行政單位合同管理辦法

　　為加強對市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護機關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定而制定的行政單位合同管理辦法。

　　行政單位合同管理辦法1

　　第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護政府及部門的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

　　第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。

　　本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:

　　(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;

　　(二)國有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護、出租、承包、買賣合同;

　　(三)行政征收、征用、委托合同;

　　(四)政府采購合同;

　　(五)政府特許經(jīng)營合同;

　　(六)政策信貸合同;

　　(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;

　　(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;

　　(九)行政事業(yè)單位借款合同;

　　(十)計劃生育管理合同;

　　(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。

　　第四條 政府及政府部門的法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。

　　政府各部門應(yīng)協(xié)助政府法制機構(gòu)做好政府合同的管理工作。

　　第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。

　　在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指具體負(fù)責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門;在以縣政府部門作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機構(gòu)。

　　第六條 合同承辦部門的主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;

　　(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;

　　(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;

　　(四)將合同文本等資料報本部門法制機構(gòu)進行合法性審查;

　　(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時報送縣政府法制機構(gòu)審查;

　　(六)根據(jù)法制機構(gòu)要求提供相關(guān)材料，配合法制機構(gòu)對合同進行監(jiān)督、檢查;

　　(七)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理;

　　(八)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;

　　(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定整理、移交。

　　第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實信用、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

　　第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進行：

　　(一)市場調(diào)查。凡需要訂立合同的項目，應(yīng)當(dāng)進行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負(fù)責(zé)人審定并簽署意見。

　　(二)資信調(diào)查。對潛在的簽約對象，應(yīng)當(dāng)對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽、以往信用情況等進行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負(fù)責(zé)人審查。

　　(三)談判。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟和法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組。

　　(四)擬定合同文本。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密。國家和省市政府有關(guān)部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。

　　(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應(yīng)當(dāng)交由單位法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。

　　第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標(biāo)的額500萬元以上的項目，應(yīng)在合同簽訂前報送縣政府法制機構(gòu)進行合法性審查。

　　以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機構(gòu)組織有關(guān)專家進行合法性審查。

　　第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書。

　　第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

　　(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;

　　(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細(xì)內(nèi)容;

　　(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

　　(四)履行期限、地點和方式;

　　(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;

　　(六)合同變更、解除及終止的條件;

　　(七)合同爭議解決方式;

　　(八)生效條件、訂立日期。

　　第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：

　　(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;

　　(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;

　　(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;

　　(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;

　　(五)利用合同壟斷經(jīng)營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;

　　(六)違反《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，直接或間接以行政機關(guān)名義為其他經(jīng)濟組織或個人提供擔(dān)保的;

　　(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。

　　第十四條 行政機關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項：

　　(一)對合同當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進行全面了解;{行政事業(yè)單位合同管理制度}.

　　(二)選擇合同爭議解決方式時，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進行仲裁，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;

　　(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確，并設(shè)立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項目建設(shè)等，難以履約的，合同無條件變更或終止;

　　(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;

　　(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

　　第十五條 行政事業(yè)單位法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面對合同進行法制審核：

　　(一)合同主體的資格、資質(zhì)及履約能力;

　　(二)合同內(nèi)容的合法性、合理性;

　　(三)合同文本的規(guī)范性;

　　行政單位合同管理辦法2

　　總　則

　　第一條　為了規(guī)范行政機關(guān)合同管理，防范行政機關(guān)合同風(fēng)險，維護國家利益、公共利益及合同各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　市政府及其工作部門訂立、履行合同的管理活動，適用本規(guī)定。

　　因應(yīng)對突發(fā)事件而采取應(yīng)急措施，訂立行政機關(guān)合同的，不適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱行政機關(guān)合同，是指市政府及其工作部門為了實現(xiàn)行政管理和公共服務(wù)目的，作為一方當(dāng)事人與公民、法人或者其他組織之間所達(dá)成的書面協(xié)議及其他合意性法律文件，包括但不限于以下類型：

　　(一)土地、森林、荒地、水流、海域、灘涂、礦藏等國有自然資源使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同;

　　(二)國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))承包經(jīng)營、出售或者出租合同;

　　(三)經(jīng)過投資主體招投標(biāo)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購等程序后簽訂的合同;

　　(四)行政征收、征用、收購儲備合同;

　　(五)行政委托、獎勵合同;

　　(六)政策信貸合同;

　　(七)行政機關(guān)與企業(yè)的戰(zhàn)略合作合同。

　　第四條　行政機關(guān)合同管理應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、內(nèi)容合法、處理及時的原則。

　　第五條　市政府法制部門(以下簡稱市法制部門)負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定，具體事務(wù)性工作可以委托市政府法律顧問機構(gòu)承擔(dān)。

　　第六條　市法制部門應(yīng)當(dāng)制定行政機關(guān)合同審查規(guī)則、行政機關(guān)合同示范文本規(guī)定等涉及全市性的行政機關(guān)合同管理制度規(guī)范。

　　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)制定本部門的行政機關(guān)合同管理制度，加強對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理，具體工作由該部門的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第七條　行政機關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)確定承辦部門。以市政府為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)合同由履行職責(zé)部門或者市政府指定部門作為承辦部門;以市政府工作部門為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)合同由各部門自行承辦。

　　合同承辦部門負(fù)責(zé)合同的前期準(zhǔn)備、起草、履行、爭議解決、檔案管理等事宜。

　　第八條　行政機關(guān)訂立合同，不得有下列行為：

　　(一)違反法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序;

　　(二)臨時機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為一方當(dāng)事人;

　　(三)違反法律法規(guī)規(guī)定作為擔(dān)保人;

　　(四)承諾對方當(dāng)事人或者第三人提出的不合法要求;

　　(五)其他違反法律法規(guī)的行為。

　　第九條　行政機關(guān)合同的示范文本制定與發(fā)布、法律審查(含合法性審查和適當(dāng)性審查，下同)、制度配套以及委托中介機構(gòu)開展調(diào)查、論證等合同管理工作所需經(jīng)費納入部門年度財政預(yù)算。

　　第二章　行政機關(guān)合同示范文本的制定

　　第十條　本市推行行政機關(guān)合同示范文本制度。行政機關(guān)合同示范文本包括以下類型：

　　(一)國家、省制定的行政機關(guān)合同示范文本;

　　(二)國家、省沒有制定示范文本，本市針對常用、同類型的行政機關(guān)合同制定的示范文本;

　　(三)確需變更國家、省合同示范文本而另行制定的示范文本。

　　第十一條　行政機關(guān)合同示范文本及其使用說明(以下統(tǒng)稱示范文本)由市法制部門組織制定。

　　以市政府為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)合同示范文本由市法制部門會同合同承辦部門起草。以市政府工作部門為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)合同示范文本由各部門自行起草;涉及兩個或者兩個以上部門為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)合同示范文本，由市法制部門確定一個部門會同相關(guān)部門起草。

　　第十二條　制定行政機關(guān)合同示范文本應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以防范合同法律風(fēng)險，保障國有資產(chǎn)、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用為原則。

　　第十三條　市政府工作部門起草行政機關(guān)合同示范文本，應(yīng)當(dāng)提請市法制部門進行法律審查，同時提供下列材料：

　　(一)送審函;

　　(二)行政機關(guān)合同示范文本草擬稿;

　　(三)與行政機關(guān)合同示范文本有關(guān)的情況說明和材料;

　　(四)部門法制機構(gòu)或者專門機構(gòu)提出的審查意見;

　　(五)其他需要提供的材料。

　　提交的材料不符合前款規(guī)定的，市法制部門可以要求其當(dāng)場或者在指定的期限內(nèi)補正;逾期不補正的，市法制部門可以將送審材料退回。

　　第十四條　起草和審查行政機關(guān)合同示范文本，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要征求有關(guān)方面的意見，開展調(diào)查、評估和論證;涉及專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的，可以邀請專家學(xué)者、專業(yè)機構(gòu)參與或者委托其承辦。

　　第十五條　本規(guī)定第十條第(二)、(三)項所指的行政機關(guān)合同示范文本由市法制局統(tǒng)一對外發(fā)布;未經(jīng)發(fā)布，不得使用。

　　行政機關(guān)合同示范文本發(fā)布后確需變更的，按照本規(guī)定有關(guān)示范文本制定的程序執(zhí)行。

　　第三章　行政機關(guān)合同的訂立

　　第十六條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件確定合同對方當(dāng)事人。

　　采用政府采購或者招標(biāo)方式確定行政機關(guān)合同對方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第十七條　起草行政機關(guān)合同時，應(yīng)當(dāng)使用行政機關(guān)合同示范文本。

　　以市政府為一方當(dāng)事人簽訂或者需經(jīng)市政府批準(zhǔn)簽訂的'行政機關(guān)合同(以下統(tǒng)稱市政府行政機關(guān)合同)由合同承辦部門負(fù)責(zé)起草。市政府工作部門行政機關(guān)合同由各部門自行起草。

　　第十八條　行政機關(guān)合同訂立前，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)對合同項目進行可行性審查論證，調(diào)查合同對方當(dāng)事人資質(zhì)、資產(chǎn)、信用、履約能力等情況，并收集、整理有關(guān)資料。

　　行政機關(guān)合同項目涉及其他部門職能的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在合同訂立前征求其他相關(guān)部門的意見。

　　第十九條　行政機關(guān)合同訂立過程中，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行磋商。有行政機關(guān)合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)在示范文本的基礎(chǔ)上進行磋商。

　　就合同條款進行磋商、談判時，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目復(fù)雜程度，所涉標(biāo)的金額大小等因素，指定專人負(fù)責(zé)或者組織成立談判小組，并就磋商范圍作出明確授權(quán)。

　　市政府行政機關(guān)合同項目需要組織成立談判小組的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)函告市法制部門派員參加。

　　第二十條　行政機關(guān)合同有下列情形之一的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在不遲于簽訂之前10個工作日，將合同草擬稿提請市政府交由市法制部門進行法律審查：

　　(一)國家、省、市尚未制定行政機關(guān)合同示范文本的;

　　(二)對行政機關(guān)合同示范文本進行主體、標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等實質(zhì)性變更的;

　　(三)市政府要求市法制部門法律審查的。

　　除前款規(guī)定外的行政機關(guān)合同由合同承辦部門的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)法律審查。

　　第二十一條　市法制部門對行政機關(guān)合同法律審查的內(nèi)容主要包括：

　　(一)主體是否適格;

　　(二)所涉事項能否以合同形式約定，是否侵害法定行政管理權(quán)限;

　　(三)內(nèi)容是否顯失公平，是否產(chǎn)生法律風(fēng)險;

　　(四)是否約定了爭議解決條款、違約責(zé)任條款及保密條款;

　　(五)是否符合合同訂立的法定程序;

　　(六)是否違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第二十二條　市法制部門就行政機關(guān)合同有關(guān)問題向合同承辦部門提出詢問的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面答復(fù)。

　　第二十三條　法律審查意見涉及合法性內(nèi)容的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律審查意見對行政機關(guān)合同草擬稿進行修改，屬市政府行政機關(guān)合同，報市政府批準(zhǔn)后，形成合同正式文本。

　　法律審查意見涉及適當(dāng)性內(nèi)容的，屬市政府行政機關(guān)合同，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)充分說明理由和依據(jù)，并提請市政府根據(jù)實際情況綜合平衡作出決定;屬市政府工作部門行政機關(guān)合同，是否采納，由各部門自行研究決定，再形成合同正式文本。

　　行政機關(guān)合同未經(jīng)法律審查或者未通過合法性審查的，不得簽訂。

　　第二十四條　法律審查意見僅限于行政機關(guān)內(nèi)部工作使用，市政府有關(guān)工作部門及知情人員不得對外泄露相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十五條　行政機關(guān)合同正式文本由行政機關(guān)法定代表人或者經(jīng)法定代表人書面授權(quán)的代表人簽字，并加蓋單位公章或者合同專用章。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記、備案的行政機關(guān)合同，依照法定程序辦理。

　　行政機關(guān)合同的履行

　　第二十六條　行政機關(guān)合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時處理履行過程中的問題，及時主張權(quán)利。

　　行政機關(guān)合同的履行涉及市政府其他工作部門的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門;相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時履行合同的有關(guān)約定。

　　第二十七條　行政機關(guān)合同履行過程中出現(xiàn)下列情形的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時主張權(quán)利，采取措施預(yù)防和應(yīng)對合同風(fēng)險的發(fā)生：

　　(一)合同依據(jù)的法律法規(guī)或者政策修改、廢止，可能影響合同正常履行;

　　(二)訂立合同時的客觀情況發(fā)生重大變化，可能影響合同正常履行;

　　(三)對方當(dāng)事人財產(chǎn)狀況惡化導(dǎo)致喪失或者可能喪失履約能力;

　　(四)出現(xiàn)不可抗力，可能影響合同正常履行;

　　(五)對方當(dāng)事人明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù);

　　(六)其他影響或者可能影響合同履行的情形。

　　市政府行政機關(guān)合同在履行過程中出現(xiàn)前款情形的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時向市政府提交預(yù)警報告，并抄送市法制部門。

　　第二十八條　預(yù)警報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)爭議行政機關(guān)合同文本及相關(guān)補充合同;

　　(二)行政機關(guān)合同訂立和履行情況的說明;

　　(三)行政機關(guān)合同風(fēng)險的主要內(nèi)容及初步處理預(yù)案;

　　(四)需要論證的問題明細(xì);

　　(五)證據(jù)材料及清單;

　　(六)需要提交的其他資料。

　　第二十九條　行政機關(guān)合同履行過程中產(chǎn)生糾紛的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)采取協(xié)商、調(diào)解方式解決。

　　經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)依法處理，必要時可以外聘律師或者提請市法制部門協(xié)助處理。

　　行政機關(guān)合同因糾紛被提起訴訟、被提請仲裁或者被申請行政復(fù)議的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對工作。

　　第三十條　市政府行政機關(guān)合同產(chǎn)生糾紛的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時收集證據(jù)材料，并提出應(yīng)對方案報市政府同意后處理。

　　市法制部門負(fù)責(zé)組織市政府行政機關(guān)合同糾紛的應(yīng)對和處理。

　　第三十一條　行政機關(guān)合同在糾紛處理過程中，未經(jīng)市政府或者其工作部門同意，任何機構(gòu)和個人不得放棄屬于市政府或者其工作部門一方享有的合法權(quán)益。

　　第三十二條　行政機關(guān)合同訂立后或者履行過程中需要訂立補充合同或者變更、解除合同的，按照本規(guī)定有關(guān)行政機關(guān)合同訂立的程序執(zhí)行。

　　第三十三條　行政機關(guān)合同訂立、履行過程中形成的下列檔案材料，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時予以編號、登記、保管和歸檔：

　　(一)正式、補充合同文本;

　　(二)合同對方當(dāng)事人的資產(chǎn)、信用、履約能力等情況的調(diào)查材料;

　　(三)合同談判、協(xié)商材料;

　　(四)合同訂立的依據(jù)、批準(zhǔn)文件;

　　(五)法律審查意見;

　　(六)法院裁判文書、仲裁機構(gòu)裁決文書、調(diào)解文書等合同糾紛處理過程中形成的材料;

　　(七)其他需要歸檔的材料。

　　法律責(zé)任

　　第三十四條　行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機關(guān)責(zé)令改正;造成較大經(jīng)濟損失的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定使用合同示范文本的;

　　(二)未經(jīng)法律審查或者未通過合法性審查即擅自對外簽訂合同的;

　　(三)在合同訂立、審查、履行過程中與他人惡意串通、損害行政機關(guān)合法權(quán)益的;

　　(四)在合同訂立、審查、履行過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的;

　　(五)違反本規(guī)定第八條的禁止性規(guī)定訂立合同的;

　　(六)未按規(guī)定保守秘密的;

　　(七)擅自放棄行政機關(guān)享有的合法權(quán)益的;

　　(八)未妥善保管合同資料、檔案材料的。

　　第三十五條　市法制部門及其工作人員在法律審查中出現(xiàn)重大過錯，造成較大經(jīng)濟損失的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　行政機關(guān)違法訂立、變更、解除行政機關(guān)合同，給公民、法人或者其他組織造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　附　則

　　第三十七條　市政府授權(quán)高新區(qū)管理委員會、保稅區(qū)管理委員會、區(qū)(縣)政府簽訂的行政機關(guān)合同，按照本規(guī)定市政府行政機關(guān)合同管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　高新區(qū)管理委員會、保稅區(qū)管理委員會、各區(qū)(縣)政府及其工作部門對本級或者下屬單位的行政機關(guān)合同管理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　以市屬國有公司(企業(yè))、融資平臺公司為一方當(dāng)事人，標(biāo)的額人民幣1億元以上的政府性債務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)報市法制部門審查，審查程序和要求參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　市政府行政決策中涉及的行政機關(guān)合同依照行政決策法律審查的程序執(zhí)行，同時其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求。

　　第四十條　本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。

---

【行政單位合同管理辦法】相關(guān)文章：

行政單位采購管理辦法范本11-04

合同管理辦法04-17

行政單位合同管理制度04-22

鐵路合同管理辦法06-01

員工合同管理辦法11-26

合同管理辦法范文11-26

食品合同管理辦法11-26

高校合同管理辦法04-30

中學(xué)合同管理辦法05-04