基層工會(huì)主席工作計(jì)劃
“十一五”以來,在省總州總和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市總工會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十五屆四次執(zhí)委會(huì)會(huì)議,省總十二屆六次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,扎實(shí)工作,為圖們市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。下面就“十一五”以來的工作做以簡要的匯報(bào):
一、“十一五”主要工作
圖們市總工會(huì)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,以健全完善維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn),全面把握和科學(xué)實(shí)施省總十二屆二次全委會(huì)提出的321工作思路,充分發(fā)揮全市廣大職工在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的主力軍作用,全面提升了工會(huì)的工作水平。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
組織建設(shè)是工會(huì)的基礎(chǔ)工作,也是工會(huì)開展工作的重要保障。按照擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝集力的要求,我們從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)有序地開展基層工會(huì)組織建設(shè)。
1、制定了《圖們市基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)工程考核標(biāo)準(zhǔn)》,并對(duì)基層工會(huì)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收,在全市樹立了自來水公司工會(huì)等先進(jìn)工會(huì)典型,以點(diǎn)帶面。今年8月份,市委常委會(huì)又通過了市總工會(huì)起草的《關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的通知》,并將以兩辦文件印發(fā)全市。有力地推進(jìn)了基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。
2、聘用職業(yè)化主席,加快了非公企業(yè)建會(huì)步伐。隨著改革開放的深入發(fā)展,我市的企業(yè)改制并軌,不僅使企業(yè)發(fā)生了巨大變化,也使企業(yè)工會(huì)發(fā)生了根本性的變化,據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年5月末為止,我市中小企業(yè)從業(yè)人員9020人,企業(yè)總戶數(shù)7391個(gè)。其中非公企業(yè)3943戶,從業(yè)人數(shù)13665人,占全市中小企業(yè)職工總數(shù)的67%;為適應(yīng)新的形勢(shì),按省總、州總統(tǒng)一部署,我們通過公開考試,面試招聘了三名職業(yè)化主席,充分發(fā)揮職業(yè)化主席的積極性,經(jīng)過耐心細(xì)致的思想動(dòng)員,在非公企業(yè)7人以上的個(gè)體工商戶中建會(huì)66個(gè)。
3、深入開展組織建設(shè)年活動(dòng),不斷提升和鞏固基層組織規(guī)范化的水平和成果。從今年年初開始,在全市開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng),并以圖會(huì)總字【2010】1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于在全市開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的通知》,《通知》從組織機(jī)構(gòu)配置,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào),職工隊(duì)伍建設(shè),履行基本職責(zé)和經(jīng)費(fèi)管理五個(gè)方面活動(dòng)內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都做了具體規(guī)定。并且在全市大會(huì)上做了思想動(dòng)員。目前止,全市各基層工會(huì),特別是新建的非公企業(yè)工會(huì)基本上都按“活動(dòng)年”的要求加大了基礎(chǔ)工作力度,我們準(zhǔn)備近期對(duì)“活動(dòng)年”工作進(jìn)行一次全面檢查,進(jìn)一步鞏固規(guī)范化建設(shè)的成果,不斷提升規(guī)范化建設(shè)的水平。
(二)服務(wù)大局,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也始終是工會(huì)工作的核心和主線。為此,我們積極開展各方面的工作,在主管領(lǐng)導(dǎo)的支持下,建立了由市委、市政府牽頭,工會(huì)、經(jīng)貿(mào)和勞動(dòng)部門參與的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制。開展“要約行動(dòng)月”活動(dòng)。通過舉辦《勞動(dòng)合同法》宣傳咨詢、工會(huì)干部培訓(xùn)班,知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),和《勞動(dòng)合同法》、《工資集體協(xié)商》、《集體合同》等內(nèi)容組織了專項(xiàng)檢查,提高了企業(yè)經(jīng)營者和職工的法制意識(shí),以推行集體合同女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)合同簽訂工作為重點(diǎn),努力擴(kuò)大勞動(dòng)合同、集體合同的覆蓋面。全市共簽訂女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同47家。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的組建面達(dá)到90%以上,與此同時(shí),我們還加強(qiáng)廠務(wù)公開規(guī)范運(yùn)作,特別是突出抓了非公企業(yè)職代會(huì)和廠務(wù)公開制度的建立,擴(kuò)大覆蓋面,充分發(fā)揮職代會(huì)的作用,調(diào)動(dòng)職工民主管理和民主監(jiān)督的積極性,使全市的勞動(dòng)關(guān)系比較和諧健康發(fā)展,沒有發(fā)生重大勞動(dòng)糾紛事件,有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)突出維權(quán),幫扶工作實(shí)現(xiàn)新突破。
構(gòu)建社會(huì)化幫扶體系是新形勢(shì)下工會(huì)面臨的一個(gè)重大課題。認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,既是我們黨始終堅(jiān)持的重要施政方針,也是對(duì)工會(huì)系統(tǒng)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求。從去年開始強(qiáng)化了幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建以市困難職工幫扶中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)體系。投資5萬多元裝修了一個(gè)一樓140㎡中心辦公大廳,其中倉儲(chǔ)超市40㎡,配備了兩臺(tái)電腦以及復(fù)印機(jī)、傳真機(jī),實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,并與上級(jí)聯(lián)網(wǎng),信息共享。實(shí)現(xiàn)了①幫扶體系網(wǎng)絡(luò)化,②幫扶資金常態(tài)化(市財(cái)政每年幫扶資金10萬元列入財(cái)政預(yù)算。③幫扶渠道一體化,④幫扶內(nèi)容實(shí)效化,⑤幫扶工作社會(huì)化,不僅加強(qiáng)了幫扶中心“五化”建設(shè),而且還積極拓展幫扶內(nèi)容:一是實(shí)施“送溫暖”活動(dòng),2010年兩節(jié)期間向150名困難職工發(fā)放大米15000斤,豆油1500斤,在“三八”節(jié)期間向109名環(huán)衛(wèi)女工免費(fèi)贈(zèng)送意外傷害保險(xiǎn)卡,聯(lián)辦愛心藥店,受惠職工110名,全額6.6萬元。二是實(shí)施金秋助學(xué)活動(dòng),向困難學(xué)生及農(nóng)民工子女發(fā)放助學(xué)金30500元。三是開展“送清涼,關(guān)愛農(nóng)民工”活動(dòng),走訪兩個(gè)工地送物品價(jià)值4000元。四是在幫扶中心搭設(shè)政策法律咨詢,信訪和法律援助平臺(tái),延伸了困難職工的幫扶內(nèi)容,充分發(fā)揮職業(yè)化主席普法宣傳員,幫扶員,維權(quán)員和服務(wù)員的作用,接受信訪、法律政策咨詢50多次,法律援助4次,使工會(huì)成為名副其實(shí)的“職工之家”。五是實(shí)施部門包保雙百工程,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由我們總工會(huì)牽頭在聽取各方面的意見后,重新核對(duì)了“雙百”幫扶對(duì)象,把全市200名困難職工和殘疾人納入部門包保目標(biāo)考核,調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的力量,加大了對(duì)困難職工幫扶的力度?傊覀児(huì)依托幫扶中心這個(gè)平臺(tái),精心編制了愛心網(wǎng)絡(luò),維權(quán)的'基地,幫扶了困難職工,促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用。
一是以勞動(dòng)競(jìng)賽為載體廣泛開展崗位技術(shù)大練兵、技能比賽活動(dòng),提高了廣大職工技術(shù)本領(lǐng),進(jìn)一步激發(fā)了廣大職工的勞動(dòng)熱情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)營效益的提高。二是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)。三是舉辦了全市街道和社區(qū)工會(huì)干部培訓(xùn)班,講授了《工會(huì)法》和工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。與此同時(shí),還選送基層工會(huì)干部參加省州“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”和“新會(huì)計(jì)制度”等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)教育對(duì)基層工會(huì)干部和職工的素質(zhì)提高起到了重要作用。四是組織參觀考察,加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)教育,激發(fā)了職工熱愛家鄉(xiāng),振興圖們的熱情。還組織全市32名勞模到?jīng)鏊袡C(jī)農(nóng)業(yè)基地、市開發(fā)區(qū)和日光山進(jìn)行實(shí)地參觀,使職工對(duì)改革開放的形勢(shì)有了更清楚的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了信心和責(zé)任感。
倡導(dǎo)豐富多彩的文化活動(dòng),增強(qiáng)工會(huì)大學(xué)校的凝聚力,為了充分發(fā)揮文化活動(dòng)的社會(huì)教育功能和精神熏陶作用,豐富職工的業(yè)余文化生活,今年,我們舉辦了全市職工“迎春杯”乒乓球比賽,舉辦女職工健康講座11場(chǎng),受教育人達(dá)500多人,組織參加全州護(hù)理人員技能大賽。8月末,我們還舉辦了“交通杯”全市職工排球運(yùn)動(dòng)會(huì)。在今年洪災(zāi)的情況下,仍有20多支參賽隊(duì),整個(gè)比賽打出了風(fēng)格,打出了友誼,打出了水平,被大家公認(rèn)為是歷年來最好的一次職工體育盛會(huì)。
總之,通過工會(huì)大學(xué)校的作用,不僅使職工受到了教育,而且也使工會(huì)知名度得到提高。使社會(huì)各界以及市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)有了更新的認(rèn)識(shí)。
(五)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí),通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式,組織工會(huì)干部學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),努力提高全體干部的學(xué)習(xí)能力,組織動(dòng)員能力,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力,創(chuàng)新發(fā)展能力,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,還有文字宣講能力,進(jìn)一步提高全體干部的綜合素質(zhì)。二是抓工作作風(fēng),教育全體干部愛崗敬業(yè),干實(shí)事,務(wù)實(shí)效,出實(shí)績,講團(tuán)結(jié),顧大局,使全體干部都能團(tuán)結(jié)一致,圍繞整體工作目標(biāo),努力工作。三是抓培訓(xùn),組織工會(huì)干部參加省州工會(huì)系統(tǒng)的各種培訓(xùn)班和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)中干,在干中學(xué),從而使工會(huì)干部和工會(huì)工作有了長足的進(jìn)步,2009年末在全市績效考核中,榮獲“好班子”稱號(hào),市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,這在工會(huì)歷史上是前所未有的?傊,近來,我們的工作取得了一定的成績,完成了上級(jí)工會(huì)和市委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),但總的感覺事務(wù)性平推的工作多,有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)的工作少。和兄弟縣市的工作比,受財(cái)務(wù)能力的限制,工作的深度和廣度不夠,效果不夠,對(duì)此,我們有清醒的認(rèn)識(shí),要認(rèn)真改正,迎頭趕上。
二、存在的問題
我市的工會(huì)工作,在省總、州總的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一些成績。但也存在許多不足和一些困擾我們的難題。
1、建會(huì)難,開展活動(dòng)更難。
由于我市規(guī)模企業(yè)少,小企業(yè)、個(gè)體工商戶多,建會(huì)難度非常大。目前,建會(huì)主要靠三種途徑:一是工會(huì)干部不辭千辛萬苦,反復(fù)動(dòng)員,教育,以情感人,企業(yè)受感動(dòng)建會(huì);二是一些非公企業(yè)老板是黨員或曾在國企任過職,具有一定的覺悟和社會(huì)責(zé)任感,配合建會(huì);三是由地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金),企業(yè)不得以建會(huì)。再者,小企業(yè)多,個(gè)體多,建立聯(lián)合工會(huì),工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳無法落實(shí)。同時(shí),由于非公企業(yè)工會(huì)主席都是端老板飯碗的,活動(dòng)的開展完全受制于老板,因而,工會(huì)在基層組織開展活動(dòng)非常難。在建會(huì)中有兩個(gè)問題不能解釋。①依法和自愿,從工會(huì)組織的性質(zhì)上看是自愿結(jié)合的群眾組織,同時(shí),在中國境內(nèi)都依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利,實(shí)際操作有矛盾不好解釋;②獨(dú)立建會(huì)的人數(shù)上不統(tǒng)一,《工會(huì)法》規(guī)定25人以上,吉林省文件規(guī)定8人以上,執(zhí)行起來有難度,企業(yè)有空子鉆。
2、經(jīng)費(fèi)收繳難,財(cái)務(wù)能力脆弱。
實(shí)行地稅代征后,我市工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳有了很大的起色,但總體來說,還比較困難,還沒有從根本上改變工會(huì)財(cái)務(wù)能力脆弱的局面。問題是:1、大企業(yè)、規(guī)模企業(yè)少,經(jīng)費(fèi)來源少;2、由于地稅機(jī)關(guān)收稅方式的不同,小企業(yè),個(gè)體工商業(yè)戶,聯(lián)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)基本收繳不上來;3、對(duì)地稅機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善,積極性調(diào)動(dòng)不起來,代征力度有待加強(qiáng);4、歷史包袱沉重,欠債多;5、上解經(jīng)費(fèi)任務(wù),基層工會(huì)財(cái)務(wù)惡性循環(huán)。
3、幫扶資金集中兌付效果不好。
中央財(cái)政專項(xiàng)資金,配套資金到位晚,而且發(fā)放期限要求急,雖然集中突出救助轟動(dòng)效果好,但工作難度大,在救助對(duì)象上不好把握,容易出現(xiàn)漏洞。
4、農(nóng)民工培訓(xùn)不好開展。
我市人口少,城鎮(zhèn)化比例化高,農(nóng)民工輸出多(出國打工),輸入少(施工季節(jié)工多),外地來的農(nóng)民工雖然也有一定數(shù)量,但是工作不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,不易掌握,組織有規(guī)模培訓(xùn)和安排就業(yè)都比較困難。
5、工資集體協(xié)商工作開展難度大。
主要規(guī)模企業(yè)少,小企業(yè)多,協(xié)商無法進(jìn)行,行業(yè)協(xié)商有待探討。
三、“十二五”及2011年工作思路
2011年工會(huì)工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹實(shí)施省總提出的“321”工程,以服務(wù)《長吉圖規(guī)劃綱要》的實(shí)施為大局,強(qiáng)化一個(gè)中心(為職工維權(quán)),突出兩個(gè)重點(diǎn)(勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、幫扶中心作用),搞好三項(xiàng)活動(dòng)(崗位練兵技術(shù)革新,職工文化建設(shè)和職工創(chuàng)業(yè)),在推動(dòng)圖們經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化一個(gè)中心
維權(quán)是我們工會(huì)的基本職責(zé),我們要按照“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,從組織建設(shè)抓起,以市委市政府“兩辦文件”下發(fā)為契機(jī),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成非公企業(yè)建會(huì)攻堅(jiān)工作組,力爭明年上半年把全市10人以上的非公企業(yè)全部建會(huì)。在大張旗鼓地開展建會(huì)的同時(shí),我們還要深入企業(yè)職工中明察暗訪,充分掌握企業(yè)職工維權(quán)工作的第一手資料,把接待職工上訪和主動(dòng)出擊為職工維權(quán)服務(wù)結(jié)合起來,使建會(huì)和維權(quán)都有新的突破。
2、突出兩個(gè)重點(diǎn)
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,幫扶工作是關(guān)系職工特別是困難職工民生的民心工程。
在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上,我們要從實(shí)際出發(fā),要在具有一定規(guī)模的企業(yè)搞好試點(diǎn),要組建工會(huì),勞動(dòng)部門企業(yè)和職工勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,要以工資報(bào)酬,安保以及福利待遇等方面為主要內(nèi)容開展協(xié)商活動(dòng)。努力做到協(xié)調(diào)機(jī)制制度化,協(xié)商內(nèi)容實(shí)效化,協(xié)商時(shí)間靈活化。經(jīng)過試點(diǎn)以后,再在全市有規(guī)模的企業(yè)中全力推廣。
在幫扶中心作用上,我們要進(jìn)一步完善以市困難職工幫扶中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的愛心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,擴(kuò)大幫扶資源,創(chuàng)新幫扶內(nèi)容,增加幫扶資金投入,利用幫扶中心這個(gè)平臺(tái),繼續(xù)開展好“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學(xué)”和“愛心藥店”等活動(dòng),把黨和政府的溫暖傳遞到廣大職工中去,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
3、搞好三項(xiàng)活動(dòng)
工會(huì)是職工之家,我們要通過生動(dòng)活潑的崗位練兵,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、職工文化活動(dòng)和職工創(chuàng)業(yè)活動(dòng),不斷豐富活躍職工的生活,培養(yǎng)提高職工的綜合素質(zhì),增強(qiáng)職工的凝聚力,調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)(工作)積極性,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支援。
一是我們要通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系,搭建企業(yè)競(jìng)爭力和職工素質(zhì)“雙提升”的平臺(tái)。要組織職工學(xué)技術(shù),還要鼓勵(lì)職工開展技術(shù)革新,“小發(fā)明”、“小創(chuàng)造”,不斷激發(fā)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。
二是開展有益職工身心健康的文體活動(dòng),豐富職工的文化生活,增強(qiáng)職工的體質(zhì)。在全市職工大力開展業(yè)余兵乓球、籃球、排球和足球等體育運(yùn)動(dòng),并擬在明年九月前后組織一次全市職工足球運(yùn)動(dòng)會(huì),集中檢閱一下全市職工足球競(jìng)技和嶄新的精神面貌。
三是搞好職工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。職工創(chuàng)業(yè)是全民創(chuàng)業(yè)的重要組成部分,是中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。我們要與勞動(dòng)人事部門搞好溝通合作,在積極為下崗職工提供就業(yè)信息的同時(shí),還積極鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè),并力所能及地為下崗職工自主創(chuàng)業(yè)提供必要的幫助,努力做到,人盡其才,物盡其用,讓職工共享改革開放的成果。
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