縣計(jì)劃生育工作總結(jié)

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　　縣計(jì)劃生育工作總結(jié)

　　今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，圍繞人口計(jì)劃指標(biāo)，以落實(shí)“三為主”方針為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；以依法行政為契機(jī)，治理生育環(huán)境，理順生育秩序；以建立計(jì)生工作新機(jī)制為目標(biāo)，推進(jìn)計(jì)生工作綜合改革，促進(jìn)全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。截止5月底，全縣共出生人口1751人，其中計(jì)劃內(nèi)出生1681人，計(jì)生率達(dá)96%，高出市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)3個百分點(diǎn)，全縣死亡人數(shù)為2447人，人口自然增長為負(fù)增長，繼續(xù)保持低生育水平。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

　　一、上半年所做主要工作

　�。ㄒ唬┹浾搶�(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促群眾觀念轉(zhuǎn)變

　　1、以點(diǎn)帶面，打造宣傳亮點(diǎn)，引導(dǎo)婚育觀念轉(zhuǎn)變

　　實(shí)行計(jì)劃生育是一場移風(fēng)易俗的思想革命，它需要人們沖破陳腐傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，轉(zhuǎn)變落后的傳統(tǒng)生育觀念，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。因此，我們一直將宣傳先進(jìn)生育文化作為我們工作的重點(diǎn)。年初，為加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作，經(jīng)請示縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，在縣委唐季蓉副書記、縣政府ＸＸＸ副縣長的帶領(lǐng)下，我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任在徐家鎮(zhèn)召開了全縣計(jì)生宣傳教育工作現(xiàn)場會，把2005年作為全縣計(jì)生宣傳教育工作年，拉開了全縣計(jì)生宣傳亮點(diǎn)建設(shè)序幕，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛學(xué)習(xí)徐家經(jīng)驗(yàn)，打造計(jì)生宣傳亮點(diǎn)，以正確的輿論導(dǎo)向，影響群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

　　2、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上門，引導(dǎo)生活觀念轉(zhuǎn)變

　　一是針對農(nóng)村青壯年育齡群眾大多長期在外打工，春節(jié)期間大量返鄉(xiāng)探親的實(shí)情，搶抓機(jī)遇，組織人員主動上門宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，提供避孕節(jié)育咨詢和技術(shù)服務(wù)，幫助其辦理外出務(wù)工所需的證件，幫助群眾解決實(shí)際困難，贏得群眾的信任，使廣大人民群眾理解、支持計(jì)劃生育工作。

　　二是配合省生殖衛(wèi)生學(xué)院和市計(jì)生指導(dǎo)所，在全縣開展對婦女的生殖健康普查和診治服務(wù)活動，我們同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部一起廣泛動員、組織婦女參加這個活動，提高他們的生活質(zhì)量，以實(shí)實(shí)在在的關(guān)心、愛護(hù)，讓他們樹立新的生育生活觀念，摒棄落后陳腐的思想觀念，使他們從“要我實(shí)行計(jì)劃生育”轉(zhuǎn)變到“我要實(shí)行計(jì)劃生育”，使實(shí)行計(jì)劃生育成為群眾的自覺行為，引導(dǎo)群眾婚育生活觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

　�。ǘ�）利益導(dǎo)向，幫扶群眾，走“少生快富”之路

　　計(jì)劃生育工作的目的，是為了有效地控制人口增長，提高人口素質(zhì)，滿足人們不斷增長的多層次的計(jì)劃生育需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和家庭文明幸福。因此，在對群眾進(jìn)行輿論導(dǎo)向的同時，我們堅(jiān)持利益導(dǎo)向，幫扶群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富，建設(shè)幸福文明家庭，真正達(dá)到少生快富的效果。一是對全縣計(jì)劃生育戶分批開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶活動。今年全縣又新建計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶基地75個，新增幫扶戶830個，聯(lián)系戶1660個，幫帶戶4980戶�？h、鄉(xiāng)各幫扶部門結(jié)合部門的特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢，在幫扶基地合理確定幫扶對象，規(guī)劃項(xiàng)目，給予幫扶戶資金、項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，幫助計(jì)劃生育戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，勤勞致富，使他們生活明顯改善，起到少生快富的示范作用，目前全縣已投入幫扶資金38萬多元。二是開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。為幫助廣大群眾盡快脫貧致富，走“少生快富”之路，建立對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助政策，對于增加農(nóng)民收入，建立、完善農(nóng)村社會保障制度，解除農(nóng)民后顧之憂，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)，具有綜合性的社會經(jīng)濟(jì)效益。今年，我們按照上級統(tǒng)一部署和安排，開展了對全縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)對象的調(diào)查登記工作，各級黨政及計(jì)生干部深入村社農(nóng)戶對1933年1月1日之后出生的年滿60周歲的農(nóng)村計(jì)劃生育戶進(jìn)行登記上報(bào)，對他們實(shí)行獎勵扶助，以獎勵他們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，以利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�、生育觀念，推動群眾，特別是農(nóng)村育齡群眾走出“越生越窮，越窮越生”的困境，從而走上“少生快富”之路，受到廣大干部和群眾的歡迎和贊許。

　　（三）法律導(dǎo)向，教育群眾，依法治理生育環(huán)境

　　《人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著計(jì)劃生育工作已經(jīng)納入法制軌道。因此，我們在強(qiáng)化干部培訓(xùn)，堅(jiān)持依法管理、依法行政的同時，也加強(qiáng)了對群眾的法律宣傳和教育。今年，我們一是繼續(xù)組織廣大計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了計(jì)生法律法規(guī)、行政執(zhí)法“十禁止”等，教育干部嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。二是強(qiáng)化流動人口管理，進(jìn)一步完善縣域《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》，協(xié)調(diào)縣域各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合做好對流動人口計(jì)劃生育實(shí)行依法管理和服務(wù)，對在縣城計(jì)劃外懷孕的`育齡群眾，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為他們提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)躲藏計(jì)外懷孕和逃避計(jì)外生育處理的人員，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好教育和處理工作，使對流動人口的計(jì)劃生育管理不留空隙。三是強(qiáng)化了對群眾的法律宣傳和教育。今年4月份，我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育宣傳教育和依法行政月活動，利用廣播、電視、標(biāo)語、傳單、宣傳車等形式對廣大群眾進(jìn)行了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。同時，對違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的人員進(jìn)行了處理兌現(xiàn)，對違法不接受處理的對象，我們申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，以此教育廣大群眾依法生育。平頭、高廟、河舒等地申請法院強(qiáng)制執(zhí)行效果特別明顯，以典型的案例教育了廣大干部群眾，打開了計(jì)生執(zhí)法工作局面，理順了生育秩序。

　�。ㄋ模╇p學(xué)雙賽，爭滿評星，做群眾滿意干部

　　今年，為建立學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，更好地為群眾提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們在全縣計(jì)生系統(tǒng)開展了“雙學(xué)雙賽”活動，通過“雙學(xué)”（學(xué)知識、學(xué)技術(shù)），讓大家了解現(xiàn)代科學(xué)知識，掌握計(jì)生業(yè)務(wù)知識和為育齡群眾服務(wù)的技能和技巧，使大家具備為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本領(lǐng)。通過“雙賽”（賽管理、賽服務(wù)），提高工作水平和工作質(zhì)量，以達(dá)到群眾滿意為目的。如在“賽管理”過程中，我們的具體要求是：一賽執(zhí)法。做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法；二賽綜合治理。與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全社會力量參與；三賽宣傳�；橛�新風(fēng)進(jìn)萬家活動深入，戶外宣傳品規(guī)范，與周邊環(huán)境和諧一致，計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)入戶率高，婚育家庭學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)有銷；四賽基層基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)帳冊規(guī)范，統(tǒng)計(jì)真實(shí)，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格，技術(shù)服務(wù)規(guī)范、健全，無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生，計(jì)生協(xié)會組織健全，會員“三自”活動扎實(shí)；五賽做群眾工作。組織群眾積極參與人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)活動，把群眾滿意度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，群眾來信來訪明顯減少等。

　　在開展“雙學(xué)雙賽”活動的同時，結(jié)合縣委倡導(dǎo)的“爭滿評星”活動，廣大計(jì)生干部時時處處情系育齡群眾，利為民謀，服務(wù)群眾，爭做群眾滿意干部，推動計(jì)生工作健康的發(fā)展。

　　二、存在的問題和面臨的困難

　　1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政重視程度不夠，宣傳工作沒有跟上

　　個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)被近兩年來的高計(jì)生率和低出生率的表面現(xiàn)象所迷惑，從思想上放松了生育反彈的警惕；加之對宣傳工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為是務(wù)虛而非務(wù)實(shí)之舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支又困難，能省的就省，因此對計(jì)生宣傳投入乏力，致使現(xiàn)在的計(jì)生宣傳不如前些年的宣傳有力，有的地方的群眾甚至產(chǎn)生了“計(jì)劃生育不搞了”、“可以放開生育了”的錯誤認(rèn)識。

　　2、技術(shù)服務(wù)條件有限，優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展困難

　　我縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于技術(shù)服務(wù)設(shè)備資金投入困難，業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平不高，為育齡群眾提供知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件受限，使育齡群眾落實(shí)各種計(jì)劃生育措施難以全面實(shí)現(xiàn)，難以滿足群眾實(shí)行計(jì)劃生育的需要。

　　3、流動人口管理難，計(jì)外生育處理兌現(xiàn)難

　　全家流向縣外的人員由于長期在外務(wù)工，居無定所，戶籍地對他們行蹤難以把握，因此對其計(jì)劃生育情況也就難以管理到位；有的外出務(wù)工人員計(jì)外生育后，將小孩放在家里后夫婦又外出務(wù)工，造成計(jì)外生育處理難，兌現(xiàn)難等，這些現(xiàn)象在發(fā)生地形成了很不好的社會負(fù)面，影響了計(jì)劃生育工作的正常開展。

　　三、下一步工作打算

　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高為民服務(wù)能力

　　一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，就是要為計(jì)劃生育事業(yè)造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理，善于做群眾工作的計(jì)生干部隊(duì)伍，使他們在“爭滿評星”活動中做人民滿意干部。因此，我們要繼續(xù)搞好“雙學(xué)雙賽”活動，加強(qiáng)對干部培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行業(yè)作風(fēng)水準(zhǔn)，進(jìn)一步把計(jì)劃生育工作做好做實(shí)。

　　2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督查指導(dǎo)

　　針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計(jì)生工作放水流舟的情況，我們要深入基層對工作情況開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，進(jìn)一步強(qiáng)化基層計(jì)生宣傳、行政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治及基礎(chǔ)帳、卡、冊規(guī)范等工作，提高工作水平和工作質(zhì)量，為全面完成市上下達(dá)人口計(jì)劃指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3、積極爭取投入，提高服務(wù)水準(zhǔn)

　　計(jì)劃生育投入是一項(xiàng)費(fèi)省效宏的公益性投入，國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和省《人口與計(jì)劃生育條例》都明確要求對農(nóng)村育齡群眾要免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。因此，要提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，必須爭取財(cái)政對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)提供必要的投入。一是投入計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)備，保證有必要的技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；二是培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員，使對育齡群眾的服務(wù)安全有保障，滿足育齡群眾對計(jì)劃生育的不同需求，達(dá)到知情選擇，提高生活質(zhì)量的目的；三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收使用情況的檢查力度。在財(cái)政投入不力的情況下，確保僅有的一點(diǎn)計(jì)劃生育事業(yè)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)能全額用于計(jì)劃生育事業(yè)，改善計(jì)劃生育服務(wù)條件，保證基層計(jì)劃生育工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高為民服務(wù)水平。

　　4、加強(qiáng)對外聯(lián)系，探索流動人口計(jì)劃生育管理有效辦法

　　我們通過探索擬定的《縣域流動人口管理辦法》，有效地解決了縣域流動人口管理難的問題，但對流出縣外的流動人口計(jì)劃生育管理我們還缺乏必要的有效措施。因此，我們要加強(qiáng)對外聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同探索，共同解決流出地和流入地如何聯(lián)合管理好流動人口計(jì)劃生育的問題，堵住流動人口計(jì)劃生育管理中的漏洞，確保有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

　　我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨政的大力支持，全縣計(jì)生干部一定能夠充分發(fā)揮主觀能動作用，在主動參謀上下功夫，在廣泛協(xié)調(diào)上做文章，在嚴(yán)格執(zhí)法上花力氣，一定能把我縣計(jì)生工作總體質(zhì)量推上新的臺階。

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