績效評估報告（通用19篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的績效評估報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　績效評估報告 1

　　一、評估對象

　　政策或項目名稱及概況、資金構(gòu)成、績效目標(biāo)等

　　二、事前績效評價的基本情況（評估程序、方式、方法）

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、成立評估工作組

　　（1）確定評估工作組成員

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。�2）明確評估的依據(jù)、內(nèi)容、目的、任務(wù)、時間、要求等事項。

　　2、擬定工作方案

　　評估工作組結(jié)合事前績效評估工作要求，擬定《事前評估工作方案》，包括評估對象、內(nèi)容、方法、時間安排等。

　　3、評估工作組結(jié)合實際情況調(diào)研

　�。�1）與等人員溝通，進(jìn)一步熟悉項目內(nèi)容；

　�。�2）指導(dǎo)人員填報《項目支出績效目標(biāo)申報表》、《項目預(yù)期績效與管控措施申報表》；

　�。�3）通過查閱資料、核實，了解項目具體內(nèi)容、申報理由、和項目實施的具體做法、依據(jù)等，聽取并記錄相關(guān)人員對問題的解釋和答復(fù)；

　　（4）評估工作組經(jīng)過深入的了解，收集項目信息，通過集中座談等方式進(jìn)行充分論證后，評估工作組出具評估意見，得出評估結(jié)論，完成《預(yù)算政策和項目事前績效評估》。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　本次事前績效評估主要針對項目的.相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性、項目預(yù)期績效的可持續(xù)性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。

　　本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則，主要采用深入座談的方式，同時輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò)查詢、電話采訪等評估方式和手段，對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評估。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬╉椖繉嵤┑谋匾�性、可行性、合理性（立項的必要性）

　　1、主要的立項依據(jù)：如相關(guān)政策、職能和規(guī)劃等，同時明確依據(jù)的時效性。

　　2、政策和項目的現(xiàn)實需求。針對的問題，當(dāng)前存在的短板和問題，政策實施后將解決哪些問題。

　　3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象

　　4、可替代性。是否可通過市場替代，是否屬于非競爭領(lǐng)域，是否具有公益性屬性，財權(quán)與事權(quán)是否匹配，是否應(yīng)由本級財政保障或市區(qū)分擔(dān)是否合理等。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性

　　明確細(xì)化資金測算并在各子項中分解資金測算應(yīng)盡量明確標(biāo)準(zhǔn)、單價、數(shù)量等。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性

　　1、以明確總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)

　　2、政策目標(biāo)穩(wěn)定性和持續(xù)性。如政策總體執(zhí)行期限，政策當(dāng)前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。

　　3、明確產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)

　�。ㄋ模�實施方案可行性

　　是否有具體操作方案或?qū)嵤┘?xì)則，對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調(diào)風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應(yīng)對舉措，是否有明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性

　　1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)保障渠道的可行性

　　2、如有負(fù)債，是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定

　　3、按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的，應(yīng)進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。

　�。�六）總體結(jié)論

　　四、其他需要說明的問題

　　闡述評估工作基本前提、假設(shè)、報告適用范圍、相關(guān)責(zé)任及其他需要說明的問題。

　　績效評估報告 2

　　一、縣級批復(fù)資金情況

　　我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實施任務(wù)，該項目分三批實施，一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元（其中建筑工程3292萬元），二批項目縣級批復(fù)總投資20xx.51萬元（其中建筑工程1975.775萬元），三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元（其中建筑工程757.44萬元），合計批復(fù)總投資6222.4萬元（其中建筑工程6025.215萬元）。

　　二、項目安排情況

　　我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮(zhèn)（王家莊村）、石城鄉(xiāng)（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮(zhèn)（官都村）、趙莊鄉(xiāng)（雞亮村）5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護(hù)欄等，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米，道路護(hù)欄1250米，鋪設(shè)花磚3300平方米等。

　　三、項目管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。

　�。ǘ�）資金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付，資金支付使用安全。

　　（三）組織實施。項目實施均采用公開招投標(biāo)和政府采購方式進(jìn)行，招投標(biāo)程序規(guī)范，備案資料齊全，檔案管理規(guī)范。在施工過程中，由監(jiān)理單位全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

　　（四）績效管理。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。

　　績效評估報告 3

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX市人社系統(tǒng)五項民生工程績效評價辦法的通知》（X人社發(fā)〔20xx〕98號)，我區(qū)人社局對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的相關(guān)資料進(jìn)行了收集、整理和統(tǒng)計，進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)就此項工作的落實情況報告如下：

　　一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作投入

　　（一）項目立項

　　1、我區(qū)在年初即設(shè)立20xx年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參續(xù)保目標(biāo)任務(wù)為2萬人，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、目標(biāo)任務(wù)與考核細(xì)則符合國家和省有關(guān)政策規(guī)定，與市民生工程目標(biāo)要求相一致，考核細(xì)則內(nèi)容細(xì)化、具體、清晰，可操作性強(qiáng)；

　　（二）資金落實

　　20xx年區(qū)級財政繳費(fèi)補(bǔ)貼金額1573555元。

　　在資金撥付上，資金到位及時，安排規(guī)范，區(qū)級配套資金納入財政預(yù)算，由民生工程專項資金保障。

　　二、項目過程

　�。ㄒ唬╉椖抗芾�

　　1、制度建設(shè)及執(zhí)行有效。我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)X市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實施方案的通知》（X人社秘〔20xx〕131號）和《關(guān)于統(tǒng)籌做好抗擊新冠疫情和貧困人口基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保工作的'通知》（X人社明電〔20xx〕57號），按照市局要求落實有關(guān)政策。

　　2、宣傳培訓(xùn)。區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳培訓(xùn)工作，年初組織召開城鄉(xiāng)居保工作調(diào)度會，幫助經(jīng)辦人員全面了解政策規(guī)定；6月召開了全區(qū)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高基層經(jīng)辦人員理論水平及業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。全年共培訓(xùn)100余人次，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員時常利用節(jié)假日及農(nóng)民工返鄉(xiāng)時節(jié)，在X區(qū)人民廣場、X一號街、X工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)銀行門口等人員密集、流動頻繁地帶開展“城鄉(xiāng)居保進(jìn)社區(qū)”“社保扶貧”為主題的宣傳活動，發(fā)放宣傳材料2500余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢500余人次，營造了良好的城鄉(xiāng)居保輿論氛圍。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員還走村入戶為村民宣傳城鄉(xiāng)居保政策，充分調(diào)動了廣大群眾參保積極性，為后期超額完成任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　3、服務(wù)規(guī)范。按照統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程開展城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)，健全了內(nèi)控管理制度。

　　4、動態(tài)管理。按照城鄉(xiāng)居保有關(guān)政策規(guī)定，及時為參保人辦理參保和待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　5、待遇核查比對。每季度按照市局下發(fā)的民政、公安數(shù)據(jù)核查死亡冒領(lǐng)情況，一經(jīng)核實立即停發(fā)待遇并通知所在村（社區(qū)）上報材料辦理減員。

　　6、資格認(rèn)證工作。創(chuàng)新服務(wù)手段，通過數(shù)據(jù)比對、村干部核實，“寓認(rèn)證于無形”，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。截至目前，已認(rèn)證20586人。

　　7、系統(tǒng)操作管理。業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)范，堅持業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外網(wǎng)隔離，及時回收調(diào)離人員系統(tǒng)操作賬號。

　　8、“四個不出村”示范點建設(shè)。建成XX鎮(zhèn)大郢村“四個不出村”示范點，實現(xiàn)了“參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇、查詢”不出村，真正做到了服務(wù)群眾“最后一公里”，將惠民工程落實到實處。

　　9、資料報送情況。每月按時合規(guī)報送各類報表，資料齊全、真實、準(zhǔn)確。

　　10、檔案管理。我區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案驗收全部合格。

　　(二)財務(wù)管理:

　　1、賬戶管理。自20xx年起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險賬戶全部劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門管理。

　　2、資金使用規(guī)范。支出依據(jù)合規(guī)，無虛列項目支出；無截留、擠占、挪用項目資金，不存在將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養(yǎng)老金支出情況。

　　3、資金審批和會計核算。按照規(guī)定及時申請審批撥付資金；申請撥付報告、銀行支票存根規(guī)范齊全。

　　三、項目產(chǎn)出

　　1、當(dāng)年任務(wù)完成情況。已超額完成年度參續(xù)保任務(wù)目標(biāo)，任務(wù)2萬，完成2.22萬，完成進(jìn)度為111.39%。

　　2、上報參保繳費(fèi)人數(shù)誤差率。無誤差率。

　　3、按時發(fā)放養(yǎng)老金。由市局發(fā)放，每月實際發(fā)放人數(shù)占符合發(fā)放比例的100%。

　　4、社保扶貧情況。我區(qū)深入貫徹落實省人社廳《關(guān)于加快實現(xiàn)貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕111號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保工作的通知》文件精神，通過與民政、扶貧、計生部門數(shù)據(jù)比對，對當(dāng)年建檔立卡未脫貧、低保、特困、重殘、節(jié)育術(shù)后并發(fā)癥（49周歲以上）及獨生子女傷亡五類特殊人群實現(xiàn)應(yīng)保盡保，代繳保費(fèi)，目前我區(qū)符合條件建檔立卡貧困人口正常參保1703人和領(lǐng)取待遇1205人共2908人已全部參保，未脫貧人員代繳率100%，當(dāng)年區(qū)財政共代繳3007人次，代繳金額共361800元，到齡貧困人口1205人全部享受待遇，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　　四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的社會效益及滿意度

　　通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險項目實施，我們隨機(jī)抽取100多名參保人員進(jìn)行電話回訪，群眾對政策及城居保工作滿意度達(dá)到96%以上。

　　績效評估報告 4

　　根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，為落實市財政局《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）的要求，結(jié)合人口普查工作實際，我局對20xx年度第七次全國人口普查項目進(jìn)行了績效評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　開展第七次全國人口普查，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。及時查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。

　　2、項目主要內(nèi)容及實施情況

　　項目內(nèi)容：

　　（1）組建普查隊伍，構(gòu)建從上至下的高效普查體系，并對普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　�。�2）完成各項普查物資、設(shè)備購置等準(zhǔn)備工作；

　　（3）密集宣傳，加強(qiáng)社會公眾對普查政策的了解；

　�。�4）完成綜合試點，為普查登記提供南昌經(jīng)驗；

　�。�5）開展人口普查登記工作；

　　（6）定期開展督導(dǎo)檢查工作。

　　項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：《全國人口普查條例》。

　　項目實施期限：20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　項目實施情況：組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機(jī)構(gòu)和26個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實積極動員，對普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn)，建立從上至下的高效普查體系；通過發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式，開展了密集宣傳；按照嚴(yán)格的資金預(yù)算，對全市普查所需的物資及專用設(shè)備進(jìn)行集中采購，確保質(zhì)量過硬，及時到位；定期開展督導(dǎo)檢查工作，對普查登記進(jìn)展進(jìn)行實時監(jiān)測，確保各項普查工作順利進(jìn)行。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　通過普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住等方面情況，準(zhǔn)確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況，為我市科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

　　2、階段性目標(biāo)

　　（1）前期準(zhǔn)備。組建各級普查機(jī)構(gòu)，制定工作計劃，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行普查試點，落實普查經(jīng)費(fèi)和物資。

　�。�2）宣傳引導(dǎo)。開展普查宣傳，營造良好的普查工作環(huán)境。

　　（3）普查登記。入戶登記，并對登記結(jié)果進(jìn)行比對復(fù)查。

　�。�4）督導(dǎo)檢查。對普查登記工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測，壓實普查工作責(zé)任，確保各項普查工作順利進(jìn)行。

　　3、項目預(yù)期目標(biāo)完成情況

　�。�1）通過積極動員、全面部署，組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機(jī)構(gòu)，和26個部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按工作計劃完成普查試點工作，有效落實普查經(jīng)費(fèi)和物資。

　　（2）通過多方位開展宣傳工作，營造了良好的普查氛圍。

　�。�3）通過對普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行周密的崗前培訓(xùn)，組建了高效的普查隊伍。

　　（4）通過定期開展督導(dǎo)檢查工作，對普查登記進(jìn)展進(jìn)行實時監(jiān)測，確保了各項普查工作順利進(jìn)行。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　1、績效評價目的

　　通過開展第七次全國人口普查項目的績效評價，分析該項目各項指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期完成情況，評價資金使用的規(guī)范性和有效性，并及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)本單位提升財政項目資金的預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化支出責(zé)任，優(yōu)化資源配置效率，提高財政資金使用效益。

　　2、績效評價對象和范圍

　　本項目績效評價對象為第七次全國人口普查項目，本次績效評價范圍是：

　　（1）績效目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性；

　�。�2）財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；

　�。�3）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；

　�。�4）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等；

　�。�5）需要評價的'其他內(nèi)容。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、績效評價原則

　�。�1）客觀、科學(xué)、公正的原則；

　�。�2）綜合績效評價的原則；

　�。�3）定量分析與定性分析的原則；

　�。�4）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；

　�。�5）財政支出績效評價與財政支出管理相結(jié)合的原則；

　�。�6）財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。

　　2、評價指標(biāo)體系

　　本項目績效評價建立了三級評價指標(biāo)體系，見下表：

　　略

　　3、評價方法

　　主要依據(jù)是各專項資金管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號）、《江西省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》的通知（洪財預(yù)〔20xx〕69號）、《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號），由市統(tǒng)計局績效評價工作組組織項目支出績效評價，采取抽樣調(diào)查、指標(biāo)分析、座談研討、詢問查證、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析匯總等方法進(jìn)行，最后出具績效評價報告。

　　4、評價標(biāo)準(zhǔn)

　　項目按照項目決策指標(biāo)、項目過程指標(biāo)、項目產(chǎn)出指標(biāo)、項目效益指標(biāo)、項目滿意度指標(biāo)五項一級指標(biāo)分別下設(shè)相應(yīng)的二級和三級指標(biāo)進(jìn)行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分，分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上評優(yōu)秀；分?jǐn)?shù)在80(含80分) -90之間評良好；分?jǐn)?shù)在60(含60分) -80分為中；60分以下評差。

　　（三）績效評價工作過程

　　市統(tǒng)計局績效評價工作組根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）精神，按照預(yù)先設(shè)定的績效目標(biāo)，整理項目情況，并就所掌握內(nèi)容，通過電話、QQ、微信等方式，與項目有關(guān)人員進(jìn)一步核實，最后，對核對確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件等信息進(jìn)行綜合分析，對項目績效進(jìn)行評分，并撰寫績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　20xx年度第七次全國人口普查項目績效目標(biāo)完成較好。圍繞績效評價指標(biāo)體系，通過收集匯總數(shù)據(jù)、圖文資料及電話回訪等方式，對該項目績效進(jìn)行了客觀、公正的評價，最終評價結(jié)果為95.5分，評價等級為優(yōu)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況

　　1、項目立項情況分析

　�。�1）立項依據(jù)充分性：該項目的立項依據(jù)是《南昌市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查的通知》等相關(guān)文件，項目立項符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；本項目未與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。因此，項目立項依據(jù)充分，評分為2.5分。

　�。�2）立項程序規(guī)范性：項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；審批文件、材料符合相關(guān)要求；事前經(jīng)過必要的可行性研究、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策。因此，項目立項程序規(guī)范，評分為2.5分。

　　2、績效目標(biāo)設(shè)置情況分析

　�。�1）績效目標(biāo)合理性：本項目有績效目標(biāo)，且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性；項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平；本項目與預(yù)算確定的項目資金量相匹配。因此，績效目標(biāo)設(shè)置具有合理性，評分為5分。

　�。�2）績效指標(biāo)明確性：將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，但有些質(zhì)量指標(biāo)難以通過可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，因此，績效目標(biāo)在設(shè)置的明確性方面有待提高，評分為2分。

　　3、資金投入情況分析

　�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性：預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證；預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配；預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。因此，預(yù)算編制具有科學(xué)性，評分為2.5分。

　　（2）資金分配合理性：預(yù)算資金分配依據(jù)充分合理；資金分配額度合理，與實際相適應(yīng)。因此，資金分配具有合理性，評分為2.5分。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　1、資金管理情況分析

　�。�1）資金到位率：截止20xx年12月31日，項目資金實際到位350.05萬元，全部由市財政撥款到位，資金到位率100%，評分為2.5分。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：20xx年項目資金實際執(zhí)行214.8萬元，項目資金使用率為61.36%。評分為1.53分。

　�。�3）資金使用合規(guī)性分析：本單位項目實施符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評分為5分。

　　2、組織實施情況分析

　�。�1）管理制度健全性：在業(yè)務(wù)管理方面，制定了相應(yīng)的普查登記工作計劃，符合《全國人口普查條例》。在財務(wù)管理方面，制定了《南昌市統(tǒng)計局周期性普查和大型調(diào)查項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，符合國家法律法規(guī)。因此，管理制度健全，評分為2.5分。

　�。�2）制度執(zhí)行有效性：南昌市統(tǒng)計局開展第七次全國人口普查嚴(yán)格執(zhí)行《全國人口普查條例》規(guī)定，并根據(jù)年度工作安排，加強(qiáng)對項目實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。同時，對普查物資及設(shè)備、普查員選聘、督導(dǎo)檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面，將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，對項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項核算，做到了專款專用。因此，制度執(zhí)行具有效性，評分為2.5分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)情況分析

　�。�1）按普查工作實際，市局購置20臺普查設(shè)備并投入使用。經(jīng)考核，評分為2分。

　�。�2）按照普查對象數(shù)量和小區(qū)分布聘請88名試點普查員，經(jīng)考核，評分為1.64分。

　�。�3）采取“1+1+N”的做法，本年度分2批對普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)考核，評分為2分。

　�。�4）在市委市政府的高度重視下，我市召開了第七次全國人口普查工作推進(jìn)會、七人普宣傳工作部署會議、七人普電視電話會議等31次普查工作會議。經(jīng)考核，評分為1分。

　�。�5）為保障普查登記工作的順利進(jìn)行，累計發(fā)放了近2.83萬份普查資料。經(jīng)考核，評分為0.83分。

　　（6）市人普辦建立了現(xiàn)場督導(dǎo)專班，市、縣兩級組織人員力量定期對人口普查工作推進(jìn)和落實情況進(jìn)行了30余次現(xiàn)場督導(dǎo)，確保各項普查工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核，評分為2分。

　　綜上所述，由于本年度試點普查員聘請工作和普查宣傳資料發(fā)放工作，分別未達(dá)到“試點聘請普查員數(shù)量100人”和“發(fā)放3萬份普查資料”的目標(biāo)設(shè)定值，經(jīng)考核，本次評分為9.47分。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析

　�。�1）按照七人普工作流程，對全市普查所需設(shè)備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購，確保質(zhì)量過硬。經(jīng)考核，評分為2分。

　�。�2）對選聘的指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全市各級普查人員熟悉普查業(yè)務(wù)、熟練普查流程，熟知普查法規(guī)。經(jīng)考核，評分為4分。（其中：普查員符合上崗要求2分，業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率2分。）

　�。�3）通過七人普工作會議的召開，認(rèn)真落實了普查宣傳、督導(dǎo)等重點工作部署的各項要求。經(jīng)考核，評分為1分。

　�。�4）普查短表、普查長表等普查資料內(nèi)容均符合普查方案要求。經(jīng)考核，評分為1分。

　　（5）督導(dǎo)檢查采用分片掛點、責(zé)任包干的方式，措施有力的開展工作，做到了從內(nèi)到外壓實普查工作責(zé)任。經(jīng)考核，評分為2分。

　　綜上所述，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為10分。

　　3、產(chǎn)出時效指標(biāo)情況分析

　�。�1）在時效性指標(biāo)方面，普查所需的人員選聘，普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及普查設(shè)備的調(diào)試、準(zhǔn)備全部提前完成。經(jīng)考核，評分為3分。（其中：設(shè)備購置1分，人員選聘1分，業(yè)務(wù)培訓(xùn)1分。）

　　（2）根據(jù)各階段普查工作開展實際，及時召開了相應(yīng)的普查工作會議。經(jīng)考核，評分為0.5分。

　�。�3）及時印制普查資料，并發(fā)放至各縣區(qū)，確保普查登記工作順利進(jìn)行。經(jīng)考核，評分為0.5分。

　　（4）及時開展督導(dǎo)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。經(jīng)考核，評分為1分。

　　綜上所述，產(chǎn)出時效指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為5分。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析

　　20xx年人口普查支出符合國家或相關(guān)部門支出標(biāo)準(zhǔn)，普查設(shè)備采購成本控制率、試點普查員選聘成本控制率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本控制率、工作會議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導(dǎo)檢查工作成本控制率≤100%，各項支出都控制在年初預(yù)算內(nèi)，經(jīng)考核，評分為5分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會效益指標(biāo)情況分析

　　市人普辦按照市委市政府的部署要求，主動謀劃、周密安排、積極推進(jìn)、狠抓落實，始終堅持依法普查、科學(xué)普查、創(chuàng)新普查，有力保障了全市人口普查工作順利有序進(jìn)行，為全面準(zhǔn)確摸清全市人口家底，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障夯實基礎(chǔ)。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關(guān)工作，消除了普查對象思想顧慮，提高了普查對象積極配合意識，營造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。

　　綜上所述，產(chǎn)出社會效益指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為20分。

　　2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析

　　人口普查工作持續(xù)三年，20xx年為啟動年，本年度全市人口普查各項工作均達(dá)到了預(yù)期設(shè)定目標(biāo)，為后續(xù)兩年人口普查工作開展奠定了基礎(chǔ)。對于后續(xù)人口普查工作開展效率、開展質(zhì)量、具有決定性作用。

　　綜上所述，產(chǎn)出可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況較好，經(jīng)考核，本次評分為10分。

　�。ㄎ澹╉椖繚M意度情況分析

　　經(jīng)調(diào)查，群眾對人口普查工作滿意度符合年初95%的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，得5分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　1、主要經(jīng)驗及做法

　�。�1）高位推動、廣泛動員，形成各方合力

　�。�2）科學(xué)謀劃、做足準(zhǔn)備，夯實工作基礎(chǔ)

　　（3）落實資金、穩(wěn)定隊伍，強(qiáng)化工作保障

　　2、存在的問題

　　第七次全國人口普查項目預(yù)算執(zhí)行率偏低；“聘請100名試點普查員”和“發(fā)放3萬份普查宣傳資料”數(shù)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。

　　3、原因分析

　　牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時期最大規(guī)模的社會動員，七人普是進(jìn)入新時代的首次人口普查，為實現(xiàn)“不漏一人”的目標(biāo)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力。盡管如此，我局依然牢固樹立“過緊日子”思想，厲行節(jié)約，在不影響既定工作目標(biāo)的前提下，提高人力、物力使用效率，減少聘請試點普查員，減少非必要物資的發(fā)放，從而導(dǎo)致這兩個指標(biāo)未達(dá)到年度指標(biāo)值。

　　六、有關(guān)建議

　　合理設(shè)置績效指標(biāo)值。不僅在預(yù)算執(zhí)行過程中要樹牢“過緊日子”的思想，這一思想要貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導(dǎo)下，編制預(yù)算時要做好充分準(zhǔn)備，合理估計工作量，進(jìn)而合理設(shè)置指標(biāo)值，確保能夠順利完成既定的績效指標(biāo)值。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　績效評估報告 5

　　為加強(qiáng)和完善財政支出專項資金管理，強(qiáng)化項目單位責(zé)任意識，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關(guān)于開展20xx年第三方評價和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》（臨財發(fā)【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局（以下簡稱發(fā)改局）重點項目前期經(jīng)費(fèi)專項資金進(jìn)行了績效評價�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）的相關(guān)精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設(shè)立重點項目前期工作經(jīng)費(fèi)項目。20xx年項目財政預(yù)算為75萬元，項目主管部門為發(fā)改局。

　　2、項目主要內(nèi)容及項目實施情況

　　項目前期工作是指從項目提出到開工建設(shè)前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經(jīng)費(fèi)75萬元。

　　3、項目資金投入和使用情況

　　項目年度預(yù)算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)重點項目前期工作，推動項目成功引進(jìn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、20xx年績效目標(biāo)

　　⑴數(shù)量目標(biāo)

　�、偻苿有略龉�業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)13個；

　　②推動新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)3個；

　�、弁苿有略龇�務(wù)業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)6個；

　�、芡苿有略龌�礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個數(shù)達(dá)9個；

　　⑤推動新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)個數(shù)達(dá)4個；

　�、尥苿有略錾鐣�民生類企業(yè)個數(shù)達(dá)8個。

　　⑵質(zhì)量目標(biāo)

　　①項目庫數(shù)據(jù)詳實，項目庫數(shù)據(jù)完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；

　�、陧椖恳�進(jìn)完成率90%以上。

　　⑶及時性目標(biāo)

　　20xx年完成推動43個項目的前期工作準(zhǔn)備。

　　⑷成本目標(biāo)

　　重點項目前期經(jīng)費(fèi)專項資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�、尚б婺繕�(biāo)

　　①社會效益目標(biāo)：加快項目前期工作進(jìn)程，帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會效益穩(wěn)步提升；

　�、诮�(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：保證43個前期工作順利開展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展；

　�、垌椖靠沙掷m(xù)性目標(biāo)：加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升臨澧縣整體實力；

　　④滿意度績效目標(biāo)：服務(wù)對象對發(fā)改局工作滿意度達(dá)90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　把“20xx年重點項目前期經(jīng)費(fèi)專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產(chǎn)出情況，考察項目實施是否達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)，從而為來年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價對象及范圍

　　此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經(jīng)費(fèi)專項資金�？冃гu價范圍為項目的決策、過程、產(chǎn)出、效果四個方面。

　�。ㄈ�）績效評價原則和指標(biāo)體系

　　本次績效評價遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級分類的原則。

　　本次績效評價指標(biāo)體系，采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，但針對項目特點制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)�性指標(biāo)。根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)[20xx]10號）文件精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標(biāo)的分值定為40分，產(chǎn)出效益?zhèn)�性指標(biāo)分值定為60分。（詳見附件3）

　�。ㄋ模┛冃гu價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)

　　績效評價方法包括：績效評價技術(shù)方法和工作方法。本次績效評價技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。

　　本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調(diào)查、綜合分析等方法。

　　為了對績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較，本次績效評價標(biāo)準(zhǔn)采用了計劃標(biāo)準(zhǔn)（任務(wù)定量指標(biāo)）、歷史標(biāo)準(zhǔn)（增量標(biāo)準(zhǔn)）。

　　（五）績效評價工作過程

　　本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績效評價小組，并制定了《20xx年重點項目前期經(jīng)費(fèi)專項資金績效評價方案》。根據(jù)擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局，根據(jù)確定的績效目標(biāo)，評價小組采取座談聽取情況匯報，查閱相關(guān)資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標(biāo)完成情況。鑒于項目實際情況，評價小組采取現(xiàn)場實地考察的方式，對項目績效情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經(jīng)費(fèi)項目實施效果及存在的問題進(jìn)行了分析，同時參考發(fā)改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發(fā)改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，該項目得分80分，評價結(jié)果為“良”（詳見附件3）。評分情況如下：

　�。ㄒ唬�決策總分19分，實得19分。

　�。ǘ�）過程總分21分，實得13分，扣分明細(xì)：

　　1、專項資金財務(wù)核算未設(shè)置專門賬戶，扣1分；

　　2、存在擠占專項資金情況，扣3分；

　　3、未制定業(yè)務(wù)管理制度，扣3分；

　　4、會計憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。

　　（三）產(chǎn)出總分32分，實得22分，扣分明細(xì)：

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項指標(biāo)未完成（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類），扣4分；

　　2、項目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%，僅為74.42%，扣2分；

　　3、20xx年中43個重點項目的前期工作準(zhǔn)備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。

　�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實得26分，扣分明細(xì)：

　　1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升，扣1分；

　　2、可持續(xù)性影響有待提升，扣1分。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況

　　根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動20xx年工作要點》的通知（臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn)，并報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達(dá)重點項目前期經(jīng)費(fèi)專項資金預(yù)算75萬元，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實施，項目立項規(guī)范。

　　（二）項目過程情況

　　1、資金到位。

　�、刨Y金到位率

　　專項資金預(yù)算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。

　�、祁A(yù)算執(zhí)行率

　　實際下?lián)茴A(yù)算為75萬元，項目資金使用75萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�、琴Y金使用合規(guī)性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，存在專項資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項資金的情況。

　　⑷管理制度健全性

　　管理制度不健全，未制定業(yè)務(wù)管理制度。

　�、芍贫葓�(zhí)行有效性

　　不能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，會計憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、數(shù)量績效目標(biāo)

　　⑴推動新增工業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達(dá)13個，實際完成8個，未完成績效目標(biāo)；

　　⑵推動新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達(dá)3個，實際完成1個，未完成績效目標(biāo)；

　�、峭苿有略龇�務(wù)業(yè)企業(yè)項目個數(shù)達(dá)6個，實際完成3個，未完成績效目標(biāo)；

　�、韧苿有略龌�礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項目個數(shù)達(dá)9個，實際完成8個，未完成績效目標(biāo)；

　�、赏苿有略錾鷳B(tài)環(huán)保類企業(yè)項目個數(shù)達(dá)4個，實際完成4個，完成績效目標(biāo)；

　�、释苿有略錾鐣�民生類企業(yè)項目個數(shù)達(dá)8個，實際完成8個，完成績效目標(biāo)。

　　2、質(zhì)量績效目標(biāo)

　�、彭椖繋鞌�(shù)據(jù)完整性：項目庫數(shù)據(jù)詳實，項目信息詳實，清晰完整，項目庫數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%，完成績效目標(biāo)；

　　⑵項目引進(jìn)完成率：項目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標(biāo)。

　　3、時效績效目標(biāo)

　　20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準(zhǔn)備，實際完成推動32個項目的前期工作準(zhǔn)備，未完成績效目標(biāo)。

　　4、成本績效目標(biāo)

　　該專項預(yù)算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預(yù)算控制率達(dá)100%，完成績效目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會效益

　　20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項目庫數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的進(jìn)程，加快了項目引進(jìn)的速度。重點項目的投產(chǎn)帶動了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)卣�體形象，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益

　　全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準(zhǔn)備未完成，完成率僅達(dá)到74.42%，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。

　　3、項目可持續(xù)性。

　　項目的實施，加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設(shè)：天然氣分布式能源站建設(shè)項目由于國家電價等政策調(diào)整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設(shè)；同時，整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項目因用地手續(xù)等原因項目已停，項目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　4、滿意度

　　通過推動項目企業(yè)對縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查，滿意度為91.67%，完成了績效目標(biāo)。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、重視項目的'前期工作，延展深度，降低項目的運(yùn)作風(fēng)險，提高項目建設(shè)成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現(xiàn)決策時間過長、手續(xù)辦理時間過長、錯失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問題。

　　2、項目的前期工作在項目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續(xù)性，也基本預(yù)測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據(jù)。

　　3、對于編制計劃、設(shè)計、采購、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想，多角度論證項目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性，并在實現(xiàn)項目目標(biāo)的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設(shè)計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎(chǔ)，建立一個優(yōu)化整體框架。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　1、資金使用不規(guī)范

　�、艑ｍ椯Y金未設(shè)立專戶核算，不利于專項資金的歸集與核算，也不便于專項資金的監(jiān)督和控制。

　�、拼嬖跀D占專項資金現(xiàn)象。經(jīng)核查：以下項目均與本專項無關(guān)，不屬于本專項資金使用范圍。同時，這些項目屬于行政支出（差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)），但是在該專項中予以列示：差旅費(fèi)中（20xx.8，3#：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-項目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）有19334元費(fèi)用（用途：赴國家發(fā)改委對接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作）等六筆差旅費(fèi)項目；公務(wù)接待費(fèi)中（20xx.11，50#：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-項目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦）中有1363元費(fèi)用（用途：洞庭湖生態(tài)整治工作檢查）等六筆公務(wù)接待費(fèi)項目；印刷費(fèi)中（20xx.1，30#：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-項目費(fèi)用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費(fèi)項目；以上三類費(fèi)用（23筆）共計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費(fèi)6.58萬元、差旅費(fèi)3.60萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬元）。

　　2、管理制度不健全

　　未制定項目業(yè)務(wù)管理制度。

　　3、不能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度

　　所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。

　　4、未按時完成重點項目前期工作

　　43個項目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個。例如：糧食物流產(chǎn)業(yè)園項目由于機(jī)構(gòu)改革后項目劃轉(zhuǎn)問題，未完成項目的前期工作準(zhǔn)備。

　　5、效益有待提升

　　經(jīng)濟(jì)效益和項目可持續(xù)性有待提升。

　　⑴經(jīng)濟(jì)效益方面：尚未完成43個前期工作準(zhǔn)備，存在11個前期項目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實，完成率未達(dá)100%，造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳；

　�、祈椖靠沙掷m(xù)性方面：

　�、俸峡阪�(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場波動和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn)，導(dǎo)致籌資困難，因此推遲基地施工設(shè)計及場地三通一平；

　　②普康愿保健品生產(chǎn)線：仍在與哈康源公司商談；

　　③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設(shè)延后問題未解決；

　�、芄�特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程：已完成規(guī)劃選址，但資金問題未解決；

　　⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；

　�、迿鸦ü乳_發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問題；

　　⑦櫻花谷開發(fā)：用地指標(biāo)和手續(xù)問題；

　�、嘞姹泵朗澄幕�商貿(mào)中心：投資者擬優(yōu)化方案，正在重新組織設(shè)計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續(xù)性未達(dá)最佳。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）規(guī)范使用資金

　　嚴(yán)格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴(yán)格監(jiān)管，精準(zhǔn)核算專項資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金，根據(jù)（中發(fā)[20xx]34號《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理意見》第十五條規(guī)定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。

　�。ǘ�）建立健全業(yè)務(wù)管理制度

　　應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范行政單位工作流程，加強(qiáng)各部門對相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保單位工作的順利開展。

　�。ㄈ�）建立財務(wù)監(jiān)控制度

　　加大財務(wù)監(jiān)控力度，嚴(yán)格復(fù)核、審核制度，提升財務(wù)公正性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項目前期工作管理

　　當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)出臺相應(yīng)扶持政策，緩解企業(yè)籌資困難，避免項目中斷問題，進(jìn)一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。

　�。ㄎ澹┙�立效益管理制度

　　建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，鼓勵當(dāng)?shù)卣�府對困難項目給予支持，以融資性質(zhì)的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動經(jīng)濟(jì)的增長，維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；在項目可持續(xù)性方面，及時跟蹤項目進(jìn)度，實時掌握項目最新動態(tài)，保障項目可持續(xù)性的長久運(yùn)作。

　　綜上所述，本項目的建設(shè)是重點項目開工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點項目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發(fā)揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。

　　績效評估報告 6

　　根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省20xx—20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕67號)和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案》（湘農(nóng)聯(lián)[20xx]76號）文件精神，我局組織力量對20xx年-20xx年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項目資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將績效自評情況報告如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況

　　為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，自20xx年起，國家實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對購置納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補(bǔ)貼。文件明確了補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對象，規(guī)定了補(bǔ)貼申報、公示、核實、審批、發(fā)放等程序，明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼實施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。

　　20xx年，省財政下達(dá)我區(qū)國家農(nóng)機(jī)購置（報廢）補(bǔ)貼資金為670萬元（湘財預(yù)[20xx]278號）（包含：20xx年實際撥付資金501.103萬元，20xx年前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼累計結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬元）下達(dá)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼省級累加補(bǔ)貼資金為84.96萬元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬元，裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中（湘財農(nóng)指[20xx]107號），合計754.96萬元。

　　20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請771份，結(jié)算資金1345.2789萬元，補(bǔ)貼機(jī)具822臺，受益農(nóng)戶471戶，分五批次進(jìn)行結(jié)算。

　　20xx年，赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼申請178份，結(jié)算資金133.78萬元，補(bǔ)貼報廢農(nóng)機(jī)具178臺，受益農(nóng)戶136戶，分兩批次進(jìn)行結(jié)算。

　　綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況，20xx年我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此，20xx年12月，省財政提前下達(dá)我區(qū)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金853萬元（湘財預(yù)[20xx]380號），我區(qū)用此資金對20xx年缺口的616.1009萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼進(jìn)行了打卡支付，補(bǔ)貼資金1479.0589萬元全部支付到位。

　　（二）預(yù)算資金使用管理情況分析

　　1.預(yù)算資金到位情況分析。

　　根據(jù)省、市批復(fù)項目資金文件財政及時下達(dá)了資金指標(biāo)。赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心根據(jù)本區(qū)實際情況制定了項目資金管理制度及相關(guān)文件。進(jìn)一步規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。

　　赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照省、市、區(qū)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼的文件精神要求執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放，無隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級財政部門直接將補(bǔ)貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政部門國庫股統(tǒng)一管理，農(nóng)財股設(shè)立補(bǔ)貼資金明細(xì)賬戶進(jìn)行單獨核算。農(nóng)機(jī)、財政部門按規(guī)定程序?qū)ρa(bǔ)貼資金審核后，由財政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照上級要求嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和報廢補(bǔ)貼資金，設(shè)置專賬，資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付，由財政全程參與監(jiān)督。所有補(bǔ)貼對象及購機(jī)詳細(xì)情況均在湖南省購置補(bǔ)貼信息專欄實行公開公示，對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺公示補(bǔ)貼資金內(nèi)容，所有補(bǔ)貼資金撥付使用全程透明化，公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。

　　二、績效評價工作情況

　　1.前期準(zhǔn)備：我中心領(lǐng)導(dǎo)對績效評價高度重視，根據(jù)《湖南省20xx—20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》要求，要求把這項工作當(dāng)成農(nóng)機(jī)部門的頭等大事來辦，年初農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)下達(dá)之后，我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點補(bǔ)貼經(jīng)銷商，開始啟動補(bǔ)貼申請受理工作，按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼辦受理補(bǔ)貼，確保不出現(xiàn)任何差錯。

　　2.組織過程：我中心建立研究決策機(jī)制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機(jī)工作的副區(qū)長任組長，政府辦、農(nóng)機(jī)、財政、經(jīng)管等相關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定資金使用計劃、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、重點推廣機(jī)具種類等重要事項，經(jīng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，認(rèn)真制定了符合赫山區(qū)特點的實施方案，區(qū)政府進(jìn)行了嚴(yán)格審核。同時建立目標(biāo)管理機(jī)制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具進(jìn)行了重點扶持。還建立了責(zé)任追究機(jī)制。“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”。責(zé)任追究覆蓋補(bǔ)貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關(guān)制度法規(guī)，做到追究倒查責(zé)任機(jī)制有章可循，研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法（試行）》。針對“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求，赫山區(qū)農(nóng)機(jī)局局長在全區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，明確了政策公示、受理申請、對象確認(rèn)、機(jī)具登記核實、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時間安排，在補(bǔ)貼工作的具體操作中，從接受農(nóng)民申請資格確認(rèn)、張榜公示、確定補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補(bǔ)貼指標(biāo)通知書、人機(jī)合影、機(jī)具核實、建立補(bǔ)貼工作檔案等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼操作流程做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不缺，一個程序不減，公開透明，陽光操作，切實把每個環(huán)節(jié)的工作做好做實。確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作更加科學(xué)、合理、透明，使補(bǔ)貼過程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉、人人皆知，區(qū)農(nóng)機(jī)部門采取各種形式進(jìn)行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專題會議，有效擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的社會影響。二是開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和操作流程，全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專欄及時公布《20xx-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》、實施范圍、補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策資料。加強(qiáng)監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓，嚴(yán)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。同時我中心加強(qiáng)牌證管理。對享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的8.8千瓦以上拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)要求農(nóng)戶必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行注冊登記，納入安全監(jiān)管，對大額資金和超機(jī)具臺數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審批，經(jīng)過調(diào)查確有需要，經(jīng)購機(jī)補(bǔ)貼辦或領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，方可申辦補(bǔ)貼。由購機(jī)者自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁，不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會監(jiān)督，積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，并對投訴、舉報認(rèn)真做好記錄，做到有訴必應(yīng)，有訴必查、有問題必糾。加快資金結(jié)算進(jìn)度。為進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施進(jìn)度，赫山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目辦公室采取有效措施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理點核實人員按照機(jī)具核實要求，深入農(nóng)戶，逐一嚴(yán)格審核確認(rèn)購機(jī)戶身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷企業(yè)核實表、機(jī)具的品牌型號、出廠編號、發(fā)動機(jī)號等資料信息與購機(jī)戶所購農(nóng)機(jī)具是否一致，確保簽字手續(xù)完備，內(nèi)容填寫真實完整，確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后，區(qū)農(nóng)機(jī)局組織人員對部份機(jī)具進(jìn)行了復(fù)核，確保購機(jī)的真實性。并及時辦理補(bǔ)貼機(jī)具入戶核實及材料匯總等工作，及時報送結(jié)算材料，并積極與財政部門溝通協(xié)商，加快結(jié)算進(jìn)度。

　　三、預(yù)算支出主要績效及評價結(jié)論

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的.廣泛運(yùn)用，加大了企業(yè)投入，加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)貼政策的實施，補(bǔ)貼資金促使農(nóng)民購買新機(jī)具，使用新機(jī)具，減輕了勞動量，提高了生產(chǎn)效率，使農(nóng)民走上了致富之路，群眾滿意度100%，生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實事求是的原則，根據(jù)資金績效評價體系和績效檢查情況，本單位對20xx-2021年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目資金進(jìn)行了自評，自評得分97分。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)

　　20xx年，農(nóng)機(jī)購置（報廢）補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為670萬元，20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼853萬元，省級累加補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為84.96萬元，20xx年實際完成為農(nóng)機(jī)購置（報廢）補(bǔ)貼資金1388.951萬元，省級累加補(bǔ)貼資金90.1079萬元，共支付1479.0589萬元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中待驗收，支付預(yù)計在20xx年10月底項目驗收后。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　　按照上級要求，保證質(zhì)量，完成了20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼任務(wù)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼822臺，農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼178臺，補(bǔ)貼驗收合格率100%。

　�。�3）時效指標(biāo)

　　根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要求，對于資料完整，完全符合補(bǔ)貼要求的補(bǔ)貼戶，我中心已把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金及農(nóng)機(jī)累加補(bǔ)貼項目補(bǔ)貼款100%支付到位。做到了資金的及時發(fā)放。

　�。�3）成本指標(biāo)

　　項目支出控制在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)。

　　2.經(jīng)濟(jì)效益完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟(jì)效益：帶動了農(nóng)民購機(jī)的積極性，減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，到20xx年底，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到83.67％；帶動社會資金4252萬元。

　�。�2）社會效益：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施帶動了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)注入了資金和政策支持，繁榮了農(nóng)機(jī)行業(yè)；帶動了農(nóng)民購機(jī)的積極性，減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力；大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，大幅降低農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，大大提高農(nóng)民的勞動效率，節(jié)約了勞動力成本，助力脫貧攻堅，一些貧困戶通過購買收割機(jī)、無人植保飛機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械外出作業(yè)創(chuàng)收，擺脫了貧困。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度，提高了勞動生產(chǎn)率，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降，一方面，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本；另一方面，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營戶，取得一定的流轉(zhuǎn)收入，大量農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè)，其收入遠(yuǎn)高于種田農(nóng)民收入。

　�。�3）生態(tài)效益：高能耗農(nóng)用機(jī)械的報廢，減少了廢氣的排放，減少了田土和大氣污染，施肥機(jī)的使用，精準(zhǔn)投入化肥使用量，減少了對環(huán)境的污染，改善了生態(tài)環(huán)境，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，生態(tài)效益明顯。

　　五、存在的問題和下一步還需改進(jìn)的措施

　�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強(qiáng)，個別工作人員服務(wù)意思還有待提高，影響了補(bǔ)貼資金及時打卡到戶。

　�。ǘ�）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員工作不夠細(xì)，有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購機(jī)補(bǔ)貼檔案資料情況看出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干不會電腦打字，基本的電腦知識都不會。

　　（三）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼出現(xiàn)申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農(nóng)機(jī)擁有量飽和、補(bǔ)貼額度降低、機(jī)具價格高等等因素的影響，今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請量明顯低于去年。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門人員有限，經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，工作繁雜，且有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性。現(xiàn)行購機(jī)補(bǔ)貼申報手續(xù)繁多，部分申報項目要上門核實。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)較多，農(nóng)機(jī)工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且年齡趨于老化，每年工作經(jīng)費(fèi)僅0.5—1萬元，存在因人員、經(jīng)費(fèi)不足，工作不到位現(xiàn)象。

　　六、有關(guān)建議

　　為了更好的開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，建議：

　　1、加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管。對列入購置補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要限定最高售價，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊借機(jī)抬價，損害農(nóng)民利益的行為。

　　2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門保障水平。適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保各項工作能按要求完成，不影響資金的及時撥付。

　　七、其他需要說明的問題

　　無其他需要說明的問題。

　　績效評估報告 7

　　一、項目評價對象

　　（一）項目名稱：雞澤縣滏陽河攔河壩項目

　�。ǘ�）項目基本情況

　　雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱預(yù)算單位）未提供滏陽河攔河壩項目的有關(guān)資料。

　�。ㄈ�）項目資金績效目標(biāo)

　　預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項目績效目標(biāo)有關(guān)的資料。

　　二、事前績效評估基本情況

　�。ㄒ唬┰u估思路

　　參照《河北省省級部門事前績效評估規(guī)范》（冀財績〔20xx〕2號），根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

　�。ǘ�）評估程序及評估方法

　　1、評估程序

　　本次事前績效評估程序包括事前績效評估準(zhǔn)備、事前績效評估實施、事前績效評估報告三個階段，

　�。�1）事前績效評估準(zhǔn)備階段

　�、倜鞔_事前績效評估對象、評估工作目標(biāo)及評價要求；

　�、谟深A(yù)算單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，包括項目立項依據(jù)及相關(guān)文件資料、項目實施方案等資料；

　　③專業(yè)評估人員組成事前績效評估工作組。評估工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)評估計劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實施現(xiàn)場評估，對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)資料，提出項目申請過程中的問題與建議，撰寫初步事前績效評估報告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績效評估報告；

　�、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員，組織評估工作組了解項目總體情況，學(xué)習(xí)事前績效評估政策、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方式，全面了解和掌握事前績效評估方法和有關(guān)要求；

　　⑤評估工作組對取得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行核實、分析和整理，確定事前績效評估標(biāo)準(zhǔn)；

　�、薮_定現(xiàn)場評估工作日，擬定事前績效評估工作方案。方案應(yīng)包括：評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點、必要的評估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評估人員、評估時間及要求等。

　�。�2）事前績效評估實施階段

　�、佻F(xiàn)場評估

　　聽取預(yù)算單位關(guān)于項目整體進(jìn)展情況和資金申報、使用情況匯報；

　　評估工作組到該單位采取詢問、調(diào)查、復(fù)核等方式，對項目相關(guān)情況進(jìn)行核實，并對所掌握的信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出評估意見；

　　審查是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析組織管理水平：

　　了解項目的預(yù)算計劃和實際可完成率、經(jīng)濟(jì)和社會效果；

　　實際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟(jì)性。

　　②非現(xiàn)場評估

　　評估工作組在聽取該單位項目情況介紹后，對該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類和分析，提出評估意見。

　�、劬C合評估

　　評估工作組在非現(xiàn)場評估的基礎(chǔ)上，選擇采取項目預(yù)期效果與項目預(yù)算相比較的評估方法，對照評估方案中的內(nèi)容，對項目立項的`必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等問題進(jìn)行綜合研判。評估工作組組織討論，評價打分，形成評估結(jié)論，提出問題、建議和意見，撰寫初步事前績效評估報告。

　�。�3）事前績效評估報告階段

　　①按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告；

　�、谠u估工作組內(nèi)部審核事前績效評估報告；

　　③按照委托單位的要求報送委托單位。

　　2、評估方式與方法

　　本次事前績效評估采取實地考察、論證評審、咨詢座談等方式進(jìn)行。

　　本次事前績效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

　　1、成本效益分析法。是將項目存續(xù)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評估政策和項目的資金及管理效率。

　　2、比較法。是通過對績效目標(biāo)與預(yù)期實施效果、歷史與當(dāng)期情況，綜合分析政策和項目的績效情況。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性

　　評估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項目的可行性報告、批復(fù)等資料，此項分值10分，實際得分0分。

　　（二）投入經(jīng)濟(jì)性

　　評估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項目預(yù)算相關(guān)資料，此項分值20分，實際得分0分。

　�。ㄈ�）籌資合規(guī)性

　　評估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項目資金來源和資金保障相關(guān)資料，此項分值15分，實際得分0分。

　�。ㄋ模┛冃�目標(biāo)合理性

　　評估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項目績效目標(biāo)有關(guān)的資料，此項分值20分，實際得分0分。

　�。ㄎ澹�實施可行性

　　評估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項目實施方案、管理制度，此項分值20分，實際得分0分。

　�。�六）預(yù)期目標(biāo)完成度

　　評估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項目預(yù)期產(chǎn)出、效果等資料，此項分值15分，實際得分0分。

　�。ㄆ撸┛傮w結(jié)論

　　預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項目相關(guān)資料，評估總分0分，不建議納入預(yù)算資金支持范圍。

　　績效評估報告 8

　　根據(jù)市財政局《關(guān)于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》（宿財績〔20xx〕1號）要求，20xx年6月至20xx年11月，市財政局委托第三方機(jī)構(gòu)對市直管綠地綠化管養(yǎng)項目資金進(jìn)行了績效評價，并向市住建局反饋了評價結(jié)果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預(yù)算績效管理成果應(yīng)用暫行辦法》（宿財績〔20xx〕9號）有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

　　一、績效評價整改落實總體情況

　�。ㄒ唬┥罨�思想認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結(jié)合工作職責(zé)和實際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時限，做到事事有著落，件件有回音。并對照問題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項問題已基本整改到位。

　�。ǘ�）注重整改實效，堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，不斷建立健全相關(guān)制度，制定科學(xué)、長效的工作機(jī)制，嚴(yán)格專項資金管理，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督，全面提升市直管綠地綠化管養(yǎng)水平，確保問題整改做到標(biāo)本兼治。

　　二、相關(guān)問題整改情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價指標(biāo)分析方面

　　1.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的《關(guān)于印發(fā)<宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度>（修訂版）的通知》（宿建發(fā)〔20xx〕217號），項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。

　　整改措施：我局已研究編制專項資金管理辦法文件，明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求，進(jìn)一步規(guī)范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續(xù)，計劃20xx年2月底前印發(fā)實施。

　　2.關(guān)于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后，可能影響合同生效時間的確認(rèn)，產(chǎn)生不必要的糾紛”問題。

　　整改措施：我局對合同簽訂審批工作流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將招標(biāo)文件審查表與合同審批表合二為一，同步進(jìn)行項目招標(biāo)文件審查與項目合同審批工作，項目中標(biāo)單位確定后及時簽訂合同，保證先簽訂合同后服務(wù)，防止產(chǎn)生不必要的糾紛。

　　3.關(guān)于“經(jīng)核查現(xiàn)場確認(rèn)資料，部分合同缺少現(xiàn)場確認(rèn)單”問題。

　　整改措施：一是對合同履行過程資料回頭看，全面進(jìn)行梳理排查，發(fā)現(xiàn)因部分資料未及時整理歸檔，導(dǎo)致部分合同缺少現(xiàn)場確認(rèn)單，現(xiàn)已整理完善、歸檔到位。二是加強(qiáng)對合同資料管理，對新簽訂的綠化養(yǎng)護(hù)合同中需現(xiàn)場確認(rèn)的內(nèi)容及時現(xiàn)場確認(rèn)，及時整理資料歸檔。

　　4.關(guān)于“根據(jù)項目單位提供的考核簿等資料，其日常監(jiān)督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時，但專項考核工作未能按規(guī)定每月匯總，考核次數(shù)較少”問題。

　　整改措施：加強(qiáng)專項考核工作，自20xx年起，對履約期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)合同，全部按照合同要求進(jìn)行專項考核，并及時匯總歸檔。

　　5.關(guān)于“服務(wù)期間內(nèi)，因同一事項被重復(fù)投訴的如下：

　�、俸訛I公園附近保潔問題；

　�、谖⑸胶�路段樹木未修剪；

　�、鬯蕹菂^(qū)海天翡翠城西側(cè)樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；

　�、馨l(fā)展大道附近綠化未修剪問題；

　�、菔兰o(jì)大道路段綠化未修剪”問題。

　　整改措施：一是針對被重復(fù)投訴的問題，堅持源頭治理，督促相關(guān)綠化管養(yǎng)單位逐一整改，確屬管養(yǎng)單位未履行合同責(zé)任的.，除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對綠地保潔、修剪等市民關(guān)注熱點問題集中研究，重點解決，加強(qiáng)綠地保潔、綠化修剪等考核，強(qiáng)化長效監(jiān)管，嚴(yán)格防范同一事項被重復(fù)投訴情況發(fā)生。

　�。ǘ�）項目產(chǎn)出情況分析方面

　　1.關(guān)于“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發(fā)展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等”問題。

　　整改措施：一是加強(qiáng)綠化管養(yǎng)考核，加大日常巡查考核交辦力度，并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)護(hù)標(biāo)段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補(bǔ)植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結(jié)果以來，排查整改問題232個，有效提升市直管綠地管養(yǎng)效果。三是建立長效機(jī)制，完善日�？己�、定期考核、專項考核等考核體系，考核結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，督促管養(yǎng)單位從細(xì)節(jié)抓起，按標(biāo)準(zhǔn)不折不扣開展綠化養(yǎng)護(hù)工作。

　　2.關(guān)于“群眾投訴事項、日�？己丝鄯质马椪�改落實不到位”問題。

　　整改措施：一是優(yōu)化考核方法，充分運(yùn)用開發(fā)的軟件進(jìn)行綠地管養(yǎng)工作考核，將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內(nèi)容，保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復(fù)，有效防止有交辦無落實現(xiàn)象發(fā)生。二是完善整改復(fù)查機(jī)制，對已整改反饋的事項，安排跟蹤復(fù)查，對經(jīng)核實未整改到位的問題，進(jìn)行加倍考核扣分并再次交辦，直至整改落實到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實不到位現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄈ�）專業(yè)化和機(jī)械化水平有待提高方面

　　關(guān)于“一是管養(yǎng)標(biāo)段分散，參與管養(yǎng)的作業(yè)單位較多，綠化管養(yǎng)市場對綠化公司無門檻限定，作業(yè)單位隊伍參差不齊，中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)，難以充分體現(xiàn)工程設(shè)計思想。二是養(yǎng)護(hù)管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養(yǎng)護(hù)知識和專業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致在園林綠化管養(yǎng)工作中，管養(yǎng)措施、管養(yǎng)的工藝水平不能達(dá)到要求。三是綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)備的老化陳舊，很多地方的養(yǎng)護(hù)主要還是依靠人力，機(jī)械化程度不高。四是少數(shù)企業(yè)為了在競標(biāo)中脫穎而出，通常以低價取得標(biāo)的，而低價中標(biāo)又會導(dǎo)致后續(xù)管養(yǎng)過程中機(jī)械和人員跟不上，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)”問題。

　　整改措施：為解決作業(yè)單位隊伍參差不齊以及中標(biāo)單位多為規(guī)模較小、技術(shù)水平較低的企業(yè)等問題，我局積極推進(jìn)市直管綠地一體化管養(yǎng)工作，招標(biāo)引進(jìn)1家高水平、技術(shù)優(yōu)、機(jī)械自動化作業(yè)水平較高的綠化企業(yè)，目前中標(biāo)單位已確定，為上海園林綠化建設(shè)有限公司。該單位進(jìn)場后，有序開展已到期綠化項目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發(fā)展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養(yǎng)人員500余人，購置園林灑水車、登高作業(yè)車、垃圾車、綠籬機(jī)等專業(yè)養(yǎng)護(hù)車輛及設(shè)備170余輛（套）。該公司加強(qiáng)對管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，定期組織項目負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)園林綠化導(dǎo)則規(guī)范，精準(zhǔn)培訓(xùn)管養(yǎng)技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升管養(yǎng)隊伍業(yè)務(wù)能力。配備了景觀、園林、林業(yè)、病蟲害等8名技術(shù)專家，隨時解決管養(yǎng)中遇到的難題，提升綠化管養(yǎng)質(zhì)量。建立了園林綠化智慧管理系統(tǒng)，開展動態(tài)監(jiān)管考核，做到及時動態(tài)可監(jiān)督，歷史軌跡可查詢，全面監(jiān)管管養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)管養(yǎng)質(zhì)量提升。

　　三、鞏固整改成效

　　在市財政局的指導(dǎo)幫助下，我局認(rèn)認(rèn)真真查原因，實實在在抓整改，經(jīng)過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續(xù)鞏固成效，壓實工作責(zé)任，切實做好市直管綠地園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。一是統(tǒng)籌抓好綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、檢查工作，計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，針對綠化管理環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)及要求，狠抓綠地養(yǎng)護(hù)管理。二是不斷優(yōu)化管養(yǎng)考核，大力加強(qiáng)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，切實提升全市園林綠化景觀品質(zhì)。

　　在后續(xù)工作推進(jìn)中，我局將進(jìn)一步緊扣績效評價報告整改，把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減地抓出成效，為有效推動市直管綠地綠化管養(yǎng)工作再上新臺階夯實基礎(chǔ)。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　績效評估報告 9

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔xxxx〕33號）和湖南省財政廳《關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》（湘財績[xxxx]3號）有關(guān)要求，我廳成立績效評價工作組，于20xx年4月至6月對湖南省20xx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，形成本評價報告。

　　一、項目基本情況

　　為保障交通運(yùn)輸安全，提高水運(yùn)與普通公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力、加強(qiáng)水運(yùn)戰(zhàn)略資源的保護(hù)與普通公路安全運(yùn)輸?shù)墓芾�，努力建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)與公路運(yùn)輸體系，20xx年省財政廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算共計9,910.44萬元，其中：水路管理專項 7,745.44 萬元，普通公路管理專項 2,165.00 萬元。

　　二、主要評價依據(jù)

　　1、《航道維護(hù)項目專項資金管理辦法》

　　2、《湖南省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》

　　3、《湖南省公路建設(shè)項目工程決算編制方法》

　　4、《20xx年迎國檢工作督查方案》

　　5、《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項資金管理辦法》

　　6、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》

　　7、《湖南省水運(yùn)管理局關(guān)于益陽航道管理局20xx年預(yù)算的批復(fù)》

　　8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》

　　9、《湖南省益陽航道管理局財務(wù)報賬制度及報賬流程》

　　10、《益陽航道管理局設(shè)備管理制度》

　　三、績效評價情況

　　根據(jù)湘財績〔xxxx〕3號文件要求，我廳績效評價小組制訂了自評方案，完善了評價指標(biāo)體系，從4月至6月對普通公路及水路管理專項認(rèn)真開展了績效自評工作。

　　一是布置市州、縣市區(qū)及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來，各單位按要求認(rèn)真開展了自評并及時報送了自評材料。

　　二是開展現(xiàn)場評價，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位，抽取項目28個，抽查金額4,316.57萬元，分別占預(yù)算內(nèi)專項項目總個數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。

　�。ㄒ唬┵Y金使用情況

　　20xx年湖南省交通運(yùn)輸廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算4,316.57萬元，實際支出資金3,824.41萬元，結(jié)余492.16萬元，資金結(jié)余率為11.40%。

　　上述部分資金結(jié)余原因主要為：

　�。�1）網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)，因合同更改，結(jié)余356.96萬元需到20xx年支付；

　�。�2）海事局辦公大樓維修、物業(yè)維護(hù)45萬元屬非稅收入列收列支，因辦公樓租賃已到期全部收回，未完成收支預(yù)算；

　　（3）水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元，其中含上年結(jié)轉(zhuǎn)35.33萬元，本年結(jié)余12.07萬元，因省人大和省政府省外調(diào)研延期，需到20xx年使用；

　�。�4）出國費(fèi)結(jié)余1.68萬元系“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約；

　�。�5）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余50萬元為搜救獎勵，系20xx年獎勵需到20xx年初支付；

　　（6）普通公路管理專項結(jié)余71.46萬元系實際支出后正常結(jié)余。

　　（二）項目實施情況

　　各項目實施單位根據(jù)批復(fù)預(yù)算，按部門職責(zé)分工明確，大部分專項制定了相應(yīng)資金管理辦法和實施方案，并嚴(yán)格遵循工作計劃穩(wěn)步推進(jìn)實施；完善各項內(nèi)部控制與考核制度，對專項資金管理從預(yù)算審核、支出審批到實施結(jié)果等都作出了詳細(xì)規(guī)定。項目實施具體情況如下：

　　1、湖南省水運(yùn)管理局

　　湖南省水運(yùn)管理局制定了《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《〈湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度，較好的保障了專項資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性、有效性。

　　20xx年，專項分別由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室組織實施，實施及管理具體情況如下:

　�。�1）職工教育培訓(xùn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)：由科教處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、海事調(diào)查官知識更新培訓(xùn)班、船舶登記知識更新培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15個。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)：由水上監(jiān)控中心負(fù)責(zé)客船視頻、海員負(fù)責(zé)港口視頻項目的具體組織實施�？痛�視頻按合同完成了支付。

　�。�3）財務(wù)審計征收工作經(jīng)費(fèi)：由財務(wù)處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復(fù)收費(fèi)問題、資產(chǎn)清查審計、舉辦了會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策文件學(xué)習(xí)探討、征收調(diào)研工作會議、財務(wù)年終總結(jié)工作會議等。

　�。�4）質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)：由基建處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施。20xx年對11個項目的砼構(gòu)件的回彈強(qiáng)度、壓實度、砼面層強(qiáng)度、立方體抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果良好。

　�。�5）水上交通管理條例修訂經(jīng)費(fèi)：由法規(guī)處具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施，主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。

　�。�6）湖南水運(yùn)年度經(jīng)費(fèi)：由辦公室具體負(fù)責(zé)該項目的'組織實施，主要用于湖南水運(yùn)雜志年度印刷排版費(fèi)用。

　�。�7）出國費(fèi)：20xx年省水運(yùn)局機(jī)關(guān)共出國2批次，其中5人參加省交通運(yùn)輸廳赴英國內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓(xùn)項目，1人參加交通運(yùn)輸部赴德國“內(nèi)河船閘運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)”培訓(xùn)團(tuán)組。

　�。�8）被服購置費(fèi)：主要由后勤中心負(fù)責(zé)，對海事局制服裝具配備及時予以補(bǔ)充或更換。

　　（9）公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)：主要用于全省水上應(yīng)急搜救指揮及省領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、獎勵參加搜救的海事機(jī)構(gòu)和社會力量、公務(wù)船“海巡一號”油料、修理等費(fèi)用。救助打撈工作船20xx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務(wù)，并打撈施救其它社會船舶共4起。

　　（10）水路運(yùn)輸管理專項：由航道、港航、船員等處負(fù)責(zé)該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運(yùn)政、港政大檢查、監(jiān)管水路運(yùn)輸、港口企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

　�。�11）新增資產(chǎn)配置：主要由后勤中心負(fù)責(zé)。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位20xx年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額額標(biāo)準(zhǔn)》的通知（湘財資〔xxxx〕9號）和20xx年新增資產(chǎn)配置預(yù)算，新增臺式電腦、筆記本等共75臺（套）。

　　（12）船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：主要由船員處具體負(fù)責(zé)，對船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行改版升級，完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。

　�。�13）軍代處工作經(jīng)費(fèi)：主要由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)，用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.

　　（14）血防費(fèi)：主要由工會具體負(fù)責(zé)。

　　（15）水路安全工作經(jīng)費(fèi)：主要由安全處負(fù)責(zé)。開展安全文化“五進(jìn)”活動、進(jìn)行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動，制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費(fèi)發(fā)放到全省各級海事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學(xué)校。

　�。�16）搜救演習(xí)：具體由安全處負(fù)責(zé)，于20xx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運(yùn)輸廳、岳陽市人民政府承辦，省水運(yùn)局具體操辦的“湖南水上搜救演習(xí)”。演習(xí)科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目，全省14個市州的交通、海事相關(guān)管理人員約350人、船艇35艘參加了演習(xí)。

　　2、湖南省益陽航道管理局

　　20xx年，湖南省益陽航道管理局按會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部會計控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財務(wù)內(nèi)部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關(guān)制度，對項目資金的管理從項目預(yù)算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。

　　20xx年專項實施及管理具體情況如下:

　　（1）航道維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)：完成了航道養(yǎng)護(hù)任務(wù)，航道維護(hù)水深年保證率達(dá)95%，航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99%，實現(xiàn)了航道維護(hù)管理總體目標(biāo)，確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通，各項管理評價指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并在省局年度目標(biāo)考核綜合評比中榮獲一等獎。

　�。�2）被裝購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購，對在職職工146人更換工作鞋和新配標(biāo)志符號。

　　（3）站房維修費(fèi)：由局辦公室、局養(yǎng)護(hù)工資科負(fù)責(zé)組織實施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內(nèi)外形象進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。

　　（4）新增資產(chǎn)購置費(fèi)：由局辦公室負(fù)責(zé)采購一批辦公設(shè)備，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。

　�。�5）基層航道管理處業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：由局航道科、局紀(jì)委、財務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證基層航道管理處工作正常進(jìn)行，不擠占航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　3、湖南省公路管理局

　　20xx年，湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:

　�。�1）國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項：對戰(zhàn)備倉庫器材進(jìn)行管理，舉辦公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武，進(jìn)行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng)，撥付除冰車油耗費(fèi)等。

　　（2）國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：落實省廳關(guān)于干線公路建設(shè)項目對進(jìn)度、質(zhì)量嚴(yán)格考核的要求，三次檢測結(jié)果用于省政府20xx年度對各市州交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核。20xx年干線公路交工項目關(guān)鍵指標(biāo)抽查19個，里程407.72km；20xx年干線公路第一次在建項目質(zhì)量督查19個，里程426.79km；20xx年干線公路第二次在建項目質(zhì)量督查24個，里程543.68km。

　　（3）公路路面及大型橋隧省級檢測經(jīng)費(fèi)：將全省既有國省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進(jìn)行清理，并結(jié)合各市州反饋意見確定了20xx年檢測路段明細(xì)，開展了技術(shù)交底和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況、橋梁“安全運(yùn)行十項制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定設(shè)置了永久性觀測點便于后期繼續(xù)監(jiān)測，對所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。

　�。�4）國省道路大中修巡查檢查及驗收經(jīng)費(fèi)：進(jìn)行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對危橋改造、安保工程進(jìn)行抽查，行程35,300km；對全省國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作進(jìn)行了2次巡查，行程50,276km；對各市州迎國檢工作開展情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。

　�。�5）治超工作經(jīng)費(fèi)：對全省普通公路車輛超限超載率進(jìn)行調(diào)查，全省14個市州站點超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達(dá)的治超工作目標(biāo)任務(wù)。

　�。�6）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項：進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣、養(yǎng)護(hù)檢測分析評估等。

　�。ㄈ�）綜合評價結(jié)果

　　根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔xxxx〕3號）的精神，評價小組采取座談，檢查、核對相關(guān)資料，對專項實施單位報送的績效自評材料進(jìn)行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進(jìn)行了綜合評價，形成績效綜合評價結(jié)論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財政支出績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　三、項目主要績效

　�。ㄒ唬┧�上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了標(biāo)本兼治。

　　20xx年，全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經(jīng)濟(jì)損失21.3萬元，同比下降93.4%，創(chuàng)造了史載以來最好成績。

　　一是結(jié)合實際實行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責(zé)任體系，責(zé)任與監(jiān)管得到有效落實；開展了客渡船簽單發(fā)航、營運(yùn)船舶標(biāo)識、運(yùn)砂船簽單發(fā)航、無證運(yùn)砂船等4個專項整治行動，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區(qū)開展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；在一些地區(qū)的趕場日、節(jié)假日，變費(fèi)渡為義渡，將非運(yùn)輸船舶清理出運(yùn)輸市場，杜絕了農(nóng)用船非法載客；在部分地區(qū)，為人行渡口設(shè)置封閉式候船亭或自動售票機(jī)，為汽渡船加裝限制護(hù)欄，控制渡船載運(yùn)量，確保渡運(yùn)安全。二是推進(jìn)安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗、航道精細(xì)化等制度體系，以制度強(qiáng)化保障；完善危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格安全資質(zhì)審批核查；建成省級安全應(yīng)急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監(jiān)管救助基地，20xx年、20xx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應(yīng)急演練，在各市州開展綜合和專項演練，切實增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造；在長沙、株洲、衡陽等地，穩(wěn)步推進(jìn)渡運(yùn)公交化試點；建立渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制，為全省渡運(yùn)相關(guān)人員開通災(zāi)害性天氣預(yù)警短信免費(fèi)服務(wù)。我省結(jié)合實際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。

　�。ǘ�）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷增強(qiáng)，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。

　　截止20xx年底，全省共有1,000噸級以上航道878公里；吞吐能力200萬噸以上港口15個，靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個，最大靠泊能力5,000噸；岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸，長沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港區(qū)為國家二類開放口岸。

　　建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)船舶工業(yè)集群發(fā)展，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了船舶制造企業(yè)市場競爭力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)運(yùn)力升級。推廣干線貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學(xué)品船和油船162艘、4.8萬總噸，全面實現(xiàn)了省內(nèi)危險化學(xué)品船、油船等專業(yè)運(yùn)輸船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（三）運(yùn)輸保障能力大幅提升，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速增長。

　　截止20xx年底，全省船舶總運(yùn)力462.4萬載重噸、內(nèi)河機(jī)動貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長86.7%和103.8%；最大內(nèi)河貨船6,000噸，最大集裝箱船350TEU；水路運(yùn)輸企業(yè)200家，其中省際運(yùn)輸企業(yè)149家。

　�。ㄋ模┧�污染防治工作開展有序，綠色航道港口建設(shè)成效明顯。

　　20xx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數(shù)量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作，長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè)，對船舶垃圾、油污水進(jìn)行專門回收。在東江湖，對所有客船強(qiáng)制加裝生活污水儲存裝置，在全省率先實現(xiàn)客船污染物“零排放”；同時，積極推進(jìn)船舶使用LNG清潔動力試點，力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內(nèi)河首個綠色循環(huán)低碳試點港口，重點從綠色能源應(yīng)用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設(shè)等七個方面，實現(xiàn)港口綠色發(fā)展。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)了“智慧水運(yùn)”建設(shè)，提高了水運(yùn)監(jiān)管的信息化水平。

　　依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設(shè)，建立船員計算機(jī)考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心，逐步實現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一，強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監(jiān)控中心，816個渡口監(jiān)控點、28個港區(qū)泊位監(jiān)控點，實現(xiàn)重要渡口全覆蓋，將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控，并啟動了航道視頻監(jiān)控建設(shè)；建成AIS省級數(shù)據(jù)中心、AIS基站17座，完成AIS系統(tǒng)的推廣；新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心，基本實現(xiàn)湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二，建設(shè)數(shù)字航道。開展了數(shù)字航道研究，完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設(shè)，初步實現(xiàn)航標(biāo)遙控遙測。第三，實現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開發(fā)具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng)，并在湘江長沙綜合樞紐率先運(yùn)行。

　�。�六）堅持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。

　　一是“紅線”意識進(jìn)一步強(qiáng)化。堅持把人民生命安全放在首位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實。各級公路部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查等方式，進(jìn)一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)專項督查”等13項安全生產(chǎn)專項活動，做到安全監(jiān)管無縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險防控體系。扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，有力提升了安全保障能力。

　　（七）實施鐵腕治理，實現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標(biāo)。

　　構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交通牽頭、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車，完善管理責(zé)任、考核調(diào)控“兩個體系”，落實嚴(yán)管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”，嚴(yán)格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點路段、時段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個重點”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》，永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動，岳陽組建治超特別行動隊，收到非常好的治理效果。聘請第三方進(jìn)行超限超載率調(diào)查，檢測結(jié)果與省對市州交通發(fā)展目標(biāo)考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負(fù)責(zé)人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點車輛超限超載率由20xx年上半年的6.05%驟降到20xx年底的0.036%，遠(yuǎn)低于省政府確定的1%控制目標(biāo)，長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現(xiàn)站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運(yùn)輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力，效果很明顯”的高度評價，楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。

　�。ò耍┮婪ㄖ温纺芰θ�面提升，公路安全保障提質(zhì)增效。

　　強(qiáng)勢推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè)，深入開展違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點、堆物放料和橋隧安全保護(hù)區(qū)違法采挖等專項整治行動，全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個、拆除不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達(dá)99.91%、99.24%。省市縣三級路政執(zhí)法部門100%落實“十公開”制度，執(zhí)法監(jiān)督檢查實現(xiàn)了常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋。

　　全省實施安全生命防護(hù)工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標(biāo)的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站工作職能，充實公路應(yīng)急救援隊伍，公路應(yīng)急保暢工作主動有效，實現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。

　　四、項目主要問題

　　（一）項目管理方面

　　經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，部分單位項目采購管理不完善。除達(dá)到招投標(biāo)限額的項目通過招標(biāo)采購?fù)猓�部分項目未按照《湖南�?0xx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（湘財[xxxx]18號）規(guī)定的政府采購程序進(jìn)行采購。如：

　　1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項，20xx年省級橋梁技術(shù)狀況復(fù)核及東門大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬元；岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查，合同金額16萬元；長沙市S211線鎮(zhèn)頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查，合同金額16萬元。三個自行采購服務(wù)合同總金額52萬元，項目建設(shè)內(nèi)容基本一致，提供服務(wù)單位均為長沙理工大學(xué)，服務(wù)時間連續(xù)，應(yīng)按規(guī)定招投標(biāo)合并采購。

　　2、湖南省水運(yùn)管理局網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費(fèi)：用友軟件采購，程序不完善。

　�。ǘ�）會計核算與監(jiān)督方面

　　1、賬務(wù)處理不規(guī)范

　�。�1）湖南省公路管理局賬務(wù)部分：

　　治超工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-08記字98號憑證）中列支數(shù)碼產(chǎn)品（投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī)）等購置費(fèi)84,180元，且直接計入費(fèi)用支出，未計入固定資產(chǎn)。

　　國省干線公路工程檢測經(jīng)費(fèi)：（xxxx-11記字38號）付宣傳畫冊制作費(fèi)9,750元，計入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項支出-工程檢測費(fèi)”科目，按規(guī)定應(yīng)計入“事業(yè)支出-業(yè)務(wù)工作專項-安全經(jīng)費(fèi)”科目。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項：（xxxx-12記字36號）農(nóng)村公路計劃信息管理系統(tǒng)15萬元，未計入無形資產(chǎn)。

　�。�2）湖南省水運(yùn)管理局賬務(wù)部分：

　　財務(wù)審計、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字197號）調(diào)整賬務(wù)：從項目支出-財務(wù)專項經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項目支出-征收財務(wù)專項 34,900元，未見調(diào)賬情況說明。

　　職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字26號）調(diào)賬：從基本支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費(fèi)轉(zhuǎn)入項目支出-職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 49,600元，未見調(diào)賬情況說明。

　　（3）湖南省益陽航道管理局賬務(wù)部分：

　　財政撥款核算科目使用不規(guī)范，財政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入�？�-戰(zhàn)枯保暢（應(yīng)急搶通）300,000元；撥入�？�-益蘆航道竣工維護(hù)費(fèi)577,900元；撥入�？�-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。

　　2、資金審批、實物簽收手續(xù)不完善

　�。�1）湖南省水運(yùn)管理局水路安全工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-05記字80號）陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊、安全常識等費(fèi)用143,800元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。

　�。�2）湖南省水運(yùn)管理局財務(wù)審計、征收工作經(jīng)費(fèi)：（xxxx-12記字209號）莫莎經(jīng)手報費(fèi)用30,000元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽（驗）收單等。

　�。�3）湖南省益陽航道管理局被裝購置費(fèi)：附件清單未見簽收手續(xù)。

　　3、專項超預(yù)算支出

　　湖南省益陽航道管理局站房維修費(fèi)：列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預(yù)算支出（黃茅洲工作房建設(shè)增補(bǔ)項目）21,172元；列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預(yù)算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。

　　五、改進(jìn)措施

　　針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題，我廳已責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問題：

　　1、對于項目采購管理不完善的問題，嚴(yán)格按照政府采購法執(zhí)行，不能進(jìn)行項目拆分，政府采購目錄內(nèi)的要進(jìn)行政府采購，確保項目實施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。

　　2、對于科目使用不規(guī)范的問題，按照《會計法》及專項資金核算的要求，規(guī)范使用會計科目和各類賬務(wù)處理行為，如實、準(zhǔn)確核算和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的真實情況。同時，要嚴(yán)格履行好財務(wù)工作的監(jiān)督職責(zé)，避免違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

　　3、對于資金審批、實物簽收手續(xù)不完善的問題，進(jìn)一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度，讓資金和實物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣，監(jiān)控得當(dāng)。

　　4、對于專項超預(yù)算支出問題，根據(jù)預(yù)算管理辦法，合理編制預(yù)算需求，嚴(yán)格按預(yù)算要求執(zhí)行和使用，杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。

　　績效評估報告 10

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖克鶎賳挝皇姓�總公司基本情況簡介

　　市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局，編制360人，實有在編人員227人。工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設(shè)施的日常管理及養(yǎng)護(hù)維修及市政工程設(shè)施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應(yīng)急事件的具體實施。

　　（二）項目資金分配情況

　　市政總公司主要承擔(dān)市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護(hù)，總維護(hù)面積300萬㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網(wǎng)長度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。

　　（1）項目資金使用情況

　　20xx年度道路維護(hù)專項資金共2，334.88萬元 ，資金到位率100%。

　　（2）實際支出情況

　　共計支出2，334.88萬元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬元；人行道維護(hù)支出596.12萬元；排水設(shè)施維護(hù)支出477.95萬元；橋梁日常監(jiān)測及管護(hù)支出87.04萬元；西湖橋下專項維護(hù)支出59.78萬元；政府采購——日常維護(hù)設(shè)備299.3萬元。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　本次績效評價的目的是強(qiáng)化財政支出的管理意識和績效意識，及時發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護(hù)項目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題及原因，進(jìn)一步提高市政工程日常維護(hù)的管理水平和使用效益。

　　(二)績效評價過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　�。�1）根據(jù)根據(jù)《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度城市道路維護(hù)項目資金重點績效評價工作的'通知》（邵財績〔20xx〕7號）的要求，成立了績效評價工作指導(dǎo)小組，布置績效評價工作。

　�。�2）邵陽市財政局制定績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)后，下發(fā)績效評價通知。

　�。�3） 根據(jù)通知，由湖南弘信園會計師事務(wù)所成立績效評價工作組，負(fù)責(zé)實施績效評價的具體工作，開展現(xiàn)場評價。

　　2、組織實施

　　（1）項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求，歸納整理項目建設(shè)資料，開展績效自評工作，向績效評價工作組提交包括專項資金財務(wù)賬簿、憑證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料信息。

　�。�2）現(xiàn)場評價。通過采用核查資金使用、項目建設(shè)的有關(guān)賬目、座談、調(diào)查問卷、實地察看建設(shè)情況等方式，采集績效評價的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（3）績效評價工作組審核。績效評價工作組通過對單位提交的資料查證、復(fù)核并進(jìn)行綜合分析，審核專項資金使用的真實性、合法性及合規(guī)性。

　�。�4）匯總分析，撰寫評價報告。根據(jù)審核后的項目單位報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目績效報告，以及現(xiàn)場抽查的項目評價、評分情況，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。

　�。ㄈ�）評價結(jié)論

　　根據(jù)《邵陽市20xx年城市道路維護(hù)項目資金項目績效評價指標(biāo)表》，從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標(biāo)逐一進(jìn)行評價打分，經(jīng)綜合評價，該項目資金支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，績效評價綜合得分為85分，等級為“良好”。

　　三、項目實施情況

　　（一）項目組織情況

　　20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務(wù)，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側(cè)石、護(hù)欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。

　�。ǘ�）政府采購和招投標(biāo)情況

　　道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購項目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。道路維護(hù)用商品砼和瀝青為日常維護(hù)所需材料，年度采購累計額度超過100萬以上，未見招投標(biāo)的相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理情況

　　資金預(yù)算未有效執(zhí)行，支出內(nèi)容與立項計劃內(nèi)容的不完全符合。

　　四、主要績效

　　（一）市政總公司認(rèn)真履行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)職責(zé)。市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護(hù)。20xx年市政道路維護(hù)工作監(jiān)管到位，無媒體曝光批評并負(fù)責(zé)的事例。

　�。ǘ�）積極投入抗洪防澇工作。結(jié)合我市歷年防澇搶險實際情況，市政總公司制定了嚴(yán)密的防汛抗?jié)硲?yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）全力配合市委市政府的各項重大活動安排。

　�。ㄋ模┩晟啤�110”社會聯(lián)動承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復(fù)。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨椪�策依據(jù)不足。

　�。ǘ�）道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購項目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。

　�。ㄈ�）專項資金未按績效管理的要求進(jìn)行績效目標(biāo)編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。

　　（四）專項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。

　　（五）維護(hù)計劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。

　　六、意見建議

　�。ㄒ唬�樹立績效意識，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)績效管理，把績效工作規(guī)范化、精細(xì)化。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，提高采購資金的使用效益。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用。

　�。ㄋ模┙�立健全公眾服務(wù)平臺，完善服務(wù)渠道，及時反饋群眾意見。

　　績效評估報告 11

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　云南紅河技師學(xué)院是財政全額撥款的事業(yè)單位，主要職能是培養(yǎng)德技雙優(yōu)人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。以培養(yǎng)中、高級技能人才為目標(biāo)，以初、高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對象，開展車工、焊工、電工、鉗工、汽車維修、化工總控、化工分析與檢驗、烹飪等級幾十個專業(yè)（工種）3—4年的學(xué)制教育。同時兼顧為企業(yè)、社會提供技能培訓(xùn)、鑒定及技能競賽等組織服務(wù)。為吸引更多初高中畢業(yè)生報讀中等職業(yè)學(xué)校，緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實施以下項目。

　　2.主要內(nèi)容及實施情況

　　我院20xx年度納入財政預(yù)算的項目2個，分別是中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金。公辦（含民辦）中等職業(yè)學(xué)校全日制第一、二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和20℅城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生皆享受國家助學(xué)金政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放到學(xué)校資助卡中；公辦（含民辦）中等職學(xué)校全日制第一、二、三學(xué)年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)學(xué)生和15℅城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生皆享受減免學(xué)費(fèi)政策，學(xué)校由此產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，由財政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本年度國家助學(xué)金已按月按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放到學(xué)生資助卡中；免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金按規(guī)定辦完學(xué)生減免手續(xù)后用以補(bǔ)充日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　3.資金投入和使用情況

　　國家助學(xué)金補(bǔ)助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)370.33萬元，本年財政撥款521萬元，全年預(yù)算數(shù)891.33萬元，全年執(zhí)行數(shù)731.74萬元，執(zhí)行率82.06%，年末結(jié)轉(zhuǎn)159.59萬元。

　　減免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金：上年結(jié)轉(zhuǎn)1148.88萬元，本年財政撥款1200萬元，全年預(yù)算數(shù)2348.88萬元，全年執(zhí)行數(shù)2348.88萬元，執(zhí)行率100%。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)

　　嚴(yán)格落實中職國家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)政策，不斷完善中職資助制度體系；吸引更多初高中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，有效緩解貧困學(xué)生上學(xué)難的問題；大力發(fā)展中職教育，促進(jìn)紅河經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　2.階段性目標(biāo)

　　完成省人社廳下達(dá)的招生任務(wù)2000人，力爭20xx年我校中職在校生人數(shù)達(dá)到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上，建檔立卡貧困戶補(bǔ)助覆蓋率達(dá)100%，受助學(xué)生滿意度達(dá)95%以上。

　�。ㄈ�）項目組織管理情況

　　按照學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工，由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)學(xué)生人數(shù)的認(rèn)定，由財務(wù)處牽頭編制預(yù)算。資金下達(dá)后，由學(xué)生處負(fù)責(zé)受助學(xué)生的審批、評定，根據(jù)評定情況制表，按月發(fā)放國家助學(xué)金，按學(xué)期制進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免，讓學(xué)生簽字確認(rèn)。按程序?qū)徟�后進(jìn)行發(fā)放和使用免學(xué)費(fèi)資金，學(xué)生處和財務(wù)處每學(xué)期末學(xué)年末進(jìn)行對賬、自查。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.評價目的

　　客觀公正地揭示項目資金的使用效益和學(xué)院職能的實現(xiàn)程度，分析存在的問題和原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，完善項目資金管理辦法和績效管理體系，進(jìn)一步建立科學(xué)合理的預(yù)算績效評價管理指標(biāo)體系，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2.評價對象

　　云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)項目資金使用效益。

　　3.評價范圍

　　云南紅河技師學(xué)院20xx年國家助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)項目資金全年預(yù)算數(shù)、全年執(zhí)行數(shù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價抽樣

　　1.績效評價原則

　　一是科學(xué)規(guī)范原則，堅持定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是全面系統(tǒng)原則，績效評價涵蓋財政資金使用的事前、事中、事后全過程。三是公正公開原則，績效評價應(yīng)堅持真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。四是績效相關(guān)原則，評價結(jié)果應(yīng)反映支出與績效的相關(guān)性。

　　2.績效評價依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國預(yù)算法》（20xx年修訂）；

　�。�2）《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算管理績效的意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）；

　�。�3）《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年財政績效評價和20xx年全程績效管理指導(dǎo)工作的通知》（紅財績發(fā)〔20xx〕5號）；

　�。�4）《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）>的通知》（紅財預(yù)〔20xx〕97號）；

　�。�5）《紅河州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年州級行政事業(yè)單位基本支出和項目支出預(yù)算的通知》（紅財預(yù)發(fā)〔20xx〕15號）；

　�。�6）《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》；

　�。�7）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>和<云南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》（云財教〔20xx〕363號）；

　�。�8）《云南省財政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳 云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省人民政府征兵辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)生資助管理辦法的通知》（云財教〔20xx〕146號）；

　　（9）其他相關(guān)文件依據(jù)和預(yù)算設(shè)定績效目標(biāo)。

　　3、評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)及方法

　　中等職業(yè)國家助學(xué)金項目預(yù)算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標(biāo)50分，效益指標(biāo)30分，滿意度指標(biāo)10分，共計100分，評定等級標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

　　中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金項目預(yù)算執(zhí)行情況10分，產(chǎn)出指標(biāo)50分，效益指標(biāo)30分，滿意度指標(biāo)10分，共計100分，評定等級標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

　　詳見《20xx年度項目支出績效自評表》。

　　評價方法：根據(jù)已設(shè)定的'項目支出績效評價指標(biāo)體系，通過核對賬目、檢查檔案資料、問卷調(diào)查等方式相結(jié)合來評價實際支出指標(biāo)實現(xiàn)情況，編制績效評價表進(jìn)行評分。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　�。�1）根據(jù)學(xué)院內(nèi)部職責(zé)分工，由財務(wù)處牽頭，相關(guān)部門配合開展績效自評工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)績效評價工作的文件，充分認(rèn)識績效評價工作的重要性和必要性。

　�。�2）根據(jù)各部門職責(zé)分工，壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保項目績效自評工作順利開展；

　　（3）組織學(xué)習(xí)相關(guān)評價依據(jù)和文件，掌握自評要點和方法。

　　2.組織實施

　�。�1）收集整理預(yù)算相關(guān)材料、資金收支相關(guān)憑證和報表；

　　（2）按評價時間、要求填報州級部門項目支出績效自評表，撰寫自評報告；

　　（3）按要求向財政報送項目支出績效自評表和自評報告；

　�。�4）總結(jié)提高，按要求公開部門項目支出績效自評情況。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)自評表）

　　（一）績效評價綜合結(jié)論

　　中等職業(yè)國家助學(xué)金項目全年預(yù)算執(zhí)行率82.06%，中等職業(yè)免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金項目全年預(yù)算執(zhí)行率100%。資金收支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，有完整的審批程序和手續(xù)。項目的實施有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，學(xué)生畢業(yè)率、就業(yè)率均保持在較高水平，對職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。國家助學(xué)金項目自評分為90分，因部分學(xué)生中職資助卡未能及時辦理，影響了發(fā)放進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行率低于90%，自評結(jié)果為“良”，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助項目自評分98分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。

　　（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況等

　　我院本年度認(rèn)真履行部門職責(zé)，實現(xiàn)了年初設(shè)定的項目績效目標(biāo)，預(yù)算資金全部落實到位，超額完成了省人社廳下達(dá)的招生任務(wù)數(shù)2000人，20xx年末在校生人數(shù)達(dá)到8000人以上，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%以上，建檔立卡貧困戶補(bǔ)助覆蓋率達(dá)100%，受助學(xué)生滿意度達(dá)95%以上。推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展效果顯著。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析

　　我院20xx年納入財政預(yù)算的項目2個，各預(yù)算項目立項依據(jù)充分，均有政策文件支撐，設(shè)定了項目績效目標(biāo)，資金配置方面有明確的測算依據(jù)。

　�。ǘ�）項目過程情況分析

　　項目申報、審批程序符合相關(guān)管理規(guī)定，項目實施過程中資金收支嚴(yán)格履行相應(yīng)程序和手續(xù)。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況分析

　　項目產(chǎn)出達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)，國家助學(xué)金按2000元/生·年及時足額發(fā)放到符合受助條件的學(xué)生中職資助卡，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助按2000元/生·年的標(biāo)準(zhǔn)對符合減免條件的學(xué)生及時辦理減免手續(xù)。

　　（四）項目效益情況分析

　　項目效益達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)，建檔立卡貧困戶補(bǔ)助和減免達(dá)到了全覆蓋，有效緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，穩(wěn)定了在校生。對職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有持續(xù)促進(jìn)作用。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌安排和職責(zé)分工，提高預(yù)算編制、績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和完整性；加強(qiáng)財務(wù)人員和項目實施人員政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范使用資金，提高資金使用效益；加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，建立健全各項管理制度，提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量。

　　六、存在的問題及原因分析

　　績效指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和完整性有待加強(qiáng)，因2個項目本年第一次納入預(yù)算編制，在編制過程中經(jīng)驗不足，績效指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)完整；管理制度有待進(jìn)一步健全完善，因?qū)W院組建時間不長，各項管理制度正在逐步完善中；預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有待進(jìn)一步提高，本年因受疫情影響，開學(xué)時間推遲，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有所影響。

　　七、有關(guān)建議

　　應(yīng)大力推進(jìn)部門預(yù)算績效管理意識培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)參與相關(guān)工作，高度重視預(yù)算績效管理工作；應(yīng)成立部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、評價、考核、管理預(yù)算績效相關(guān)工作。

　　八、其他需要說明的問題

　　因部分學(xué)生中職資助卡未能及時辦理，影響了國家助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度，預(yù)算執(zhí)行率低于90%。我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　績效評估報告 12

　　一、項目背景

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推薦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評估體系的指導(dǎo)意見》等文件要求及全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分和評估培訓(xùn)會議精神，進(jìn)一步摸清蕭縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的.運(yùn)營現(xiàn)狀、面臨的問題及政策需求，為政府制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略、出臺政策提供決策依據(jù)，促進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展，受蕭縣民政局委托開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績效評估項目，公司根據(jù)同類項目經(jīng)驗與項目實際需求，特制定如下方案。

　　二、評估內(nèi)容

　　1、評估對象。本次蕭縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績效評估對象為全縣在冊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共計38家（具體以蕭縣民政局提供名單為準(zhǔn)）。

　　2、評估內(nèi)容及方式。本次蕭縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量績效評估工作采用資料審查、實地走訪、問卷調(diào)查、深度訪談等多種方式，對全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容為基礎(chǔ)項、環(huán)境建筑與設(shè)施建設(shè)140分、機(jī)構(gòu)管理130分、服務(wù)提供100分、運(yùn)用情況及機(jī)構(gòu)發(fā)展能力30分、加分項目15分，合計415分。合計后折合成百分制進(jìn)行打分，評價分為四個等次：優(yōu)秀（85以上）、良好（75-84）、合格（60-74）、較差（60分以下）。

　　三、評估對象

　　本次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評估對象為蕭縣38家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別是白土鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)三里老年公寓、張莊寨鎮(zhèn)錦橋養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)北養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)李臺養(yǎng)老服務(wù)中心、圣泉鄉(xiāng)王山養(yǎng)老服務(wù)中心、圣泉鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心、新莊鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、楊樓鎮(zhèn)郝集養(yǎng)老服務(wù)中心、杜樓鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、黃口鎮(zhèn)頤園養(yǎng)老服務(wù)中心、青龍鎮(zhèn)南養(yǎng)老服務(wù)中心、石林鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心、趙莊鎮(zhèn)張樸樓養(yǎng)老服務(wù)中心、杜樓鎮(zhèn)夕陽紅養(yǎng)老服務(wù)中心、龍城鎮(zhèn)三里莊養(yǎng)老服務(wù)中心、王寨鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、永堌鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　四、評估結(jié)果

　　績效評估報告 13

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，根據(jù)呈貢區(qū)財政局《關(guān)于對20xx年度預(yù)算支出開展績效自評工作的通知》文件要求，我局對20xx年部門整體支出績效進(jìn)行了全面綜合自評�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T整體支出概況

　　納入昆明市呈貢區(qū)應(yīng)急管理局部門20xx年度整體支出績效評價的單位共2個。其中：行政單位1個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位1個。

　　20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局年初預(yù)算收入18,281,866.58元，全年共追加預(yù)算8,556,917.16元，全年總收入26,838,783.74元，其中財政撥款收入26,838,783.74元，占總收入的100%。

　　20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局總支出26,838,783.74元，其中基本支出13,883,212.45元，占總支出的51.73%，項目支出12,955,571.29元，占總支出的48.27%。

　�。ǘ�）部門整體支出績效目標(biāo)

　　區(qū)應(yīng)急局按照新時代應(yīng)急管理工作要求，創(chuàng)新建制、有效落實，扎實推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理體系逐步健全完善，突發(fā)事件應(yīng)對水平、應(yīng)急救援能力不斷提升，切實為呈貢高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的應(yīng)急保障。20xx年全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，各項指標(biāo)均控制在市級下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)平穩(wěn)可控。

　　呈貢區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自身實際，完善了《呈貢區(qū)應(yīng)急管理局財務(wù)管理制度》、《呈貢區(qū)應(yīng)急管理局“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度》、《呈貢區(qū)應(yīng)急管理局固定資產(chǎn)管理制度》等規(guī)章制度，對資金、物資進(jìn)行管理和使用；嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范和使用財政資金，做到資金的使用均有完整的審批程序，并實行專人管理、轉(zhuǎn)賬核算、�？顚Ｓ迷瓌t，資金管理情況較好。

　　（三）部門整體支出或項目實施情況分析

　　（一）基本支出情況。20xx年，用于保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出13,883,212.45元。其中，基本工資，津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出11,864,445.31元，占基本支出的85.46%，辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)支出2,018,767.14元，占基本支出的14.54%。

　�。ǘ�）項目支出情況。20xx年，為保障完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出12,955,571.29元。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的。

　　本次自評的目的是了解我單位20xx年度財政資金預(yù)算支出的績效狀況，分析存在問題及原因，為今后預(yù)算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強(qiáng)本單位支出管理的責(zé)任，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升預(yù)算管理水平，保障更好地履行職責(zé)，提高公務(wù)服務(wù)質(zhì)量和財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備:根據(jù)呈貢區(qū)財政局《關(guān)于對20xx年度區(qū)級預(yù)算支出開展績效自評工作的通知》等相關(guān)文件要求，呈貢區(qū)應(yīng)急管理局成立了以局長為組長的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)績效自評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織全局干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會績效自評相關(guān)文件精神及要求，結(jié)合部門實際情況制定了部門20xx年度區(qū)級預(yù)算支出績效自評工作方案，確定評價的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、開展評價的時間以及要求等情況。

　　2.組織實施:采用核查法核查20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性，著重核查了“三公”經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度情況，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)部門職能和年初制定的績效考核目標(biāo)，進(jìn)行了實地績效考評。

　　3.分析評價:查閱20xx年度預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。對收集的評價材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。根據(jù)評價材料結(jié)合各項評價指標(biāo)進(jìn)行分析評分并形成績效自評報告。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　1、經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）成本控制情況：20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局整體支出按照區(qū)財政局下達(dá)的預(yù)算批復(fù)，對于基本支出中的工資福利支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出按照實際在編人員及進(jìn)度均衡支付；對于商品及服務(wù)支出（日常公用經(jīng)費(fèi)）按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，實現(xiàn)內(nèi)部報告審批制度，實時監(jiān)控支出情況；對于項目支出的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，超過金額規(guī)定的采購支出委托政府采購中心或有政府采購資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)采購。對照昆明市市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，對單位內(nèi)需要購買政府服務(wù)的支出均按照程序辦理公式購買。

　　預(yù)算支出節(jié)約情況：20xx年初下達(dá)預(yù)算指標(biāo)18,281,866.58元，全年共追加預(yù)算8,556,917.16元，全年總收入26,838,783.74元，其中財政撥款收入26,838,783.74元，占總收入的100%。實際部門20xx年度財政資金支出共計26,838,783.74元，資金使用率100%。

　　我單位嚴(yán)格按照成本控制和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制一般性支出。各部門對核定的'經(jīng)費(fèi)額度有計劃、有核算、有管理，本著高效精簡、厲行節(jié)約、勤儉的原則開支業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，在有限的資金保障范圍內(nèi)提高經(jīng)費(fèi)使用效益，實現(xiàn)節(jié)支增效目標(biāo)。

　　2、效率性分析

　　（1）實施進(jìn)度：20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局各項日常性工作正常有效開展，按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度支出，截止20xx年底執(zhí)行進(jìn)度100%。

　　(2)完成質(zhì)量：20xx年呈貢區(qū)應(yīng)急管理局按時按質(zhì)完成區(qū)委、區(qū)政府、上級主管部門績效考核的各項指標(biāo)。

　　在費(fèi)用性支出中，呈貢區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)“八項規(guī)定”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等制度，在保障日常工作的正常有序開展的情況下，做到了資金略有結(jié)余。項目支出方面，呈貢區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格審查編制方案和執(zhí)行政府采購程序，對不符合規(guī)定的支出做到事前控制，保證了項目資金使用的合規(guī)、有效。

　　3、效益性分析，主要包括預(yù)期目標(biāo)完成程度和對經(jīng)濟(jì)和社會的影響等。

　　在《昆明市呈貢區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，率先在全市完成了1+54應(yīng)急預(yù)案體系，建成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、高效實用的應(yīng)急預(yù)案體系。將應(yīng)急預(yù)案備案和管理工作納入日常工作，開展常態(tài)化管理，深入推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)100%，20xx年以來，按照預(yù)案管理“四要素”原則，共審核備案企業(yè)預(yù)案141家。

　　四、存在的問題

　　20xx年績效工作取得了一定的成果，但仍存在不足之處，主要存在的問題是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度存在沓進(jìn)度情況，由于有些項目為延續(xù)性項目，項目支付按工作時序來進(jìn)行，造成有些項目前期無法支出，影響支付進(jìn)度。

　　我單位最終預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)無偏離。

　　五、有關(guān)建議

　　在下步工作中針對預(yù)算執(zhí)行力度不夠，有時未能在財政要求的時限內(nèi)完成支出進(jìn)度等問題。我單位在預(yù)算執(zhí)行方面，已完善了預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率和時效性。通過加強(qiáng)預(yù)算管理、促進(jìn)信息公開、建立獎懲機(jī)制，遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金等現(xiàn)象發(fā)生。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　績效評估報告 14

　　一、項目基本情況

　　平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策（項目）共計24個其中民生類項目9個；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個；其他類項目1個，項目資金計劃1972.399138萬元，實際到位1972.399138萬元。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。

　　20xx年度政策（項目）資金共計1972.399138萬元，實際使用1217.331494萬元，執(zhí)行率61.72%，按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金，要求政府采購的項目，按照政府采購程序使用項目資金。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　民生類資金443.926633萬元，實際使用433.926633萬元，全部完成目標(biāo)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元，實際使用526.344161萬元，占目標(biāo)任務(wù)的43.76%；其他類項目資金325.606825萬元，實際使用247.0607萬元，占目標(biāo)任務(wù)的75.88%。

　　（三）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　民生類資金全部完成目標(biāo)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣”申報創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)19萬元，實際使用12.854萬元；王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元，實際使用9.09369萬元；20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬元，實際使用6.5萬元（雪寶頂保護(hù)區(qū)）；大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費(fèi)20萬元，實際使用3.330791萬元；其他項目全部完成目標(biāo)任務(wù)。其他類項目資金中王朗保護(hù)區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款，還有34.5699萬元未支付，其他全部完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、偏離績效目標(biāo)的`原因和下一步改進(jìn)措施

　　主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金660萬元，20xx年受新冠疫情及洪災(zāi)等自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助項目實施進(jìn)度總體緩慢，且由于批復(fù)時間較晚(20xx年12月17日批復(fù)),截至20xx年12月底,項目均未開工實施，目前只有雪寶頂保護(hù)區(qū)支付了6.5萬元；其他類項目王朗保護(hù)區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付，擬繳回財政；平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款，還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進(jìn)項目實施，加快資金支付進(jìn)度，無法完成支付的按規(guī)定繳回財政。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　按規(guī)定于20xx年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　無。

　　績效評估報告 15

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略的日常工作，擬訂全縣推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑行業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、城市管理、行政執(zhí)法、市政公用事業(yè)方面的規(guī)范性文件以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃組織實施、進(jìn)行行業(yè)管理。

　　2、負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市擴(kuò)改建工程，主要包括城市道路、給排水、橋涵、亮化、消防燃?xì)�、公共交通設(shè)施建設(shè)。

　　3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣房地產(chǎn)市場管理。

　　4、承擔(dān)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責(zé)任。

　　5、承擔(dān)建立規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行建筑工程實施階段國家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的管理制度、負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理。

　　6、負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全縣建筑活動。負(fù)責(zé)建筑市場的準(zhǔn)入，工程招投標(biāo)、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、實施合同備案管理，質(zhì)量安全。

　　7、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于人民防空的方針、政策和法律法規(guī)，制定全縣人民防空建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施.

　�。ǘ�）基本情況

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置：我局有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個，具體為：辦公室、建筑工程管理股、安全監(jiān)察股、消防燃?xì)夤�、人民防空辦公室、財務(wù)審計股、人事股、政策法規(guī)股、規(guī)劃股、行政審批服務(wù)股、村鎮(zhèn)建設(shè)股。編制人數(shù)90人，其中全額撥款編制45人，差額撥款編制21人。自收自支編制23人，單位公務(wù)車輛2臺。

　　下設(shè)二級機(jī)構(gòu)6個，具體包括：會同縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理站、會同縣污水處理設(shè)施管理站、會同縣建筑管理站、會同縣招投標(biāo)中心（屬建管站）、會同縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、會同縣房產(chǎn)管理局。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位及使用情況。

　　2021年，年初預(yù)算安排政府性基金污水泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)60萬元，其中：年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0，年初預(yù)算收入60萬元。資金使用54.83萬元，預(yù)算執(zhí)行率為91.38%，主要用于會同縣各污水泵站的運(yùn)行維護(hù)。按照部門經(jīng)濟(jì)科目分類，辦公費(fèi)0.33萬元、水費(fèi)0.18萬元、電費(fèi)33.35萬元、郵電費(fèi)2.4萬元、差旅費(fèi)0.22萬元、維修（護(hù)）費(fèi)15.45萬元、勞務(wù)費(fèi)2.4萬元、其他商品和服務(wù)支出0.5萬元。

　�。ǘ�）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真履行部門“三定”方案確定的職責(zé)。沒有存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實、完整、準(zhǔn)確。并按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)、決算信息。對有關(guān)財務(wù)方面文件及時掌握，認(rèn)真執(zhí)行。項目資金嚴(yán)格按照財務(wù)管理要求及時、規(guī)范地進(jìn)行了會計核算和賬務(wù)處理。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況：污水泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)年初基金預(yù)算安排60萬元。主要用于各泵站運(yùn)行電費(fèi)及維修等日常運(yùn)行，保障我縣防洪安全。

　�。ǘ�）項目管理情況：（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

　　大力提倡勤儉節(jié)約，堅持把有限的經(jīng)費(fèi)用在重點項目上，堅持局黨組管理財務(wù)，每月開支按預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財務(wù)制度，堅持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格審批程序，較好地保證了財務(wù)開支和資金使用的合法合規(guī)、安全有效。按照省、市文件的'要求，開展了標(biāo)后稽查工作，對中標(biāo)單位的合同履約情況進(jìn)行了監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實“放管服”工作要求，對施工許可的必要條件嚴(yán)格審查，對審查合格的項目及時發(fā)放施工許可并錄入監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化了建設(shè)過程中事中監(jiān)管，重點對建設(shè)過程中的質(zhì)量安全、合同履約情況、工程款撥付情況等進(jìn)行了跟蹤管理。強(qiáng)化民主意識、平等意識、團(tuán)結(jié)意識，反對個人主義，做到了重大事項集體研究、科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和末位表態(tài)制度。

　　四、項目績效情況

　　項目績效目標(biāo)完成情況分析。完成全縣防洪任務(wù)，防洪設(shè)備運(yùn)行能力達(dá)到96%以上，排洪率95%以上，做好防洪設(shè)施管理及運(yùn)行維護(hù)工作，進(jìn)行了防洪安全隱患排查檢測。根據(jù)縣編制了維修（護(hù)）方案和預(yù)算。

　　五、其他需要說明的問題

　　存在的問題：

　　1、預(yù)算編制的準(zhǔn)確性需要進(jìn)一步提高，加強(qiáng)項目年初預(yù)算資金的合理性安排。

　　2、對項目的執(zhí)行力度和執(zhí)行過程的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　相關(guān)建議：

　　1、加強(qiáng)對預(yù)算編制和績效評價工作的培訓(xùn)、交流。特別是要加強(qiáng)對各項評價指標(biāo)的解釋及評價過程中實際操作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　2、提高預(yù)算編制的針對性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步細(xì)化項目預(yù)算的申報與編制。

　　3、加強(qiáng)部門決算的對比分析，使決算分析更有針對性，更有可比性。

　　4、進(jìn)一步嚴(yán)格管控資金的支出范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，提高資金使用的效率。

　　5、加強(qiáng)重點項目預(yù)算執(zhí)行過程的控制，提高部門預(yù)算執(zhí)行時效和社會效益。

　　六、項目評價工作情況

　　項目評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集來源于年度預(yù)算及年度結(jié)算報表及本單位財務(wù)數(shù)據(jù)。

　　績效評估報告 16

　　根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法》（皖教助〔2017〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績效評價指標(biāo)體系》，結(jié)合工作實際，對我縣2021年中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作進(jìn)行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：

　　一、投入（20分）

　　（一）組織保障（10分）

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)（分值3分，自評3分）

　　我縣高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點，此項得1分；每年初制定學(xué)生資助年度工作計劃，此項得1分；定期召開會議研究部署學(xué)生資助工作，此項得1分。

　　2.隊伍建設(shè)（分值3分，自評3分）

　　為做好學(xué)生資助工作，我縣成立了學(xué)生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》（邱編〔2008〕3號）），專項負(fù)責(zé)全縣學(xué)生資助工作，資助管理中心現(xiàn)有負(fù)責(zé)人1名，業(yè)務(wù)人員4人，此項自評得1分；為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力，一年來，組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了資助人員AB崗制度，此項自評得2分。

　　3.政策宣傳（分值4分，自評4分）

　　中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬戶。為讓學(xué)生資助政策深入人心，學(xué)生資助工作扎實有效開展，切實解決廣大人民群眾的困難，我們通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學(xué)生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項得1分；開設(shè)資助宣傳專欄，此項得1分；在本級以及上級主流媒體進(jìn)行宣傳，學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策，此項得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式，激勵受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自立、自強(qiáng)，做未來社會的棟梁之材。

　�。ǘ�）資金落實（10分）

　　1.財政投入（分值5分，自評5分）

　　縣財政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時、足額撥付，資助項目順利高效開展。

　　2.校內(nèi)資助（分值5分，自評5分）

　　全縣中職、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例，足額提取，足額發(fā)放。

　　二、過程（36分）

　�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�18分）

　　1.指標(biāo)分配（分值1分，自評1分）

　　在指標(biāo)分配中，我縣嚴(yán)格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分配，并向農(nóng)村高中予以傾斜。

　　2.評審程序（分值4分，自評4分）

　　各學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化流程，嚴(yán)格遵循“三級評審，兩級公示”的'評審程序，確保資助公平、公開、公正。

　　3.信息管理（分值7分，自評7分）

　　我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實行電子注冊，學(xué)生信息及時錄入學(xué)籍信息系統(tǒng)。為此，縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知，召開專門會議，提出要求，規(guī)范操作。

　　4.監(jiān)督檢查（分值5分，自評5分）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作的監(jiān)管機(jī)制，我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報電話，接受社會和學(xué)生監(jiān)督，及時處理存在的問題。及時答復(fù)學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢問。

　　5.資料報送（分值1分，自評1分）

　　我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員，負(fù)責(zé)資料報送工作，各項報表及系統(tǒng)信息均做到及時、準(zhǔn)確填報。

　�。ǘ�）財務(wù)管理（18分）

　　1.制度完善（分值2分，自評2分）

　　我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實施辦法，具體規(guī)定了中職免學(xué)費(fèi)、中職助學(xué)金、普通高中國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費(fèi)實施辦法，確保資助工作順利進(jìn)行。為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法，進(jìn)行精準(zhǔn)識別，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實行精準(zhǔn)認(rèn)定。

　　2.資金管理（分值10分，自評10分）

　　學(xué)生資助資金實行專戶管理、專款專用；資金封閉運(yùn)行，運(yùn)行路徑為財政--銀行--學(xué)生；縣財政制定有專門的資助資金財務(wù)管理制度，資助資金專戶設(shè)在縣財政局公共支出股，收入、支出、結(jié)余核算清楚；相關(guān)會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結(jié)余資金管理辦法，確保資金安全。

　　3.審核審批（分值6分，自評6分）

　　各學(xué)校嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報信息，錄入系統(tǒng)，及時、嚴(yán)格審核信息。

　　三、產(chǎn)出（22分）

　　1.校內(nèi)資助支出（分值7分，自評7分）

　　中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達(dá)標(biāo)，受助對像遴選精準(zhǔn)，賬目管理嚴(yán)謹(jǐn)。

　　2.資助水平（分值10分，自評10分）

　　各校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長，普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋，最高檔。

　　3.資助質(zhì)量（分值2分，自評2分）

　　各校資助工作精細(xì)，操作規(guī)范，呵護(hù)困難家庭學(xué)生享受教育公平，實現(xiàn)了資助育人目標(biāo)。工作質(zhì)量有較高提升

　　4.能力建設(shè)（分值3分，自評3分）

　　通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動，激勵著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，自立、自強(qiáng)，做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。

　　四、效果（22分）

　　1.社會效益（分值4分，自評4分）

　　各個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能順利入學(xué)。為進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生資助范圍，連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：2015年為60萬元，2016年為200萬元，20xx年443.35萬元，2018年770萬元，2019年883.65萬元，2020年815.1萬元，2021年727.7萬元。2018——2021年，肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

　　2.可持續(xù)影響（分值8分，自評8分）

　　年初將資助工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外，設(shè)立中信保獎學(xué)金，并建立相關(guān)懲戒制度。

　　3.社會滿意率（分值10分，自評10分）

　　經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長對資助政策家喻戶曉，對資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。

　　五、自評結(jié)果

　　霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作績效評價指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo)，分項認(rèn)真進(jìn)行自查，自評得分為100分。

　　績效評估報告 17

　　根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價”的規(guī)定和《新田縣財政局關(guān)于做好20xx年財政資金績效評價工作的通知》（新財績函［2018］02號）的文件精神，我單位對部門整體支出進(jìn)行了評價，現(xiàn)報告如下：

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┬绿锟h城區(qū)渣土運(yùn)輸管理站主要職責(zé)是：為城區(qū)渣土運(yùn)輸管理站提供服務(wù)。負(fù)責(zé)城區(qū)建筑渣土、砂石收集、運(yùn)輸、消納、處理的統(tǒng)一管理，核發(fā)城區(qū)建筑渣土、砂石處置文件，對縣內(nèi)各類施工場所的施工車輛劃定行駛路線、行駛時間，對臨時占用城市道路或因工程建設(shè)需要挖掘城市道路實施管理。

　�。ǘ�）部門基本情況：

　　本單位是城管局的下屬股級單位，20xx年人員編制20人，實有在職人員15人，臨時人員2人，實有車輛3臺。

　　二、部門整體支出使用情況

　�。ㄒ唬�20xx年收入支出情況

　　20xx年度部門整體收入176.95萬元。其中：公共預(yù)算財政撥款收入176.95萬元。部門整體支出176.95萬元。其中：基本支出176.95萬元，占總支出的100%。

　　基本支出系保障我局機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。20xx年基本支出176.95萬元。

　　工資福利支出128.27萬元，占基本支出的72%，較上年有所增長。增長的主要原因是人員增加和調(diào)增工資。

　　商品和服務(wù)支出48.68萬元，占基本支出的28%，與上年有所持平。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況：20xx年三公經(jīng)費(fèi)支出10.5萬元，與上年持平。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4.1萬元，公務(wù)接待費(fèi)支出6.4萬元，與上年持平。20xx年我局無參加出國(境)團(tuán)組。

　　三、部門整體支出績效情況

　　對照新財績函〔2018〕2號文件規(guī)定的考核指標(biāo)，我單位從預(yù)算編制、預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行和管理等方面對20xx年部門整體支出績效的.經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性開展了評價，具體情況如下：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算配置指標(biāo)

　　編制數(shù)20人，在職人員15人，在編制控制范圍內(nèi)，在職人員控制率為75%。三公經(jīng)費(fèi)本年預(yù)算數(shù)10.5萬元，上年預(yù)算數(shù)14.6萬元，“三公經(jīng)費(fèi)”變動率為-28%，控制較好。

　　（二）預(yù)算管理指標(biāo)

　　20xx年我單位預(yù)算管理各項指標(biāo)控制較好。實際支出公用經(jīng)費(fèi)總額48.68萬元，預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額46.68萬元，公用經(jīng)費(fèi)控制率100%�！叭�公”經(jīng)費(fèi)實際支出數(shù)為10.5萬元，預(yù)算安排數(shù)11萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)控制率為99.9%。

　　20xx年我單位主要從以下幾個方面加強(qiáng)預(yù)算管理：

　　嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行，加強(qiáng)對差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國費(fèi)管理。從嚴(yán)控制各項經(jīng)費(fèi)尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)支出。突出重點工作和重點開支項目，大力壓縮一般性支出。特別是對“三公”經(jīng)費(fèi)支出，更是按要求嚴(yán)格把關(guān)。公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行定點維修、定點加油和定點保險；對公務(wù)接待，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定及我縣《公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)控接待人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)接待費(fèi)支出得到了控制；

　　認(rèn)真落實部門預(yù)決算公開工作，按照統(tǒng)一要求和布署，我單位在政府門戶網(wǎng)站公開了20xx年部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，圓滿完成了預(yù)決算公開工作。

　�。ㄈ�）履職效益指標(biāo)

　　20xx年全單位廣大干部職工堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央、省、市和縣委、縣政府的重大決策部署，克服環(huán)境揚(yáng)塵管理難題，迎難而上，有效平穩(wěn)的完成城市渣土管理工作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　處罰在建項目40余家，對違規(guī)施工工地下達(dá)整改通知書60份，對違規(guī)的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行批評教育2000余次，查處違規(guī)運(yùn)輸車輛1800多臺次，處理1000余臺次，處罰總額12萬余元，辦理渣土處置審批手續(xù)72家，新增私人住宅工地辦理手續(xù)53家，新增房地產(chǎn)工程和基建工程辦理手續(xù)20家，渣土運(yùn)輸車輛的覆蓋率達(dá)到了98%左右。根據(jù)“環(huán)境整治戰(zhàn)役”的工作安排，我局聯(lián)合住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門開展建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸管理的集中整治工作，整治目標(biāo)職責(zé)明確，整治措施有力、責(zé)任到人到區(qū)域，城區(qū)揚(yáng)塵和渣土整治到位。對城區(qū)31家在建工地進(jìn)行了全面摸排，將圍擋設(shè)施建設(shè)、沖洗平臺建設(shè)、渣土處置情況、路面硬化等情況清理登記，并列出問題清單，建立工作臺賬。停工工地必須配備好高空除塵設(shè)施,整改到位后經(jīng)過各部門驗收和縣領(lǐng)導(dǎo)批示方可復(fù)工。停工的15家工地已整改到位，整改率達(dá)到100%，復(fù)工工地配備降塵設(shè)施率達(dá)100%。連續(xù)三個月在全縣五個環(huán)境突出問題集中整治組考核排名第一位。

　　績效評估報告 18

　　一、評估對象

　　遵義市匯川區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外，下同)。

　　（二）擬訂全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。

　　（三）指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織制訂全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難場所設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄋ模┌匆�求牽頭建立與國家應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全省、全市、全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)政府應(yīng)對事故災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等應(yīng)急救援力量建設(shè)，按規(guī)定管理區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各地和社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　�。ò耍┌匆�(guī)定負(fù)責(zé)全區(qū)消防工作，組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

　　（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作；承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部和區(qū)森林防火指揮部日常工作。

　　（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，依法開展救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會日常工作。

　�。ㄊ�一）依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會日常工作。

　　（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

　�。ㄊ�四）擬定全區(qū)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

　　（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)規(guī)劃研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

　�。ㄊ�六）根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府和市應(yīng)急管理局的決策部署，開展應(yīng)急管理方面的市內(nèi)跨區(qū)域交流和應(yīng)急救援。

　�。ㄊ�七）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作，貫徹執(zhí)行地震法規(guī)；宣傳防震減災(zāi)科普知識；開展地震監(jiān)測預(yù)報和地震預(yù)防工作。

　�。ㄊ�八）結(jié)合部門職責(zé)，加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障；按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

　�。ㄊ�九）完成區(qū)委、區(qū)人民政府和市應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

　　安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)是保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行十分重要的保障性工作。該項目申請100萬經(jīng)費(fèi)用于20xx年保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。用于支出消除全區(qū)安全隱患工作經(jīng)費(fèi)，參加安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)放安全生產(chǎn)考核獎只能用于安全方面支出，應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等支出。

　　二、評估方式和方法

　　1、成立評價小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員組成；

　　2、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算100萬經(jīng)費(fèi)，因是延續(xù)性項目，一致同意實施；

　　3、按照安全生產(chǎn)考核細(xì)則以及全區(qū)安全生產(chǎn)運(yùn)行保障認(rèn)為可行。

　　三、評估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性

　　保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　（二）實施方案的'可行性

　　按照往年安全生產(chǎn)運(yùn)行的情況，安委會成員單位年終考核獎的發(fā)放，消除隱患情況，應(yīng)急演練情況等研究可行。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性

　　按照往年安全生產(chǎn)工作開展情況得出項目合理。

　　（四）投入經(jīng)濟(jì)性

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性

　　本單位根據(jù)項目內(nèi)容編制預(yù)算目標(biāo)，上報財政審核，經(jīng)人大審定后，獲得該項目最終審定預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

　�。�六）預(yù)算編制準(zhǔn)確性

　　本單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定（標(biāo)準(zhǔn)）編制預(yù)算經(jīng)費(fèi)，該項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算為100萬元。

　�。ㄆ撸┛傮w結(jié)論

　　通過項目申報，獲得經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障全區(qū)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。用于支出消除全區(qū)安全隱患工作經(jīng)費(fèi)，參加安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)放安全生產(chǎn)考核獎只能用于安全方面支出，構(gòu)建和諧社會，提供良好的環(huán)境和支持。

　　四、相關(guān)建議

　　無

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　績效評估報告 19

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景：

　　隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，在市政水利工程中經(jīng)常要對水泵進(jìn)行安裝及維護(hù)，才能保證城鎮(zhèn)居民日常生活中的正常用水及排水需求，同時也保證了水利系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此泵站的維護(hù)以及日常的運(yùn)行管理與人民生活水平的提高以及國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有著很大關(guān)系。

　　雨污水泵站是排水系統(tǒng)中雨污水傳送的動力樞紐，是不可或缺的主要組成部分。其中：雨水泵站主要設(shè)置于雨水系統(tǒng)中，用以排除城區(qū)雨水，調(diào)控雨水泵站水位，防止道路積水。污水泵站主要設(shè)置于污水系統(tǒng)中，用以提升城市污水高程，將污水輸送至污水處理廠進(jìn)行處理，調(diào)控污水泵站水位，防止污水冒溢等情況的發(fā)生。

　　2.資金投入和使用情況

　　根據(jù)青島市城陽區(qū)住房和城市建設(shè)管理局《關(guān)于批復(fù)2019年部門預(yù)算指標(biāo)的通知》（青城住建發(fā)字〔2019〕14號），批復(fù)泵站水電費(fèi)及維護(hù)495.60萬元。2019年實際支出245.34萬元，其中泵站管理費(fèi)79.05萬元（含2018年1.9萬元），泵站維護(hù)費(fèi)28.80萬元，泵站水電費(fèi)137.33萬元，評審費(fèi)0.16萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　為促進(jìn)泵站水電費(fèi)及維護(hù)專項資金績效評價的規(guī)范管理，提升青島市城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心公共服務(wù)水平，擬實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

　　總目標(biāo)：確保城區(qū)市政設(shè)施完好，設(shè)施運(yùn)行良好，給全區(qū)人民生產(chǎn)、生活、出行提供良好的環(huán)境，做好應(yīng)急保障工作，不斷完善市政排水設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督考核機(jī)制體制。

　　年度目標(biāo)：1.圓滿完成市政排水設(shè)施、泵站、城區(qū)河道等養(yǎng)護(hù)計劃任務(wù)。2.做好應(yīng)急保障工作，加強(qiáng)城區(qū)防汛等工作，保障道路安全暢通，為人民群眾出行提供舒適的出行環(huán)境。3.加強(qiáng)市政排水設(shè)施日常巡查、經(jīng)常性檢查工作，確保設(shè)施完好率達(dá)到96%以上。4.完成好及其重大社會、政治活動保障工作。

　　項目目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　養(yǎng)護(hù)雨污水泵站10座，每天對泵站運(yùn)行情況記錄，對泵站進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題處置問題，確保泵站正常運(yùn)行�；�本完成責(zé)任范圍內(nèi)泵站正常運(yùn)行任務(wù)計劃，加強(qiáng)泵站設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修力度，確保設(shè)施完好率達(dá)到99%，泵站設(shè)施正常運(yùn)行。降低資源能源消耗，給市民提供良好的'生活環(huán)境。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　本次績效評價的目的是嚴(yán)格落實《預(yù)算法》及市、區(qū)績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財政資金的管理，強(qiáng)化財政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，提高資金使用效益，促進(jìn)城陽區(qū)泵站維護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

　　本次績效評價的對象和范圍是2019年青島市城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心泵站水電費(fèi)及維護(hù)專項資金的績效情況，包括資金到位情況、預(yù)算執(zhí)行率、制度執(zhí)行情況、資金使用情況、達(dá)到的社會效益情況等。

　　績效評價原則

　　本次績效評價遵循以下基本原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。

　　評價指標(biāo)體系

　　本次績效評價的評價指標(biāo)體系是根據(jù)城陽區(qū)財政局提供的評價指標(biāo)體系模板，結(jié)合2020年本項目績效指標(biāo)的具體內(nèi)容編制的。詳見附件：評價指標(biāo)體系打分表。

　　評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　本次績效評價的評價方法：主要采用比較法、因素分析法、專家評價法和公眾評判法等績效評價方法；主要采取全面評價與現(xiàn)場勘查相結(jié)合的評價方式。

　　本次績效評價的評價標(biāo)準(zhǔn)：綜合績效級別分4個等級：綜合得分在90～100分（含90分）以上為“優(yōu)”；綜合得分在80～90分（含80分）為“良”；綜合得分在60～80分（含60分）為“中”；綜合得分在60分以下為“差”。

　　三、綜合評價情況和評價結(jié)論

　　根據(jù)專項資金項目績效評價的要求，工作組對照部門本項目績效評價方案、績效評價指標(biāo)體系以及項目實施情況，對投入、過程、產(chǎn)出、效益、滿意度等方面進(jìn)行了綜合評分，評價結(jié)論如下：

　　泵站水電費(fèi)及維護(hù)專項資金績效評價得分為85.5分，績效級次為“良”。各指標(biāo)績效得分情況如下：

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　為提升城陽區(qū)整體維護(hù)水平，2018年將城維費(fèi)作為一個標(biāo)段由原城市管理局統(tǒng)一公開招標(biāo)，啟迪桑德公司中標(biāo)，中標(biāo)金額3385萬元，合同期1年，維護(hù)內(nèi)容包含轄區(qū)雨污水泵站看護(hù)養(yǎng)護(hù)維修�？紤]到啟迪桑德公司前期投入巨大及合同延續(xù)性，2019年與啟迪桑德公司續(xù)簽一年合同，合同金額與2018年一致。為提高泵站的專業(yè)化管理水平，青島市城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心實施了雨污水泵站政府公開采購，2019年8月21日公開采購泵站專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，合同金額261.12萬元。

　　青島市城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心管轄下有10座雨污水泵站，所有雨污水泵站均落實24小時值班制度，污水泵站實行24小時開啟，確保區(qū)域排水安全和污水正常輸送，雨水泵站在遇到災(zāi)害天氣時及時開啟，確保排水通暢，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　五、存在的主要問題及建議

　　青島市城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心主要存在預(yù)算執(zhí)行率低、履職不到位、檔案管理不完備、績效目標(biāo)不明確的問題。

　　建議青島市城陽區(qū)市政建設(shè)服務(wù)中心強(qiáng)化預(yù)算績效管理理念，落實全面預(yù)算績效管理要求，科學(xué)、合理編制預(yù)算，加強(qiáng)檔案管理。

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