造價公司合同管理制度

時間：2020-08-26 12:06:58 合同法規(guī) 我要投稿

造價公司合同管理制度

　　為加強(qiáng)合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂造價公司合同管理制度。

造價公司合同管理制度

　　造價公司合同管理制度【1】

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價活動，包括建設(shè)工程造價的確定與控制，以及與之相關(guān)的合同管理、工期管理、造價咨詢等活動。

　　交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價活動管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條從事建設(shè)工程造價活動應(yīng)當(dāng)遵循公平合法、誠實(shí)守信、厲行節(jié)約的原則。

　　第四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。

　　工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，接受各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。

　　第五條省工程造價主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)下列建設(shè)工程造價管理工作：

　　(一)編制、修訂和管理省統(tǒng)一工程計(jì)價依據(jù);

　　(二)管理和發(fā)布建設(shè)工程造價信息;

　　(三)指導(dǎo)建設(shè)工程計(jì)價活動;

　　(四)調(diào)解建設(shè)工程造價糾紛。

　　第二章建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)

　　第六條建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)由建設(shè)工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計(jì)價通則，計(jì)價定額，計(jì)價指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)施工合同，工程造價信息以及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)、工程造價指標(biāo)指數(shù)等構(gòu)成。

　　本省建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)由省統(tǒng)一工程計(jì)價依據(jù)和市、縣(區(qū))補(bǔ)充性計(jì)價依據(jù)組成。

　　第七條縣級以上工程造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、節(jié)能環(huán)保的原則，建立計(jì)價依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制，適時調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)和管理措施造價合同管理辦法造價合同管理辦法。

　　第八條編制、修訂建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建筑業(yè)技術(shù)和管理水平。

　　編制、修訂建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式公開征求意見并組織專家評審。

　　省工程造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3至5年組織編制、修訂和發(fā)布省工程計(jì)價依據(jù)。市、縣(區(qū))工程造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市場情況，及時編制或者修訂補(bǔ)充性計(jì)價依據(jù)，并自發(fā)布之日起30日內(nèi)報送上一級工程造價主管機(jī)構(gòu)。

　　第九條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)工程造價信息化發(fā)展規(guī)劃，制定本省建設(shè)工程造價信息化管理制度，發(fā)布建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息化管理體系。

　　省工程造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立省工程造價信息化平臺，完善省工程造價方法庫、數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市、縣(區(qū))建設(shè)工程造價信息化建設(shè)和信息發(fā)布工作。

　　市、縣(區(qū))工程造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照省建設(shè)工程造價信息化發(fā)展規(guī)劃，收集本行政區(qū)域建設(shè)工程立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工程造價成果文件信息;根據(jù)本地市場價格行情，每1到3個月編制、發(fā)布本地工程造價信息，并自發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)報送省工程造價主管機(jī)構(gòu)，并上傳至省工程造價信息化平臺。

　　第三章建設(shè)工程計(jì)價活動

　　第十條建設(shè)工程計(jì)價活動應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循投資估算控制概算，概算控制預(yù)算或者最高投標(biāo)限價，預(yù)算或者最高投標(biāo)限價控制結(jié)算的原則，實(shí)行建設(shè)工程全過程符合條件的建設(shè)單位、招標(biāo)人、投標(biāo)人、發(fā)包方或者承包方，可以編制本單位建設(shè)工程造價文件，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)。

　　第十一條建設(shè)工程投資估算由建設(shè)單位依據(jù)估算指標(biāo)等編制。

　　第十二條建設(shè)工程概算由建設(shè)單位依據(jù)概算指標(biāo)、概算定額和初步設(shè)計(jì)文件等編制。

　　第十三條建設(shè)工程預(yù)算由建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范、綜合定額、設(shè)計(jì)文件、施工現(xiàn)場情況和常規(guī)施工方案，以及施工期間的風(fēng)險費(fèi)用等編制。

　　第十四條招標(biāo)工程量清單由招標(biāo)人依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范、綜合定額、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場情況和常規(guī)施工方案等編制。

　　招標(biāo)工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第十五條最高投標(biāo)限價由招標(biāo)人依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范、綜合定額、招標(biāo)工程量清單、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場情況和常規(guī)施工方案，以及招標(biāo)文件載明的風(fēng)險費(fèi)用等編制。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)文件時，公布最高投標(biāo)限價的總價，分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

　　最高投標(biāo)限價不得上調(diào)或下浮。應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出招標(biāo)文件之日起5個工作日內(nèi)，將最高投標(biāo)限價及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價主管機(jī)構(gòu)備查。

　　第十六條投標(biāo)報價由投標(biāo)人依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范、招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單、設(shè)計(jì)文件、企業(yè)定額、施工現(xiàn)場情況和投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，結(jié)合企業(yè)成本、市場價格以及招標(biāo)文件載明的風(fēng)險費(fèi)用等編制造價合同管理辦法合同范本。

　　投標(biāo)報價不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價

　　投標(biāo)報價低于工程成本或者高于最高投標(biāo)限價總價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)。

　　第十七條發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)依照省施工合同文本簽訂書面合同，約定合同價款相關(guān)事項(xiàng)，明確合同價款調(diào)整因素、方法及合同工程風(fēng)險的內(nèi)容、范圍和費(fèi)用。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂施工合同之日起30日內(nèi)，將施工合同及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價主管機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)備案的合同，是工程結(jié)算、審計(jì)和處理合同糾紛的依據(jù)。

　　第十八條有下列影響合同價款情形之一的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定調(diào)整方法：

　　(一)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策變化;

　　(二)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息;

　　(三)工程變更;

　　(四)發(fā)包方更改已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì);

　　(五)發(fā)承包雙方約定的其他因素。

　　第十九條建設(shè)工程結(jié)算由發(fā)承包雙方依據(jù)建設(shè)工程合同文件、設(shè)計(jì)文件、施工方案、投標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綜合定額、施工過程中發(fā)承包雙方已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價款、調(diào)整后追加(減)的合同價款等有效文件編制或者核對。

　　第二十條建設(shè)工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)承包人應(yīng)當(dāng)按合同約定編制結(jié)算文件，并在提交竣工驗(yàn)收申請報告的同時向發(fā)包人提交結(jié)算文件。

　　(二)國有和集體資金投資的建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)委托工程造價咨詢企業(yè)核對結(jié)算文件，并向承包人提交結(jié)算文件核對意見。其他建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)書面答復(fù) 承包人;對結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)與承包人協(xié)商;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價咨詢企業(yè)核對結(jié)算文件，并向承包人提出結(jié)算文件核對意見。

　　(三)需要承包人補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核對意見中一次性提出，承包人應(yīng)當(dāng)再次提交結(jié)算文件。發(fā)包人收到后應(yīng)當(dāng)通知工程造價咨詢企業(yè)完成復(fù)核，并將結(jié)果書面通知承包人。

　　(四)發(fā)承包雙方對核對或者復(fù)核結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照第三十二條規(guī)定簽章、確認(rèn)結(jié)算文件。

　　對核對或者復(fù)核結(jié)果部分有異議的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)對無異議部分辦理不完全結(jié)算;有異議部分協(xié)商不成的，可在接到核對或者復(fù)核結(jié)果之日起30日內(nèi)向工程所在地工程造價主管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，或者按照合同約定解決爭議。

　　合同未約定的，第(一)、(二)、(三)項(xiàng)辦理時限為28日。

　　第二十一條辦理結(jié)算期間，承包人有權(quán)拒絕發(fā)包人多次提出補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件的要求。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，結(jié)算文件生效后，任何一方不得對結(jié)算文件提出復(fù)核。

　　未按照第二十條規(guī)定辦理工程結(jié)算的處理辦法：

　　(一)承包人逾期未提交結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人書面催促后14日內(nèi)未作出書面答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料編制結(jié)算文件并書面通知承包人，承包人應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。

　　(二)發(fā)包人收到結(jié)算文件逾期未提出核對意見的，視為認(rèn)可結(jié)算文件造價合同管理辦法造價合同管理辦法。

　　(三)承包人收到結(jié)算文件核對意見逾期未提出異議的，視為認(rèn)可。

　　允許調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定報原概算審批部門審核，在調(diào)整概算批復(fù)前不得辦理工程結(jié)算。

　　第二十二條應(yīng)當(dāng)報送政府相關(guān)機(jī)構(gòu)審核的結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起30日內(nèi)報送，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)出具審核結(jié)論性文書。審核機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由逾期未出具審核結(jié)論性文書的，視為認(rèn)可結(jié)算文件。

　　政府審核機(jī)構(gòu)出具審核結(jié)論性文書的時限，最長可延期30日。

　　第二十三條工程結(jié)算文件是工程竣工驗(yàn)收備案的必備文件。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自結(jié)算辦理完畢之日起30日內(nèi)，將結(jié)算文件及其相關(guān)資料報送工程所在地工程

　　第二十四條發(fā)包人要求縮短施工工期、提前竣工或者工程質(zhì)量優(yōu)良的，應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確，增加的費(fèi)用計(jì)入建設(shè)工程概算、預(yù)算或者最高投標(biāo)限價內(nèi)，但施工工期不得短于施工標(biāo)準(zhǔn)工期的80%，提前竣工費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程費(fèi)最高均不得超過合同價款的5%。

　　第二十五條招標(biāo)文件、施工合同中應(yīng)當(dāng)明確發(fā)承包雙方承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍和費(fèi)用。發(fā)包人不得以無限風(fēng)險、所有風(fēng)險等規(guī)避自身風(fēng)險。

　　承包人采購材料、設(shè)備的，合同沒有約定且合同履行期間工程造價主管機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料、設(shè)備或者施工機(jī)械臺班價格漲落超過5%時，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險共擔(dān)的原則承擔(dān)超過5%部分的風(fēng)險費(fèi)用，并調(diào)整合同價款。

　　第四章從業(yè)管理

　　第二十六條從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　　工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立或者資質(zhì)信息變更的，應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起30日內(nèi)報送省工程造價主管機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，將注冊地址、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營范圍等資料報送省工程造價主管機(jī)構(gòu)。

　　工程造價咨詢企業(yè)在非工商注冊所在地承接單項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起30日內(nèi)，將工程造價咨詢合同及從事咨詢業(yè)務(wù)的組織形式、人員架構(gòu)等資料報送工程所在地地級市工程造價主管機(jī)構(gòu)。

　　第二十八條從事建設(shè)工程計(jì)價活動的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價員資格證書。

　　造價員編制的建設(shè)工程造價文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊造價工程師復(fù)核。建設(shè)工程造價文件應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)本次計(jì)價活動的注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十九條建設(shè)單位承擔(dān)本單位的建設(shè)工程計(jì)價活動，應(yīng)當(dāng)有3名以上注冊在本單位的造價工程師造價合同管理辦法合同范本。

　　第三十條實(shí)行建設(shè)工程全過程造價咨詢服務(wù)制度

　　鼓勵委托同一個工程造價咨詢企業(yè)實(shí)施建設(shè)工程全過程造價咨詢活動。

　　第三十一條建設(shè)工程造價文件編制單位及其工程造價專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程造價文件編制質(zhì)量，嚴(yán)格控制質(zhì)量偏差。

　　編制投資估算、概算、預(yù)算或者最高投標(biāo)限價、工程結(jié)算等建設(shè)工程造價文件的質(zhì)量偏差率，分別不得超過規(guī)定的20%、10%、5%、5%。

　　第三十二條建設(shè)工程造價文件必須符合下列簽章規(guī)定：

　　(一)編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人共同簽名，三者不得為同一人，編制、復(fù)核人應(yīng)當(dāng)同時蓋執(zhí)業(yè)印章;

　　(二)法人單位蓋單位公章、法定代表人或者授權(quán)人簽章;

　　(三)委托編審的建設(shè)工程造價文件，受委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章、法定代表人或者授權(quán)人簽章。

　　第三十三條建設(shè)工程造價文件編制單位不得有下列行為：

　　(一)涂改、倒賣、租借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法取得、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接咨詢業(yè)務(wù);

　　(三)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一工程的咨詢業(yè)務(wù);

　　(四)轉(zhuǎn)包承接的咨詢業(yè)務(wù);

　　(五)出具虛假建設(shè)工程造價文件;

　　(六)低于標(biāo)準(zhǔn)80%收費(fèi)、給予回扣等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十四條工程造價從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)涂改、倒賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、執(zhí)業(yè)印章;

　　(二)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);

　　(三)故意抬高或者壓低工程造價;

　　(四)簽署虛假建設(shè)工程造價文件;

　　(五)同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一工程的咨詢業(yè)務(wù);

　　(六)在執(zhí)業(yè)中實(shí)施商業(yè)賄賂，謀取不正當(dāng)利益;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十五條當(dāng)事人對建設(shè)工程造價文件存有異議的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見，編制單位應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起10日內(nèi)書面答復(fù)。當(dāng)事人對書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向工程所在地工程造價主管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十六條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)工程造價主管機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢企業(yè)名錄、工程造價從業(yè)人員名單以及企業(yè)資質(zhì)變更、注冊造價工程師變更、行政處罰等信息。

　　工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示在經(jīng)營活動過程中形成的企業(yè)年度報告等信息，出現(xiàn)股東變更、注冊造價工程師變更、受到行政處罰等信息，應(yīng)當(dāng)在形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。

　　第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對從事工程計(jì)價活動的單位和人員進(jìn)行動態(tài)管理，定期監(jiān)督檢查，對各類造價成果文件、建設(shè)工程合同進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結(jié)果和查處情況。

　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程項(xiàng)目、從業(yè)人員、建設(shè)工程造價文件三者結(jié)合的誠信管理體系，以及從事工程計(jì)價活動的單位和人員的信用檔案制度，對違法、違規(guī)單位和人員的不良行為記入檔案，禁止其參加國有資金投資的建設(shè)工程的計(jì)價活動，并按照規(guī)定向社會公開。

　　工程造價咨詢企業(yè)的信用記錄納入資質(zhì)升級和續(xù)期審查的范圍。

　　國有資金投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)選擇信用記錄良好的工程造價咨詢企業(yè)。

　　第三十八條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)建設(shè)工程造價監(jiān)管職能部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價信息資源共享制度。

　　市、縣(區(qū))工程造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程概算價、預(yù)算價或者最高投標(biāo)限價、合同價和結(jié)算價等信息。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)建設(shè)工程造價文件之日起30日內(nèi)將概算價、預(yù)算價或者最高投標(biāo)限價、合同價和結(jié)算價及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價主管機(jī)構(gòu)，并上傳至省工程造價信息化平臺。

　　第三十九條任何單位和個人對建設(shè)工程造價活動中的違法行為，有權(quán)向監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行舉報，受理部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程造價主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)建設(shè)工程造價監(jiān)管職能部門有下列情形之一的，由本級人民政府、上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定編制工程計(jì)價依據(jù)、發(fā)布建設(shè)工程造價信息的;

　　(二)違法審核、處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的;

　　(三)未依法監(jiān)督、檢查建設(shè)工程計(jì)價活動，查處建設(shè)工程違法、違規(guī)計(jì)價行為的;

　　(四)未按規(guī)定公布從事工程計(jì)價活動單位和從業(yè)人員相關(guān)信息的;

　　(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(六)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的。

　　第四十一條招標(biāo)人、發(fā)包人、建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條第二款、第二十九條、第三十八條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對責(zé)任單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以1千元以上3千元以下罰款。

　　發(fā)包人違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，并對責(zé)任單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以5千元以上1萬元以下罰款。

　　工程造價咨詢企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對責(zé)任單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以1千元以上3千元以下罰款。

　　第四十二條建設(shè)工程造價文件編制單位違反本規(guī)定第三十一條第二款、第三十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得。其中，違反第三十一條第二款規(guī)定的，并對責(zé)任單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十三條第(一)至第(四)項(xiàng) 規(guī)定的，并對責(zé)任單位處以3萬元以上5萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十三條(五)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的，并對責(zé)任單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5千元以上1萬元以下罰款造價合同管理辦法造價合同管理辦法。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條工程造價從業(yè)人員違反本規(guī)定第二十八條、第三十一條第二款、第三十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得。其中，違反第二十八條、第三十四條第(一)項(xiàng)至第(二)規(guī)定的，并處以1千元以上3千元以下罰款;違反第三十一條第二款規(guī)定的，并處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十四條第(三)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的，并處以5千元以上1萬元以下罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十四條本規(guī)定所稱建設(shè)工程計(jì)價活動，是指按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國家和省規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，編制和確定建設(shè)工程投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等全過程或者若干階段建設(shè)工程造價文件，包括編制和確定建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單、最高投標(biāo)報價、投標(biāo)報價、進(jìn)度款，以及簽訂和調(diào)整合同價款等工程造價文件的行為。

　　本規(guī)定所稱國有資金投資建設(shè)工程，是指使用國有資金(包括國家融資資金)50%及以上，或者雖不足50%但國有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　第四十五條本規(guī)定自20xx年12月15日起施行。1998年7月1日廣東省人民政府施行的《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(省政府令第40號)同時廢止。[3]

　　宣貫會

　　為加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范造價企業(yè)市場行為，近日，清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在建設(shè)大廈組織召開新版《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》宣貫會，省建設(shè)工程造價管理總站站長、造價管理科長等專家對管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀。46家相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，該市住建、代建、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門，各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及建設(shè)工程造價站負(fù)責(zé)人參加會議。

　　《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》于20xx年9月22日經(jīng)廣東省人民政府第十二屆32次常務(wù)會議通過，以第205號省長令發(fā)布，自20xx年12月15日起施行(以下簡稱粵府205號令)。為使相關(guān)部門特別是各縣(市、區(qū))建設(shè)工程造價站和建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)更好地掌握粵府205號令的各項(xiàng)要求，會上，省造價站專家對新版管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀。各參會人員分別就建設(shè)工程造價文件質(zhì)量偏差率、縣(市、區(qū))如何執(zhí)法等疑問，與省站專家進(jìn)行了互動交流。粵府205號令的施行，標(biāo)志著廣東省造價管理進(jìn)入了新的階段，具體表現(xiàn)為：

　　一是豐富了建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容。粵府205號令從建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)、計(jì)價活動、從業(yè)管理、監(jiān)督檢查等方面，對建設(shè)工程造價管理和計(jì)價行為進(jìn)行明確規(guī)定。與1998年省政府令第40號發(fā)布的《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》相比，由原來的29條款擴(kuò)充至45條款，涵蓋內(nèi)容更廣、更深。據(jù)省造價站專家介紹，粵府205號令是省政府出臺的信息量最大的規(guī)定之一。

　　二是明確建設(shè)主管部門和造價主管機(jī)構(gòu)職責(zé)。205號令指出，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，接受各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。

　　三是規(guī)范建設(shè)工程造價行業(yè)管理。粵府205號令對縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程造價主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)建設(shè)工程造價監(jiān)管職能部門、招標(biāo)人、發(fā)包人、建設(shè)單位、造價從業(yè)人員的違法行為和法律責(zé)任進(jìn)行界定。通過明確建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)各方責(zé)任，加大造價違法行為的處罰力度，從而規(guī)范和約束從業(yè)人員的市場行為，提高造價行業(yè)自律意識和管理水平。

　　四是工程造價管理更符合市場發(fā)展需要。為最大限度簡政放權(quán)，給建設(shè)工程造價企業(yè)“松綁”，從投資估算、概算、預(yù)算到結(jié)算整個造價行為過程，由原先由建設(shè)主管部門審查的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閭洳閭浒傅姆绞�，減少前置審批事項(xiàng)，提高行政服務(wù)效率，激發(fā)了市場活力。在簡政放權(quán)的同時，市住建局堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和建設(shè)工程造價管理力度。為了防止不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幮袨�，粵�?05號令明確規(guī)定建設(shè)工程造價文件編制單位不得出現(xiàn)低于標(biāo)準(zhǔn)80%收費(fèi)、給予回扣等行為。

　　五是提升造價信息化管理水平。205號令要求通過建立信息化管理體系和信息化管理平臺，提升工程造價信息化發(fā)展水平造價合同管理辦法合同范本。目前，清遠(yuǎn)市與廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共建的清遠(yuǎn)市建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管和誠信體系管理信息系統(tǒng)已完成搭建工作，并于20xx年8月1日進(jìn)入為期5個月的試運(yùn)行階段。在系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行的過程中，該市建設(shè)工程造價站積極推進(jìn)造價管理信息化工作。一方面，積極開展建設(shè)工程造價企業(yè)誠信行為記分和誠信信息公示工作。20xx年4月1日，修訂完善并公布了《清遠(yuǎn)市工程造價咨詢企業(yè)信用考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，對全市工程造價咨詢企業(yè)市場行為的誠信執(zhí)行定量分值的信用考核評價

　　建立建設(shè)工程造價行業(yè)企業(yè)誠信檔案，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管工作，現(xiàn)已建檔的企業(yè)38家，其中信用等級為A的企業(yè)8家。另一方面，加強(qiáng)造價成果信息化工作。抓住行業(yè)服務(wù)重點(diǎn)，整合資源，積累完整的造價成果基礎(chǔ)資料，通過將建設(shè)工程造價概算、預(yù)算、結(jié)算等文件備查備案，匯總上傳到省建設(shè)工程造價信息電子平臺，并發(fā)布如各類型建設(shè)工程單方造價、造價指標(biāo)等信息，以滿足社會和政府部門對造價信息的需要，更好地提高信息化管理和服務(wù)水平。

　　公司合同管理制度【2】

　　第一章總則

　　第一條目的

　　為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益，制定本制度。

　　第二條適用范圍

　　本制度適用于公司對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等，包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運(yùn)輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉儲合同、服務(wù)合同等。

　　公司各部門及下屬企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。

　　第三條公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的審批。

　　第四條公司法律顧問室負(fù)責(zé)公司各類合同的管理工作，具體職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)除銷售、采購合同以外，其他各類合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同;

　　(二)負(fù)責(zé)制定銷售、采購合同統(tǒng)一文本;

　　(三)負(fù)責(zé)對合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理;

　　(四)負(fù)責(zé)各部門提交的各類合同的合法性、可行性審查;

　　(五)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理;

　　(六)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理;

　　(七)負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章合同的簽訂

　　第五條合同的主體

　　(一)訂立合同的主體必須是公司，其他部門不得以部門名義擅自簽訂合同。

　　(二)訂立合同前，應(yīng)當(dāng)針對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。

　　(三)公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。

　　第六條合同的形式

　　訂立合同，除即時交割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

　　“書面形式”是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報、傳真、電子郵件等)，除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式。

　　第三章合同的內(nèi)容規(guī)定

　　第七條當(dāng)事人的名稱、住所：

　　合同抬頭、落款、公章以及對方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。

　　第八條合同標(biāo)的：

　　合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容;服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求;

　　對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。

　　第九條數(shù)量條款：

　　合同應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電子郵件、傳真、送貨單、發(fā)票等)

　　第十條質(zhì)量條款：

　　有國家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號;化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標(biāo)要求(標(biāo)準(zhǔn)已涵蓋的除外);憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點(diǎn)。

　　第十一條價款或報酬條款：

　　(一)價款或者報酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價款;

　　(二)價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票(電匯、票匯)信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;

　　(三)價款或報酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。

　　第十二條履行期限、地點(diǎn)和方式

　　(一)履行期限應(yīng)具體明確定，無法約定具體時間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式;

　　(二)合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭作對本方有利的約定，如買賣合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司倉庫或本公司的住所地;約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級;

　　(三)買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志，如運(yùn)單、倉庫保管員簽單等。

　　第十三條合同的擔(dān)保條款

　　合同中對方事人要求提供擔(dān)�；虮痉揭髮Ψ疆�(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)、法律顧問室審核后結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十四條合同的解釋條款

　　合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。

　　第十五條保密條款

　　對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。

　　第十六條合同聯(lián)系制度

　　履行期限1年以上的重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。

　　第十七條違約責(zé)任

　　根據(jù)《合同法》作適當(dāng)約定，注意合同的公平性。

　　第十八條解決爭議的方式

　　解決爭議的方式可選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱，雙方對仲裁機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致意見的，可選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)。

　　簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在公司所在地外，簽約時應(yīng)力爭合同糾紛由公司所在地人民法院管轄。

　　第四章簽訂合同的工作程序

　　第十九條簽訂合同前，業(yè)務(wù)人員或公司指定的其他談判人員應(yīng)按照本制度第五條對對方當(dāng)事人的有關(guān)情況進(jìn)行審查，并復(fù)印對方當(dāng)事人的法人營業(yè)執(zhí)照及其他行政許可證明留存。

　　第二十條銷售、采購合同，由主辦業(yè)務(wù)人員與對方當(dāng)事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由法律顧問室編寫合同編號并加蓋合同專用章，必要時，由總經(jīng)理指定責(zé)任人員對合同進(jìn)行合法性審查。

　　第二十一條除銷售、采購合同以外的合同由總經(jīng)理指定責(zé)任人員會同相關(guān)部門與對方當(dāng)事人進(jìn)行商談，擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由法律顧問室加蓋合同專用章。

　　第二十二條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)的合同，合同成立后由法律顧問室依法及時辦理。

　　第二十三條合同正式簽訂后，合同文本除經(jīng)辦人自行保管外，應(yīng)當(dāng)隨合同會審表交存公司法律顧問室一份備案。

　　第五章合同的變更、解除

　　第二十四條在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。本方收到對方當(dāng)事人要求解除或變更的通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　第二十五條存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同

　　(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;

　　(二)在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);

　　(三)對方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;

　　(四)對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;

　　(五)法律規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條變更或解除經(jīng)濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括書信、電報);

　　第二十七條變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的`協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序報原審批人員批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)依法及時辦理;

　　第六章合同的履行

　　第二十八條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時督促對方當(dāng)事人及時履行其義務(wù)。

　　第二十九條在合同履行過程中，對本公司的履行情況應(yīng)及時做好記錄并經(jīng)對方確認(rèn)。履行銷售合同交付貨物時應(yīng)由對方當(dāng)事人簽署一式二份的收貨單，一份留存對方，一份交銷售部門備查。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付增值稅發(fā)票時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收條。履行采購合同付款時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收款收據(jù)或收條，公司原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。

　　第三十條在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時書面上報公司法律顧問室處理，并報總經(jīng)理。

　　(一)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;

　　(二)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù);

　　(三)喪失商業(yè)信譽(yù);

　　(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;

　　第三十一條債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動時的確認(rèn)。

　　(一)在常年合同特別是常年銷售、采購合同履行過程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期對帳，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù);

　　(二)在對方當(dāng)事人發(fā)生兼(合)并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及本公司或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時對帳，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。

　　第七章經(jīng)濟(jì)合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟

　　第三十二條合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先按照實(shí)事求是的原則，平等協(xié)商解決。

　　第三十三條合同雙方在一定期限(一般為一個月)內(nèi)無法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng)事人無意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時書面報告部門經(jīng)理和總經(jīng)理，并擬定處理意見，報總經(jīng)理決定。對方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的，應(yīng)立即報告公司法律顧問室和總經(jīng)理。

　　第三十四條公司決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及對方當(dāng)事人起訴的，相關(guān)部門應(yīng)及時將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面材料連同有關(guān)證據(jù)報公司法律顧問室。

　　第八章合同的日常管理

　　第三十五條本公司實(shí)行二級合同管理，公司法律顧問室全面負(fù)責(zé)公司的合同管理;銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)所在部門的合同管理。

　　第三十六條公司的合同專用章專人管理，公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保管。公司的空白合同、授權(quán)委托書也由專人管理，業(yè)務(wù)人員不得隨帶合同專用章或已蓋章的空白授權(quán)委托書、空白合同出差，特殊情況，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書、已簽訂的合同等遺失的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案，并登報聲明。

　　第三十七條已簽訂的合同及送貨回單，增值稅發(fā)票收據(jù)以及業(yè)務(wù)往來傳真、信函、對帳單等資料，銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員應(yīng)自行保管好;重要資料應(yīng)將原件交公司法律顧問室隨合同保管。

　　第三十八條合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空白合同、名片、委托書移交完畢，經(jīng)公司法律顧問室和有關(guān)部門確認(rèn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系或因其他原因發(fā)生變更的，公司法律顧問室應(yīng)在情況發(fā)生后一周內(nèi)書面告知各有關(guān)單位。

　　第九章合同審批管理

　　第三十九條下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第四十條下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：

　　(一)標(biāo)的超過100萬元的;

　　(二)預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的;

　　(三)聯(lián)營、合資、合作合同;

　　(四)重大涉外合同。

　　第四十一條下列合同由董事長審批：

　　(一)標(biāo)的超過500萬元的;

　　(二)投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。

　　第四十二條合同標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。

　　第四十三條法律顧問室負(fù)責(zé)對下列合同進(jìn)行審查：

　　(一)董事會、總經(jīng)理委托審查的合同;

　　(二)內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。

　　第四十四條法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是：

　　(一)合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定;當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。

　　(二)合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。

　　(三)合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險;合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(四)根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn)，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。

　　第四十五條經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：

　　(一)申報。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報表”(一式二份)，報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。(凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù))需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。

　　(二)審核。對送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn);通知申報單位補(bǔ)報材料或進(jìn)一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項(xiàng))

　　(三)主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。

　　上述審批程序，一般為1～2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。

　　第十章經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理

　　第四十六條合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

　　第四十七條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。

　　第四十八條處理合同糾紛的原則是：

　　(一)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。

　　(二)以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。

　　(三)因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。

　　(四)各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。

　　第四十九條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：

　　(一)董事會、總經(jīng)理交辦的;

　　(二)經(jīng)各企業(yè)協(xié)商處理解決不了的;

　　(三)其他應(yīng)由法律顧問室處理的。

　　第五十條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：

　　(一)承辦人填寫“對外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報表(一式二分)，按本《制度》的規(guī)定報批。

　　(二)審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出;由上報單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。

　　(三)法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。

　　第五十一條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)(一般為2年)進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或訴訟的足夠時間。

　　第五十二條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)

　　(一)經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等;

　　(二)關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;

　　(三)貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;

　　(四)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報告;

　　(五)有關(guān)違約的證據(jù)材料;

　　(六)其他與處理糾紛有關(guān)的材料。

　　第五十三條對于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

　　第五十四條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。

　　對于對方當(dāng)事人在規(guī)定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。

　　第五十五條對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。

　　第五十六條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。

　　執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

　　第五十七條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。

　　第十一章考核與獎懲

　　第五十八條公司全體職員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實(shí)維護(hù)公司的整體利益。公司法律顧問室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。

　　第五十九條對在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補(bǔ)救措施，使本公司避免重大經(jīng)濟(jì)損失以及在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過程中，避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，予以獎勵。

　　第六十條合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責(zé)任人員追償損失：

　　(一)未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同;

　　(二)為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書;

　　(三)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。