防汛抗旱工作總結(jié)及工作計(jì)劃

時(shí)間：2021-05-30 18:37:43 2021年工作總結(jié) 我要投稿

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2016年防汛抗旱工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃

　　面對(duì)我們國(guó)家遭遇的自然災(zāi)害，做好防汛抗旱工作尤為重要，下面是小編搜集整理的2016年防汛抗旱工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃，歡迎閱讀。更多資訊請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注2016年工作總結(jié)欄目!

2016年防汛抗旱工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃

　　2016年防汛抗旱工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃

　　2016年春季我省沿淮淮北地區(qū)發(fā)生始于上年秋冬的特大連旱，4月份后淮河以南又發(fā)生嚴(yán)重夏旱，干旱時(shí)間之長(zhǎng)、范圍之廣、程度之重歷史罕見(jiàn)。汛期持續(xù)的強(qiáng)降雨，一度造成南洪北旱、旱澇交織的復(fù)雜、嚴(yán)峻局面，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心xx防汛抗旱工作，溫總理作出重要指示，回良玉副總理親臨xx視察指導(dǎo)。國(guó)家防總、水利部高度重視，先后派出四批工作組來(lái)皖檢查指導(dǎo)。長(zhǎng)江防總、淮河防總、太湖防總對(duì)我省防汛抗旱工作給予精心指導(dǎo)。面對(duì)嚴(yán)重的干旱和洪澇災(zāi)害，省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、全面部署，省防指精心調(diào)度、分類指導(dǎo)，受災(zāi)地區(qū)科學(xué)應(yīng)對(duì)、全力減災(zāi)，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾飲水安全，保障了防洪和人民生命安全，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)145億元，奪取了防汛抗旱工作的重大勝利。

　　一、旱情、汛情及災(zāi)情

　　(一)旱情及干旱災(zāi)害。去年10月份至今年麥?zhǔn)�，我省淮北小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了連續(xù)8個(gè)月之久的秋冬春連旱。今年4月至6月初，淮河以南水稻主產(chǎn)區(qū)又發(fā)生嚴(yán)重夏旱。

　　1、降雨異常偏少，干旱時(shí)間長(zhǎng)�；幢钡貐^(qū)自去年10月至今年5月底平均連續(xù)無(wú)有效降雨日86天，居歷史同期第3位，部分地區(qū)最大連續(xù)無(wú)有效降雨日129～131天，居歷史同期第2位。1月1日～6月2日，全省平均降雨量?jī)H為190毫米，較常年同期偏少6成，比1978年、1994年、2001年三個(gè)大旱年分別偏少4成、5成、4成。各區(qū)域平均降雨量除淮北外，居歷年同期最少，重現(xiàn)期達(dá)60年一遇。

　　2、河庫(kù)水位低，可用水量少。今年淮河、長(zhǎng)江干流控制站過(guò)水量總體偏少，淮河流域較常年偏少7～8成，長(zhǎng)江干流水位一度比常年同期低3～5米。全省先后有408條小河流斷流，739座小型水庫(kù)、9391口塘壩干涸，13座中型水庫(kù)蓄水接近死水位。100座中型水庫(kù)總蓄水量約8.0億立方米，比常年同期少3成，其中江淮之間中型水庫(kù)蓄水較常年同期少5～7成�；春右阅系貐^(qū)可用水量一度為25.08億立方米，比常年同期少5成。

　　3、受旱面積大，旱災(zāi)程度重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省受旱面積4117.3萬(wàn)畝，重旱517.6萬(wàn)畝，其中沿淮淮北小麥主產(chǎn)區(qū)累計(jì)受旱面積達(dá)3129.7萬(wàn)畝，重旱343.1萬(wàn)畝;全省夏旱面積達(dá)到3014萬(wàn)畝，一度有651.7萬(wàn)畝水田缺水、1056.6萬(wàn)畝旱地缺墑。

　　(二)汛情及洪澇災(zāi)害。我省6月9日入梅后，降雨增多，汛期發(fā)生12次主要降雨過(guò)程，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，其中6月份連續(xù)4次強(qiáng)降雨致使沿江江南地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)，7月份以后以短歷時(shí)暴雨、分散性降雨為主，多次造成局部洪澇災(zāi)害。

　　1、強(qiáng)降雨相互疊加，長(zhǎng)江以南地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)。6月3日～19日，淮河以南地區(qū)相繼發(fā)生了四次強(qiáng)降水過(guò)程，中心區(qū)域降雨量600～800毫米，籠罩面積大于200毫米有4.68萬(wàn)平方公里、大于400毫米的有1.31萬(wàn)平方公里，皖南山區(qū)、沿江江南累計(jì)平均降雨量比常年同期多4成、2成，分別為歷史同期第1位、第2位，致使長(zhǎng)江以南地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)，但淮北降雨僅為25毫米，全省呈現(xiàn)先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、北旱南澇的交織局面。

　　2、短歷時(shí)暴雨頻發(fā)，地域范圍廣。汛期(5～9月)，全省平均降雨量達(dá)817毫米，比常年同期偏多1成。其中淮北較常年同期偏少2成，江淮之間、沿江江南、皖南山區(qū)分別比常年同期偏多1成、3成、3成。短歷時(shí)暴雨頻發(fā)、強(qiáng)度大，全省共有24天52個(gè)縣市區(qū)的237個(gè)站點(diǎn)日雨量超過(guò)100毫米。6月14日休寧縣陽(yáng)臺(tái)站最大1天降雨量278毫米，大連站最大7日雨量613毫米，居歷史第一位。8月26日蚌埠市懷遠(yuǎn)縣燕集站、河溜站、龍亢集站，淮南市鳳臺(tái)縣丁集站日降雨量分別達(dá)424毫米、413毫米、319毫米和232毫米，龍亢集站、萬(wàn)福集站最大12小時(shí)和24小時(shí)降雨量均為有資料以來(lái)第一位，重現(xiàn)期約40年一遇。

　　3、中小河流和水庫(kù)水位偏高，防守壓力大。受強(qiáng)降雨影響，長(zhǎng)江、新安江流域共14條中小河流發(fā)生超警戒水位洪水，其中黃湓河、秋浦河、練江三度超警戒水位;水陽(yáng)江新河莊五次超過(guò)警戒水位，其中三次超過(guò)保證水位，最高超保證0.5米。佛子嶺等8座大型水庫(kù)和32座中型水庫(kù)相繼超過(guò)汛限水位，港口灣水庫(kù)出現(xiàn)建庫(kù)以來(lái)汛期最高水位134.44米，盧村水庫(kù)則出現(xiàn)歷史最高庫(kù)水位86.35米。沿江湖泊超正常水位1.42～3.54米，其中南漪湖南姥咀超安全水位1.14米;沿淮湖泊超正常水位0.16～1.28米。長(zhǎng)江干流、淮河干支流水位持續(xù)偏低，均未發(fā)生超警洪水。

　　4、成災(zāi)幾率高，洪澇災(zāi)情重。由于降雨強(qiáng)度大，且主要發(fā)生在山丘區(qū)和中小河流區(qū)域，成災(zāi)率高。全省有61個(gè)縣(區(qū))、423個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、574.1萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡5人;農(nóng)作物受災(zāi)面積594.3萬(wàn)畝，其中成災(zāi)面積220.5萬(wàn)畝;倒塌損壞房屋1.13萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失42.64億元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失6.88億元。

　　二、全力抗旱澆灌減災(zāi)，保障糧食安全

　　面對(duì)嚴(yán)重的旱情，通過(guò)蓄、引、提、調(diào)、抽、灌等各類措施，千方百計(jì)保障小麥澆灌和水稻栽插用水，在大旱之年仍然實(shí)現(xiàn)了全省糧食產(chǎn)量“八連增”，奪取了農(nóng)業(yè)豐收。

　　(一)高度重視，及時(shí)部署。省委、政府把小麥抗旱保苗、水稻抗旱保栽工作列入重要議程，提高到保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的高度，全力推進(jìn)抗旱工作。張寶順、王明方、余欣榮等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗旱保苗工作作出重要指示，深入受災(zāi)地區(qū)檢查指導(dǎo)。政府先后召開(kāi)4次電視電話會(huì)議、8次專題會(huì)議專門(mén)安排部署抗旱保苗工作，要求淮北地區(qū)在去年12月20日前、今年2月20日、5月上旬前分別對(duì)受旱麥田澆一遍水。6月12日國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江中下游五省抗旱座談會(huì)后，政府再次召開(kāi)電視電話會(huì)議對(duì)抗旱防汛工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。受旱地區(qū)各級(jí)黨委、政府把抗旱作為農(nóng)村中心工作，牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、發(fā)出緊急通知，動(dòng)員各方力量，全力打好抗旱保苗、抗旱保栽攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(二)強(qiáng)化應(yīng)急，加強(qiáng)指導(dǎo)。省防指牢牢把握抗旱主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化應(yīng)急措施，分類指導(dǎo)督查。去年12月1日啟動(dòng)了淮北地區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，今年5月29日啟動(dòng)淮河以南地區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案Ш級(jí)響應(yīng)，不斷強(qiáng)化抗旱應(yīng)急措施。制定了全省抗旱工作方案，根據(jù)墑情、旱情、水源狀況及農(nóng)作物栽種進(jìn)度，對(duì)抗旱工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)抗旱保苗、水稻栽插進(jìn)度及可用水源狀況，針對(duì)河灌區(qū)、井灌區(qū)、井河結(jié)合灌區(qū)的不同特點(diǎn)，分類提出抗旱保苗、保栽保插具體措施。適時(shí)發(fā)布?jí)勄樾畔�、抗旱預(yù)警，指導(dǎo)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)引導(dǎo)抗旱澆灌栽插。政府、省防指先后派出50多批次工作組、督查組、專家組赴各地督查指導(dǎo)。全省有6個(gè)市47個(gè)縣(區(qū))啟動(dòng)了抗旱應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，從組織、指揮、技術(shù)、人力、物資等方面全面強(qiáng)化抗旱救災(zāi)應(yīng)急措施。

　　(三)科學(xué)調(diào)配，力保水源。省防指把保障水源作為抗旱工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，針對(duì)不同階段、先后節(jié)點(diǎn)，采取蓄、引、提、調(diào)等措施，因地制宜解決水源問(wèn)題。去年汛后，省防指通過(guò)控制淮干水位、實(shí)施湖庫(kù)動(dòng)態(tài)蓄水等措施，使得去冬今春全省水利工程蓄水總體好于常年同期。淮北地區(qū)旱情發(fā)生后，先后四次開(kāi)動(dòng)茨淮新河上橋抽水泵站提水8300多萬(wàn)立方米，通過(guò)濟(jì)河引沙潁河水向潁泉區(qū)、潁東區(qū)和潁上縣補(bǔ)充抗旱用水4000萬(wàn)立方米，從懷洪新河向河灌區(qū)補(bǔ)水1600萬(wàn)立方米。去年10月到今年4月，各地應(yīng)急打井、洗井、淘井3萬(wàn)多眼，開(kāi)動(dòng)各類提水機(jī)械5多萬(wàn)臺(tái)套，各類水利工程供水27億立方米，對(duì)淮河流域小麥主產(chǎn)區(qū)全面澆水2～3遍，澆灌小麥9000多萬(wàn)畝次。

　　5月份淮河以南水稻主產(chǎn)區(qū)發(fā)生夏旱，為有效應(yīng)對(duì)油菜茬、麥茬田及時(shí)栽插水稻，省防指提前2～3周組織發(fā)動(dòng)市、縣提水灌塘灌庫(kù)，為麥?zhǔn)蘸蟠竺娣e插秧做好水源準(zhǔn)備。在抗旱保栽中，堅(jiān)持“高水高灌、低水抽灌”原則，累計(jì)投入泵站5629處、流動(dòng)抗旱設(shè)備83.4萬(wàn)臺(tái)套提水灌溉。省駟馬山灌區(qū)通過(guò)五級(jí)提水，將長(zhǎng)江水輸送100多公里，灌溉江淮分水嶺高崗農(nóng)田。各類水利工程累計(jì)提供夏灌用水近50億立方米，其中多級(jí)提水18億立方米，保障了夏栽夏種順利開(kāi)展。各地在抓好農(nóng)業(yè)抗旱供水的同時(shí)，始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，所有蓄水工程預(yù)留生活用水，無(wú)水源保障地區(qū)采取延伸管道、多級(jí)提水、調(diào)水、打井等應(yīng)急措施，先后解決60萬(wàn)多人的臨時(shí)性飲水困難。

　　(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合力抗災(zāi)。省直有關(guān)部門(mén)按照省委、政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，全力服務(wù)抗旱保苗。省水利廳及時(shí)制定抗旱工作方案和人畜飲用水預(yù)案，優(yōu)化水源配置，千方百計(jì)把水送到田間地頭。水文部門(mén)報(bào)送墑情監(jiān)測(cè)信息33期3386組數(shù)據(jù)，省排灌總站調(diào)運(yùn)144臺(tái)套、4200千瓦省級(jí)抗旱設(shè)備支持重旱區(qū)澆灌。省農(nóng)委派出農(nóng)技人員指導(dǎo)抗旱春管。省氣象局抓好天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，組織實(shí)施人工增雨。新聞宣傳部門(mén)加大抗旱宣傳力度。沿淮淮北地區(qū)60多支縣級(jí)、上千支鄉(xiāng)村級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)累計(jì)投入抗旱人員34萬(wàn)人次，投入各類抗旱設(shè)備近2萬(wàn)臺(tái)套，維修設(shè)備12萬(wàn)臺(tái)套，打井4215眼，洗井3460眼，疏浚渠道141.5公里，抗旱澆灌544萬(wàn)畝。

　　(五)加大投入，效益顯著。各級(jí)加大抗旱投入，保障抗災(zāi)資金需要。省防指春節(jié)前將中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1.44億元下達(dá)全省72支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)緊急采購(gòu)設(shè)備，省級(jí)財(cái)政安排抗旱保苗春管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1億元重點(diǎn)用于沿淮淮北9市33個(gè)縣(市、區(qū))抗旱澆灌和小麥三類苗追施返青肥補(bǔ)助。省防指會(huì)同省經(jīng)信委、省電力公司累計(jì)下達(dá)各地1.4億千瓦時(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)。全省先后有483.4萬(wàn)人投入抗旱，動(dòng)用14.9萬(wàn)眼機(jī)電井，開(kāi)啟7355處泵站、167.1萬(wàn)臺(tái)套流動(dòng)抗旱設(shè)施提水澆灌，動(dòng)用機(jī)動(dòng)運(yùn)水車(chē)1000多輛，投入抗旱用電4.49億千瓦時(shí)、抗旱用油12.6萬(wàn)噸、抗旱資金28.8億元(其中中央財(cái)政1.8億元、省級(jí)財(cái)政1.69億元、市縣級(jí)財(cái)政2.47億元、群眾自籌22.89億元)，累計(jì)澆灌面積9983.5萬(wàn)畝次。通過(guò)抗旱供水，保障了2728萬(wàn)畝水稻栽插用水，全省挽回糧食損失491萬(wàn)噸，抗旱效益達(dá)112億元。

　　三、奮力防汛排澇抗災(zāi)，保障防洪安全

　　針對(duì)突發(fā)性洪澇災(zāi)情，通過(guò)強(qiáng)化組織指揮、預(yù)報(bào)預(yù)警、科學(xué)防控和人員轉(zhuǎn)移等措施，保障了各類工程安全度汛，及時(shí)排除了澇漬積水，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，實(shí)現(xiàn)了既定的防汛工作目標(biāo)，防汛減災(zāi)效益達(dá)33億元。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。省委、政府高度重視防汛抗洪工作，先后召開(kāi)全省防汛抗旱、省防指成員會(huì)議、防汛防臺(tái)風(fēng)電視電話會(huì)議等，全面部署防范工作。張寶順書(shū)記多次對(duì)防汛抗洪工作作出重要批示，親自調(diào)度安排，并深入皖南山區(qū)等洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)檢查指導(dǎo)工作。省委常委、副省長(zhǎng)、省防指總指揮余欣榮多次主持召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，研究部署防汛抗洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人、防汛責(zé)任人深入一線，靠前指揮，帶領(lǐng)廣大干部群眾投入防汛抗洪救災(zāi)。

　　(二)以防為主，超前準(zhǔn)備。省防指堅(jiān)持以防為主、積極防御的原則，將防御水旱災(zāi)害作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓。春節(jié)剛過(guò)，就向各地發(fā)出了做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知，按照“縣級(jí)排查、市級(jí)抽查、省級(jí)督查”的原則，處置堤防、水庫(kù)險(xiǎn)工隱患400多處，完成104處堤防開(kāi)口復(fù)堤任務(wù);修訂完善省級(jí)防洪、供水等預(yù)案31個(gè)，將防御山洪災(zāi)害、防范臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案延伸到村、組。組建省級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)13支600人、市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)39支9300人、縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)795支6.4萬(wàn)人，開(kāi)展以人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移、堤壩搶險(xiǎn)為主要內(nèi)容的演練240場(chǎng)次、2.34萬(wàn)人參加演練。針對(duì)縣鄉(xiāng)黨委換屆，防汛抗旱新手較多的實(shí)際，培訓(xùn)市縣行政負(fù)責(zé)人82人、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)1804人。補(bǔ)充了一批防汛物資，長(zhǎng)江、淮河流域4處省級(jí)防汛倉(cāng)庫(kù)、154個(gè)儲(chǔ)備點(diǎn)儲(chǔ)備各類防汛用袋910萬(wàn)條，砂石、塊石79萬(wàn)噸，土工布、編織布297萬(wàn)平方米，沖鋒舟、橡皮船429艘等。

　　(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，緊急應(yīng)對(duì)。省防指建立并逐步完善有關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供決策支持。防汛緊急時(shí)期，每天召集國(guó)土、民政、農(nóng)委、氣象、水文等部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，研判形勢(shì)，分區(qū)域、分流域、分工程提出防汛意見(jiàn)。根據(jù)局地強(qiáng)降雨特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)出通知，分類指導(dǎo)水庫(kù)、山塘、中小河流的防汛和山洪等地質(zhì)災(zāi)害防御及城鄉(xiāng)排澇工作。特別是針對(duì)6月份沿江江南地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)，政府、省防指審時(shí)度勢(shì)，迅速調(diào)整工作思路，由主抓抗旱向防汛抗洪轉(zhuǎn)變，及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，省國(guó)土、民政部門(mén)分別啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，共有5市38個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化各項(xiàng)防汛抗洪救災(zāi)應(yīng)急措施，保證抗洪搶險(xiǎn)工作的高效有序開(kāi)展。汛期省防指共發(fā)布防汛預(yù)警38次、汛情通告12次，省國(guó)土部門(mén)共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警35次。水利、國(guó)土、民政等部門(mén)先后派出10多個(gè)工作組、專家組指導(dǎo)各地防汛抗洪救災(zāi)。

　　4、科學(xué)調(diào)控，降低風(fēng)險(xiǎn)。省防指、省水利廳密切監(jiān)控江河湖庫(kù)水位變化，合理調(diào)度水利工程，充分發(fā)揮防洪工程的攔、分、調(diào)、蓄功能，降低防洪風(fēng)險(xiǎn)。6月份皖南地區(qū)發(fā)生連續(xù)強(qiáng)降雨，調(diào)度宣城市陳村水庫(kù)、港口灣水庫(kù)提前泄洪，預(yù)留庫(kù)容，成功攔蓄了青弋江、水陽(yáng)江上游洪水，削減了洪峰流量分別為87%、78%。為降低水陽(yáng)江洪水位，開(kāi)啟雙橋閘、馬山埠閘向南漪湖分洪，最大分洪流量達(dá)976立方米每秒，有效減輕了水陽(yáng)江防洪壓力。8月26日，淮南、蚌埠局部發(fā)生特大暴雨，省防指及時(shí)調(diào)度淮河干流蚌埠閘、懷洪新河四方湖引河閘、新老胡洼閘、西壩口閘等加大下泄流量，預(yù)泄水量近2億立方米，降低河道水位，加快了煤礦塌陷區(qū)等區(qū)域排澇進(jìn)度。

　　5、以人為本，及時(shí)轉(zhuǎn)移。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的防御原則，及時(shí)、堅(jiān)決、徹底地做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。6月9日晚皖南山區(qū)突發(fā)特大暴雨，休寧縣組織干部連夜轉(zhuǎn)移溪口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾5300余人，石臺(tái)縣緊急轉(zhuǎn)移沿河地勢(shì)低洼處1266人、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)566人，由于轉(zhuǎn)移及時(shí)、到位，沒(méi)有造成人員傷亡�；茨稀�8.26”特大暴雨發(fā)生后，省防指及時(shí)派出工作組、專家組，協(xié)調(diào)省軍區(qū)、省武警總隊(duì)緊急出動(dòng)沖鋒舟440余次，轉(zhuǎn)移被水圍困群眾3200余人，無(wú)一人員傷亡。整個(gè)汛期，強(qiáng)降雨地區(qū)累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移安置18.77萬(wàn)人，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害138起、倒塌房屋8000多間的情況下，沒(méi)有發(fā)生群死群傷。

　　6、全力搶護(hù)，確保安全。按照《xx省長(zhǎng)江淮河干支流巡邏搶險(xiǎn)辦法》《水庫(kù)巡邏查險(xiǎn)辦法》，突出抓好超警戒水位河流和超汛限水位的水庫(kù)的巡查防守，督促各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人靠前指揮，各類責(zé)任人駐點(diǎn)把守，基層干部群眾對(duì)堤防、水庫(kù)等實(shí)行不間斷巡查。先后有十多萬(wàn)群眾、7000多解放軍、武警及公安干警投入一線防汛抗洪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的20多處險(xiǎn)情，第一時(shí)間迅速搶護(hù)，確保了堤防、庫(kù)壩防洪安全。樅陽(yáng)縣神靈賽湖高祖聯(lián)圩涵閘發(fā)生險(xiǎn)情后，市、縣防指迅速調(diào)集100名搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)，妥善處置了險(xiǎn)情。由于長(zhǎng)時(shí)間高水位運(yùn)行，望江縣朝陽(yáng)水庫(kù)、績(jī)溪縣旺豐水庫(kù)、歙縣小溪水庫(kù)先后發(fā)生坍陷坑、漏水等險(xiǎn)情，相關(guān)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，及時(shí)轉(zhuǎn)移下游危險(xiǎn)區(qū)群眾，技術(shù)專家組會(huì)同水庫(kù)管理單位及時(shí)制定搶險(xiǎn)方案，并緊急實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)，隨后又進(jìn)行了加固處理，保障了水庫(kù)大壩安全。由于查險(xiǎn)到位、搶險(xiǎn)得力，全省沒(méi)有發(fā)生水庫(kù)垮壩、堤防潰破事件，保障了防洪安全，保障了人民群眾生命安全。

　　四、2016年防汛抗旱工作啟示

　　一是水利工程是防汛抗旱物質(zhì)基礎(chǔ)，必須持續(xù)建設(shè)。在抗御這次60年一遇的秋冬春夏連旱中，近年來(lái)興建的水利工程發(fā)揮了極其重要的作用。據(jù)測(cè)算，已除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)增加興利庫(kù)容約4億立方米，建成的農(nóng)村飲水安全工程有效保障淮河以南地區(qū)500多萬(wàn)人的飲水安全，大中型灌區(qū)更新改造新增節(jié)水能力4億多立方米。水利工程抗旱減災(zāi)效益明顯。但我省仍存在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，淮河泄洪不暢，長(zhǎng)江河勢(shì)不穩(wěn)，中小河流防洪能力不高，城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，山洪防御缺乏工程措施，淮河平原洼地、沿江圩區(qū)灌排能力不足等諸多問(wèn)題，人民生命仍然受到大洪水威脅，非旱即澇的局面依然存在。必須大力實(shí)施“水利xx”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)綜合水利工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)防洪排澇灌溉減災(zāi)工程能力。

　　二是信息化是防汛抗旱技術(shù)支撐，必須加快推進(jìn)。信息化在雨水情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、決策、調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮越來(lái)越重要的技術(shù)支撐作用。目前我省已建成的系統(tǒng)，大大提高了預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平，為防汛抗旱決策指揮提供了重要信息支撐。但仍存在信息采集站點(diǎn)密度不足、時(shí)效性不強(qiáng)，信息資源開(kāi)發(fā)深度不夠、共享度不高，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足、末端延伸不夠等突出問(wèn)題。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，近期重點(diǎn)完善信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)、信息預(yù)警系統(tǒng)、通信傳輸系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，著力提高實(shí)現(xiàn)防汛抗旱信息化水平。

　　三是隊(duì)伍物資是防汛抗旱保障，必須著力加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整、政府執(zhí)政理念的變化，都直接或間接地對(duì)防汛抗旱工作產(chǎn)生影響，農(nóng)村防汛抗旱隊(duì)伍、技術(shù)力量、水利工程管理等方面呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)�；鶎臃姥纯购店�(duì)伍、水利工程管理、經(jīng)費(fèi)和物資籌集、搶險(xiǎn)機(jī)械征集等方面都應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的變化和發(fā)展，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)的防汛抗旱新模式，整合現(xiàn)有人力、物資等資源，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到有汛防汛、有旱抗旱。特別是加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)基層防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，著力解決巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情搶護(hù)、抗旱澆灌和技術(shù)服務(wù)等問(wèn)題，使應(yīng)急隊(duì)伍成為防汛抗旱的先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)，在基層防汛抗旱工作中起到引領(lǐng)作用，發(fā)揮示范效應(yīng)。

　　四是應(yīng)急能力建設(shè)是防汛抗旱根本，必須大力提升。各級(jí)防辦應(yīng)急能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到防汛抗旱成敗。沒(méi)有一支機(jī)構(gòu)健全、組織有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)頑強(qiáng)、能打硬仗的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛抗旱工作只是無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前，我省部分市縣防辦仍存在機(jī)構(gòu)不健全、編制較少、裝備落后、反應(yīng)不快、能力不強(qiáng)等問(wèn)題，影響整體防汛抗旱工作高效開(kāi)展。各級(jí)要積極貫徹落實(shí)國(guó)家防總《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)防汛防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍一流、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)、反應(yīng)快速、保障有力、應(yīng)對(duì)有序、減災(zāi)有效”的目標(biāo)，逐步建成一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、敢打硬仗、能打勝仗”防辦隊(duì)伍，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作的更高要求，大力提升防辦應(yīng)急能力。

　　五、2017年防汛抗旱工作安排

　　2017年是貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件和中央、省委水利工作會(huì)議精神，加快水利改革發(fā)展的重要一年。中央、省委關(guān)于水利重大政策的出臺(tái)，對(duì)防汛抗旱工作提出了更新更高的要求。我們將牢固樹(shù)立以人為本、生命至上、安全第一的理念，以防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，以全面扎實(shí)的汛前準(zhǔn)備為基礎(chǔ)，以突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，以保障防洪供水安全為目標(biāo)，有序有力有效防御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，最大限度減輕災(zāi)害損失，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、興皖富民提供強(qiáng)有力的防汛抗旱減災(zāi)保障。

　　(一)抓好汛前準(zhǔn)備，打牢防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)

　　超前開(kāi)展汛前準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好組織動(dòng)員發(fā)動(dòng)、各類預(yù)案方案修編、防汛檢查整改、防汛物資補(bǔ)充、防汛隊(duì)伍培訓(xùn)演練等工作，保證組織、工程、預(yù)案、物資、隊(duì)伍“五到位”，為開(kāi)展全年防汛抗旱工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)突出應(yīng)急管理，積極防御水旱災(zāi)害

　　突出抓好“三預(yù)”、會(huì)商、調(diào)度、巡查、搶險(xiǎn)、排澇、灌溉等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，全力應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布防汛抗旱預(yù)警、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);強(qiáng)化防洪灌溉調(diào)度，統(tǒng)籌防汛、排澇與抗旱，兼顧防洪與供水安全;強(qiáng)化巡查防守?fù)岆U(xiǎn)，努力保障防洪安全。

　　(三)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，提高應(yīng)急保障水平

　　推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)，完成防汛抗旱信息化近期建設(shè)工程初設(shè)及報(bào)批工作，爭(zhēng)取省水利數(shù)據(jù)中心、防汛抗旱數(shù)字模型和防汛抗旱決策支持系統(tǒng)啟動(dòng)部分單項(xiàng)工程建設(shè)。推進(jìn)山洪災(zāi)害防治工程措施建設(shè)，全面完成全省31個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，開(kāi)展山洪溝整治建設(shè)前期工作。推進(jìn)防汛堤頂?shù)缆肪S護(hù)建設(shè)，按照“突出重點(diǎn)、急需先修”的原則，積極爭(zhēng)取先期維修一批損毀嚴(yán)重的重點(diǎn)堤防堤頂?shù)缆贰?/p>

　　(四)立足實(shí)戰(zhàn)需要，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)

　　根據(jù)國(guó)家防總《關(guān)于各級(jí)防辦防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)的意見(jiàn)》，研究制定各級(jí)防辦應(yīng)急能力建設(shè)考核辦法，著力推進(jìn)各級(jí)防辦應(yīng)急能力建設(shè)。研究建立防汛抗旱督察制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱專門(mén)機(jī)構(gòu)。積極整合防汛搶險(xiǎn)隊(duì)與抗旱服務(wù)隊(duì)，不斷提高隊(duì)伍裝備水平，推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)向鎮(zhèn)、村級(jí)延伸。加強(qiáng)防辦隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)流程訓(xùn)練，探索崗位交替工作法，培養(yǎng)一專多能、一崗多用的多面手、復(fù)合型人才，打造高素質(zhì)防辦隊(duì)伍。

　　附件：

　　1、20xx年10月1日至2016年6月2日雨量圖

　　2、xx省汛期雨量圖

　　3、xx省淮河干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表

　　4、xx省淮河支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表

　　5、xx省長(zhǎng)江干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表

　　6、xx省長(zhǎng)江支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表

　　7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值

　　8、2016年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比較

　　9、2016年汛期大型水庫(kù)蓄水量比較表

　　10、xx大型水庫(kù)來(lái)水量與歷史同期比較表

　　11、農(nóng)業(yè)旱情統(tǒng)計(jì)表(年報(bào))

　　12、農(nóng)業(yè)旱情統(tǒng)計(jì)表(夏旱)

　　13、農(nóng)業(yè)抗旱情況統(tǒng)計(jì)表(年報(bào))

　　14、洪澇災(zāi)害基本情況統(tǒng)計(jì)表

　　2016年防汛抗旱工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃

　　2016年，我省遭受洪澇、臺(tái)風(fēng)暴雨和干旱等多種自然災(zāi)害，局部洪澇干旱災(zāi)害嚴(yán)重。國(guó)家防總、水利部高度重視我省防汛抗旱工作，在防御“�？迸_(tái)風(fēng)關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷，副部長(zhǎng)劉寧分別致電省委主要負(fù)責(zé)同志和省防指負(fù)責(zé)同志，了解我省臺(tái)風(fēng)防御情況，對(duì)防臺(tái)風(fēng)防汛抗洪工作給予指導(dǎo)。按照國(guó)家防總統(tǒng)一指揮，在省委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省防指精心調(diào)度、分類指導(dǎo)，受災(zāi)地區(qū)科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效防抗，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾飲水安全，保障了防洪和人民生命安全，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)154.8億元，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。

　　一、雨情、水情及災(zāi)情

　　(一)汛情和洪澇災(zāi)害。今年汛期，全省平均降雨量677毫米，比常年同期偏少1成，其中淮北、江淮之間偏少2成，大別山區(qū)偏少1成，沿江江南、皖南山區(qū)與常年同期持平。但降雨時(shí)空分布極不均勻，南多北少。雨水情主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

　　一是梅雨期時(shí)間較長(zhǎng)，梅雨量總體偏少。今年我省6月22日入梅，比正常年份(6月16日)晚6天，7月21日出梅，比常年(7月10日)晚11天，梅雨期30天，比常年梅雨時(shí)間多5天。梅雨期間降雨量全省232毫米，比常年同期偏少2成，其中江淮之間207毫米、皖南山區(qū)235毫米，比常年梅雨期降雨量分別偏少2成和4成。

　　二是臺(tái)風(fēng)“�？闭嬉u擊，降雨強(qiáng)度大，影響時(shí)間長(zhǎng)。第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“�？庇�8月8日20時(shí)前后進(jìn)入我省東南部后，對(duì)我省宣城、黃山、池州等市正面襲擊。9日05時(shí)“海葵”的中心位于我省涇縣境內(nèi)，8日至11日在我省南部徘徊少動(dòng)，螺旋云帶完整，云系覆蓋廣，對(duì)我省的影響長(zhǎng)達(dá)5天，為歷史少見(jiàn)。 8月7～11日(5天)累計(jì)降雨量大于100毫米的有7.34萬(wàn)平方公里，占我省總面積的52.7%。大于50毫米的有11.3萬(wàn)平方公里，占我省總面積的.81%。黃山區(qū)五里橋水庫(kù)站779毫米，最大12小時(shí)降雨348毫米，最大24小時(shí)降雨434毫米，最大三天降雨718毫米，均大于有水文記錄以來(lái)最高值。

　　三是支流洪水上漲迅猛，部分河庫(kù)水位高。受局部強(qiáng)降雨和“�？迸_(tái)風(fēng)暴雨影響，大沙河、西河、永安河、堯渡河、黃湓河、秋浦河、青通河、漳河、青弋江、水陽(yáng)江等14條中小河流發(fā)生超警戒水位洪水，其中黃湓河和水陽(yáng)江部分河段超保證水位，南漪湖雙橋閘和馬山埠閘相繼開(kāi)閘分洪。磨子潭等8座大型水庫(kù)、毛尖山等31座中型水庫(kù)及1000多座小型水庫(kù)超汛限水位。

　　受上游來(lái)水影響，我省長(zhǎng)江干流水位一直維持較高水位，6月14日開(kāi)始，長(zhǎng)江安慶站以下河段開(kāi)始相繼多次超設(shè)防水位，其中安慶站3次超設(shè)防水位，超設(shè)防水位時(shí)間長(zhǎng)達(dá)55天;蕪湖站3次超設(shè)防水位，超設(shè)防水位時(shí)間長(zhǎng)達(dá)56天;馬鞍山站持續(xù)超設(shè)防水位長(zhǎng)達(dá)120天。

　　四是干流汛情總體平穩(wěn)，局部洪澇災(zāi)害重。我省長(zhǎng)江、淮河干流汛情總體平穩(wěn)，整個(gè)汛期沒(méi)有出現(xiàn)超警戒水位的洪水。但受局部強(qiáng)降雨和“海葵”正面襲擊影響，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省受災(zāi)人口645萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移安置23.4萬(wàn)余人，因地質(zhì)災(zāi)害等因素死亡2人，農(nóng)作物受災(zāi)面積723.4萬(wàn)畝，受澇面積556萬(wàn)畝，因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失51.35億元，其中水利工程經(jīng)濟(jì)損失10.88億元。

　　(二)旱情和干旱災(zāi)害。今年我省先后發(fā)生兩次階段性旱情，分別為6月下旬至7月初的沿淮淮北地區(qū)的夏種時(shí)期和7月底至8月初的淮北地區(qū)、江淮之間大部及沿江部分丘陵山區(qū)水稻孕穗關(guān)鍵期，旱情持續(xù)時(shí)間雖不長(zhǎng)，但影響大。主要特點(diǎn)如下：

　　一是降雨偏少，用水時(shí)間集中，蓄水消耗量大。5月1日至6月底，全省平均降水量124毫米，較常年同期偏少4成，其中淮北地區(qū)26毫米，比常年同期偏少8成，降雨量偏少居有資料以來(lái)歷史同期第1位。由于夏種特別是水稻栽插用水量大，地表蓄水消耗大，可用水量日趨減少。進(jìn)入7月份，全省普遍降雨，雖然旱情得到解除，但降雨量仍然偏少，河湖庫(kù)塘蓄水沒(méi)有得到補(bǔ)充，7月底至8月上旬，水稻及旱作物進(jìn)入孕穗揚(yáng)花，加之持續(xù)高溫，用水量猛增，沿淮淮北部分地區(qū)、滁州和六安等地用水十分緊張，滁州市定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)縣、明光、天長(zhǎng)市水庫(kù)蓄水銳減，部分小水庫(kù)已近干涸，六安史河灌區(qū)梅山水庫(kù)死庫(kù)容以上僅剩1億立方米的水量，有近50萬(wàn)畝水稻面臨無(wú)水可灌狀態(tài)。

　　二是土壤失墑重，地下水埋深急劇下降。在夏初旱期間，由于氣溫持續(xù)偏高，土壤失墑嚴(yán)重。6月26日實(shí)測(cè)10～20厘米土層平均含水量為7.9～16.6%。與6月1日比較，淮北大部分地區(qū)10～20厘米土層平均含水量下降了9.0%左右。由于灌溉影響，淮北地區(qū)地下水不斷下降，據(jù)6月26日實(shí)測(cè)地下水平均埋深為3.66米，埋深比常年同期大1.17米。

　　三是旱情發(fā)生在作物需水關(guān)鍵期，局部地區(qū)旱災(zāi)較重。夏初旱發(fā)生時(shí)恰是我省夏種時(shí)期，夏伏旱又發(fā)生在水稻孕穗期和旱作物抽穗結(jié)莢期，旱情能否及時(shí)得到控制和緩解，直接關(guān)系到糧食豐產(chǎn)豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全省累計(jì)受旱面積達(dá)2292.3萬(wàn)畝，水田缺水117.5萬(wàn)畝，旱地缺墑1522.3萬(wàn)畝。

　　二、防汛抗旱主要做法

　　(一)狠抓汛前準(zhǔn)備，夯實(shí)防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)

　　牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)思想，按照防御大洪水的要求，對(duì)各類防汛責(zé)任、工程隱患、薄弱環(huán)節(jié)、物資隊(duì)伍、預(yù)案方案等進(jìn)行多次梳理、反復(fù)排查、盯緊落實(shí)，確保各項(xiàng)度汛措施落實(shí)到位。

　　1、狠抓防汛責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，政府各位副省長(zhǎng)分堤段、分區(qū)域負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促防汛抗旱工作，30個(gè)省防指成員單位落實(shí)了部門(mén)責(zé)任。16個(gè)省轄市主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市防指政委或指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛抗旱工作。

　　2、強(qiáng)化隱患排查處置。省防指先后派出20多個(gè)督查組赴各地對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行檢查抽查，與省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)加強(qiáng)防汛檢查督查通知。汛前長(zhǎng)江、淮河及其主要支流堤防30處開(kāi)口在建工程、341座破壩施工中小水庫(kù)全部完成回填任務(wù)，并具備度汛條件;爭(zhēng)取中央、省級(jí)防汛經(jīng)費(fèi)7400萬(wàn)元用于險(xiǎn)工隱患處理，41處長(zhǎng)江、淮河干流重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段全部應(yīng)急處置到位。

　　3、修訂完善防汛預(yù)案。為防御全省、全流域性大洪水，立足防大汛、抗大洪，修訂了防御全省性大洪水工作方案，制定巢湖流域防汛抗旱調(diào)度暫行規(guī)定和無(wú)為大堤防汛分工的意見(jiàn)，完成大中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和陳瑤湖防汛預(yù)案修訂工作，動(dòng)態(tài)修訂行蓄洪區(qū)、江心洲及外灘圩人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

　　4、提升防汛應(yīng)急保障。積極與南京*區(qū)及省軍區(qū)、省武警總隊(duì)開(kāi)展防汛用兵對(duì)接，進(jìn)一步簡(jiǎn)化調(diào)兵程序，明確用兵重點(diǎn)和搶險(xiǎn)任務(wù)。全省組建防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)124支、2.2萬(wàn)人，登記防汛民工200多萬(wàn)人，開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練305場(chǎng)次，1.98萬(wàn)人參加。并對(duì)126名市、縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)、65名縣級(jí)防辦主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)。省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備達(dá)到2007年汛前水平，6月份又向沿淮、沿江31個(gè)防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段調(diào)運(yùn)補(bǔ)充72萬(wàn)條防汛袋、5萬(wàn)平方米防浪布、1.8萬(wàn)噸砂石料等防汛物資。

　　(二)立足防大汛抗大洪，奮力迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)暴雨

　　全省上下深入貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，奮力迎戰(zhàn)洪澇災(zāi)害。全年的防汛抗洪工作沒(méi)有發(fā)生群死群傷，沒(méi)有發(fā)生潰堤垮壩，沒(méi)有發(fā)生重大災(zāi)害性險(xiǎn)情，確保了江河湖庫(kù)安全，確保了城市和重要交通干線安全，確保了人民群眾生命安全。省委、政府對(duì)在防抗“海葵”臺(tái)風(fēng)中作出突出貢獻(xiàn)的宣城、黃山、池州等6市和省水利廳、省民政廳、省國(guó)土廳、省防辦等13家單位進(jìn)行通報(bào)表彰。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，有力指揮。省委、政府高度重視防汛抗洪工作，省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示指示，提出明確要求。尤其在臺(tái)風(fēng)“海葵”防御中，張寶順書(shū)記第一時(shí)間作出重要批示，親臨省防指檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)防汛工作;省長(zhǎng)李斌親自主持召開(kāi)全省防御11號(hào)臺(tái)風(fēng)工作緊急電視電話會(huì)議，明確提出“全力防�？�、生命第一位”的總體要求，對(duì)防臺(tái)風(fēng)防汛作出全面部署，隨后親赴黃山、宣城、池州、安慶等地現(xiàn)場(chǎng)督查指揮;梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)堅(jiān)持坐鎮(zhèn)省防指，每天主持召開(kāi)兩次會(huì)商會(huì)，研判形勢(shì)，分階段部署防范重點(diǎn)工作，并赴安慶大沙河等地現(xiàn)場(chǎng)督查指揮。受臺(tái)風(fēng)影響的黃山、宣城、池州市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志或坐鎮(zhèn)市防指研究部署，或深入一線督查指導(dǎo)，相關(guān)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)守一線崗位，靠前指揮，為防臺(tái)風(fēng)防汛工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　2、密集預(yù)警，強(qiáng)化指導(dǎo)。在防汛緊急時(shí)期，省防指每天召集國(guó)土、民政、農(nóng)委、氣象、水文等部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，研判形勢(shì)，適時(shí)作出部署，指導(dǎo)各地防汛排澇工作。為應(yīng)對(duì)11號(hào)臺(tái)風(fēng)“海葵”正面襲擊，省防指第一時(shí)間將防臺(tái)風(fēng)防汛應(yīng)急級(jí)響應(yīng)由III級(jí)提升至Ⅱ級(jí)，并在各大媒體動(dòng)態(tài)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，向公眾循環(huán)播放防臺(tái)風(fēng)十二招，強(qiáng)化防臺(tái)風(fēng)信息和防御知識(shí)宣傳;根據(jù)臺(tái)風(fēng)防御不同階段特點(diǎn)，連續(xù)發(fā)出5個(gè)防汛工作命令和60多份緊急通知，針對(duì)性地指導(dǎo)各地做好防臺(tái)風(fēng)防汛工作;先后派出20多個(gè)工作組，專家組分赴各地巡回督查指導(dǎo)，各地也迅速啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，突出各項(xiàng)防御措施落實(shí)，認(rèn)真做好防范工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汛期省防指共發(fā)布防汛預(yù)警12次、汛情通告4次，共有9市46個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，先后派出30多個(gè)工作組、專家組指導(dǎo)各地防汛抗洪救災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作的高效有序開(kāi)展。

　　3、生命至上，及時(shí)避險(xiǎn)。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的防御原則，及時(shí)、堅(jiān)決、徹底地做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。針對(duì)6月下旬大別山區(qū)、皖南山區(qū)，7月上旬淮北中北部及淮河以南地區(qū)先后發(fā)生的強(qiáng)降雨，緊急轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害威脅、低洼受澇等區(qū)域群眾4121人，有效保障了群眾生命安全。為最大限度地減輕“�？迸_(tái)風(fēng)暴雨可能帶來(lái)的人員傷亡，省防指在關(guān)鍵時(shí)刻下達(dá)危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作命令，督促宣城、黃山、池州等6市連夜轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾15.6萬(wàn)人，先后共計(jì)轉(zhuǎn)移23萬(wàn)人。宣城市緊急動(dòng)員市縣鄉(xiāng)村萬(wàn)名黨員干部，在“�？币u擊之前，將全市882個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危險(xiǎn)區(qū)域群眾，險(xiǎn)工險(xiǎn)段處、病險(xiǎn)水庫(kù)和有隱患的萬(wàn)方大塘下游的群眾，以及農(nóng)村五保戶、留守兒童和空巢老人全部轉(zhuǎn)移，并妥善安置。黃山市對(duì)可能發(fā)生山洪的區(qū)域、切坡建房、靠山建房等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和低洼村莊、學(xué)校實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查，封閉景區(qū)33個(gè)，關(guān)停全部漂流項(xiàng)目。整個(gè)汛期，我省累計(jì)轉(zhuǎn)移安置群眾23.4萬(wàn)人，由于轉(zhuǎn)移及時(shí)，最大程度地保護(hù)了群眾生命安全。

　　4、科學(xué)調(diào)度，有效防控。省防指、省水利廳科學(xué)調(diào)度，通過(guò)攔、分、調(diào)、蓄，充分發(fā)揮水利工程防洪作用。為應(yīng)對(duì)6月下旬大別山區(qū)、皖南山區(qū)，7月上旬淮北中北部及淮河以南地區(qū)先后發(fā)生的強(qiáng)降雨，先后調(diào)度巢湖、滁河流域相關(guān)控制閘敞開(kāi)泄洪，降低西河、滁河水位;提前調(diào)度鳳凰頸站開(kāi)機(jī)抽排，減輕永安河、西河防洪壓力;調(diào)度部分大中型水庫(kù)提前預(yù)泄，騰出防洪庫(kù)容。為加快淮北地區(qū)排澇，調(diào)度淮河干流、潁河、渦河、懷洪新河等控制閘提前預(yù)泄，加大天井湖閘、新開(kāi)沱河閘下泄流量，降低河湖水位，為面上排澇創(chuàng)造條件，同時(shí)強(qiáng)化澇水搶排，累計(jì)排除農(nóng)田積水556萬(wàn)畝。在防御“海葵”過(guò)程中，省防指、省水利廳在水陽(yáng)江水位迅猛上漲之時(shí)，會(huì)同宣城市防指采取“上蓄、中分”等措施，上游調(diào)度港口灣水庫(kù)攔蓄洪水，共蓄滯洪水1.15億立方米，削減洪峰92.9%，降低宣城站洪峰水位約0.8米，避免了寧國(guó)市城區(qū)嚴(yán)重受淹;中游調(diào)度馬山埠閘和雙橋閘向南漪湖分洪，始終將水陽(yáng)江新河莊水位遏制在13.0米以下，大大減輕了水陽(yáng)江中下游的防洪壓力。

　　5、嚴(yán)密巡查，全力搶護(hù)。鑒于部分支流和一大批水庫(kù)水位居高不下，省防指要求各地要突出抓好超警戒水位河流和超汛限水位的水庫(kù)的巡查防守，督促各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人靠前指揮，各類責(zé)任人駐點(diǎn)把守。在防御“�？钡年P(guān)鍵時(shí)刻，省防指對(duì)325座小水庫(kù)和29處超警戒水位河道堤防值守情況進(jìn)行了集中抽查，有效保障了超汛水庫(kù)、超警堤防的安全防守。各地累計(jì)組織干部群眾近8萬(wàn)人執(zhí)行巡堤查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)搶護(hù)任務(wù)，努力保障工程防洪安全。宣州區(qū)派出80名民兵預(yù)備役官兵及時(shí)處置幸福圩、天成圩、天合圩部分堤防漏洞、散浸險(xiǎn)情。郎溪縣及時(shí)處置幸福塘、劉沖水庫(kù)跌窩滲漏險(xiǎn)情。池州市緊急出動(dòng)部隊(duì)官兵120人，會(huì)同當(dāng)?shù)?00名應(yīng)急人員，對(duì)貴池聯(lián)豐圩15公里圩堤進(jìn)行巡邏檢查，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段加高培厚，確保了聯(lián)豐圩安全度汛。

　　6、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力抗災(zāi)。在省防指的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在防御臺(tái)風(fēng)“�？惫ぷ髦校≤妳^(qū)出動(dòng)現(xiàn)役官兵和民兵預(yù)備役人員4000多名，解救被困群眾19人，協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾萬(wàn)余人次;省武警總隊(duì)成立了1個(gè)基指、3個(gè)前指，派出1200名兵力、32臺(tái)車(chē)輛，幫助地方轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)運(yùn)物資等。省水利廳集中全廳力量投入防臺(tái)風(fēng)防汛工作，督促落實(shí)省防指的各項(xiàng)部署，強(qiáng)化水利工程調(diào)度，支持各地防汛物資。省電力公司派出67支應(yīng)急隊(duì)伍趕赴臺(tái)風(fēng)影響區(qū)組織開(kāi)展電力搶修，及時(shí)恢復(fù)供電。省國(guó)土資源廳組織3個(gè)防臺(tái)風(fēng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作專家組，趕赴重點(diǎn)地區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急處置。省民政廳緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)棉被、帳篷等。省委宣傳部組織宣傳隊(duì)伍深入防汛抗洪一線，集中深入報(bào)道防汛抗洪救災(zāi)工作，刊發(fā)防汛抗旱宣傳報(bào)道近300篇，省防辦編發(fā)防汛抗旱信息簡(jiǎn)報(bào)75期，各市累計(jì)上報(bào)信息400余篇。各部門(mén)各司其職，密切協(xié)同，形成了防臺(tái)風(fēng)防汛工作的強(qiáng)大合力。

　　7、分類指導(dǎo)，修復(fù)水毀。省防指、省水利廳在不放松防汛抗旱工作的同時(shí)，全力抓水利工程水毀修復(fù)和災(zāi)后重建工作。在防汛應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)解除之前，8月13日，省防指便超前啟動(dòng)了水利水毀工程修復(fù)工作，派出三個(gè)工作組，分赴黃山、宣城、池州等市開(kāi)展水毀調(diào)查工作。在核查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理編制水毀修復(fù)方案和災(zāi)后重建方案，按照“先重點(diǎn)、后一般，先生活、后生產(chǎn)，應(yīng)急和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”和分類指導(dǎo)的原則，先期修復(fù)受損病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘等影響防洪排澇安全的重點(diǎn)工程，抓緊修復(fù)受損農(nóng)村人飲工程、堰壩等灌溉工程;立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，修復(fù)河道、堤防、護(hù)岸等面上其他工程，確保明年汛前全面完成水毀修復(fù)任務(wù)。各地按照制定的水毀修復(fù)工作方案，采取多種措施全力推進(jìn)水毀工程修復(fù)。國(guó)家防總、發(fā)改委先后下達(dá)水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)1.2億元，截至10月20日，全省完成土方678萬(wàn)方，占計(jì)劃修復(fù)的57.3%;完成石方109.7萬(wàn)方，占計(jì)劃修復(fù)的55.5%;完成混凝土18.38萬(wàn)方，占計(jì)劃修復(fù)的58.6%。

　　(三)加強(qiáng)調(diào)度，全力保障抗旱澆灌供水

　　面對(duì)旱情，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)按照省委、政府的統(tǒng)一部署和省防指統(tǒng)一指揮，迅速行動(dòng)，搶抓季節(jié)，全力開(kāi)展抗旱澆灌工作。

　　1、及早應(yīng)對(duì)，迅速動(dòng)員部署。省委、政府見(jiàn)勢(shì)早，行動(dòng)快，措施實(shí)。早在旱情發(fā)展之初，就緊急發(fā)出通知，要求各地切實(shí)抓好抗旱夏種工作，適時(shí)召開(kāi)抗旱工作座談會(huì)，研究部署抗旱措施。按照省委、政府的統(tǒng)一部署，省防指迅速貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)旱情、水源狀況、夏種進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，指導(dǎo)各地合理配置水源，并要求受旱地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)措施，迅速組織群眾開(kāi)展抗旱澆灌。適時(shí)派出工作組，赴受旱地區(qū)督促指導(dǎo)抗旱工作。

　　2、強(qiáng)化蓄水，增強(qiáng)調(diào)蓄能力。省防指始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，今年以來(lái)，在保證防汛安全的前提下，要求各類工程做好蓄水保水工作。嚴(yán)格大型水庫(kù)用水管理，特別是大別山6大水庫(kù)，做到電調(diào)服從水調(diào)。將淮河干支流水位控制在正常蓄水位，淮河干流蚌埠閘上蓄水總量比常年同期略偏多。為增加淮干河槽蓄水能力，充分發(fā)揮臨淮崗洪水控制工程的蓄水興利作用，繼續(xù)實(shí)施臨淮崗洪水控制工程實(shí)驗(yàn)性蓄水，臨淮崗洪水控制工程多蓄了1億多立方米寶貴水資源。同時(shí)，從去年開(kāi)始，各地大力實(shí)施溝河清淤、塘壩擴(kuò)挖、集體泵站(機(jī)井)更新改造工程，共計(jì)清淤溝河5千多條，擴(kuò)挖塘壩4.4萬(wàn)處，更新改造小型泵站3.4萬(wàn)千瓦、新建和修復(fù)機(jī)井5.1萬(wàn)眼，大大增強(qiáng)了面上農(nóng)水工程蓄水和灌溉能力。

　　3、精心調(diào)度，加大水量供給。省防指把調(diào)配水源、加大供給作為抗旱灌溉的重點(diǎn)，充分發(fā)揮水利工程灌溉效益。針對(duì)沿淮水稻孕穗期用水量大增，淮干來(lái)水銳減，蚌埠水位快速下降的不利局面，及時(shí)調(diào)度臨淮崗洪水控制工程開(kāi)閘向下游河道供水1.1億立方米，有效保障了蚌埠閘上沿淮生產(chǎn)生活用水需求。為最大限度保障淠史杭史河灌區(qū)水稻關(guān)鍵期生長(zhǎng)用水，經(jīng)政府同意，省防指批準(zhǔn)動(dòng)用梅山水庫(kù)死水位下蓄水8000萬(wàn)立方米進(jìn)行灌溉。各大灌區(qū)強(qiáng)化引、提、抽等措施，加大供水力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，淠史杭灌區(qū)累計(jì)供水21億立方米，茨淮新河灌區(qū)累計(jì)提水3.7億立方米，駟馬山灌區(qū)已累計(jì)引江水1.6億立方米，懷洪新河適時(shí)搶引淮干分別向符懷新河段、香澗湖河段補(bǔ)水0.65億立方米。

　　4、強(qiáng)化服務(wù)，合力抗旱減災(zāi)。省防指會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)先后下達(dá)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)1.8億千瓦時(shí)， 5500萬(wàn)元抗旱專項(xiàng)資金，支持各地開(kāi)展抗旱工作。省防辦實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控淮河干支流水情，省水文局加強(qiáng)土壤墑情測(cè)報(bào)，監(jiān)測(cè)分析旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，為抗旱調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)。省電排灌總站從省抗旱倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥機(jī)泵支持肥東、霍邱、壽縣等地提水灌溉。各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)深入田間地頭大打機(jī)井、小口井，開(kāi)展抗旱澆灌。臨泉縣抗旱服務(wù)隊(duì)于6月上旬抽調(diào)30多人組成六個(gè)抗旱分隊(duì)攜帶抗旱機(jī)具設(shè)備100多臺(tái)套，為農(nóng)民抗旱夏種提供服務(wù)。肥西縣、肥東縣積極儲(chǔ)備供應(yīng)抗旱物資，肥東縣抗旱服務(wù)隊(duì)租借提水設(shè)備60多臺(tái)套，并協(xié)助安裝調(diào)試順利出水，保障了受旱農(nóng)作物得到及時(shí)澆灌。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年抗旱期間，全省先后有345.5萬(wàn)人投入抗旱，動(dòng)用23萬(wàn)眼機(jī)電井，開(kāi)啟5286處泵站、123.8萬(wàn)臺(tái)套流動(dòng)抗旱設(shè)施提水澆灌。投入抗旱用電1.93億千瓦時(shí)，抗旱用油5.32萬(wàn)噸，抗旱資金12.53億元，其中中央財(cái)政4000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政3000萬(wàn)元，市、縣級(jí)財(cái)政9623萬(wàn)元，累計(jì)澆灌面積3910萬(wàn)畝次，累計(jì)供水43.5億立方米。

　　三、主要工作體會(huì)

　　今年我省防汛抗旱工作取得了全面勝利，實(shí)現(xiàn)了糧食豐收，大江大河安瀾，社會(huì)和諧穩(wěn)定。尤其是成功抗御臺(tái)風(fēng)“�？闭嬉u擊，確保了防洪安全和人民群眾生命安全，得到了國(guó)家防總和省委、政府的充分肯定，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤其寶貴。主要有如下體會(huì)：

　　一是必須堅(jiān)持生命第一位，始終把確保群眾生命安全放在首位。在防臺(tái)風(fēng)防汛過(guò)程中，各級(jí)堅(jiān)持以人為本、生命至上、安全第一，始終把確保群眾生命安全放在首位，貫徹在防御工作各階段。特別是在防臺(tái)風(fēng)關(guān)鍵時(shí)刻，省委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)果斷決定，連夜轉(zhuǎn)移池州、黃山、宣城等6市受威脅群眾，為確保人民生命安全起到了至關(guān)重要的作用。

　　二是必須全面落實(shí)責(zé)任制，把責(zé)任制貫穿于防抗工作全過(guò)程。在防臺(tái)風(fēng)防汛過(guò)程中，各級(jí)全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的防汛責(zé)任制，把責(zé)任制貫穿于防抗工作全過(guò)程，落實(shí)在防抗工作各環(huán)節(jié)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，各類防汛技術(shù)負(fù)責(zé)人駐地指導(dǎo)，保證了防臺(tái)風(fēng)防汛工作高效有序推進(jìn)。

　　三是必須指揮有力令行禁止，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在防臺(tái)風(fēng)防汛過(guò)程中，按照省委、政府的部署要求，省防指研判準(zhǔn)確，決策果斷，突出各階段工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地發(fā)出各項(xiàng)命令，保證了防范措施環(huán)環(huán)相扣，防抗工作有條不紊。各地堅(jiān)決執(zhí)行省防指命令，令行禁止，不打折扣，確保了各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保了防臺(tái)風(fēng)防汛工作有力推進(jìn)。

　　四是必須繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)防汛抗旱物質(zhì)基礎(chǔ)。各地積極抓好“治、蓄、排、節(jié)、引”五水文章，水利綜合保障能力增強(qiáng)。在防臺(tái)風(fēng)防汛過(guò)程中，水利工程發(fā)揮了重要防洪排澇減災(zāi)作用。經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)防洪能力明顯增強(qiáng)，受“�？迸_(tái)風(fēng)暴雨影響，600多座水庫(kù)相繼超汛限水位，發(fā)揮了滯洪削峰的重要作用;中小河流治理成效明顯，全面經(jīng)受了本次洪水考驗(yàn)，無(wú)一險(xiǎn)情發(fā)生。

　　五是必須進(jìn)一步推進(jìn)水利信息化，強(qiáng)化防汛抗旱技術(shù)支撐。在防臺(tái)風(fēng)防汛過(guò)程中，工程發(fā)揮“硬實(shí)力”的同時(shí)，水利信息化系統(tǒng)非工程措施“軟實(shí)力”凸顯。全省建成的1816個(gè)降雨自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、480個(gè)水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，13座大型及100座中型水庫(kù)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，25個(gè)縣山洪預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)控降雨情況、降雨趨勢(shì)和區(qū)域分布。各級(jí)防指通過(guò)防汛抗旱指揮系統(tǒng)隨時(shí)召開(kāi)異地視頻會(huì)商或會(huì)議，對(duì)雨情、汛情及工情進(jìn)行科學(xué)判斷，提高了調(diào)度決策的科學(xué)性、針對(duì)性、及時(shí)性。

　　雖然防汛抗旱取得了勝利，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省防汛抗旱工作仍存一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是重要支流和中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)不高;二是未除險(xiǎn)小水庫(kù)、山塘出險(xiǎn)較多，防汛壓力大;三是防洪排澇工程體系不完善，排澇泵站裝機(jī)能力不足，洪澇損失較重;四是城市防洪排澇工程體系明顯滯后于城市建設(shè)保障需要;五是灌區(qū)尾部灌溉能力不足，部分干旱地區(qū)缺少骨干水源工程，抗旱應(yīng)急能力不強(qiáng);六是防汛信息化建設(shè)仍需進(jìn)一步拓展提升，防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍力量分布不平衡，整體能力不強(qiáng)等。這些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題制約著我省防汛抗旱工作順利高效開(kāi)展，必須亟待解決。

　　四、下一步工作安排

　　2017年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的重要一年，也是建設(shè)美好xx的關(guān)鍵一年，做好防汛抗旱工作尤為重要。我們將在國(guó)家防總、水利部的大力支持下，在省委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照實(shí)施“水利xx”戰(zhàn)略總體要求，全力抓好各項(xiàng)防汛抗旱工作。

　　一是加快水毀水利工程修復(fù)進(jìn)度。督促各地千方百計(jì)籌措資金，強(qiáng)化建設(shè)管理，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快水毀水利工程修復(fù)，確保按期完成修復(fù)計(jì)劃，盡快恢復(fù)水利工程防洪除澇抗旱減災(zāi)能力，為明年防汛抗旱打好基礎(chǔ)。

　　二是加大小型防洪工程除險(xiǎn)加固力度。進(jìn)一步加大小型水庫(kù)、山塘除險(xiǎn)加固力度。加快中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度，繼續(xù)爭(zhēng)取更多中小河流納入治理規(guī)劃。盡快將山洪溝列入治理規(guī)劃，加大整治力度。

　　三是加強(qiáng)排澇提灌能力建設(shè)。強(qiáng)化排灌設(shè)施建設(shè)，更新改造一批，新建擴(kuò)建一批，清淤疏浚一批，不斷提高排澇能力。實(shí)施千座中小型排灌泵站改造，加快沿江排澇泵站等工程建設(shè)。加快城市防洪排澇體系建設(shè)，將城市水利納入城市基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步建設(shè)，增強(qiáng)城市排澇能力。

　　四是加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。加快以防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)為中心的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水文基礎(chǔ)信息和實(shí)時(shí)工情信息采集系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋全省山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)小水庫(kù)雨水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)展全省水利信息網(wǎng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋范圍，加快水利通信網(wǎng)建設(shè)，逐步建設(shè)布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足防汛抗旱和水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需要。

　　五是強(qiáng)化防辦能力建設(shè)。按照國(guó)家防辦提出的“機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍一流、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)、保障有力”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)防辦能力建設(shè)，加強(qiáng)防辦辦公裝備建設(shè)，加強(qiáng)防辦內(nèi)部制度建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升基層防辦應(yīng)急管理水平。推進(jìn)防汛抗旱督察體系建設(shè)，設(shè)立防汛抗旱督察專員。鞏固提高省級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，健全完善市、縣級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍，拓展延伸鎮(zhèn)村級(jí)隊(duì)伍，形成布局合理、人員相對(duì)固定的五級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。