā)改委的各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)一如繼往地關(guān)心支持xx的各項(xiàng)工作，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)多來(lái)xx視察指導(dǎo)工作，對(duì)我市的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。
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