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縣財(cái)政局前兩季度工作總結(jié)
今年上半年以來(lái)，縣財(cái)政局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新理財(cái)思路，大力推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，全力支持全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入22.87億元，其中一般預(yù)算收入完成9.36億元，同比分別增長(zhǎng)43.4%、52.2%。
一、以生財(cái)為根本，聚力抓好財(cái)源建設(shè)
1.完善財(cái)政政策措施。參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、金融安全區(qū)建設(shè)等涉及財(cái)源經(jīng)濟(jì)的各類政策調(diào)研論證和方案草擬工作。修訂和完善了二、三產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、招商引資和專業(yè)特色市場(chǎng)等財(cái)政激勵(lì)和約束政策。為培植特大型企業(yè)制定了“摘牌”政策。對(duì)特大型企業(yè)由財(cái)政安排土地出讓金給予項(xiàng)目補(bǔ)助。
2.建立財(cái)源監(jiān)控體系。為及時(shí)掌握全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，組織設(shè)計(jì)了海安縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，形成了規(guī)模企業(yè)、
鎮(zhèn)財(cái)政所、縣財(cái)政三級(jí)聯(lián)動(dòng)的財(cái)務(wù)信息分析模式，動(dòng)態(tài)分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、稅費(fèi)基金貢獻(xiàn)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，為調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)布局、政府宏觀決策和篩選財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目提供依據(jù)。定期對(duì)663戶規(guī)模企業(yè)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)分析，全面掌握了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體發(fā)展格局，找出了薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)提出我縣財(cái)源建設(shè)的相關(guān)政策建議，得到縣委縣政府的充分肯定。
3.爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。一是擴(kuò)大扶持重點(diǎn)企業(yè)范圍。省財(cái)政廳繼續(xù)確定我縣為“扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)”試點(diǎn)縣，除去年2家企業(yè)外，今年上半年南通文鳳化纖有限公司等3家企業(yè)又列入重點(diǎn)扶持企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，省財(cái)政對(duì)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況在考核合格的基礎(chǔ)上安排554萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、新產(chǎn)品開發(fā)研究等項(xiàng)目。二是向上申報(bào)項(xiàng)目資金。積極利用財(cái)政政策，精心包裝項(xiàng)目，申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高新技術(shù)發(fā)展、發(fā)展新能源等項(xiàng)目39個(gè)，申報(bào)瘦肉型規(guī)模豬養(yǎng)殖示范區(qū)、家禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等支農(nóng)項(xiàng)目138個(gè)，累計(jì)到賬扶持資金1.28億元。
4.狠抓招商引資工作。動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部正確認(rèn)識(shí)招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)源建設(shè)三者的辯證關(guān)系，理清招商引資工作思路，廣泛捕捉招商信息，抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全年完成合同利用外資240萬(wàn)美元，到賬外資226.5萬(wàn)美元，到賬市外民資4600萬(wàn)元，分別完成全年任務(wù)的100%、188.75%和219.05%，
二、以聚財(cái)為中心，大力組織財(cái)政收入
1.強(qiáng)化收入考核，完善激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)分解各項(xiàng)財(cái)政收入任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)征收工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各征管部門的工作考核，設(shè)定了收入增收、季度考核、收入增收留成等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)了各征收主體的積極性。加大政府性基金、車船使用稅的征收考核力度，全年清收財(cái)政有償資金404萬(wàn)元。定期協(xié)調(diào)財(cái)、稅、庫(kù)、行的工作關(guān)系，主動(dòng)幫助疏通納稅渠道，并及時(shí)對(duì)稅收入庫(kù)情況進(jìn)行分析。
2.建立縣鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收入動(dòng)態(tài)庫(kù)。加強(qiáng)與工商、地稅部門搞好正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系，全面掌握新增稅源單位情況，動(dòng)態(tài)管理縣鎮(zhèn)收入數(shù)據(jù)庫(kù)，地方金庫(kù)收入實(shí)行逐日分解，并按月上網(wǎng)公布新增稅源單位的核定情況，準(zhǔn)確提供全縣體制收入劃分?jǐn)?shù)據(jù)，為縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算收入分析提供了較為準(zhǔn)確的資料。建立了稅源單位政府性基金繳納數(shù)據(jù)庫(kù)，真正做到按單位分解，按月歸集政府性基金。
3.強(qiáng)化契稅征收管理。加大契稅宣傳力度，全年共接待群眾咨詢300多人次，發(fā)放契稅宣傳資料5000多份，懸掛過(guò)街宣傳標(biāo)語(yǔ)70多條，發(fā)放契稅宣傳品1000多件。適時(shí)調(diào)整二手房計(jì)稅價(jià)格。契稅征管全部實(shí)施了信息化，方便了廣大納稅人。組織到泰興、如東參觀學(xué)習(xí)，
提出了加強(qiáng)我縣契稅征管工作的意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范契稅征管秩序。全年征收契稅和耕地占用稅稅款7158萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)52.75%。
4.加大非稅收入征繳管理力度。按照省市非稅收入改革的總體要求，加大了對(duì)部門預(yù)算收入資金、非部門預(yù)算資金、財(cái)政票據(jù)源頭控制以及收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)征繳的監(jiān)管。全面清理鎮(zhèn)級(jí)舊版票據(jù)19.6萬(wàn)份，做到縣直單位非稅收入與票款同步直達(dá)財(cái)政國(guó)庫(kù)。完成了罰沒(méi)款項(xiàng)“收繳分離”征管工作的改革。
三、以理財(cái)為重托，努力管好財(cái)政資金
1.不斷加大農(nóng)業(yè)的投入。一是全年共安排支農(nóng)支出 11884萬(wàn)元，較上年凈增1432萬(wàn)元，增幅13.7%，創(chuàng)歷史新高。全年投入水利基礎(chǔ)建設(shè)資金2912萬(wàn)元，疏�？h鄉(xiāng)村河道290條，疏�？傞L(zhǎng)度429.37公里，疏�？偼练�825萬(wàn)方;投資690萬(wàn)元，新建和改建里下河圩口閘35座，新建里下河排澇泵站10座;投資2726萬(wàn)元，用于硬質(zhì)渠道、機(jī)耕路、電灌站的建設(shè);安排986萬(wàn)元，新建和改造農(nóng)橋87座，新建農(nóng)村機(jī)耕路23.4公里;安排410萬(wàn)元，用于重大動(dòng)物疫病防治和禽流感防控。安排760萬(wàn)元，用于全縣小康示范村和經(jīng)濟(jì)薄弱村的建設(shè)。二是認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬等補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，全年通過(guò)“一折通”發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼7786萬(wàn)元。三是推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，開展水稻、蠶桑和能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)，全年共投入財(cái)政資金912.92萬(wàn)元，建立和完善了農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。四是做好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)基礎(chǔ)信息采集工作。及時(shí)研究中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)基礎(chǔ)信息采集政策內(nèi)容，認(rèn)真組織軟件操作培訓(xùn)，全縣共完成了26.57萬(wàn)戶補(bǔ)貼對(duì)象的核實(shí)采集工作，為今后糧食調(diào)控和補(bǔ)貼政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。
2.及時(shí)擴(kuò)大工資統(tǒng)發(fā)范圍。全縣縣直預(yù)算單位人員工資津貼和鎮(zhèn)級(jí)體制內(nèi)財(cái)政供給人員工資全部實(shí)現(xiàn)縣財(cái)政發(fā)放。并將鎮(zhèn)級(jí)公教人員省以下津貼，也一并納入統(tǒng)一發(fā)放范圍，以徹底解決鎮(zhèn)拖欠工資的問(wèn)題。2007年，納入工資統(tǒng)發(fā)單位 157個(gè)，統(tǒng)發(fā) 19535 人。根據(jù)人事部門批準(zhǔn)的工資改革方案，補(bǔ)發(fā)工改工資9659多萬(wàn)元。
3.積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)教職工津貼補(bǔ)貼發(fā)放辦法，確保地區(qū)津貼、午餐補(bǔ)貼隨工資發(fā)放;安排義務(wù)教育學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2088萬(wàn)元，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn);7850名職業(yè)學(xué)校學(xué)生生活費(fèi)1206萬(wàn)元。為11254名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助困難寄宿生生活費(fèi)22萬(wàn)元;安排專項(xiàng)資金220萬(wàn)元支持63所小學(xué)完成“四項(xiàng)配套”建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。二是會(huì)同教育、審計(jì)等部門做好全縣義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)清理核實(shí)工作，省核實(shí)確認(rèn)我縣債務(wù)總額9388萬(wàn)元，并想方設(shè)法多渠道化解教育債務(wù)，同時(shí)建立制止新債的有效機(jī)制。三是配合縣計(jì)生委積極實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，審核確認(rèn)農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助9690人、成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助74人、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員生活補(bǔ)助551人，全年發(fā)放獎(jiǎng)扶補(bǔ)助資金597萬(wàn)元。四是加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，積極支持新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，安排專項(xiàng)資金450萬(wàn)元，確保農(nóng)村居民人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是實(shí)施農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”，爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助315萬(wàn)元，支持改擴(kuò)建鎮(zhèn)敬老院6家，新增床位700張，提高五保老人集中供養(yǎng)率。六是實(shí)施價(jià)格燃油補(bǔ)貼。會(huì)同交通、農(nóng)牧漁業(yè)部門制定補(bǔ)貼方案，公示補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金額度，全年補(bǔ)貼城市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、出租車經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)魚船補(bǔ)貼資金970.24萬(wàn)元。
4.關(guān)注扶持社會(huì)弱勢(shì)群體。一是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)介紹補(bǔ)貼等各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，全年安排下崗失業(yè)困難職工春節(jié)解困和兌現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)資金1230萬(wàn)元。二是落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干的生活困難補(bǔ)助、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干、各類優(yōu)撫安置對(duì)象的優(yōu)待撫恤政策，全年發(fā)放補(bǔ)助2036萬(wàn)元。三是按照建立自然增長(zhǎng)機(jī)制的要求，從下半年起提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放最低生活保障資金650萬(wàn)元，切實(shí)解決了困難群眾的基本生活。四是支持多層次的醫(yī)療保障體系建設(shè)，安排2702萬(wàn)元資助67萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，安排247萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持11萬(wàn)城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。做好涉及國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域各項(xiàng)政策資金的兌付工作。
5.大力支持重點(diǎn)工程建設(shè)。一是多方籌措資金支持重點(diǎn)工程建設(shè)。多次會(huì)同城建交通等部門與相關(guān)金融企業(yè)進(jìn)行商談，融通資金1.8億元支持永安南路延伸段、河濱西路改造、河濱西路改造、河濱公園建設(shè)等13項(xiàng)城市重點(diǎn)建設(shè)。融通資金5.2億元支持204國(guó)道改道新建、農(nóng)村公路二期等交通重點(diǎn)工程建設(shè)。二是組織編制基礎(chǔ)設(shè)施部門預(yù)算。首次組織編制海安縣2008年城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門預(yù)算，2008年需籌集城市交通重點(diǎn)工程建設(shè)資金9.52億元。積極探索城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金融資平臺(tái)，努力化解重點(diǎn)工程建設(shè)資金供求矛盾。
四、以創(chuàng)新為動(dòng)力，竭力深化財(cái)政改革
1.規(guī)范部門預(yù)算編制。按照新的政府收支分類改革的要求，規(guī)范收支科目管理。強(qiáng)化預(yù)算約束，明確預(yù)算編制主體，落實(shí)單位預(yù)算編制責(zé)任。統(tǒng)一部門預(yù)算編制政策，合理界定單位分類，保證單位基本支出，控制專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型會(huì)議費(fèi)支出，規(guī)范臨時(shí)人員管理，
統(tǒng)一各項(xiàng)社會(huì)保障繳納基數(shù)。嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，根據(jù)資金來(lái)源和項(xiàng)目的輕重緩急，優(yōu)先安排部門運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)常性項(xiàng)目，保證縣委、縣政府確定的必辦項(xiàng)目資金需要。
2.深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。一是簡(jiǎn)化集中支付流程。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了規(guī)范和完善我縣國(guó)庫(kù)集中支付操作辦法，對(duì)單位用款計(jì)劃上報(bào)、賬務(wù)處理、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的發(fā)放進(jìn)行了明確和簡(jiǎn)化，推行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)”的工作流程，極大地方便了單位業(yè)務(wù)辦理。二是優(yōu)化部門預(yù)算執(zhí)行。明確單位社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等由財(cái)政統(tǒng)一管理集中支付;其他公用經(jīng)費(fèi)由單位按預(yù)算執(zhí)行;項(xiàng)目資金在保運(yùn)轉(zhuǎn)和保工資發(fā)放的情況下有序?qū)嵤�。全年�?guó)庫(kù)集中支付49257筆，支付金額32.45億元，其中直接支付42115筆，占集中支付86%。三是推行公務(wù)卡結(jié)算方式改革。從6月1日起正式實(shí)施縣直行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方式改革，出臺(tái)了我縣具體操作管理辦法。縣直118家部門預(yù)算單位全部按規(guī)定開設(shè)了單位公務(wù)卡，安裝財(cái)務(wù)POS機(jī)156臺(tái)，申請(qǐng)辦理個(gè)人卡410張，公務(wù)卡支出534萬(wàn)元。四是實(shí)行銀行賬戶集中管理。組織全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶清理工作，單位自查上報(bào)銀行開戶668個(gè)，撤銷收歸財(cái)政管理賬戶3個(gè)，收回財(cái)政管理資金726.43萬(wàn)元。通過(guò)重點(diǎn)抽查撤銷銀行賬戶1013個(gè)，上劃財(cái)政專戶資金4.5億元。全面推行銀行賬戶集中管理方式，完善了國(guó)庫(kù)集中收付體系。
3.各類資產(chǎn)管理繼續(xù)加強(qiáng)。一是組織實(shí)施資產(chǎn)清查。出臺(tái)了《海安縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》，統(tǒng)一和規(guī)范了全縣資產(chǎn)核實(shí)處置政策。做好未售資產(chǎn)清查工作，起草了《海安縣縣屬企事業(yè)單位改革后未售資產(chǎn)管理暫行辦法》。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。全縣共組織清查332戶，其中縣直行政事業(yè)單位265戶、鎮(zhèn)級(jí)行政事業(yè)單位67戶，清查總資產(chǎn)31.51億元、總負(fù)債11.34億元、凈資產(chǎn)20.17億元。二是全面核查收儲(chǔ)土地。組織對(duì)全縣土地儲(chǔ)備中心2007年2月28日之前收儲(chǔ)的存量和新增土地進(jìn)行了全面清查核實(shí)，核準(zhǔn)全縣土地收儲(chǔ)土地面積為2022.99畝，用于職工對(duì)接清算金額為8311.42萬(wàn)元，用于對(duì)接的土地面積為771.08畝，用于銀行抵押的土地面積為985.33畝。全縣支付收儲(chǔ)土地成本9563.43萬(wàn)元，收儲(chǔ)土地銀行抵押貸款38050萬(wàn)元。通過(guò)清查，我們發(fā)現(xiàn)收儲(chǔ)對(duì)接的大部分土地可利用率不高，升值空間不大;部分收儲(chǔ)的土地被原土地使用者主管部門擅自處置;有些收儲(chǔ)土地被侵占、占用、非法拆建。政府要加大收儲(chǔ)土地變現(xiàn)力度，以降低土地收儲(chǔ)成本。三是科學(xué)處置國(guó)有資產(chǎn)。今年上半年以來(lái)，縣國(guó)資辦委托中介機(jī)構(gòu)組織了12次拍賣，拍賣成交額1385萬(wàn)元，其中拍賣賬面價(jià)值583萬(wàn)元，資產(chǎn)增值802萬(wàn)元，資產(chǎn)增值率37.56%。其中環(huán)衛(wèi)處的一處門面房，評(píng)估價(jià)51萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)29輪的激烈競(jìng)價(jià)，最終以192萬(wàn)元的價(jià)格成交。
4.政府采購(gòu)繼續(xù)取得新突破。一是健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。改革采購(gòu)項(xiàng)目“專管員”制度，采取項(xiàng)目受理、招標(biāo)活動(dòng)組織、合同審核三分離，評(píng)委管理與聘請(qǐng)抽取相分離，供應(yīng)商庫(kù)的建立與使用相分離，完善了監(jiān)督制約機(jī)制。二是重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)更趨規(guī)范。對(duì)交通整治活動(dòng)中急需增加的標(biāo)志牌等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組織政府采購(gòu)，在確保項(xiàng)目質(zhì)量、滿足采購(gòu)要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目總中標(biāo)價(jià)88.79萬(wàn)元，比采購(gòu)預(yù)算160萬(wàn)元節(jié)約資金71.21萬(wàn)元，節(jié)約率高達(dá)44%。三是完善擴(kuò)大協(xié)議供貨范圍。從電腦、打印機(jī)等擴(kuò)大到醫(yī)療設(shè)備近20個(gè)類別。全年組織500多次采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)金額23170萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%，按市場(chǎng)價(jià)25626萬(wàn)元計(jì)算，節(jié)約資金2456萬(wàn)元，節(jié)約率10.6%。
五、以監(jiān)督為已任，著力規(guī)范財(cái)政行為
1.開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。先后組織開展了內(nèi)部檢查、鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、土地復(fù)墾資金、改制回收金等19項(xiàng)檢查。出具財(cái)政檢查結(jié)論17份，找出存在問(wèn)題73個(gè)，提出整改建議68條，查出違規(guī)金額 1119.28 萬(wàn)元。
2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。出臺(tái)了《海安縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作規(guī)定》，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、工作程序等進(jìn)行了具體明確。定期開展局機(jī)關(guān)內(nèi)審，對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所組織了互審，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)局財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了檢查。
3.加大財(cái)政供給對(duì)象工資統(tǒng)發(fā)審核力度。嚴(yán)格把關(guān)，凈化財(cái)政供給范圍。拒絕辦理不規(guī)范支出127筆，781萬(wàn)元。審核剔除單位日常公用經(jīng)費(fèi)無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)發(fā)放補(bǔ)貼49筆，51.94萬(wàn)元，糾正完善手續(xù)支出266筆，410萬(wàn)元。鎮(zhèn)級(jí)收付中心審核拒絕辦理支出41筆，330萬(wàn)元。組織2007年工資驗(yàn)證工作，全年審核停發(fā)縣鎮(zhèn)單位37人工資津貼，追回上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)資金1.8萬(wàn)元。
4.加大重點(diǎn)工程建設(shè)資金監(jiān)管力度。加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目標(biāo)底編制及竣驗(yàn)送審管理，共完成城建工程造價(jià)審核項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)工程造價(jià) 1440.98 萬(wàn)元，審定工程結(jié)算1350.66萬(wàn)元，核減金額90.32萬(wàn)元，核減率6.26%。共辦理20個(gè)單位32個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算審核，審定工程竣工財(cái)務(wù)決算總額4608萬(wàn)元。
六、以創(chuàng)建為契機(jī)，傾力打造隊(duì)伍形象
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，下發(fā)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解表，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。開展多種形式的廉政教育活動(dòng)，注重典型宣傳，組織開展了一次財(cái)政系統(tǒng)廉政勤政事跡報(bào)告會(huì)。定期召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督座談會(huì)，
廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的意見和建議，并積極加以整改。在全系統(tǒng)黨員干部中開展“算好廉政賬”的專題教育活動(dòng)。
2.積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。緊密結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，大力推進(jìn)“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)，并在全系統(tǒng)組織開展創(chuàng)建“求實(shí)、創(chuàng)新、高效、清廉”活動(dòng)，通過(guò)錄像、錄音電話、召開座談會(huì)等方式，不定期對(duì)干部職工在工作、服務(wù)、環(huán)境、廉潔等方面的情況進(jìn)行明查暗訪，有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。舉辦了首屆財(cái)政杯“風(fēng)采飛揚(yáng)財(cái)政人”演講比賽，以謳歌全系統(tǒng)干部在財(cái)政改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中取得的喜人成績(jī)以及涌現(xiàn)出來(lái)的典型，教育廣大財(cái)政干部進(jìn)一步更新觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.實(shí)行定崗定員競(jìng)崗交流。組織局機(jī)關(guān)進(jìn)行了第三輪工作人員定崗定員和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。共有34名同志報(bào)名參與中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。經(jīng)過(guò)思想發(fā)動(dòng)、筆試、組織考察等程序，共有26名同志取得中層任職資格。交流人員25人，交流面29.1%。通過(guò)定崗定員和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，優(yōu)化了人員配置，激活了財(cái)政干部隊(duì)伍，提高了隊(duì)伍的整體效能。
4.大力組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)教育和財(cái)政宣傳活動(dòng)。一是組織系統(tǒng)財(cái)政干部培訓(xùn)。累計(jì)組織1000多人次參加公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)經(jīng)法規(guī)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。二是組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。全年共舉辦十四期計(jì)8600多名會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試，組織581名會(huì)計(jì)人員參加了全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，854名人員參加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，10294名會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽。三是開展財(cái)政宣傳。在財(cái)政局網(wǎng)站發(fā)布財(cái)政信息190多條，被市財(cái)政局錄用35條，全年編發(fā)《海安財(cái)政》12期、《海安新聞》財(cái)政經(jīng)緯12期，營(yíng)造財(cái)政工作的良好氛圍。
今年上半年的財(cái)政工作雖取得了一定的成績(jī)，但是我們也清楚地看到我縣財(cái)政工作仍面臨一些困難和問(wèn)題，財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源基礎(chǔ)脆弱;二是財(cái)政總量規(guī)模較小，支出呈剛性增長(zhǎng)，財(cái)政供求矛盾突出;三是政府債務(wù)冗重，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。
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