職業(yè)培訓工作計劃

　　一、關于再就業(yè)培訓工作

　　第一，充分發(fā)揮培訓機構作用，為再就業(yè)培訓做貢獻。今年，再就業(yè)培訓任務相當繁重，按照《“三年千萬”再就業(yè)培訓計劃》要求，不僅要完成350萬下崗職工的培訓任務，還要大力促進下崗職工經過培訓后及時出中心，實現再就業(yè)。

　　第二，推廣“購買培訓成果”經驗，促進培訓就業(yè)緊密結合。上海市針對再就業(yè)培訓中存在的盲目性和隨意性，以及培訓資源未能充分利用的情況，建立政府 “購買培訓成果”的新機制。這種做法的主要特點：一是將勞動力市場信息、用工需求走勢及對求職人員的基本要求，及時向職業(yè)培訓機構發(fā)布，引導培訓機構按照勞動力市場需求組織培訓;二是建立起就業(yè)培訓網絡，入網的培訓機構達300多家，初步實現了培訓的社會化;三是使培訓按市場化機制運作，通過培訓項目招、投標方式，使培訓機構公平競爭。最后，政府根據培訓成果和就業(yè)率補貼培訓經費。今年我們要選擇部分城市進行推廣試點，4月初在上海召開研討會，研究借鑒上海經驗和就業(yè)培訓信息網絡的建立及具體運作。通過實地考察和現場觀摩學習，使上海經驗能夠盡快在有條件的城市中推廣。

　　第三，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，努力開發(fā)就業(yè)崗位。各地要積極行動起來，今年各省都要選擇若干城市進行試點，取得經驗后再推廣。我們正在擬定創(chuàng)業(yè)培訓擴大試點工作方案，同時依托蘇州等地開展創(chuàng)業(yè)培訓輔導班，從2季度開始對實施創(chuàng)業(yè)培訓的管理、教學人員進行培訓，各地可組織創(chuàng)業(yè)培訓試點單位參加。

　　第四、積極落實培訓經費。目前，各地再就業(yè)培訓經費主要來源是政府專項撥款、失業(yè)保險金中的轉業(yè)訓練費、就業(yè)訓練費等，但有的地區(qū)經費仍未落實，有的雖有來源，但缺口大，經費嚴重不足。今年財政預算科目中再就業(yè)補助費和就業(yè)訓練費中都包括了培訓費用，各地要根據培訓任務提出用款計劃，積極爭取落實財政撥款，同時要制定培訓經費補助標準和撥付辦法，保證經費有效利用。另外，有的企業(yè)從職工教育經費中提取一部分用于再就業(yè)培訓工作，這也是一個渠道，因這部分培訓經費不能統(tǒng)籌使用，可通過企業(yè)再就業(yè)服務中心爭取。

　　二、關于普遍推行勞動預備制度工作

　　第一，做好組織協(xié)調和宣傳。

　　第二，要搞好摸底調查。

　　第三，與技校招生結合。佛山市把實施勞動預備制度與技校招生結合起來，既保證了技校生源，又提高了培訓的吸引力。各地要抓住這一時機，把勞動預備制度培訓與技校招生結合起來，積極承擔勞動預備制培訓任務。勞動預備制生源進入技工學校學習，初中畢業(yè)生學習期限為3年、高中畢業(yè)生為1年，進行技術等級培訓可縮短培訓時間。各級勞動保障部門要針對勞動預備制培訓對象的特點，支持和幫助學校開設新專業(yè)，積極開設第三產業(yè)專業(yè)和初級技術培訓等，使參加培訓學員根據自身條件選擇合適專業(yè)學習。

　　第四，實行就業(yè)準入控制。

　　三、關于職業(yè)培訓機構改革和調整工作

　　第一，繼續(xù)做好綜合基地、集團化試點工作，推動技校、就業(yè)訓練中心改革。兩年來，試點地區(qū)和技工學校、就業(yè)訓練中心按照綜合基地、集團化辦學模式，取得了顯著成果，促進了培訓與就業(yè)的緊密結合，并與勞動力市場建立緊密銜接的“一條龍”運作機制。今年重點技校和就業(yè)訓練中心都要按此模式動作，在同一地區(qū)，勞動部門辦的技工學校和就業(yè)訓練中心可探索一體運作的聯合方式，以真正建立起多層次的示范性社區(qū)職業(yè)培訓機構，成為兼有職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)指導和職業(yè)介紹多種功能的綜合性職業(yè)培訓基地。

　　第二、做好職業(yè)培訓機構調整工作。為更好地利用職業(yè)培訓資源，要對現有的職業(yè)培訓機構進行調整，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實現布局、結構合理。今年重點要做好技工學校的調整和社會力量辦學清理工作。技校的調整工作要在省級勞動保障部門指導下進行，重點是行業(yè)、企業(yè)辦的技校要進行重組。重慶市等地最近出臺了關于技校調整的文件，制定了調整的工作目標和具體操作辦法，對企業(yè)辦校提出了指導性意見。各省要及早考慮這個問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能減少技工教育資源流失。對企業(yè)、行業(yè)愿意辦技校的要繼續(xù)予以支持;對行業(yè)自行調整、合并的要加強業(yè)務指導;對同一地區(qū)、不同行業(yè)的學校實現集團化辦學要牽頭負責;對企業(yè)已確定剝離的學�？梢圆捎糜袃敾驘o償轉讓方式，轉換辦學者，利用這部分學校探索公有民辦的辦學體制，增強辦學活力。對社會力量辦學的清理主要是按原工作部署，繼續(xù)進行清理整頓和換發(fā)許可證工作。各地要在今年上半年完成清理工作。

　　第三，關于技校招生改革問題。根據國務院機構改革精神和教育改革要求，部署學校原則上不再進行跨地區(qū)招生�？紤]到技校原來體制和布局的原因，今年我們仍根據行業(yè)部門需求，下達跨地區(qū)招生計劃;原國務院撤消部門所屬學�？绲貐^(qū)招生工作盡可能在省際間協(xié)調解決;各地招生辦要對劃轉到地方的原部屬學校招生工作盡可能提供方便，幫助解決困難。考慮到今年普遍推行勞動預備制度和生源情況，今年技術招生考試以職業(yè)能力測試為主，不再進行統(tǒng)一的文化科目考試，各省可結合生源狀況，自行確定錄取方式。具體事宜與中國就業(yè)培訓技術指導中心培訓機構處聯系，中心還要召開招生會議具體落實。

　　第四，關于高級技工學校發(fā)展工作。建立高級技工學校是促進經濟發(fā)展、提高勞動者素質和就業(yè)能力的重要措施。經過近十年的努力，我們在高級技能人才培養(yǎng)方面邁出了可喜的一步，山東、江蘇、廣東、上海等地創(chuàng)造了成功經驗，高級技校畢業(yè)生深受企業(yè)和社會歡迎。最近我們又將批準18所學校改建為高級技校，后備高級技工的培養(yǎng)能力進一步擴大。今年有條件的國家重點技校都要開設高級技工班，培養(yǎng)社會急需的高技能、復合型人才，同時還要積極探索技師的培養(yǎng)途徑。總之，要打通技能人才培養(yǎng)通道。今后發(fā)展職業(yè)教育的責任主要在地方政府，高職、高技學校的發(fā)展工作都將由省級政府統(tǒng)籌，請各地及早規(guī)劃，打好基礎。

　　四、關于職業(yè)培訓隊伍建設工作

　　今年，在完成上述任務的同時，還要抓好職業(yè)培訓機構管理人員培訓和師資培訓等項工作，努力建設一支高質量、高水平的職業(yè)培訓管理隊伍和教師隊伍。一要按照國家對中等職業(yè)學校管理要求，建立和完善技工學校校長“持證上崗”制度，使校長培訓工作規(guī)范化、制度化，適應新時期的新任務。對就業(yè)訓練中心和社會力量辦學機構的主要負責人也要加強崗位培訓，近年來各類職業(yè)培訓機構發(fā)展很快，但其管理水平、培訓質量都遠不能適應需要，各地可結合實際情況，參照技工學校校長培訓要求，加強這項工作，以提高其政策理論水平和管理能力，保證各類職業(yè)培訓機構同步、健康發(fā)展。二要完成“九五”時期教師培訓規(guī)劃要求和教師上崗資格培訓要求，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓工作，重點抓好“一體化”教師的培養(yǎng)。關于“一體化”后備教師來源，主要依托天津師院培養(yǎng)，除社會招生外，繼續(xù)做好單獨招生工作。對在職的一體化教師培養(yǎng)和教師進修提高，主要由各省(區(qū)、市)負責組織，可依托高級技工學校或國家級重點技校建立師資培訓基地，承擔本地區(qū)的教師培訓任務。天津師院要對各師資培訓基地給予業(yè)務指導，并承擔師資培訓基地的教師進修提高任務。

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